乡村2023年安全生产隐患大排查大整治行动实施方案范文.docx
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乡村2023年安全生产隐患大排查大整治行动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,认真贯彻国务院安委会重大事故隐患专项排查整治部署、省委省政府、市委市政府和县委县政府安全生产工作决策部署,紧盯重点领域和易发生群死群伤环节,全面深化重点领域重大安全风险防范化解,坚决遏制较大以上事故,制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻吸取武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“4·17”重大火灾事故教训,紧盯7个重点领域和易发生群死群伤环节,坚持问题导向、结果导向,坚持最高标准、最严要求,以铁的手腕、铁的措施,举一反三深化安全生产治理,压紧压实安全生产责任,推动安全生产治理模式向事前预防转变,有效防范较大社会影响事故,坚决遏制较大以上生产安全事故,为打造“浙西第一门户”营造安全稳定环境。 (二)主要目标。以重点领域为攻坚发力点,坚持排查全覆盖、整治全闭环,突出重大事故风险关键节点,深入开展问题隐患排查治理。 聚焦“三个责任”落实,严格乡党政领导干部安全生产责任制规定,严肃查处一批村级干部不作为不落实行为,重点解决责任真空、履责不力、监管不为等问题;聚焦隐患闭环整改,坚持严管、严防、重罚相结合,联合中心镇执法队强化精准执法、刚性执法、规范执法,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,重拳整治一批重大事故隐患,重点解决隐患排查不到位、问题整改不彻底等问题;聚焦长效治理,构建风险隐患排查整治长效机制,探索重点领域风险防范底线措施,强化系统治理,根治省市县挂牌的一批难点痛点问题,重点解决问题隐患久治不愈、同类问题易发多发等问题。通过安全生产隐患大排查大整治行动,深入查找安全生产工作短板和不足,举一反三实现本质提升,确保不发生重特大事故,确保全乡生产安全事故起数、死亡人数持续下降,确保杭州亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。 二、攻坚任务 综合分析当前生产安全事故区域领域分布,结合现阶段安全生产形势特点,确定“1+7+1”攻坚重点,即在1个总体任务下,确定消防、工矿、道路交通、建设施工、城镇燃气、旅游、农业农村等7项攻坚整治任务以及1项“厂中厂”专项整治任务。 (一)7项攻坚整治 1.深化消防领域攻坚整治。集中开展“厂中厂”消防安全专项整治,重点对劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工宿舍,以及学校、卫生院、养老托育机构、生产经营性自建房(沿街店铺)、居住出租房、旅游场所、民宿、从严开展检查,形成底数、隐患、责任和整改4张清单,确定消防安全重点单位,严格落实消防安全管理责任。严肃查处违规用火用电用气和动火作业、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗、电动自行车违规充停、违法改变厂房使用性质、违法搭建钢棚影响消防安全、消防设施损坏或不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修等突出问题,全面提升企业群众消防安全意识,增强应急疏散逃生和初起火灾扑救能力。持续深化民宗、文化和旅游、教育、民政、卫生健康等行业单位消防安全专项治理工作,定期“把脉问诊”,确保隐患闭环整改动态清零。(乡消防安全专委会牵头负责) 2.深化工矿领域攻坚整治。全面深化矿山安全生产综合整治,完成所有矿山专家指导服务,落实边坡坍塌风险各项管控措施,按照《深化地下矿山安全生产整治工作方案》完成所有地下矿山风险等级评定和专项整治第一轮检查、评分,落实安全管控措施,严格重大风险隐患矿山停产整顿措施。持续推进有限空间作业安全整治,重点整治乡来料加工点,落实警示牌、安全培训、应急演练、安全承诺、应急救援器材现场配备等5项任务措施。(乡工矿商贸专委会牵头负责) 3.深化道路交通领域攻坚整治。深入开展全乡道路交通安全“除险强基”综合治理三年行动,强化“路、人、车、企”要素管控,持续推进普通乡内县道一级公路、农村公路平交道口交通安全隐患整治,全面整治病危桥隧;深化客运安全整治,加强旅游包车、站立式公交安全管理;针对周末、“五一”、“端午”假期等车流密集时段,严查“两客一货”、工程运输车、6 座以上小客车等重点车辆交通违法行为。(乡道路交通安全专委会牵头负责) 4.深化建设施工领域攻坚整治。开展建设施工领域“防高坠”及新建厂房安全专项整治行动,严厉打击各类高空作业违法违规建设施工行为,有效防范和遏制建设施工高处坠落事故发生;持续深入开展自建房安全专项整治,按照住房和城乡建设部等15部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》要求,加快制定实施措施,聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的三类存在隐患自建房,推进分类整治;深入推进工程质量安全标准化建设,完善工程安全标准体系,深化房屋市政、交通、水利工程智慧监管,加快承插型盘扣式脚手架等新工艺、新技术、新设备推广应用,强化施工现场特种设备监管,提升本质安全水平。(乡安委会牵头负责) 5.深化城镇燃气领域攻坚整治。