农村一二三产业产业融合发展项目立项申请报告.doc
《农村一二三产业产业融合发展项目立项申请报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农村一二三产业产业融合发展项目立项申请报告.doc(37页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、附件:利用国际金融组织结果规划贷款湖南省农村一二三产业融合发展项目立项申请报告湖南省农委对外经济技术合作中心二一五年十二月36目 录第1章项目概况11.1项目名称11.2项目建设内容和规模11.2.1农业基础设施加强11.2.2农产品价值链开发21.2.3产业发展与市场连接31.2.4项目管理能力建设41.3项目总投资及来源41.4项目建设期51.5项目执行机构5第2章项目建设的必要性52.1项目建设的背景和意义52.1.1项目建设背景52.1.2项目建设的意义52.1.3项目建设符合国家、湖南省经济社会发展政策和中长期发展规划62.2项目创新82.2.1项目建设理念创新82.2.2项目建设技
2、术路径创新82.2.3项目融资机制创新82.3项目的效果及示范作用82.3.1项目预期效果82.3.2项目示范作用8第3章项目建设条件、内容、规模及方案93.1项目建设的有利条件93.1.1国家政策支持,省委、省政府高度重视93.1.2项目区农民有热切期望93.1.3有成熟技术与人才队伍,劳力充足93.2项目建设的不利因素103.4项目建设内容、规模及方案113.4.1项目建设名称113.4.2项目建设目标113.4.3项目建设地点113.4.4项目建设内容和规模123.4.4.1农业基础设施加强123.4.4.2农产品价值链开发143.4.4.3产业发展与市场连接153.4.4.4项目管理能
3、力建设163. 5项目主要技术路线163.6项目总投资及来源163.4.8产品方案183.4.9建设期限183.4.10技术保障措施18第4章投资估算和融资方案224.1投资估算224.1.1基本建设投资224.1.2建设期利息和承诺费224.1.3流动资金估算224.2国内配套资金234.3贷款规模及用途24第5章 项目业主简况及实施组织安排245.1项目业主简要情况245.1.1项目农户245.1.2农民专业合作组织245.3项目准备、实施组织安排275.3.1项目领导小组275.3.2项目管理联合办公室285.3.3项目技术咨询委员会28第6章偿还及担保责任286.1贷款及贷款偿还286
4、.2项目贷款转贷、担保方式和还款责任286.2.1贷款转贷、担保方式286.2.2还款责任286.3项目专用账户及管理29第7章 项目效益297.1经济效益297.2社会效益297.3生态效益30第8章项目风险308.1组织管理风险308.2投资风险318.3技术风险318.4自然风险318.5政策风险318.6对项目受益者的风险328.7农村发展的宏观经济支持能力不足的风险328.8项目风险应对措施32第1章项目概况1.1项目名称利用国际金融组织结果规划贷款湖南省农村一二三产业融合发展项目。1.2项目建设内容和规模利用国际金融组织结果规划贷款与湖南省农村一、二、三产业融合发展试点资金结合起来
5、,依靠新型经营主体农民专业合作社、种养大户、家庭农场等基础,突出地方特色产业发展,选择产业融合的具体路径。在每个试点项目县内选择具有发展潜力、能促进区域经济发展、带动农户增收、形成特色品牌种养产业,组织标准化生产,现代化加工,市场化经营体系,带动新型农业经营主体走持续化、产业化发展的路子。主要建设内容包括农业基础设施加强,农产品价值链开发,产业发展与市场连接和项目管理能力建设。1.2.1农业基础设施加强(1)目的主要针对项目区内特色种养业生产灌溉设施、道路作业等基础设施相对滞后状况,加以改造、配套和完善,按照现代农业生产规模化、标准化、产业化发展经营的需要,提升特色种养业生产经营管理水平。(2
6、)建设内容A、优质水稻种植基地基础设施建设与配套。针对当前我省水稻种植基地在生产经营中普遍存在灌溉和生产作业道路基础设施相对薄弱的状况,生产规模偏小等现象,实施农田灌排系统和农田机械化耕作道路建设,在现有的基础上提升水稻种植基地生产经营水平,达到增加经济效益,降低生产成本,农户增加收入,逐步实现机械化、规模化生产经营的要求。项目计划扶持80个水稻种植基地(农民专业合作社)进行基础设施建设,优质水稻种植规模达到80万亩,投资30061.4 万元。B、特种养殖基地基础设施建设。我省特色养殖主要以特色水产养殖,特色肉食动物养殖为主。项目根据目前我省特色养殖在生产经营中存在饲养基础设施系统欠规范,养殖
