综合项目施工临时用电应急专项预案.doc

中铁十二局京石铁路客运专线项目经理部二十一分部
临时用电安全事故应急预案

一、目标
为有效应对和处理施工现场临时用电工作造成多种安全事故，在事故发生后，根据应急程序进行快速处理，预防事故深入恶化或扩大，尽最大将事故损失降低到最低程度。
二、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型 施工用电工程可能出现事故类型关键有：
1．漏电、人体接触引发人员触电事故；
2．布设及用电不规范造成火灾事故；
3．超负荷用电造成电气设备损坏或临时用电系统破坏瘫痪。
（二）危害程度分析
1.未按要求布设和维修保养电气设备（工具）、用电线路及设备易造成漏电，造成触电事故和用电火灾事故。
2．违规操作和误操作易造成触电和用电火灾事故。
3．未设置用电保护装置和保护系统，超负荷用电易造成用电设备、电气装置和用电系统破坏瘫痪。
4．电气设备、用电装置、配电线路受到风沙、雨雪、雷电、水溅、污染、强烈阳光照晒和腐蚀介质侵害，机械意外损伤，易造成绝缘损坏，造成漏电触电事故。
因为施工现场是多工种交叉工作场所，作业人员多，一旦发生触电事故和用电火灾事故，危害程度极大，易造成人员群死群伤和重大财产损失。
三、应急处理基础标准
坚持“以人为本，科学规范，预防为主”标准；
“信息通畅，快速反应，降低危害”标准；
“统一指挥，分级负责，主动自救”标准。
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系
总指挥
宋建忠

