2023年安全生产隐患大排查大整治专项行动方案范文2篇.docx

l 乡镇燃气安全生产大排查大整治实施方案
l 街道安全生产隐患大排查大整治专项行动方案
乡镇燃气安全生产大排查大整治实施方案
为认真贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作相关要求，切实加强燃气行业的安全监管，最大限度消除生产安全隐患，遏制安全生产事故发生，确保我镇燃气行业安全生产形势持续稳定，经研究决定在全镇范围内集中开展燃气行业安全生产大排查大整治，现制定实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移，突出问题导向，坚持属地管理，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，在县政府统一领导和上级主管部门指导下，全面开展以燃气安全隐患排查治理为重点的安全生产大排查大整治，彻底排查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效管控各类安全风险，防范和遏制生产安全事故发生。
二、整治范围
镇域内燃气供应站点、液化气钢瓶、餐饮场所、学校、卫生院、机关食堂、长者食堂、养老院等场所使用燃气安全。对瓶装液化气非法经营行为的打击，规范市场秩序。
三、整治内容
（一）报警器安装。各餐饮场所、学校（幼儿园）、卫生院、机关食堂、长者食堂、养老院等场所燃气泄露报警器安装是否规范；是否通电起报警作用。
（二）用气场所规范。检查餐饮等场所是否多储存液化气罐；液化气罐是否可以扫码溯源；通气软管是否老化硬化；液化气罐与灶具是否有隔间；穿墙管是否有套管，软管是否超过2米；燃气使用后是否有关闭阀门。
（三）严厉打击黑气。各经营场所和居民用户使用“黑气”的，对“黑气”气罐予以没收，由相关部门和燃气企业联合进行追查，对涉事的送气工坚决予以辞退，禁止其再从事本行业工作。
四、部门职责
各相关部门按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行燃气安全监管职责。
1、村镇站：负责督促燃气经营企业开展用户设施安检、燃气使用安全技术指导和宣传；负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售等工作。负责发现上报燃气违法经营行为。督促使用燃气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。督促使用燃气的餐饮经营单位安装可燃气体报警装置。
2、xx市场监管所：对液化石油气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查。查处充装费自有产权气瓶、超期未检（报废）气瓶等行为。开展对燃气灶具及配件产品生产、流通领域产品质量监督检查，查处生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为。
3、xx镇派出所：对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用燃气危及公共安全的，依法追究刑事责任；加强与住建、市场监管等部门协作配合，对住建、市场监管等部门移交的案件，涉嫌违法犯罪的，依法追究刑事责任。
4、镇安办：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安办名义实行挂牌督办。
5、教育、民政、文旅、卫健部门：负责组织本行业领域管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置。
6、其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。
五、工作安排
此次燃气安全生产大排查大整治专项行动自即日起至8月底，具体分为三个阶段实施。
（一）第一阶段（6月底前）制定实施方案，开展自查。
细化制定燃气安全生产大排查大整治实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，要全面动员燃气企业对供气点及供气对象开展隐患排查，对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、整改清单和责任清单，明确整改时限和责任人，镇安办、村镇站要督促燃气企业及用气单位逐一消除事故隐患。
（二）第二阶段（7月底前）以消除隐患、实地督导为主线。
1．对隐患清单立即组织整改，做到整改一起销号一起。
2．组织各相关单位（部门）适时检查本辖区燃气供应点、餐饮场所排查风险隐患，发现薄弱环节，对发现的问题进行整改。
（三）第三阶段（8月底前）开展回头看工作。
组织各相关单位（部门）在原排查整治基础上组织对重点区域及重点问题开展“回头看”，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的燃气供应点、餐饮场所要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，并持续抓好安全防范和风险排查管控工作。
