安全事故报告统计与处理新规制度.doc

安全事故报告、记录与解决制度
1.制定根据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《生产安全事故报告和调查解决条例》
2.合用范畴
合用于对我司发生安全生产事故报告、调查、记录和分析、解决、防止等过程。
3.实行主体及职责分工
（1）安全科负责组织事故调查解决工作，配合关于政府行政部门对事故事件进行调查和解决。
（2）安全生产领导小组在发生事故后，应及时组织有关人员到现场组织急救，采用有效办法，防止事故扩大。
4.内容及规定
4.1 生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生意外突发事故，普通会导致人员伤亡或财产损失，使正常生产活动中断事件。安全生产事故涉及道路交通事故和停车场站事故，但不涉及商务事故。
4.2 事故级别划分
依照生产安全事故导致人员伤亡或者直接经济损失，安全生产事故普通分为四个级别：
5.2.1普通事故，是指导致 3人如下死亡，或者 10人如下重伤，或者 1000万元如下直接经济损失事故。
5.2.2 较大事故，是指导致 3 人以上 10 人如下死亡，或者 10 人以上 50人如下重伤，或者 1000万元以上 5000万元如下直接经济损失事故；
5.2.3重大事故，是指导致 10人以上 30人如下死亡，或者 50人以上 100人如下重伤，或者 5000万元以上 1亿元如下直接经济损失事故；
5.2.4特别重大事故，是指导致 30人以上死亡，或者 100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者 1亿元以上直接经济损失事故；
4.3 事故报告
（1）报告程序
1）发生生产安全事故，公司员工中一方面发现者应及时报告安全科负责人，普通及以上级别事故必要报告总经理。对普通及以上级别事故，公司总经理接到报告后，在 1小时内向本地人民政府关于部门报告。
2）状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向本地人民政府关于部门报告。
3）事故报告后浮现新状况，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故导致伤亡人数发生变化，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故导致伤亡人数发生变化，应当及时补报。
（2）报告内容：
1) 事故发生单位名称及概况；
2) 事故发生时间、地点以及事故现场状况；
3) 事故简要通过；
4) 事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；
5) 已经采用办法；
6) 其她应当报告状况。
4.4 事故救援
（1）接到事故报告职能科室、车队及公司各层级管理人员，在进行事故逐级上报同步，应采用有效办法，或及时启动事故相应应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
（2）发生人身伤害事故时，现场公司各级人员应及时采用有效办法，杜绝继发事故，防止事故扩大，并对受伤人员进行积极救护，最大限度地保证受伤人员生命。
（3）事故发生后，要妥善保护事故现场和有关证据，因急救人员、防止事故扩大以及疏散交通等因素，需要移动事故现场物件，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。
4.5 事故调查解决
在事故调查解决中要坚持实事求是、尊重科学原则，要严格按照“四不放过”原则进行解决，追究有关人员责任。
（1）相应科室应组织成立事故调查小组，成员应具备事故调查所需知识和特长，与所调查事故没有直接利害关系。
（2）发生普通及以上级别事故，按照《生产安全事故报告和调查解决条例》规定由相应级别政府组织调查，公司职能部门以及事故发生车队、各级人员要积极配合工作；按照“四不放过”（事故因素不查清不放过、负责人员未解决不放过、整治办法未贯彻不放过、关于人员未受到教诲不放过）原则查处事故。
（3）发生轻伤事故，由分管副总经理负责组织调查。调查组由安全科、以及关于部门人员构成，配合政府关于部门构成调查组工作，积极提供需要调查资料和询问有关人员。