深入开展城镇燃气安全风险集中排查整治。重点聚焦燃气存储、运输等风险隐患排查整治,规范乡域范围内的石油液化气钢瓶储存、运输工作。(乡安委会牵头负责) 6.深化旅游领域攻坚整治。集中力量整治未经许可经营旅行社业务、未经许可开展高风险旅游项目等“不合法、不合规、不安全”行为。开展旅游领域风险隐患大排查大整治工作,重点加强 A 级景区内旅游新业态项目和特种设备的安全管理;吸取武义火灾事故教训,规范涉林景区、民宿饭店、公共文化场馆等场所用火、用电、用气使用。突出抓好“五一”、“端午”等重要节点,加强旅游安全宣传引导,防范游客瞬间集聚风险。及时发布天气预警信息,做好旅游领域防汛工作。(乡文教旅卫专委会牵头负责) 7.深化农业农村领域攻坚整治。深化农业农村领域攻坚整治。聚焦农机领域的短板弱项,深入开展农业安全生产大排查大整治大培训大督查大提升行动,彻底消除、闭环整治、有效管控重大安全风险。摸清危及人身财产安全的农业机械存量底数,压紧压实农机安全的经营主体责任、业务科室行业责任、行政村属地管理责任,及时消除农机安全生产隐患,进一步提高主体安全生产意识、提升农机规范化操作水平,有效遏制春耕备耕期间农机安全违法违规行为的发生,维护人民群众生命财产安全。(乡农业农村专委会牵头负责) (二)重点专项整治 1.实施全领域“厂中厂”专项排查。全面排查企业厂房、交通运输仓库、经营性自建房等“一场多租”建筑,建立覆盖全领域的“厂中厂”专项台账,严格动态监管。严厉打击擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为,从严查处防火间距不足、疏散通道不畅通、安全管理混乱、电气设备设施失管等问题。对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的,一律上报县级有关部门依法强制拆除;对隐患整改不到位的生产经营单位,上报县级有关部门依法给予停产、关闭。(乡安委会牵头负责) 2.实施全链条电气焊作业专项排查。强化全链条电气焊等动火作业安全管理。紧盯“物的不安全状态”,深化源头机制管控。紧盯“人的不安全行为”,督促生产经营单位开展电气焊等动火作业全员安全大培训,建立健全电气焊人员培训、复审档案,坚决落实电气焊等动火作业人员100%持证和培训合格上岗。紧盯“环境的不安全因素”,严格现场作业管理和消防安全操作规程,作业前完成安全防护措施并落实现场监护人员。强化监督执法,严厉打击无证操作、违规作业行为,落实“一案双查”,对情节严重,无证在明显具有危险性场所电焊等动火作业的,作业人员一律予以行政拘留,涉事企业从重处罚。(乡安委会牵头负责) 三、推进机制 (一)建立专委会推进机制。成立大排查大整治专项工作领导小组,全面负责攻坚整治工作。领导小组组长由樊向富乡长担任,樊利华常务副乡长任常务副组长,各分管班子领导担任副组长,组员由各专委会成员组成,具体负责排查整治工作推动落实。专业安委会负责监管领域及相关部门职责范围内的安全生产监督管理,未纳入专业安委会监管的行业领域和分管项目,根据乡班子工作分工和科室职责实施监管;涉及人员因工作变动,由其接任负责同志补位。联村班子、驻村干部、驻村指导员负责联系村的安全工作指导和监管。 (二)明确具体工作职责机制。1.负责本行业领域安全生产监督管理,监督、检查、指导、协调、调度本专业安委会的安全生产工作。实行安全生产与职能工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。 2.加强对安全生产工作的组织领导,建立安全生产规章制度,健全安全生产工作机制,实行安全生产监督管理工作日志,定期分析安全生产形势,加强和改进安全生产工作。 3.组织召开有关会议,及时传达上级会议精神,每季度至少召开一次专业安委会会议,研究制定本行业领域防范重大事故的措施。 4.负责本行业领域安全生产检查和专项督查,监督检查成员安全生产法律法规贯彻落实情况,督促各成员依法加强安全生产监督管理,组织开展安全专项整治和隐患排查治理,加强重大危险源监控。 5.负责受理、协助组织查处、反馈安全生产举报案件。按照法律法规规定报告生产安全事故,参与或者组织本领域事故救援和事故调查处理。 6.各专业安委会负责定期向乡安委会报告情况,主要内容包括:各级安全生产会议精神贯彻落实情况;安全专项整治、隐患排查治理和重大危险源监控情况;领导干部下工地、进现场、走车间检查安全制度落实情况;应急救援体系建设和演练情况;事故处理与责任追究情况等。 (三)完善追责问责机制。大排查大整治期间,对发现的上级交办问题“假整改”、“快反弹”的,一律按照《衢州市党政领导干部安全生产责任制落实不力问责办法(试行)》严肃问责,追究相关责任人的责任。 四、时间安排 排查整治时间为 4 月20 日至 6 月 30日,总体分三个阶段有序推进: (一)动员部署阶段(即日起—4月28日)。4月28日前,乡安委会制定印发工作总体实施方案。各专委会全面梳理任务、措施、责任、时限4张清单以及相应工作评价验收标准,明确工作重点;清晰建立重点检查对象、重点检查事项2张清单,明确检查重点。 (二)集中攻坚阶段(5月4日—6月25日)。坚持“先安全、再生产”,严格落实每月领域、企业检查全覆盖要求,各地全面动员开展起底式、洗楼式排查整治,对重点难点问题实施集中攻坚。各专委会强化专业统筹,针对性探索建立一批底线措施,坚决守牢不发生重特大事故底线。乡安委办强化指导服务,行动开展情况纳入乡政府年度考核重点。 (三)评价验收阶段(6月25日—6月30日)。攻坚整治结束后,乡党委政府将对标工作评价验收标准,立即开展全面总结评估,6月25日前将评估报告报县安委办。 五、工作要求 (一)压实责任抓落实。