副总指挥
郑宽昌
副总指挥
杨红亮

后 勤 保 障 组
张业学
抢 险 抢 救 组
魏杨敏
技 术 组
窦 涛
通 信 联 络 组
段荣福

北京企业分部
夏 吉 涛
四 公 司 分 部
张 志 强
一 公 司 分 部
姚 锁 平

各分部应成立对应应抢救援组织体系
（二）应急指挥机构及职责
1.机构组成
总 指 挥： 宋建忠
副总指挥： 郑宽昌 杨红亮
为使现场有序，行动有效，下设四个小组。
通信联络组 组长：段荣福
组员：赵元奎 宋凯江
技 术 组 组长：窦涛
组员：周庆强 肖 冰
抢险救援组 组长：魏杨敏
组员：邱 宁 陈 浩
后勤保障组 组长：张业学
组员：宋世林 雷伍合
各分部必需成立以上对应应急机构和工作组。
2.工作职责
（1）总 指 挥：开启和解除应急预案，指挥应抢救援，配合上级和政府部门。
（2）副总指挥：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作，协调小组各组员具体行动，并实施决议。
（3）通信联络组
①负责搜集、分析和传输现场信息，确保和总指挥或副总指挥、集团企业和外部联络通畅；
②负责组织对事发觉场拍照、摄像工作；
③负责对外界信息公布和报道；事故扩大应急后，负责向周围居民、小区对外信息公告。
（4）技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；
②指导应急方案和方法实施及完善；
③绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援技术资料；
④负责应急过程统计、应急结果评定及复工方案。
（5）抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和方法；
②寻求受害者并转移至安全地带；
③负责抢险救援现场安全防护，预防次生事故发生；
④抢险救援结束后，汇报总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评定。
（6）后勤保障组
①提供必需抢险救援物资及设备；
②确保现场救援人员必需防护、救护用具及生活物质供给；
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；
④负责和外部医疗、公安、救援等机构联络协调，在专业医护未抵达前，对受害者进行必需抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)；
⑤负责伤亡人员善后处理工作。
五、预防和预警
（一）危险源监控
用电设备5台及以上或设备总容量50千瓦及以上编制施工临时用电组织设计，专业工程技术人员进行技术交底。按组织设计和技术交底实施后，项目责任人员组织检验验收。使用过程中，专职安全员负责监督检验，现场专业电工天天进行巡检维护电气设备和装置、用电设备、配电线路、用电工具等，发觉问题立即处理并上报。
预防控制方法：
1．根据现行《施工现场临时用电安全技术规范》，编制临时用电施工组织设计，并按要求同意、指挥部（分部）组织现场验收合格后实施。
2．实施安全技术交底制度，安全技术交底由专业电气工程技术人员负责。
3．安装、维修、移动、检测或拆除临时用电工程和电气设备必需由电工完成。电工必需持特种作业人员操作证上岗。非电工严禁接拆电气线路、电气设备等。
4．在使用设备过程中用电人员必需负责保护所用设备负荷线、保护零线、漏电保护器、开关箱和相关防护设施。
5．变压器容量、导线截面和电器类型、规格要依据计算负荷严格选择，安装前必需实施绝缘性能检测。
6．一切线路敷设必需按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效方法进行隔离防护。带电体之间、带电体和地面之间、带电体和其它设施之间、工作人员和带电体之间必需保持足够安全距离，距离不足时，应采取有效方法进行隔离防护。
7．依据不一样环境，正确选择对应额定值安全电压作为供电电压。安全电压必需由双绕组变压器降压取得。
8．在有触电危险处所或轻易产生误判定、误操作地方，和存在不安全原因现场，设置醒目标文字或图形标志，提醒大家识别、警惕危险原因。
9．采取合适绝缘防护方法将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，预防人身触电。
10．采取合适保护接地方法，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险对地电压外露导电部分（设备金属外壳或金属结构）和大地作电气连接，减轻触电危险。
11．施工现场供电必需采取TN—S三相五线保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，经过保护接零作为预防间接触电安全技术方法，同一工地不能同时存在TN—S两个供电系统。注意事项有：
（1）在同一台变压器供电系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备作保护接地。
（2）采取保护接零系统，总电房配电柜两侧做反复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做反复接地。其工作接地装置必需可靠，接地电阻值4≤Ω。
（3）全部振动设备反复接地必需有两个接地点。
（4）保护接零必需有灵敏可靠短路保护装置配合。
（5）电动设备和机具实施一机、一闸、一漏电、一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选择合格熔丝，严禁用铜丝或铁丝替换保险熔丝。按要求选择合格漏电保护装置并定时进行检验。
（6）电源线必需经过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
12．多种高大设施按要求装设避雷装置。
（二）预警行动
1.预警信息公布
预警信息范围：
（1）出现 “一”分析事故类型及危害。
（2）施工用电现场出现地震、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、雷电等气象。
（3）配电线路和用电设备、电气设备连续跳闸、忽然冒烟、发生火灾等。
（4）其它可能引发施工用电事故灾难性事故及突发性严重隐患。
当发觉和采集到以上预警信息范围内容时，经过预警系统网络、预警程序、预警方法、预警内容立即公布预警信息。
2.预警行动
（1）各分部、指挥部及其管理部门接到可能造成施工用电事故及险情信息后，立即确定应对方案，通知相关部门、单位采取对应行动预防事故发生，并根据预案做好应急准备；必需时，要立即汇报上级及当地政府。
（2）企业及其管理部门接到可能造成施工用电较大及以上事故信息后，亲密关注事态进展，立即给指导协调，并根据预案做好应急准备工作；事态严重时立即上报上级单位和当地政府，并汇报供电单位采取方法。
六、信息汇报程序
（一）报警程序立即限 事故发生后或有可能发生事故时，目击者、操作人员立即汇报现场责任人，经现场责任人查看确定后，立即用最快方法通知分部和指挥部，分部、指挥部立即开启应急抢险预案，并由指挥部立即上报上级或当地政府相关部门。
（二）报警方法及内容
1.对施工现场作业人员及周围群众采取口头、喇叭等报警方法。
2.对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采取固定值班电话、手机、传真等报警方法。火警电话:119；抢救中心电话:120。
3.内容：发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡；发生单位名称,事故现场项目责任人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；原因、性质初步分析；汇报单位、签发人和汇报时间。
七、应急处理
（一）响应分级
发生通常事故及险情时，开启工程指挥部、企业级预案并上报集团企业。
发生较大及以上事故及重大险情时，开启集团企业综合预案。
在内部分级响应时，还应汇报当地政府应抢救援机构。
（二）响应程序
1.应急指挥
应急指挥部依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出以下安排：
（1）对事发分部做出具体处理指示，责成本级相关部门立即采取响应应急方法；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级汇报，必需时，请求供电部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构相关指示，立即和事发分部和相关方面联络，掌握事故动态，督办落实情况。
2.应急行动
（1）事故及险情发生后,指挥部在汇报同时,根据制订应急预案开展自救。立即组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成危害，采取方法，预防事故扩大，并保护好现场。