7、器具需改进,生产能力有待加强等急需解决的问题,项目拟对特色养殖饲养系统等基础设施等项目建设,通过项目实施以达到养殖生产能力增强,产品质量提升,生产成本降低,发展潜力凸现,农户收入增加目的。项目计划对51个特种养殖基地(农民专业合作社)进行基础设施建设,特色规模养殖规模达到2.4万亩,投资19311.2 万元。C、特色种植基地基础设施建设。我省特色种植主要以地方特色水果,特色地道中药材和地方特色蔬菜为主。项目主要针对我省特色种植专业合作社生产基地基础设施滞后,抗自然灾害能力弱,园地生产机耕作业道路差而不全,生产劳动强度大,耕作机具落后,生产规模待加强等问题,项目拟对特色种植生产基地加强灌溉系统和
8、园地机耕作业道路等基础设施建设,通过项目实施增强生产基地抗自然灾害风险能力,减轻劳动强度,增加农户收入。项目计划对48个特色种植基地(农民专业合作社)进行基础设施建设扶持,特色农产品种植规模达到25.55万亩,投资11739.3万元。1.2.2农产品价值链开发(1)目的主要根据项目区内特色农产品生产基地生产经营水平不高,产品加工包装设施相对落后,产品仓贮物流设施有待改善的状况,项目支持特色农产品加工仓贮设备建设,使特色农产品通过生产加工,产品包装,仓贮物流,提高特色农产品市场销售价值,增加特色农产品生产的附加值。计划用5年左右的时间,使项目区72个优质水稻生产基地,39个特种养殖生产基地和41
9、个特色种植生产基地的加工生产,产品包装,仓贮物流设备得到完善和提高。(2)建设内容A、优质水稻生产基地加工。项目通过对优质水稻生产基地的农耕机具和加工仓贮能力建设,使优质水稻生产基地产品适应当前市场营销发展趋的需要。项目计划对79个优质水稻生产基地(农民专业合作社)投入2607台套产品加工包装设备,产品贮藏库14400平方米。投资16452.0万元。B、特色种植生产加工。项目拟对特色种植农产品生产基地的产品加工、包装、仓贮设备进行投入,增强特色种植农产品市场竞争力和市场占有率,达到产品增产增收的目的。项目计划对39个特色种植生产基地配置投入192辆产品运输车,建设产品烘干生产线117条,产品精
10、加工包装生产线48条,建设19200平方米产品存贮仓库,投资1755.0 万元。C、特种养殖生产加工物流基本设备。项目通过对特色农产品养殖生产基地的产品运输、保鲜保活设备器具购置投入,增强特色养殖产品市场营销价格的提高,增加农民收入,促进特色养殖生产基地健康发展。项目计划对项目区内燃41个特色养殖基地配置240辆特色养殖产品销售运输车,240台套车载产品箱和240套保质保鲜产品器具。投资 3672.0 万元。1.2.3产业发展与市场连接(1)目的主要针对项目区内特色农产品生产基地生产及产品销售进行加强和支持,通过对特色农产品销售网络建设,减少产品中间流通环节,降低产品销售成本,利用销售网点和网
11、络平台使产品与消费者建立长期互信关系,提升产品信誉度,提高特色农产品市场经营水平,增强特色农产品市场竞争力,同时扶持特色农产品生产基地为载体的新型经营主体,对新型经营主体在新品种引进示范、合作社规章制度建立、合作社经营管理培训、合作社社员种养科学技术提升方面提供支持。计划用5年左右的时间,使特色农产品生产基地产品销售网站建设达到179个,销售网点4296个,并建成179个特色农产品手机网络销售平台,使我省特色农产品生产销售网络水平逐步达到国内先进水平。(2)建设内容A、新型产业经营主体与冷链物流建设。主要针对目前农业经营主体社管理水平不高、机制不活、产品不优的状况,通过人员培训和能力建设,技术
12、、装备支持,打造新型的农业经营主体,使新型经营主体逐步走上规范化、标准化,产业化的路子,然后带动产业种养户发展生产、增加收入。主要支持优质稻米生产、特色种植生产、特色养殖业生产经营主体制度建设、能力建设、生产发展,支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场发展建设相应的冷链物流系统,提供产品储藏设施。项目拟发展优质稻种植专业合作社基地80个;特色产业种植大户或合作社基地 51 个;特色养殖家庭农场48个,投入资金 9680.0 万元。B、电子商务建设。以农民专业合作社、种植大户、家庭农场为平台,搭建农村综合性信息化服务平台,实施“互联网+现代农业”行动,支持现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和