本次专项整治行动由乡政府主要领导挂帅,分管领导分工负责,各司其职。要强化属地责任,统揽属地全局,主要领导带头抓、班子成员共同抓,守土有责、守土尽责,确保一方平安。始终坚持以人民为中心的发展思想,加强特殊时段、重要节点、敏感时期安全生产工作。 (二)压实行动抓检查。要严格按照“检查要细、措施要实、要求要严”的要求以及省安委办制定的重点行业领域安全检查内容清单,加大督促检查和闭环整改力度。采取“即查即改、限期整改、警示约谈、集中曝光、行政处罚和停产停业”等方式,督促企业切实履行安全生产主体责任。 (三)压实整改抓成效。严格问题隐患分类整改、动态清零,要第一时间落实强化督办县级层面在我乡排查发现的问题隐患。一般问题隐患原则上必须立行立改,重大问题隐患落实报请上级挂牌督办整改。 附件:1.深化消防领域攻坚整治任务清单 2.深化工矿领域攻坚整治任务清单 3.深化道路交通领域攻坚整治任务清单 4.深化建设施工领域攻坚整治任务清单 5.深化城市运行领域攻坚整治任务清单 6.深化旅游领域攻坚整治任务清单 7.深化农业农村领域攻坚整治任务清单 8.实施全领域“厂中厂”专项整治任务清单 9.实施全链条电气焊作业专项整治任务清单 10.实施电梯安全专项整治任务清单 2023年4月23日 附件1 深化消防领域攻坚整治任务清单 序号 行业领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 消防领域 开展生产经营性自建房(沿街店铺 )消防安全专项整治。重点针对住有 3人以上(含)生产经营性自建房(沿街店铺)进行集中治理。重点整治违规住人、违规经营使用危化品、违规用火用电用气和动火作业、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗、电动自行车违规充停等突出问题。 6 月 25 日 xx乡消防安全专委会 各专委会、各行政村 1.配合县消安委完成生产、经营与住宿合用的生产经营性自建房(沿街店铺)集中连片区域的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的,报送县消安委; 2.配合县消安委完成10人以上(含)人员密集生产经营性自建房(沿街店铺)的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的,报请县消安委挂牌督办; 3.6月底前,督促各行政村组织辖区内完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 4.配合县消安委完成10人以下生产经营性自建房(沿街店铺)的“四张清单”,并作为日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握。对存在严重消防安全隐患的,报请县消安委挂牌督办; 5.针对未住有人员的生产经营性自建房,要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。 2 开展居住出租房消防安全专项整治。重点针对3人以上(含)居住出租房进行集中治理。重点整治违规住人、电动自行车违规充停、违规使用明火、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。 6 月 25 日 xx乡消防安全专委会 各专委会、各行政村 1配合县消安委完成30人以上(含)居住出租房的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的,报送县消安委; 2.配合县消安委完成10人以上(含)居住出租房的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的,报请县消安委挂牌督办; 3..配合县消安委完成3人以上(含)居住出租房的“四张清单”,并作为日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握;对存在严重消防安全隐患的,报请县消安委挂牌督办; 4.针对3人以下的居住出租房,要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。 3 开展教育机构消防安全达标创建。重点针对寄宿制学校进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、电动自行车违规充停、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。 常态化 xx乡文教旅卫专委会 各专委会、各行政村 1完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患 100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动学校消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的单位,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率 30%以上; 3.由乡教育卫生专委会牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 4.确保所有教育机构100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。 4 开展宗教活动场所消防安全专项整治 。