控股集团公司企业标准建设工程施工管理办法模板.doc

##控股集团企业标准
建设工程施工管理措施（试行）
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1　目标
为加强集团建设工程管理，不停提升建设工程管理水平，确保建设工程质量和工程进度，控制建设成本，保障建设工程施工顺利进行，依据《中国建筑法》、《建设工程质量管理措施》等相关政策法规，结合集团实际，制订本措施。
2　适用范围
本措施适适用于集团所属新建、改建、扩建等各类建设工程施工管理。
3　职责
3.1 集团基建部为建设工程归口管理部门，推行建设工程监督、检验、指导、协调、服务职能，具体职责有：
a） 监督和指导项目部建设工程质量、进度、施工安全、成本控制管理。
b） 指导项目部预防、处理和处理施工中出现技术问题及质量、安全事故。
c） 指导、协调建设工程施工图及施工图变更会审及技术交底工作。
d） 组织、参与建设工程基础验收、中间验收、完工验收工作。
3.2　项目部为工程建设管理具体实施部门,推行工程建设全过程管理职能，具体职责有：
a） 依据建设相关法规、协议约定及本措施要求对监理单位、参建单位实施管理。
b） 编制、实施工程建设进度计划。
c） 控制项目建设不一样阶段工程质量、进度、安全、成本、完工验收及相关事项关键经济技术指标。
3.3 监理单位推行对参建单位工程建设监理职能，对工程建设质量管理、技术管理进行监督，控制建设工程质量、工程造价、工程进度、施工安全，参与建设工程基础验收、中间验收、完工验收工作。
3.4 参建单位组织实施工程建设，依据建设相关法规及本措施要求推行施工协议义务。　
4　建设工程质量管理
####### 实施
##控股集团有#########同意
4.1 建设工程施工质量管理应遵照现行建设工程法律法规、技术标准规范、设计文件及协议约定。
4.2 基建部应依据相关工程技术标准、质量验评标准、施工协议和设计文件进行监督检验，定时进行施工质量抽（检）查或阶段性核验，发觉问题时，应责成项目部对施工单位立即采取方法给予处理。
4.3 项目部具体实施建设工程质量管理和控制，对关键部位、隐蔽工程等不宜事后检验项目，施工时和监理单位配合进行现场监督，并做好验收统计。
4.4 项目部应确保建筑材料、建筑构配件和设备质量符合建筑设计文件和协议要求，严格把关。
4.5 项目部应检验、监督监理单位做到：
a）依据法律法规和相关技术标准、设计文件和建设工程承包协议、监理协议，对施工质量实施监理，并对施工质量负担监理责任。
b）选派含有对应资格总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
c）施工中不符合工程设计要求、施工技术标准和协议约定，应该汇报项目部要求施工单位整改。
4.6 项目部、监理单位应检验、监督施工单位做到：
a）建立健全质量确保体系，确定工程项目经理、技术责任人和施工管理责任人管理到位，加强施工质量管理，建立健全内部质量责任制，严格遵守施工技术规范和操作规程，精心组织施工。
b）编制施工组织设计和施工技术方案，并报监理单位、项目部审核后给予实施，根据工程设计图纸和施工技术标准施工，不得私自更改工程设计，不得偷工减料。
c）建立施工质量控制和质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量检验和统计，正确评定分部、分项施工质量。分项、分部工程、隐蔽工程在完工后，应通知项目部、监理单位等相关人员进行核验。
d）对需见证取样试块、试件及相关材料，应由见证员现场取样，并送含有对应资质等级质量检测单位进行检测。
e）严格根据工程设计要求、施工技术标准、现行法规和协议约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验，确保其性能、规格、品种、色泽等符合设计及现行相关标准、规范要求，对质量不稳定或技术、工艺不配套材料，严禁使用。
4.7 施工单位对施工中出现质量问题或完工验收不合格，应该负责返修至合格；对在施工中违反相关工程技术标准、质量验评标准、设计文件和本措施，项目部应严格按要求和协议约定责成施工单位进行违约赔偿，并限期整改。
4.8 凡基础验收、中间验收、完工验收必需由建设计划部门、质监部门、设计单位、集团基建部、项目部、监理单位等相关单位依据设计文件和现行国家相关标准规范组织验收。
4.9 工程验收：
4.9.1 隐蔽工程、分项分部工程验收：由施工单位提出验收申请，项目部同意并自行组织项目部技术人员、监理单位、施工单位进行初步验收，初验合格向质监部门提出验收申请，由项目部组织项目技术主管、监理单位、施工单位、质监部门、设计单位等相关部门进行正式验收。
