市政安全监理实施工作细则范本.doc
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1、南宁市良庆河、楞塘冲综合整改二期工程良庆河上游段工程安全监理实施细则编制:审批: 广西恒基建设工程咨询年 月目 录一、工程概况2二、安全监理依据2三、安全监理工作步骤3四、监理工作控制关键点4五、监理工作方法及方法 26、一、工程概况工程名称:南宁市良庆河、楞塘冲综合整改二期工程良庆河上游段 建设地点:南宁市玉洞大道五象湖公园 建设单位:南宁交通投资集团有限责任企业设计单位:广西珠委南宁勘测设计院施工单位:广西建工集团第五建筑工程有限责任企业工程造价:5400万 质量要求:合格计划工期:6个月设计概况:本工程包含道路土方开挖回填、混凝土工程、生态砖挡墙工程、补水管工程、石笼及透水砖路面等,还包
2、含良庆河4滚水坝土建、启闭房及金结电气安装等二、安全监理依据1、中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例;2、生产安全事故汇报和调查条例、危险性较大分部分项工程安全管理措施;3、本工程施工承包协议、监理委托协议;4、经审查签认施工组织设计和专题施工方案;5、经审核同意监理计划;6、和本工程相关相关规范、标准:建设工程监理规范 (GB/T50319-)建筑施工安全检验标准(JGJ59-)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)建筑施工模板安全技术规范(
3、JGJ162-)建设工程施工现场消防安全技术规范(GB/T50720-);三、安全监理工作步骤安全监理工程步骤详见下图:签署委托监理协议(建设单位、监理单位)达成安全管理目标督促安全技术方案实施审查总包专题安全技术(监理单位)直致工程完工建立健全各类资料台帐委派和确定总监理工程师(监理单位)进场总交底(总承包方)审查总包、分包资质安全协议(监理方)成立项目监理组(监理单位)审查特殊工种持证情况(监理单位)持有效证上岗(总承包方)搜集工程项目安全管理资料(项目监理组)审查总包单位安全生产确保体系(建设单位、监理单位)第一次现场交底会明确安全生产工作内容(建设方、监理方、总承包方)对高危作业监控(
4、总承包方)编制安全监理计划、细则(总监、安全监理人员)落实具体部位(总承包方)重大危险源控制责任人(总承包方)验收挂牌使用(总承包方)帮助业主确定安全生产协议(项目监理组)符合规范要求进入下道工序定时检验制度、跟班、督促(监理方、总包方)建立奖惩制度(建设方、监理方)规范安全行为(总承包方)四、监理工作控制关键点I.督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确,项目部专业监理工程师组织核查。 (一)安全生产责任制监理核查关键点 1、督促施工企业和项目部必需建立健全各级、各职能部门及各类人员安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂上墙。 2、总分包单位之间、企业和项目部应
5、签署安全生产目标责任书。除了工程各项经济承包协议中必需有明确安全生产指标外,安全生产目标责任书中也必需有明确安全生产指标和有针对性安全确保方法和双方责任及奖惩措施。 3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。 4、设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。 5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考评制度,考评有书面统计。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每六个月考评一次,项目部其它管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每三个月考评一次。(二)目标管理监理核查关键点 1、施工现场必需实施安全生产目标管理,工程开工前应制订总安全管理目
6、标,包含伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标和采取安全方法。 2、项目部和施工管理人员和班组,班组和职员必需签署安全目标责任书,以责任书形式把工地总安全管理目标根据各自职责逐层分解。项目部制订安全目标现任考评要求,责任到人,每个月考评统计在册。 3、项目部各级签署安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作方法和考评及奖惩内容。 (三)施工组织设计及各项方案中相关安全工作监理核查关键点 1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否依据工程施工工艺和施工方法,编写较全方面、具体、针对性强安全技术方法。 2、本工程中专业性较强项目,土方开挖和基坑支护、管道吊运及安装、临时施工用电
7、等有否编制专题安全施工组织设计。 3、安全技术方法和专题安全施工组织设计内容要有针对性,依据工程实际编写,能有效地指导施工。 4、施工组织设计和专题安全施工组织设计必需由专业技术人员编制,经企业技术责任人审查同意,署名盖章后方可实施。 5、依据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全方法。施工过程中更改方案,必需经原审批人员同意并形成书面方案。 (四)分部(分项)工程安全技术交底核查关键点 1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必需和下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所工种可定时交底,非固定作业场所工种可按每一分部(分项)工程或定时进行交底。新进场班组必需
8、优异行安全技术交底再上岗。 2、施工方安全技术交底内容应包含工作场所安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。3、此安全技术交底必需以书面形式进行,双方推行签字手续。 (五)安全检验监理督促关键点 1、依据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工,发觉安全隐患,立即下达监理通知,责令施工企业整改。每七天不少于1次由总监组织质量安全检验。2、督促施工方企业和项目部必需建立定时安全检验制度, 明确检验方法、时间、内容和整改、处罚方法等内容,尤其要明确工程安全防范关键部位和危险岗位检验方法和