重点针对寺庙、教堂进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规住人、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、电动自行车违规充停等突出问题。 常态化 xx乡统战宗教专委会 各专委会、各行政村 1.完成重点整治对象全覆盖检查,一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动宗教活动场所消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率 30%以上; 4.由乡统战专委会牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 5.确保每季度所有宗教活动场所100%检查,一般及以上火灾隐患 100%消除,场所标准化管理达标创建率 50%以上。 5 开展养老福利机构消防安全专项整治。重点针对养老院、福利院、护养院等进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、外墙门窗违规安装防盗窗、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。 6 月 25 日 xx乡宗教、民政专委会 各专委会、各行政村 1.完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患 100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动养老福利机构消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的单位,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率 30%以上; 3.乡民政专委会牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 4.确保每季度所有养老福利机构 100%检查,一般及以上火灾隐患 100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。 6 开展文化和旅游场所消防安全专项整治。重点针对文化礼堂等公众聚集文化经营场所进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求等突出问题。 6 月 25 日 xx乡文教旅卫专委会 各专委会、各行政村 1.完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动文化和旅游场所消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率 30%以上; 3.由乡旅游专委会头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 4.确保每季度所有文化和旅游场所100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,场所标准化管理达标创建率50%以上。 7 开展医疗机构消防安全专项整治。重点针对卫生院进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。 6 月 25 日 xx乡文教旅卫专委会 各专委会、各行政村 1.完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患 100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动医疗机构消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率 30%以上; 3.xx乡教育卫生专委会牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 3.确保每季度所有医疗机构100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。 8 开展文物古建筑消防安全专项整治。重点针对民居类文物古建筑进行集中治理。重点整治违规用火用电用气和动火作业、电气线路私拉乱接、消防设施缺失、电动自行车违规充停、居民消防安全意识薄弱等突出问题。 6 月 25 日 集镇建设及建筑施工专委会 各专委会、各行政村 1.完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动文物古建筑消防安全标准化管理达标创建工作; 2.对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率30%以上; 3.由xx乡旅游专委会牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训; 4.确保每季度所有文物古建筑100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,场所标准化管理达标创建率50%以上。 附件 2 深化工矿领域攻坚整治任务清单 序号 行业领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 按照《深化地下矿山安全生产整治工作方案》,完成所有地下矿山风险等级评定和第一轮整治检查、评分和排名晾晒,对存在重大风险隐患矿山落实停产整顿措施。 