高层综合项目施工应急专项预案.doc

高层施工塔吊倾翻应急预案

一、应急预案方针与原则
更好地适应法律和经济活动规定；给公司员工工作和施工场区周边居民提供更好更安全环境；保证各种应急资源处在良好备战状态；指引应急行动按筹划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援；有效地避免或减少人员伤亡和财产损失；协助实现应急行动迅速、有序、高效；充分体现应急救援“应急精神”。坚持“安全第一，防止为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则。
二、应急策划
(一)工程概况
朗诗苏州绿色街区一期工程位于苏州市吴中区木渎镇金枫路与香溪东路交叉口西南角。本次施工范畴内建筑物涉及6#、7#、8#、9#四栋24层及一层地下车库。工程总建筑面积约为8.5万m2，其中地下室建筑面积为2.1万m2。
本工程主楼层高均为3米，总高度为74.25米。现场施工使用塔式起重机4台，用以吊运建筑材料，施工电梯4台，重要是施工人员上下使用。
(二)、应急预案工作流程图
依照本工程特点及施工工艺实际状况，认真组织了对危险源和环境因素辨认和评价，特制定本项目发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件导致损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教诲培训
定期评审
实行应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图
(三)  重大事故（危险）发展过程及分析
1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违背安全规程操作，导致重大事故（如倾倒、断臂）；
2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡崩塌。
3液压升降式脚手架发生某些或整体崩塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4施工电梯操作失误或失灵。
5自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施严重损坏。
6塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生人员伤亡事故。
7运营中电气设备故障或线路发生严重漏电。
8其她作业也许发生重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）导致人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(四)突发事件风险分析和防止
为保证正常施工，防止突发事件以及某些预想不到、不可抗拒事件发生，事前有充分技术办法准备、抢险物资储备，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必要进行风险分析和采用有效防止办法。
1、突发事件、紧急状况及风险分析
依照本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险基本上，拟定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采用机电管理、安全管理各种防范办法基本上，还需要制定塔吊倾覆应急方案,详细如下：假设塔吊基本坍塌时也许倾翻；假设塔吊力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，也许导致塔吊倾翻。
2、突发事件及风险防止办法
从以上风险状况分析看，如果不采用相应有效防止办法，不但给工程施工导致很大影响，并且对施工人员安全导致威胁。
塔式起重机安装、拆除及运营安全技术规定：
a 塔式起重机基本，必要严格按照图纸和阐明书进行。塔式起重机安装前，应对基本进行检查，符合规定后，方可进行塔式起重机安装。
b安装及拆卸作业前，必要认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
c安装塔式起重机必要保证安装过程中各种状态下稳定性，必要使用专用螺栓，不得随意代用。
d塔式起重机附墙杆件布置和间隔，应符合阐明书规定。当塔身与建筑物水平距离不不大于阐明书规定期，应验算附着杆稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至容许悬臂高度前，禁止拆卸附墙杆件。
e塔式起重机必要按照现行国标《塔式起重机安全规程》GB5144及阐明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
f塔式起重机操作使用应符合下列规定：
① 塔式起重机作业前，应检查金属构造、连接螺栓及钢丝绳磨损状况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，实验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机作业时禁止超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量物
件；
③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按容许承载能力两倍荷载进行实验，使用中应定期进行检查；
④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必要确认吊索绑扎牢固，防止吊运中吊索滑移物料散落；
⑤两台及两台以上塔式起重机之间任何部位（涉及吊物）距离不应不大于2m。当不能满足规定期，应采用调节相临塔式起重机工作高度、加设行程限位、回转限位装置等办法，并制定交叉作业操作规程；
⑥沿塔身垂直悬挂电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损可靠装置悬挂；
⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
g为防止事故发生，塔吊必要由具备资质专业队伍安装和拆除，塔吊司机必要持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
h塔吊司机操作时，必要严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必要有安全技术交底记录，并履行签字于续。
j塔吊安装、顶升、拆除必要先编制施工方案，经项目总工审批后遵循执行。
k所有架子工必要持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体崩塌。
l塔吊安装完毕后，必要经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
(五)、法律法规规定
《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全允许证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及关于部门负责人必要及时赶赴现场，组织指挥应急解决，成立现场应急领导小组。
公司应急领导小组构成
组长： 总经理 姚军
副组长：主管施工生产副总经理 沈国兵
总工程师 胡勇
部门： 安全质量管理部
工程管理部
工会生产保护部
公安处
劳资培训部
社会保险事业管理部
设备物资部
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急领导小组及其人员构成
组 长：白新国
副组长：顾何章
下设：
通讯联系组 组长：张丹峰
技术支持组 组长：施金涛
抢险抢修组 组长：袁天勇
医疗救护组 组长：殷国华
后勤保障组 组长：张磊
应急组织职责及分工
组长职责：
1)决定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)也许发展方向，拟定其也许发展过程；
3)指引设施某些停工，并与领导小构成员核心人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够注重；
4)与场外应急机构获得联系及对紧急状况解决作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联系组职责：
1)保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处在良好状态。
3)负责应急过程记录与整顿及对外联系。
技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
2)指引抢险抢修组实行应急方案和办法。
3)修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
保卫组职责：
1)保护受害人财产。
2)设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
3)保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。
4)急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责：
1)实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。
医疗救治组：
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应。
2)提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
2、应急资源
应急资源准备是应急救援工作重要保障，项目部应依照潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药物、生活保障物资。
应急物资重要有：
①氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；
②备用绝缘杆5m一根；
③备一根φ20综绳长 30m，备一根φ12尼龙绳长 30m（存项目部）；
④急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；
⑤手电 6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）；
⑥对讲机6部。
重要应急机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
重要工作
性能指标
当前
何处
备注
1
液压汽车吊
辆
1
QY-16
16T
现场