9、方法。3、多种安全检验(包含被检)做到每次有统计,对查出事故隐患应做到定人、定时、定方法进行整改,并要有复查情况统计。被检必需准期整改并上报检验部门,现场应有整改回执单。 (六)安全教育核查关键点 1、企业和施工现场所建立安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。 2、现场职员安全教育卡。新进场工人须进行企业(15 课时)、项目部(20 课时)、班组(20课时)“三级”安全教育,经考评合格后才能进入操作岗位。 3、安全教育内容必需具体,有针对性。 4、企业待岗、转岗、换岗职员,在重新上岗前,必需接收一次安全培训,时间不少于20 课时,其中变换工种进行新工种安全教育。 5、企业
10、职员每十二个月度接收安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于 30 课时,专职安全管理人员不少于 40 课时,特种作业人员不少于20 课时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其它管理人员不少于20 课时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。 6、专职安全员必需持证上岗,企业进行年度培训考评,不合格者不得上岗。 (七)班前安全活动核查关键点 1、施工现场应建立班组前安全活动制度。 2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检验、上岗教育)和班后下岗检验,每个月开展安全讲评活动。 3、班组班前活动检验、讲评活动等应有统计并有考评方法。 (八)特种作业持证上岗核查关键
11、点 1、施工现场必需按工程实际情况配置特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。 2、特种作业人员必需经相关部门培训考评合格后持证上岗,操作证应按要求年限复审,不得超期使用。 3、中小型机械操作经培训考评合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三级企业应委托培训,考评发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。 4、特种作业人员变换工作单位,必需有调动手续,和用人单位签署聘用协议。 (九)工伤事故处理核查关键点 1、施工现场工伤事故定时汇报制度和统计。建立事故档案,每个月要填说明,伤亡事故报表由企业安全管理部门盖章认可。 2、发生
12、伤亡事故必需按要求进行汇报,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范方法不落实不放过)标准进行调查处理。 (十)施工标志核查关键点 1、施工现场应有安全标志部署平面图。 2、安全标志应按图挂设,尤其是关键施工部位、作业点和危险区域及关键施工路口均应挂设相关安全标志。 3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。 4、多种安全标志应符合国家现行安全标志要求,制作美观、统一。II. 现场督促施工方落实文明施工工作,在监理工程师指导下开展现场检验工作。 (一)现场围档检验关键点 1、工程围挡可依据施工进度分段封闭设置,高度不得低于1.8m
13、,底部应安装牢靠。2、围档材料应选择砌体、金属板材等硬质材料。严禁使用彩条布、竹杆、竹脚手板、水泥瓦、安全网等易变形材料。 (二)封闭管理检验关键点1、施工现场必需实施封闭管理,设置进出门口大门,制度门卫制度,严格实施外来人员进场登记制度,门卫值班室应设在进出大门一侧。 2、门头应有企业“形象标志” ,大门宜采取硬质材料,努力争取美观、大方并能上锁,不得采取竹芭片等易损、易破材料。 3、进入施工现场全部工作人员必需佩带工作卡。 (三)施工场地检验关键点 1、施工现场关键道路必需进行硬化处理。 2、施工现场道路通畅、平坦、整齐,无散落物。 3、施工现场设置排水系统,排水通畅,不积水。 4、严禁泥
14、浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。 5、施工现场所适地方设置吸烟处,作业区内严禁随意吸烟。 6、主动美化施工现场环境,依据季节改变,合适进行绿化部署。 (四)材料堆放检验关键点 1、建筑材料、构件、工具必需按施工现场总平面部署图堆放,部署合理。 2、建筑材料、构配件、工具等必需做到安全、整齐堆放(存放)。堆料分门别类,悬挂标识牌,标明名称、规格、品种、进场时间、检验情况等。 3、危险化学品及易燃易爆物品按其性质设置专用库房分类存放,不得露天堆放,设置警示标牌。 4、施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,车辆进出场应有防泥带出方法。建筑垃圾立即清运,临时存放现场也应集中
15、堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应立即出场。 (五)现场住宿检验关键点 1、施工现场依据作业需要设置职员宿舍。宿舍应集中统一部署,严禁在厨房、从业区内住人。 2、施工现场作业区和办公、生活区必需显著划分,确因场地狭窄不能划分,要有可靠隔离栏护方法。 3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等方法。 4、宿舍应确保主体结构安全,设施完好,严禁用钢管、毛竹及竹片等搭设简易工棚宿舍,活动房搭设不宜过二层。 5、宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、整齐,生活用具整齐堆放,严禁摆放作业工具。 6、宿舍内(包含值班室)严禁使用煤气灶、煤
16、油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。 7、宿舍周围环境应保持整齐、安全。 (六) 现场防火检验关键点 1、施工现场必需建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配置足够、适宜消防器材及义务消防人员。 2、施工现场必需有消防平面部署图。 3、现场动用明火必需有审批手续和动火监护人员。 4、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火关键部位要采取必需消防安全方法,配置专用消防器材,并有专员负责。(七)综合治理检验关键点 1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取方法严防盗防、斗殴、赌博等事件发生。 2、施工现场因地制宜,主动设置学习和娱乐场所,丰富职员业余生活,重视精神文明建设