13、服务,支持大田种植、畜禽养殖等进行物联网。拟对特色农产品生产基地中179个农民专业合作社进行产品销售市场网络平台建设,包括产品销售点,市场销售信息网站,电子商务销售平台软件开发等,拟建设农产品商务平台179个,投资3920.1 万元。C、农产品销售网络建设支持新型农业经营主体进行农产品仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。支持农产品产地营销体系建设,推广农超、农企等形式的产销对接,支持产品基地经营体在城市社区设立鲜活农产品直销网点。投资39308.4 万元。1.2.4项目管理能力建设(1)项目监测与评价主要目的是通过对各级项目管理部们培训,聘请国内外专家对项目进行咨询服务,提高项目的执行能力和
14、项目管理水平,保障项目的顺利实施。A、国内外专家咨询服务。项目拟聘请国内外专家、学者1800人天,为项目提供技术咨询服务。投资426 万元。B、项目管理培训。项目拟通过涵盖所有项目市(州)、县(市、区)、执行机构进行项目管理能力培训,项目拟计划项目管理国外培训360人天,国内培训60007人天,项目投资 966.0 万元。(2)项目管理能力建设。本项目管理能力建设主要内容包括项目管理机构办公设备的购置,项目管理信息系统建设,对项目管理部门有关人员进行项目实施、资金管理、支付、采购、报账等方面的专业培训等,项目投资 2612.2 万元。1.3项目总投资及来源该项目总投资186029.4万元,其中
15、:农业基础设施加强工程21879.0万元,农产品价值链开发工程21879.0万元,农业发展与市场连接工程65862.9万元,项目技术服务和管理能力建设3578.2 万元,建设期利息、先征费21403.0 万元,预备费12194.6 万元。分别占总投资的32.9% 和11.8%、35.4%、1.9%、11.5%、6.6%。资金来源:申请国际金融组织贷款15000万美元(美元与人民币兑换汇率按16.2计算,折合人民币 93000万元),占总投资的 50% 国内配套 93029.4 万元,占总投资的50% ,主要为国内项目各级政府财政投入和农民自筹。1.4项目建设期项目拟自2018年7月1日开始实施
16、,2023年6月30日结束。1.5项目执行机构根据项目性质和工作基础,项目执行单位为湖南省农业委员会和长沙县、湘潭县、华容县、赫山区、涟源县、桃源县、冷水滩区、靖州县、隆回县、衡山县、龙山县、泸溪县12个试点县(市、区)人民政府。第2章项目建设的必要性2.1项目建设的背景和意义2.1.1项目建设背景二十世纪七十年代末的农村改革,极大调动了广大农民的积极性,农民生活水平也得到了一定提高。但是,随着改革重心转移到城市,社会收入分配差距的拉大,社会保障水平不均衡,使得农民在社会分层中成为低收入群体和弱势群体。经济建设的深入开展使我国的综合国力得到很大提高,随着中国加入WTO,社会主义市场经济正朝着规
17、范化方向发展,但在全面建设小康社会的道路上,农民问题、农村问题和农业问题即“三农问题”成了制约我国全面发展进步的瓶颈。“从当前中国农民的收入水平和享受当代发展成果的过程来说,农村无疑要发展。目前几亿农民面临的主要问题已经不再是能否吃饱穿暖,而是如何切实增加收入和丰富精神文化生活的问题。因此,扫除全面建设小康社会道路的障碍,关键是解决“三农问题”,而如何增加广大农民的经济收入则是问题的核心所在。2015年12月30日,国务院办公厅下发了“关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见”,2015年12月14日,湖南省农业委员会和湖南省财政厅联合下达了“关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知”。2.1
18、.2项目建设的意义 推进农村一、二、三产业融合是新常态下农业农村转型发展的根本选择。近年来,我国农业农村发展呈现出新的加速度,农村基础设施、社会保障等条件大幅改善,农业农村经济发展出现了历史罕见的好形势。特别是粮食“十一连增”,且连续4年超11000亿斤,提前近10年完成了国务院全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(20092020年)目标;农民收入“十一连快”,且增幅连续5年跑赢GDP和城镇居民收入增幅,不仅1998年后城乡居民收入差距持续近12年快速扩大的趋势得以阻断,而且创造了1984年之后,城乡居民收入差距第一次连续3年(1995、1996、1997)以上缩小的历史。成绩令人欣喜,但也