4.9.2 基础验收、中间验收、完工验收：由施工单位提出验收申请，监理单位审核，报项目部同意，由项目部组织项目技术人员、监理单位、施工单位进行初步验收，初验合格向质监部门提出验收申请，由项目部组织施工单位、项目技术主管、集团基建部人员、监理单位、质监部门、设计部门、城建等相关部门进行正式验收，验收统计报集团基建部立案。
4.10 建设工程实施质量保修制度和质量保修确保金制度。施工单位应按协议约定数额交纳质量保修确保金。工程保修期满未发生施工质量问题，质量保修确保金按期如数退还施工单位。质量保修确保金百分比和具体管理措施，按协议约定处理。
5　建设工程安全管理
5.1 基建部、项目部应将安全施工内容列入施工协议中，明确各参建单位安全责任。
5.2 基建部应依据建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检验标准》及本措施等相关要求，督促项目部做好对施工单位施工现场安全管理，对项目部、参建单位不定时进行现场检验和资料审查。
5.3 项目部应强化安全管理，建立施工安全管理制度，配置安全管理人员，将安全管理贯穿于工程建设管理全过程。
5.4 监理单位推行对施工单位安全管理监督，参与建设工程施工组织设计审查，立即阻止施工现场中违反安全施工要求行为。
5.5 项目部、监理单位应检验、监督施工单位做到：
a）推行施工协议中安全管理义务，实施目标管理，签署安全目标管理责任书，层层分解，责任到人，实现现场重大伤亡事故为“零”目标，确保安全达标。
b）建立健全各类人员安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格实施安全技术方案，制订并实施考评制度，按要求设置安全生产管理机构，配置工程项目标专职安全管理人员。
c）建立施工安全保障体系，严格实施《浙江省建筑工程施工安全管理措施》。
d）遵守相关安全生产法律、法规、规章和规程，采取维护安全、防范危险、预防火灾等方法，预防安全事故发生。
e）依据建设工程特点和施工现场环境条件，编制对应安全技术方法，对于搭设脚手架等危险性较大、专业性强施工项目，施工单位应该编制专题安全施工方案，经项目部和监理单位审查同意，并有专职安全生产管理人员现场监督下方可实施。
f) 根据施工组织设计和安全技术方法进行施工、防护，并依据施工进度立即调整和完善安全防护设施，不得随意拆除安全防护设施。
g) 施工现场应该建立专业检验、职员自检、定时检验和安全日检制度，对发觉问题要定人、定时、定方法整改。
h) 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢靠可靠，尤其是关键施工部位、作业点和危险区域和关键通道口全部必需有针对性地悬挂醒目标安全警示牌。
i) 严格依据《中国消防条例》要求，在施工现场设置消防平面部署图，建立和实施健全消防责任制和管理责任制，成立消防领导小组，按要求配置符合消防要求消防设施。
j) 施工现场必需道路通畅，排水系统处于良好使用状态；保持场容场貌整齐，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行地方施工，应该设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
k) 施工现场使用“三宝”（安全帽、安全网、安全带）应符合要求，进入施工现场作业区者必需戴好安全帽，架子外侧、楼层临边、井架等处须用密目式安全网围护，现场登高作业均应系安全带。
l) 施工现场“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）及阳台、楼面、层面等临边防护应符合规范。
m） 施工现场用电线路、用电设施安装和使用必需符合安装规范和安全操作规程，根据项目部同意后施工组织设计进行架设。
n） 施工现场使用物料提升架、外用电梯、塔吊及其它施工机具应该根据施工总平面部署图要求位置和线路设置安装，不得任意侵占场内道路。施工机械进场须经过项目部安全检验，经检验合格方能使用。施工机械操作人员必需建立机组责任制，并依据相关要求持证上岗，严禁无证人员操作。 　
6 建设工程进度管理
6.1　基建部应对工程进度管理进行监督、指导，审核项目部工程进度计划，检验工程进度实施情况。
6.2　项目部应依据建设工程外部条件、现场实际情况、施工设计图纸、集团总部要求，编制项目工程总体施工进度计划。进度计划应将分期建设单位工程进度计划分别编制，结合工程实际情况，对工程总体进度计划不停进行调整完善。
6.3　项目部每七天应定时召开由参建单位、监理单位参与工程例会，并形成书面工程例会纪要，会议关键内容包含：