17、。 (八)施工现场标牌检验关键点 1、关键出入口处围挡外侧应张挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等多种标牌,多种标牌应张挂牢靠可靠、位置显著、整齐无损、字迹端正。2、施工现场应张贴和悬挂安全生产、文明施工等宣传口号,关键施工部位、作业点和危险区域和关键通道口必需有针对性地设置醒目标安全警示标志和警示灯。口号应规范、整齐、美观,安全警示标志应符合国家标准。 3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造安全气氛。 (九)生活设施检验关键点 1、施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好通风和洁卫方法,保持卫生整齐。炊事
18、员持健康证上岗。食堂内应功效分隔,尤其是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。主动使用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。 2、施工现场应设固定男、女简易淋浴和厕所,并要保持结构稳定、牢靠和防风雨。厕所地面应贴防滑地砖,便槽及内墙面应贴瓷砖,高度大于1.8M,其它内、外墙面应抹灰、刷白。3、建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必需盛放在容器内并做到立即清理。 (十)保健抢救检验关键点 1、施工现场必需有保健药箱(箱内配置部分工地常见药品)和抢救器材。 2、施工现场配置抢救人员必需经卫生部门培训,应掌握常见“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等抢救方法,并会使用简单抢救器材。 3、施工现场应常常性地开
19、展卫生防病宣传教育,并做好统计。 (十一)小区服务检验关键点 1、遵守国家相关劳动和环境保护法律法规,有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。 2、制订落实爱民制度和不扰民方法。 3、施工现场严禁焚烧有毒、有害物质。 4、夜间施工应按要求办理相关手续。III. 基坑支护及土方开挖监理控制关键点 (一)施工方案核查关键点 1、基础施工前必需进行地质勘探和了解地下管线情况,依据土质情况和基础深度编制专题施工方案。施工方案应和施工现场实际相符,能指导实际施工。其内容包含:放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖次序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水方
20、法及监测要求等。对关键地下管线应采取想方设法方法。 2、施工方案必需经企业技术责任人审批,签字盖章后方可实施。 (二)临边防护核查关键点 1、基坑施工必需进行临边防护。本基坑为深度超出 2M 基坑施工,必需采取密止式安全网做封闭式防护。 2、临边防护栏杆离基坑边口距离不得小于50CM。(三)坑壁支护核查关键点 1、坑槽开挖时设置边坡符合安全要求。坑壁支护做法和对关键地下管线加固方法必需符合专题施工方案和基坑支护结构设计方案要求。 2、支护设施产生局部变形,应会同设计人员提出方案并立即采取对应方法进行调整加固。 (四)排水方法核查关键点 1、基坑施工应依据施工方案设置有效排水、降水方法。 2、深
21、基坑施工采取坑外降水,必需有预防临近建筑物危险沉降方法。 (五)坑边荷载检验关键点 1、基坑边堆土、 料具堆放数量距基坑边距离等应符合相关要求和施工方案要求。 2、机械设备施工和基坑(槽)边距离不符合相关要求,应依据施工方案对机械施工作业范围内基坑壁支护、地面等采取有效方法。(六)上下通道检验关键点1、基坑施工必需有专用通道供作业人员上下。 2、设置通道,在结构上必需牢靠可靠,数量、位置满足施工要求并符合相关安全防护要求。 (七)土方开挖核查关键点 1、施工机械应由企业安全管理部门检验验收后进场作业,关有验收统计。 2、施工机械操作人员应要求培训考评,持证上岗,熟悉本工种安全技术操作规程。 3
22、、施工作业时,应按施工方案和规程挖土,不得超挖、破坏基底土层结构。 4、机械作业位置应稳定、安全,在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。 (八)基坑支护变形监测核查关键点 基坑支护结构应根据方案进行变形监测,并有监测统计。对毗邻建筑物和关键管线、道路应进行沉降观察,并有观察统计。 (九)作业环境检验关键点 1、基坑内作业人员应有稳定、安全立足处。 2、垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护方法。 3、夜间或光线较暗施工应设置足够照明,不得在一个作业场所只装设局部照明。IV. 路基施工安全监理检验关键点(一)路基施工安全通常要求1、施工现场临时设施应选在水文、地质良好地段,多种运输道路,生产、生活、房
23、屋、易燃仓库,材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程,均应根据相关安全要求制订出合理平面部署图。2、施工现场应设置安全标志牌,并不得私自拆除。3、生产、生活房屋要按防火要求保持必需安全净距,通常情况活动板房为7m,铁皮房为5m,临时锅炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房等和其它房屋之间净距大于15m。4、易燃易爆品仓库、发电机房等场所应采取必需安全防护方法,严禁用易燃材料修建。5、在林区进行施工测量时,要遵守护林防火要求,严禁烟火。6、在高压线周围工作时,必需保持足够安全距离。7、在陡坡及危险地段测量时应系好安全带,穿软底轻便鞋;在2m以上墩台上测量作业,应按高处作业要求,采取防范方法,预防人员
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