6月 25日 xx乡安全生产委员会 xx乡工矿商贸专委会、各专委会、各行政村 100%完成第一轮整治检查、评分和排名晾晒,对存在重大事故隐患矿山100%落实停产整顿。 2 组织开展全县重点环保设施安全专项整治,对一厂多租环保设施开展现场专项检查,建立问题清单,对突出安全问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 xx乡工矿商贸专委会、各专委会、各行政村 一厂多租环保设施检查率 100%,隐患闭环率 100%。 3 大中型企业要在6月底前完成安全评价,并将安全评价报告录入“工业企业安全在线”系统。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 xx乡工矿商贸专委会、各专委会、各行政村 大中型企业安全评价率100%,并将安全评价报告录入“工业企业安全在线”系统。 附件3 深化道路交通领域攻坚整治任务清单 序号 行业领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 道路交通 领域 推进公路交通安全隐患整治,排查农村公路平交道口整治。 常态化 xx乡道路交通安全专委会 各行政村 如发现隐患则需要整治后提供农村公路的平交口整治台账记录。 2 持续排查整治病危桥隧,4、5 类桥(隧)发现一座、处治一座。 常态化 xx乡道路交通安全专委会 各行政村 如发现隐患则需要提供整治病危桥隧台账记录。 4 开展“护航亚运”道路交通安全“春季守护行动”,突出周末、“五一”、“端午”假期等重点时段,针对“两客一危一货”6 座以上小客车、工程运输车,严查超限超载、疲劳驾驶、违法载人、酒驾醉驾、不系安全带等交通违法行为。 5 月 30日 县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局 xx乡道路交通安全专委会 在这些时间期间配合县级各个部门开展整治行动,需要有台账记录。 附件 4 深化建设施工领域攻坚整治任务清单 序号 行业 领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 建设施工 领域 开展建设施工领域“防高坠”及新建厂房安全专项整治行动严厉打击各类高空作业违法违规建设施工行为,有效防范和遏制建设施工高处坠落事故发生。 6月25日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 100%完成项目自查自纠。 2 开展全乡建设施工领域有限空间作业安全专项整治行动 10月30日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 对本地区有限空间情况进行摸排,全面掌握空间底数,建立问题清单,推动问题隐患整改到位。 3 深化交通工程安全数字化改革,推进普通国省县道、二级及以上农村公路和大型水运工程独立应用防汛码。 6 月25日 xx乡道路交通安全专委会 各专委会、各行政村 “防汛码”正式上线应用。 附件 5 深化城市运行领域攻坚整治任务清单 序号 行业 领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 城市运行 领域 开展燃气经营等风险隐患排查整治。全面整顿燃气经营市场秩序,严格核发燃气经营许可和气瓶充装许可。开展城镇燃气安全生产风险评估,根据评估意见建立整改清单逐项整改销号;督促企业加强从业人员培训考核管理,落实燃气企业配送管理的主体责任。 常态化 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 6月25 日前开展燃气经营风险隐患专项排查整治行动不少于1次。 2 开展公共场所等风险隐患排查整治。各行业主管部门要对餐饮、超市、学校等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置等情况,以及使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。 6 月 25 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 6月25 日前开展公共场所风险隐患专项排查整治行动不少于1次。 3 开展燃气工程等风险隐患排查整治。督促设施权属单位落实安全监护制度,加强对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目的全面排查,重点排查整治未按规定将燃气工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。要严厉打击燃气工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实施工期间专人监护等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程项目的,坚决予以处罚并清退。 常态化 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 6月25 日前开展燃气工程领域风险隐患专项排查整治行动不少于1次。 4 城市运行 领域 开展燃气器具等风险隐患排查整治。对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严厉打击流通环节不符合安全标准的燃气器具、可燃气体报警器及连接软管等配件,督促相关主体履行好自身责任;要依法对生产和销售不符合安全标准的燃气器具等单位予以处罚,从源头上堵住不合格燃气器具等产品进入使用环节。 