（4）调查组应查明事故通过、因素、人员伤害状况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者解决意见，总结教训，提出防范和整治办法等。事故解决通报要在规定期间内上报政府关于部门，不得迟延。
4.6事故记录与分析
（1）事故记录
1）公司安全科负责事故登记表填写；
2）事故登记表要填写精确无误；
3）对事故导致经济损失进行记录分析。
（2）事故分析
事故因素分直接因素和间接因素。分析事故时候，应从直接因素入手，逐渐进一步到间接因素，从而掌握事故所有因素，再分清主次，进行责任分析。
1）直接因素
事故直接因素涉及装备、物质和环境不安全状态和人不安全行为。
①装备、物资和环境不安全状态涉及：
a防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷；
b设备、设施、工具、附件有缺陷；
c 个人防护品用品，如安全帽、安全鞋、护目镜、防护服等缺少或有缺陷；
d道路及其环境不良。
②人不安全行为涉及：
a操作错误、忽视安全、忽视警告；
b导致安全装置失效；
c使用不安全设备；
d以手代替工具操作；
e物体存储不当；
f冒险进入危险场合；
g攀、坐不安全位置；
h装备运转时加油、修理、检查、调节、焊接、清扫等工作；
i分散注意力；
j未使用个人防护用品；
k不安全装束；
l对易燃、易爆物解决不当。
2)间接因素
a 装备技术和设计上有缺陷，如仪器仪表、操作办法、维修检查等存在问题；
b教诲培训不够、未经培训、缺少或不懂得安全操作技术知识；
c劳动组织、调度不合理；
d对现场工作缺少检查或指引错误；
e没有安全操作规程或操作规程不健全；
f没有或不认真实行事故防范办法，对事故隐患整治不力；
g其她。
（3）事故责任分析
1）依照事故调查所确认事实，通过对直接因素和间接因素分析，拟定事故中直接责任者和领导责任者；
2）在直接责任者和领导责任者中，依照其在事故发生过程中作用，拟定重要责任者；
3）依照事故后果和事故责任者应负责任提出解决意见。
4.7 惩罚
（1）发生普通及以上级别事故，无论何时，事故部门必要于 30 分钟内将事故报告给安全科和公司关于领导。轻伤事故要先口头报告，并且在 60小时内将书面报告报安全科，违背此规定予以有关负责人 100元罚款。
（2）事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。违背此规定予以有关负责人 1000元罚款，情节严重作降职或离职解决。
（3）对不积极组织参加事故急救、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假负责人处 1000元罚款并作降职解决，导致严重后果作离职解决，触犯刑法移送公安司法机关解决。
4.8事故回顾
安全科应对本单位事故及其她单位关于事故定期组织进行事故回顾和再现，以警醒全体员工。
5.9事故管理台账和档案
（1）事故发生后，安全科应建立事故编号，登记事故管理台账。
（2）安全科应按关于规定建立事故档案，在事故解决过程中完善事故档案各项内容，直至解决完毕封档、存档。分管安全负责人在安全科解决完毕事故后，在档案上签字封档。
（3）事故档案内容涉及事故通过、责任认定书、事故现场处置过程材料、第三者证明材料、车队调查材料、事故调查报告、事故分析解决惩罚通报、事故罚款收据、设备（车辆）修理费清单、保险公司理赔单、负责人事故结识材料、其她有关材料、事故收支报告、事故防范办法、事故调查构成员等项目。
4.10防范办法
公司安全科要制定事故防范办法，并下发到从业人员手中；要督促各车队贯彻防范办法，必要时应进行从业人员抽查，以检查贯彻限度。
4.11事故防止
公司要研究事故发生机理，有放矢地制定事故防止原则、办法等文献，建立预警机制，排查并消除安全隐患。
（1）公司组织各职能科室和车队进行经营活动过程危险源辨识，采用相应消减办法，减少乃至消除危险源。
（2）开展隐患排查和治理工作，消除人不安全行为、物危险状态和管理缺陷。
（3）开展职业健康检查，提高从业人员作业环境条件。
（4）完善安全告诫和交代制度。安全告诫和交代内容涉及路线状况、天气条件、人文环境、地理条件、车辆构造和特点等。
5.附则
为加强生产安全事故防止，防止和减少生产安全事故发生；规范事故报告、调查、解决流程，贯彻“四不放过”事故查处原则，结合公司实际状况，特制定本制度。本制度自发布之日起实行。