（2）按预案要求职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
3.资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应抢救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，和占用场地。
4.应急避险
（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，预防相互践踏或二次事故受到伤害。
（2）在现场抢救伤员过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。
（3）参与应急抢险救援工作人员，应该装备齐全多种安全防护用具或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发觉场应该进行必需技术处理。
（4）在控制事态发展应急过程中，先要确定断电，预防抢救人员触电。即：
a)未采取绝缘方法前，救护人不得直接触及触电者皮肤和潮湿衣服。
b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采取金属或其它绝缘性能差物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
c) 在拉拽触电者脱离电源过程中，救护人宜用单手操作。
d) 当触电者在高位时，应采取方法预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后临时照明问题，以利救护。
5.扩大应急
若事故比较严重，指挥部没有能力、无法采取方法组织救援和无力控制事态时，应立即扩大应急，并立即向集团企业和政府、供电部门、社会应抢救援机构（如119、120、110等）汇报,请求开启她们应抢救援预案。关键情形有：
（1）施工用电线路及设备设施引发施工现场大面积发生火灾，可能影响周围环境，造成救援及周围人员伤害；
（2）用电系统瘫痪或因为漏电引发群体人员触电。
（三）处理方法
各级应急组织应针对事故特征，立即、有序、有效地实施现场抢救和安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、降低事故损失。
1．对事故危害情况进行初始调查评定，包含事故范围及事故危害扩展潜在可能性和人员伤亡和财产损失情况。
2．封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域，实施警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应抢救援人员、车辆及物资进出安全通道，维持事故现场社会治安和交通秩序。
3．紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地作业人员和周围群众疏散区域，下达人员疏散指令，组织人员疏散和清场检验，并做好疏散过程中医疗、卫生保障和救助。
4．采取方法，排除险情，预防事故扩大。依据发生事故现场用电设备、电气设备及装置、配电线路部署、输电走向、分级配电箱及开关控制设备，确定事提议源点，立即制订抢险救援技术方案，并快速采取特定安全方法。
（1）若是低压线路，立即断开电源，关上线路开关和总开关；假如电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者和电源分离。切勿试图关上使用电器和设备用具开关，因为可能正是该开关漏电。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿工具或金属物质等非绝缘物件把伤者拨开，也不要使用潮湿物件拖动伤者。
（2）若是高压线路触电，立即通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。
（3）脱离电源基础方法有：
将出事周围电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，切断电源；
用干燥绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源；
必需时用绝缘工具（如带有绝缘柄电工钳、木柄斧头）切断电源线；
救护人可戴上手套或在手上包缠干燥衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
假如触电者因为痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥木板塞进触电者身下使其和地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它措施把电源切断。
假如触电者触及断落在地上带电高压导线，且还未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8-10米范围内，以预防跨步电压触电。进入该范围救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地靠近触电者。触电者脱离带电导线后，应快速将其带至8-10米以外立即开始触电抢救。只有确定线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地抢救。
（4）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到周围平坦地方，立即对伤人进行抢救。
（5）出现用电引发火灾，切断电源、可燃气体（液体）、材料输送，组织自救队伍使用消防器材快速展开灭火，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救同时向专业队伍救援，并亲密配合救援队伍。
5．抢救伤员，组织救治。进行受害人员现场抢救或安全转移，立即打电话叫救护车，或立即送伤者到医院抢救，保障“120”救护车由事故现场至救治医院道路通畅。
（1）触电抢救关键点是动作快速，救护得法，要落实“快速、就地、正确、坚持”触电抢救八字方针，依据触电者具体症状进行对症施救。
（2）触电者未失去知觉抢救方法：让触电者在比较干燥、通风暖和地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
（3）触电者已失去知觉但还有心跳和呼吸抢救方法：使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四面不要围人，保持空气流通，冷天注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发觉触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施人工呼吸及胸外心脏挤压。
（4）对“假死”者抢救方法：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法有：一是通畅气道；二是口对口（鼻）人工呼吸；三是胸外心脏按压，若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。
6．排查事故原因。组织相关专业技术人员排查事故原因和可能存在其它危害。
7．疏散人员安置。将从疏散区转移出来施工作业人员及群众运输至安置场所，做好宣传解释和抚慰工作。
8．消除危害后果。对受损坏配电线路、电气设备及装置进行更换，检测试验合格和组织验收后使用。如发生火灾，采取封闭、隔离、清洗等方法，预防继续危害和对环境污染，对造成危害场所及物质进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。
八、应急关键物资和装备保障
1．医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
2．抢救工具：5m绝缘杆（1根）钢筋场地备用短路接地极两处（用φ50×1500钢筋打入地下1.5m，焊好接电线螺杆，拧上螺帽M12），两根70mm2铝芯线各长 50m，一根φ20长 30m棕绳，一根φ12长 30m尼龙绳；符合安全要求电工专用工具2套；
3．照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
4．通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
5．灭火器材：灭火器（符合消防规范）；
6．运输工具及车辆：指挥车、指挥车。
以上应急器材、物资、设备由施工现场各分部统一管理，做好维护、保养和更新，确保状态良好。
附件：应急电话联络单

二00八年八月二十日