四川省食品卫生许可证发放管理办法制度范本DOC格式.doc
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1、四川省食品卫生许可证发放管理办法第一章 总 则第一条 为规范食品卫生许可证的申请、发放与管理,保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护正常的食品生产经营秩序,保护消费者健康,根据中华人民共和国食品卫生法(以下简称食品卫生法)、四川省中华人民共和国食品卫生法实施办法和卫生部食品卫生许可证管理办法等有关法律法规的规定,制定本办法。第二条 任何单位和个人从事食品生产经营活动,应当向卫生行政部门申报,并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动,并承担食品生产经营的食品卫生责任。第三条 县级以上人民政府卫生行政部门遵守本办法,对食品生产经营者发放卫生许可证。
2、第四条 卫生行政部门发放卫生许可证,必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序,遵循公开、公平、公正、便民原则。第五条 卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度,定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。第六条 卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度,加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。第七条 各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置食品卫生许可。第八条 任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报,卫生行政部门应当及时核实、处理。第九条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费,应当列入本行政机关预算。
3、按照规定可以收费的,应当按照公布的法定项目和收费标准收取,所收缴的费用全部上缴国库。第二章 管辖第十条 食品添加剂、保健食品、加碘盐和新资源食品生产企业生产活动的卫生许可,由省级卫生行政部门发放卫生许可证。其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许可证由设区的市级、县级卫生行政部门根据卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定和四川省机构编制委员会关于进一步加强全省卫生执法监督体系建设的通知确定的职责范围发放。第十一条 上级卫生行政部门认为有必要时有权管辖下级卫生行政部门管辖的食品生产经营单位,也可以把自己管辖的食品生产经营单位委托下级卫生行政部门管辖。第十二条 卫生行政部门对管辖有争议的,争议双方协商
4、解决;协商未能解决的,报请共同上一级卫生行政部门指定管辖。上级卫生行政部门应在接到请示后15个工作日内做出决定。第三章 卫生许可证申请第十三条 任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的,应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求,具有与其食品生产经营活动相适应的条件。第十四条 申请从事食品生产加工的,必须具备以下条件:(一)具有卫生管理制度(食品原料采购索证制度、库房卫生管理制度、从业人员健康检查制度、从业人员卫生知识培训制度、食品工具设备清洗消毒制度、配料间卫生制度、内包装间卫生制度、一般生产车间卫生制度、产品合格证发放制度、卫生检查制度、产品检验与留样制度、食品添
5、加剂使用与管理制度等制度)、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员;(二)具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境,食品生产厂区与非食品生产厂区分开;(三)具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施;(四)具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料;(五)具有能对食品进行出厂检验的机构、人员以及必要的仪器设备;(六)从业人员经过上岗前卫生知识培训、健康检查合格;(七)具有产品质量标准;(八)保健食品生产企业应符合保健食品良好生产规范要求,并获得保健食品GMP证书;(九)食品添加剂生产企业需提供连续三批产品的卫生学检验报告;(十)从业人员在10人
6、以下不具备产品出厂检验能力的食品加工企业,可委托卫生行政部门认可的检验机构进行检验(食品添加剂、保健食品除外);(十一)卫生行政部门要求的其他条件。第十五条 申请从事食品经营的,必须具备以下条件:(一)具有卫生管理制度(食品采购验收与索证制度,库房卫生管理制度,食品销售卫生制度,岗位卫生责任制、卫生检查制度、从业人员健康体检和卫生知识培训制度等)、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员;(二)具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境; (三)具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施;(四)从业人员经过上岗前卫生知识培训、健康检查合格;(五)经营散装食品的