a）讨论本周工程进度计划实施情况；
b）下周进度计划；
c）分析进度计划拖延原因，找出处理措施，确保进度计划按期完成。
6.4　项目部定时向集团基建部汇报项目工程进度实施情况。
6.5　施工单位依据施工协议进度要求和项目部总体工程进度计划，按月、周为单位编制月度进度计划、周进度计划，并报项目部、监理单位审核后实施。
6.6　如出现重大工程进度问题，集团基建部可组织组项目部、监理单位、参建单位召开工程进度会议，处理工程施工进度问题。
7 工程设计变更管理
7.1　项目部依据实际需要提出设计变更申请，监理单位总监（或总监代表）审核。
7.2 集团基建部复核，董事会同意。
7.3 依据董事会同意设计变更要求，设计单位出具《工程设计变更通知书》。
7.4 集团基建部复核同意后，施工单位依据《工程设计变更通知书》进行施工。
8 建设工程成本控制管理
8.1　计划设计、建筑设计必需经过集团基建部审核，控制建设成本。
8.2　在建设工程招标过程中，集团基建部、发包中心必需参与，以议标方法取最低价中标方法推选中标单位，工程预算必需经过基建部审核，合理控制工程造价。
8.3 施工过程中出现工程量变更、工程造价变更必需经基建部审核。
8.4 集团基建部审核建设工程进度款支付和工程决算。
9 建设工程现场管理
9.1　基建部对项目部现场管理实施监督、指导、检验，并组织考评。
9.2 项目部应对施工现场进行全程管理，审核施工方案，依据基建部监督、检验、指导意见立即整改，不停提升现场施工管理水平。
9.3 项目部必需督促施工单位严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计（含专题方案）组织施工。
9.4 项目部应做好施工现场相关工程签证、工程量核实、会签工作。
9.5　项目部应对监理单位工作实施监督和管理，促进充足发挥监理职能。
9.6　项目部、监理单位应检验、监督施工单位做到：
a） 严格按相关标准和集团基建部、项目部要求进行施工，落实文明施工要求，科学组织施工，做好施工现场各项管理工作。 　　
b） 全方面实施现场管理，依据工程规模、技术复杂程度和施工现场具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
c）必需编制建设工程施工组织设计，施工组织设计应该包含下列关键内容：
1） 工程任务情况；
　　2） 施工总方案、关键施工方法、工程施工进度计划、关键单位工程综合进度计划和施工力量、机具及布署；
　　3） 施工组织技术方法，包含工程质量、安全防护和环境污染防护等多种方法；
　　4） 施工总平面部署图；
5） 总包和分包分工范围及施工布署等。
d）必需依据现场及施工工艺、总平面部署图部署现场，按项目部同意总进度计划（含分项工程进度计划）组织施工，总工期必需符合协议要求。
e）根据施工总平面部署图设置各项临时设施。施工现场必需实施封闭管理、文明施工，建立门卫保卫制度。
f) 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清，美化施工现场环境。
g) 施工现场必需设有施工概况墙，其中“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫或防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）要求规格统一，并固定在关键出入口处。
9.7 项目部和监理单位对施工现场管理采取下列方法：口头整改、书面整改、停工整改，直至清退施工队伍出场，同时依据现场情况进行经济处罚。
9.8　集团基建部定时开展争创质量优质工程和安全文明施工样板工程竞赛评选活动，定时组织建设工程质量、安全、文明施工检验。对不符合要求者，按要求处理。
9.9　建设工程完工后，项目部应组织设计、施工单位共同编制工程完工图，会同基建部进行工程质量评议，整理多种技术资料，立即完成工程初验，并向相关主管部门提交完工验收汇报。
9.10　单项工程完工验收合格，施工单位能够将该单项工程移交项目部管理。全部工程验收合格后，施工单位方可解除施工现场全部管理责任。
10　其它
10.1　本措施由集团基建部负责解释和修订。
10.2　本措施自总裁签发同意之日起实施。

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审核部门责任人

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起草部门
基建部
起　　草　　人

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