常态化 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 6月25 日前开展燃气器具领域风险隐患专项排查整治行动不少于1次。 5 城市运行 领域 做好燃气金属波纹管更换工作。制定燃气专用金属波纹管的更换工作计划和安排;督促燃气企业认真履行入户安检职责,全面摸排燃气用户使用不合格橡胶软管的基本情况,告知用户更换金属软管有关要求,指导用户做好软管更换工作。按照《居民用户管道燃气管理指南》要求,2023年6月25 日前完成20%以上管道气用户金属波纹管的更换工作。 6 月 25 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 1.5月底前完成制定更换工作的计划和安排; 2.6 月 25 日前完成 20%以上管道气用户金属波纹管的更换工作。 附件6 深化旅游领域攻坚整治任务清单 序号 行业 领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 旅游领域 开展旅行社安全生产专项检查。对照《旅行社安全检查清单(1.0 版)》, 重点聚焦旅行社场所消防安全、旅游安全、制度落实、应急处置能力等,开展隐患排查。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 1.5 月 10 日前,开展旅行社安全隐患排查工作,覆盖率达到 100%; 2.5月25日前,会同公安、交通、消防等部门组织联合检查不少于1次; 3.6月20日前,隐患整改率不低于90%。 2 开展旅游市场执法检查。开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、不签订旅游合同、导游人员强迫、变相强迫消费等违法违规行为执法检查。 5月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 1.组织文化和旅游专项执法行动不少于2次。 3 开展旅行社包车安全隐患排查。督促旅行社落实好“五不租”制度,签订正规包车合同,督促导游提示游客系好安全带,提醒司机规范行车。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 1.5月10日,开展旅游包车安全隐患排查工作; 2.5月25日前,会同公安局、文广旅体局等部门开展联合整治行动不少于1次; 3.6月20日前,隐患整改率不低于 80%。 4 开展文旅室内密闭场所消防检查。聚焦旅游景区封闭式室内景点、公共文化场馆、农家乐、剧本娱乐经营场所等,开展隐患排查整治。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 1.5月20日前,开展室内密闭场所安全隐患排查,场馆覆盖率100%; 2.5月30日前,梳理安全隐患清单,100%落实责任人; 3.6月20日前,隐患整改率不低于90%。 5 旅游领域 开展 “五一” 、端午期间文化和旅游市场安全生产专项检查行动。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 1.开展“五一”、“端午”期间文化和旅游市场安全生产专项检查行动; 2.A级景区落实“预约、限流、错峰”等措施。 6 开展A级景区安全隐患专项整治行动。全面检查A级景区是否落实安全责任制、制定安全生产应急预案,是否开展安全隐患排查等工作。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 梅树底村 1.5月底前,开展A级旅游景区安全隐患排查工作, A级景区覆盖率达到100%; 2.6月20日前,落实隐患整改措施,隐患排查整改 完成率不低于60%。 7 开展A级景区旅游新业态隐患排查整治行动和隐患排查整治工作。全面检查 A级景区内的涉水类、露营类旅游新业态的安全管理工作。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 梅树底村 1.5月底前,开展 A 级景区旅游新业态调查摸底和旅游新业态隐患排查工作; 2.6 月20日前,落实隐患整改措施,隐患排查整改 完成率不低于60%。 8 开展A级景区特种设备专项检查。检查 A 级景区内的游乐项目、观光车等特种设备是否达到安全要求。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 梅树底村 1.开展A级景区特种设备专项检查,开展隐患排查工作,A 级景区专用设施覆盖率达到 100%; 2.组织A级景区特种设备专项检查不少于1次。 9 开展安全生产应急能力提升行动。提升相关人员业务能力,强化应急能力建设,组织开展业务培训和演练工作。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各旅游企业、行政村 1.组织1次全乡文广旅体系统负责安全生产工作的骨干培训; 2.组织文化和旅游从业人员开展安全生产培训和演练不少于1次; 3.开展 1 次安全生产和消防应急演练。 10 旅游领域 开展防汛安全检查工作,及时发布气象预警信息,确保防汛安全。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 水利林业专委会、各旅游企业、行政村 1.将景区安全负责人纳入气象预警信息平台; 2.更新修订防汛防台应急预案。 11 开展涉林A级景区防灭火安全检查,加强野外火源管控,严查野外用火。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 消防安全专委会、梅树底村、金源村 1.