7、,应符合散装食品卫生管理规范有关规定。(六)卫生行政部门要求申报的其他条件。第十六条 申请从事餐饮业和食堂经营的,必须具备以下条件:(一)具有卫生管理制度(原料采购与索证制度,库房卫生管理制度,粗加工卫生管理制度,烹调加工卫生管理制度,凉菜制作卫生管理制度(未制作凉菜除外),岗位卫生责任制、餐具用具清洗消毒制度,卫生检查制度,餐厅卫生管理制度,从业人员健康体检和卫生知识培训制度等,食品添加剂使用与管理制度,从业人员个人卫生管理制度,各加工环节卫生管理制度等)、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员; (二)具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备; (三)具有在食品
8、采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施; (四)从业人员经过上岗前卫生知识培训、健康检查合格。(五)卫生行政部门要求的其他条件。第十七条 符合本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的单位或个人,根据生产经营项目提交下列有关资料,报送负责对其管辖发证的卫生行政部门。(一)法定代表人或负责人资格证明(如法人证书、董事会决议、章程或任命文件)、工商预先核名通知书;(二)生产场所、场地的使用证明(房屋产权证明或租赁协议);(三)建设项目设计卫生审查认可书(新改扩建食品生产经营企业或单位提供); (四)建设项目竣工卫生验收认可书(新改扩建食品生产经营企业或单位提供); (五)卫生许可证申请书;(
9、六)从业人员名单及预防性健康检查和卫生知识培训合格证明;(七)产品配方表(每个品种一张配方表,标明原料名称(商品名和化学名)及各物质含量,并由高到低的顺序排列,同时注明限用物质含量);(八)生产设备及微生物、理化检验仪器的名称、型号、产地登记表(可委托检验的,应提供有检验条件的单位的委托检验合同); (九)检验人员资格证(从事检验专业的文凭或职业培训证件复印件);(十)符合食品卫生监督量化分级管理的卫生管理制度目录及卫生管理负责人任命文件;(十一)原、辅材料名称(商品名、英文名、化学名)和包装材料名称、 产地登记目录;(十二)省以上卫生行政部门认定具有资质的检验机构提供产品检验合格报告(食品添
10、加剂生产需提供三批样的检验报告及标准);(十三)保健食品生产企业还应提供保健食品生产企业GMP证书;(十四)生产保健食品、新资源食品、食品添加剂新品种的,除提供以上材料外,还需提供产品的卫生许可批件及标签和说明书样稿;(十五)卫生设施的配置(数量、位置)及运转情况;(十六)卫生行政部门要求申报的其他资料。餐饮业、食堂、食品经营单位报送材料不包括本条第(七)、(八)、(九)、(十一)、(十二)、(十三)、(十四)项所列内容。第十八条 申请资料应用A4纸打印(图纸除外),逐页加盖公章,按次序装订;提交的材料为复印件的,均应在复印件上写明“系原件复印”,并加盖单位公章。申报资料的各项内容应真实、完整
11、、清楚,不得涂改。申请人不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。第四章 卫生许可证审查发放第十九条 卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请,应当在规定的期限内,按照法定的权限、范围、条件与程序,对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时,可以要求其提供省以上卫生行政部门认定具有资质的检验机构提供的卫生检验检测报告。第二十条 卫生行政部门对卫生许可证申请的审查应当包括对申请材料的书面审查和现场实地审查。省级卫生行政部门受理的卫生许可证申请,可以委托设区的市级卫生行政部门进行现场实地审查。第二十一条 卫生行政部门对食品生产加工者申请卫生许可证的审查内容包括:(一)卫生管理制度、组织和
12、经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况;(二)厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备设置运行情况; (三)工艺流程和生产过程中的污染控制措施;(四)生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料卫生状况;(五)产品检验设施与能力;(六)从业人员健康检查情况。第二十二条 卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容包括:(一)卫生管理制度、组织和经过卫生培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况;(二)贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防蝇防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况;(三)食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施;(四)从业人员健康检查情况;(五)经
13、营散装食品的,应按散装食品卫生管理规范有关规定,审查设施设备设置、功能分区、配备专门的食品卫生管理员等情况。第二十三条 卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容:(一)卫生管理制度、组织和经过卫生培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况;(二)食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况;(三)加工制作专间、库房、供水、通风、采光、防蝇防尘防鼠防虫害、清洗、消毒、餐用具、更衣室、厕所、废弃物存放等卫生设施和设备设置情况;(四)食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施;(五)从业人员预防性健康检查情况。第二十四条 卫生行政部门对食品生产经营场地现场审
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