2
电焊机
台
2
BX500

现场

3
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场

4
发电机
台
1

75KW
现场

5
小汽车
台
1

现场

3、教诲、训练
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要抢险知识教诲，制定出相应规定，涉及应急内容、筹划、组织与准备、效果评估等。
4、互相合同
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式互相合同，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源援助。
有关单位联系电话表
序号
单 位
联系人
电 话
备注
1
苏州市急救电话

120

2
木渎人民医院

3
报警电话

110

4
吴中区工程质量监督站
吴定

5
吴中区安全监督站
潘磊

6

7

四、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料需要紧急急救解决危险时，应迅速逐级上报，顺序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整顿紧急状况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急状况解决会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实行紧急急救和向上级报告。事故解决依照事故大小状况来拟定，如果事故特别小，依照上级批示可由施工单位自行直接进行解决。如果事故较大或施工单位解决不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，祈求启动建设单位救援预案，建设单位救援预案仍不能进行解决，则由建设单位安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
（1） 值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：7：30～20：30—白新国 ;
20：30～7：30—曹建民
（2）紧急状况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时急救伤员和财产，并由在现场项目部最高档别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，重要阐明紧急状况性质、地点、发生时间、有无伤亡、与否需要派救护车、消防车或警力增援到现场实行急救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急状况报告后必要在2分钟内将状况报告到紧急状况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置指令。分派人员车辆等到现场进行急救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级关于部门报告。
紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案拟定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院急救
抢险结束、恢复生产办法及善后解决、进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡
（4）遇到紧急状况，全体职工应特事特办、急事急办，积极积极地投身到紧急状况解决中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必要坚决无条件服从组长或副组长命令和安排，不得迟延、推诿、阻碍紧急状况解决。

图2 应急事故发生解决流程图
五、塔吊倾翻突发事件应急预案
1、接警与告知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场项目管理人员要及时用对讲机向项目代经理白新国报告险情。
白新国及时召集施工队长张同存、劳务队长沈华飞、急救指挥组其她成员，急救、救护、防护构成员携带着各自抢险工具，赶赴出事现场。
2、指挥与控制：
急救组到达出事地点，在白新国指挥下分头进行工作。
① 一方面急救组和经理一起查明险情：拟定与否尚有危险源。如碰断高、低压电线与否带电；塔吊构件、其他构件与否有继续崩塌危险；人员伤亡状况；商定急救方案后，项目经理白新国向公司总工胡勇同志请示报告批准，然后组织实行。
②防护组负责把出事地点附近作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人接近，对外注意礼貌用语。
③工地值班电工负责切断有危险低压电气线路电源。如果在夜间，接通必要照明灯光；
④抢险组在排除继续崩塌或触电危险状况下，及时救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形塔吊拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指引下进行。
⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理施裕生及时召集张丹峰、殷国华、张磊和塔吊司机组全体同志进行事故调查，找出事故因素、负责人以及制定防止再次发生类似整治办法。
⑦相应急预案有效性进行评审、修订。
3、通讯
项目部必要将110、120、项目部应急领导小构成员手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、本地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
4、警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周边建立警戒区域实行交通管制，维护现场治安秩序。
5、人群疏散与安顿
疏散人员工作要有秩序服从指挥人员疏导规定进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
6、公共关系
项目部安质部为事故信息收集和发布组织机构，人员涉及：安质部届时将起到项目部媒体作用，对事故解决、控制、进展、升级等状况进行信息收集，并对事故轻重状况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实报道，向内部报道重要是向项目部内部各工区、集团公司报道等，外部报道重要是向业主、监理、设计等单位报道。
六、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
七、预案管理与评审改进
公司和项目部相应急预案每年至少进行一次评审，针对施工变化及预案中暴露缺陷，不断更新完善和改进应急预案。