19、必须看到,农业农村可持续发展的基础还很不牢固:从农业资源看,不仅空间潜力极为有限,而且部分主产区土壤地力长期透支、质量持续下降、重金属超标、地下水超采等问题突出,已对农业稳定造成了日趋严重的威胁;从农民收入看,在家庭经营受成本抬升和价格“天花板”双重挤压收益有限、农民外出务工数量和工资性收入增幅明显趋缓、转移性收入总量小增量少等因素影响,继续保持快速增长面临极大挑战;从农村社会看,农业劳动力长期大规模向城市迁徙,不仅导致农村人才等资源严重流失,并引发了日趋严重的社会问题。推进农村一、二、三产业融合发展,有利于促进工业和服务业的管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业,提升农业发展及
20、资源利用水平;有利于扩大农村产业规模和就业容量,拓展农民就业增收空间;有利于聚集农村人气和改善农村人员结构,促进农村社会繁荣稳定。推进农村一、二、三产业融合是顺应国内外产业发展新趋势的必然要求。从国际看,当今,产业融合已日益成为世界范围内产业经济发展不可阻挡的潮流,特别是随着信息技术的快速革新,建立在科技发展并不断融合基础之上的新型产业革命已风起云涌,正在带动社会经济系统日益广泛、剧烈而深刻的变化。不同产业或同一产业内不同行业之间相互交叉、相互渗透、相互融合的步伐不断加快,产业边界为了适应增长而日渐模糊或消失,全世界已几乎找不到任何一个产业在不与其他产业融合的情况下能够实现快速发展。从国内看,
21、在新常态新要求下,我国的产业结构正在进行深度优化调整,产业发展与国际接轨、跨行业跨领域融合发展的步伐空前加快。一些企业以互联网技术融合应用为突出代表实现快速崛起,吸引了国人乃至世界的目光。当前,在产业融合理念的先导性作用下,“互联网+”、“创客”、“众筹”等新概念迭出,其背后如影随形的无不是一个又一个崭新的产业形态和巨大而活跃的产业发展空间。具体到第一产业而言,近年来我国农业虽然在与第二、三产业融合上步伐有所加快,但总体上仍处在起步阶段,由于产业融合度不够,不仅在生产环节竞争力严重不足,而且在加工环节也面临着巨大的挑战。比如,在食用油加工领域,以打通全产业链作为最大经营之道的新加坡食用油加工企
22、业益海嘉里,进军我国后已连续多年占据国内小包装食用油市场40%左右的份额,大豆压榨能力占国内产能之首,并且在国内调和油市场价格上发挥着风向标作用,掌控着很大的话语权。在畜产品加工领域同样存在类似问题。顺应形势、应对挑战,迫切需要推进农业与其他产业融合,通过借势发展增强竞争力。2.1.3项目建设符合国家、湖南省经济社会发展政策和中长期发展规划为促进我国农村经济快速发展,加快农村为经济结构调整,提升农村生产力水平,增加农民收入,解决“三农”问题,2015年2月1日中共中央、国务院印发了关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见(中发20151号)。文件,要求加大深化农村改革力度,粮食产量实现
23、“十一连增”,农民收入继续较快增长,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为我省农村经济稳定增长、调整产业结构、促进农村经济改革、提高人民生活水平做出突出贡献,明确提出要不断增强粮食生产能力,进一步完善和落实粮食省长负责制,深入推进农业结构调整,科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先序,提升农产品质量和食品安全水平,加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,强化农业科技创新驱动作用,创新农产品流通方式,加快全国农产品市场体系转型升级,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度,完善全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度,加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农村 一二 产业 融合 发展 项目 立项 申请报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。