六、保障机制
（一）强化领导，落实责任。强化政治意识和大局意识，切实加强组织领导，精心安排部署，细化实施方案，认真抓实抓好。安排专人负责、明确责任分工，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区。
（二）强化督导，跟踪督办。加强对辖区燃气行业安全生产大排查大整治专项行动的监督检查，对检查发现的隐患和问题要责令限期逐一整改到位，对存在的重大安全隐患要实行“零容忍”。
（三）广泛宣传，加强引导。要加大燃气安全公益宣传力度，发动志愿者加强入户宣传和提醒，普及燃气安全使用和应急处置知识。加大对“燃气安全生产大排查大整治”的宣传报道，形成强大舆论声势。注重从责任落实、监管体系、法治建设、运转机制等方面总结好的经验做法，及时交流推广，以点带面推动整体提升。要鼓励群众举报身边的燃气安全风险，对发现和消除重大隐患的有功人员予以重奖，筑牢燃气安全人民防线。

街道安全生产隐患大排查大整治专项行动方案
为深刻吸取xx“x.xx”重大火灾事故、xx“x.xx”重大火灾事故教训，全面贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议和台州市安全生产视频会议精神，确保“五一”期间全市安全生产形势稳定，经研究，决定从即日起至x月底，在全街道范围内全面开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，现制定方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“两个至上”，深刻吸取事故教训，严守安全底线，层层压实责任，举一反三，按照全省安全生产电视电话会议和台州市安全生产视频会议有关要求，在辖区范围内深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题，牢牢盯紧事故多发易发重点行业、重点领域、重点企业，深查、细查、严查、查到底，有效防范各类事故发生，坚决遏制较大及以上安全事故，为加快建设历史名城、制造强市、共富高地提供坚实的安全保障。
二、排查整治重点及责任分工
1.道路交通领域：重点开展工程运输车、电动自行车、电动三轮车、摩托车、“两客一危”等安全检查，集中力量打击“大吨小标”、非法改装、酒后驾车、“三超一疲劳”等交通违法违规行为。
2.涉海涉渔领域：全面排查船舶安全风险隐患，集中力量打击各类“三无船舶”、非法内河运砂船、采砂船、喷砂船、休闲船及伏休期偷捕等违法行为，切实加强商渔船碰撞事故安全防范。重点开展10人以上渔船的安全检查，加强渔业船员等涉渔人员培训教育。加强纳规船舶管控，深入开展纳规船舶安全隐患排查，确保纳规船舶有序安全。
3.消防领域：对居住出租房、高层建筑、人员密集场所、“九小”场所、宗教场所、独居老人、生产企业等开展拉网式、地毯式筛查，深入排查整治酒店式公寓、分割式租赁厂房、村建工业小区、民宿等消防安全风险。加大违规动火（特别是电焊作业）的检查力度，对发现的风险隐患，列出清单，限期整改。严厉打击消防违法行动，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大火灾事故的严重消防违法行为，用好罚款、查封、三停、拘留等执法手段，强化执法震慑。开展智慧消防建设行动，依托物联网、人工智能等新技术，加快消防安全领域风险感知系统建设，实现风险超前预警、联动处置、精准管控。
4.危化品领域：加强对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节的检查，重点是动火、受限空间等特殊作业、变更管理、承包商管理、检维修、危化品储存、危废处置等环节的工作落实情况。继续深化危化品企业双重预防机制数字化应用，着力解决未使用移动终端开展隐患排查、隐患排查与日常巡检“两张皮”、隐患排查任务未覆盖所有相关岗位、系统功能不完善等突出问题。
5.建设施工领域：加强农村自建房、农村危房改造等安全监管，重点对房屋建筑工程开展深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全检查，严肃查处建设施工违法分包转包和挂靠资质行为，加大对“三无”企业、施工不规范等违法行为的查处力度，严肃事故调查，严格问责追刑。
6.工矿领域：重点开展“三场所三企业”、一厂多租、使用危化品工矿企业、矿山安全检查，消除源头性、潜隐性的事故隐患。深化船舶修造企业安全专项整治，加强高空作业、喷涂作业、动火作业、用电、用气和特种作业的检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决杜绝“三违”现象。
7.旅游领域：切实加强旅游景区特别是A级景区的安全管理，重点开展大型游乐设施、封闭式室内景点、景区超限接待游客量、旅游包车、滑翔伞等新业态设施安全检查。