开展森林防火宣传; 2.6月底前开展1次涉森A级景区防灭火隐患排查。 12 开展旅游安全宣传教育,提高游客安全出行意识。 6月底前 xx乡文教旅卫专委会 各行政村 开展安全生产月活动,重点突出游客防溺水、防火等安全宣传。 附件7 深化农业农村领域攻坚整治任务清单 序号 行业领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 4 摸清危及人身财产安全的农业机械存量底数,压紧压实农机安全的经营主体责任、部门监管责任、属地管理责任。 7月 25 日 xx乡农业农村专委会 各行政村 1.排查拖拉机、谷物联合收割机、农用无人机、插秧机、粮食烘干机、轨道运输机、自走式旋耕机等上述7类危及人身财产安全农业机械的存量清单; 2.对单户存量合计5台(套)及以上的主体,逐户实地走访检查,形成农机安全生产现场检查记录; 3.对单户存量少于5台(套)的主体,逐户通知开展自查自纠、并发放农机安全生产告知书,及时处理主体自主反映的需要帮助解决的农机安全生产问题。 5 提升主体的安全生产意识和农机规范化操作水平,浓厚农机安全生产工作氛围。 7 月 25 日 xx乡农业农村专委会 各行政村 1.对现场检查中发现的农机安全隐患问题简易、可当场整改到位的,督促机主现场整改;对现场检查中发现的农机安全隐患问题相对复杂,不能当场整改到位的,应明确整改的内容、责任人、时限,并记录在案,及时开展整改完成情况“回头看”; 2.开展农机安全生产培训班或下乡集中宣传活动不少于1次。 6 农业领域 摸清户用农村沼气池和农村沼气工程底数,排查消除安全隐患,明确和压实农村沼气安全生产责任。 7 月 25 日 xx乡农业农村专委会 各行政村 1.准确掌握辖区内农村沼气设施县级存有量,包括运行、闲置、废弃等状态,通过入户走访、实地查看,全面摸排户用沼气池和沼气工程; 2.对排查中发现的问题,制定整改方案,明确整改内容、技术路线、时限要求等,分级建立整改台账,实行销号管理。 附件8 实施全领域“厂中厂”专项整治任务清单 序号 行业领域 主要任务及措施 完成时限 牵头单位 配合单位 验收评价标准 1 “厂中厂” 彻底排查农业仓库、交通运输仓库、经营性自建房等用于出租给多个生产经营单位使用的构建筑物,建立全领域“厂中厂”专项台账,实施动态管理。 4月28 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 “厂中厂”专项台账建档率 100%。 2 严厉打击擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为基本消除。 3 对违规设置影响逃生和灭火救援障 碍物拒不拆除的,一律依法强制拆 除;对隐患整改不到位的生产经营单位,依法给予停产、关闭。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 依法拆除、停产、关闭一批“厂中厂”。 4 从严查处防火间距不足、疏散通道不畅通、安全管理混乱、电气设备设施失管等问题。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 各专委会、各行政村 建立相关问题隐患整治清单,隐患闭环率 100%。 附件9 实施全链条电气焊作业专项整治任务清单 序号 领域 主要任务及措施 完成时限 责任单位 配合单位 验收评价标准 1 督促生产经营单位开展自查自纠,作业前完成安全防护措施并落实现场监护人员,全部作业人员持证上岗。督促单位落实现场监护人员和安全管控措施。并按规定建立健全电气焊人员培训、复审档案和相关工作台帐。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 各行政村 开展一次自查自纠,作业人员持证上岗率 100%。 2 组织开展电气焊等动火作业全员安全大培训,开展以动火作业管理、电气焊作业10不准、动火作业典型事故案例等为主要内容的全员安全培训。 6月25 日 xx乡安全生产委员会 各行政村 培训参与率100%。 3 相关部门联合出台涉电气焊等动火作业严管严查相关举措,强化震慑。开展电气焊执法检查,重点核查上岗人员培训、持证情况,对无证、假证上岗作业的违法行为落实“一案双查”,依法处罚违规操作人员,同时依法处罚用工企业、施工单位。对情节严重,无证在明显具有危险性场所电焊及动火作业的,作业人员一律予以行政拘留,涉事企业从重处罚。 5月30 日 县应急管理局、县住建局、县市场监管局、县公安局、县综合执法局、县消防 救援支队 xx乡安全生产委员会 特种作业人员未持证上岗一案双查率100%。无证电焊情节严重的拘留率100%。 4 对电气焊特种作业考试取证点开展执法检查,制定《熔化焊接与热切割作业实操考试评分细则》,重点检查考试流程,杜绝用仿真设备代替实物操作进行考试。 5月25 日 县应急管理局、县市场监管局 xx乡安全生产委员会 电气焊特种作业考试取证点100%开展执法检查,制定《熔化焊接与热切割作业实操考试评分细则》。 5 强化警示宣传和媒体曝光,积极开展警示教育,推进典型案例曝光。 6月25 日 县应急管理局、县住建局、县市场监管局、县消防 救援支队 xx乡安全生产委员会 要求传达学习县级公开曝光典型案例。 6 将电气焊等动火作业安全纳入每周二重点企业、重大项目专场普法服务内容 常态化推进 xx乡安全生产委员会 各企业 要求各企业能体现周二重点企业、重大项目专场普法服务内- 配套讲稿:
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