8.城镇燃气领域：强化城镇燃气安全运行管理，重点检查天然气门站、液化气储配站、供应站点、输气管网等燃气设施安全运行、安全生产责任落实、城市燃气设施的安全范围内施工保护情况等方面；加强燃气经营环节秩序整治，严厉打击跨区域经营、无证经营、非自由产权瓶充装等违法行为。开展餐饮场所燃气使用联合检查，重点排查整治使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，违规设置气瓶间、不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等风险隐患。
9.特种设备领域：重点开展电站（含热电）锅炉及锅炉范围内管道、盛装危化品的压力容器、公众聚集场所使用的电梯、简易升降机、工厂厂区内叉车、造船企业使用的大型起重机械等安全检查，坚决防范遏制特种设备安全事故发生。
三、工作安排
大排查大整治时间即日起至4月30日，具体分三个层面推进。
（一）企业全方面自查。各生产经营单位要对本单位生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位进行一次全面自查，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（二）政府全覆盖排查。各行政村、街属各部门、各企业要进一步发挥安全生产专业技术人员、重点行业领域专家等作用，以购买服务等方式，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、城市运行、旅游等易发生群死群伤的重点领域，开展全覆盖安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患；要研究解决存在的突出问题和短板，及时发出预测预警，并落实针对性举措。行业监管部门要加强配合、齐抓共管、形成联合执法高压态势，压实企业主体责任。
（三）街道办事处定期督查。4月下旬，街道办事处将对各领域安全生产大排查大整治开展情况进行全面督查确保大排查大整治工作不搞形式、不走过场。对发现的问题隐患要采取警示通报、挂牌督办、媒体曝光等手段督促整改，压实安全生产“三个责任”。
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。我街道专门成立以街道主任为组长，各线分管领导为副组长，各安委办主要负责人为成员的安全生产隐患大排查大整治领导小组，下设办公室，设在街道应急管理办。各行政村、街属各部门、各企业要充分认识开展大排查大整治的重要性和必要性，全面落实监管责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”要求，迅速行动，按照问题清单、时间清单、责任清单、整改清单“四张清单”要求，拉网式、高强度、全覆盖开展排查整治，有效消除事故隐患。
（二）统筹推进，强化结合。各安委办要把大排查大整治与“除险保安”专项行动相结合，紧盯9大领域重点整治对象，全面辨识管控各类安全风险，深入排查整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实提高企业本质安全水平。要把排查整治与近期事故多发频发暴露出的问题整改相结合，坚持事故导向、问题导向，哪些行业领域、关键环节事故多发、问题突出，就检查哪些行业领域和关键环节，举一反三消除问题隐患。
（三）闭环整改，铁腕治患。要积极引导企业牢固树立“不是企业消除事故隐患，就是事故隐患消灭企业”理念，切实加强自查自改和督查发现问题隐患的整改，做到一般隐患即查即改、较大隐患限期整改、重大隐患停产停业整改。各行业主管部门要加强日常监管执法力度，倒逼企业及时彻底整治隐患，坚决杜绝依法拖延、改不彻底现象。各安委办要适时开展隐患整改“回头看”，按照一定比例随机抽查企业隐患整改落实情况，推动企业改及时、改到位。
（四）加强执法，严格追究。负有安全生产监督管理职责的部门要进一步加大执法处罚力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为，强化公开曝光、联合惩戒，扩大执法处罚效果，确保形成执法震慑，倒逼企业落实主体责任。街道办事处将对大排查大整治期间发生亡人生产安全事故或发生有较大社会负面影响生产安全事故的责任单位开展警示约谈，对事故发生单位进顶格处罚。
（五）加强宣传，营造氛围。各行政村、街属各部门、各企业要综合运用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等平台，加大对大排查大整治期间典型经验宣传和重大隐患、典型违法案件公开曝光力度。要及时向街道办事处反馈大排查大整治工中发现的重要情况，街道办事处将定期梳理汇总大排查大整治进展情况，并在全街道进行通报。要加大安全生产隐患举报奖励制度宣传和奖金兑现力度，强化舆论监督、群众监督，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。