广州大道亮化综合项目工程监理规划方案.docx

林芝市广州大道亮化工程
监

理

规

划

目录
一、 工程项目概况
二、 监理工作范围
三、 监理工作内容
四、 监理工作目标
五、 监理工作依据
六、 项目监理机构组织形式
七、 项目监理机构人员配置
八、 项目监理机构人员岗位职责
九、 监理工作程序
十、 监理工作方法及方法
十一、 监理工作制度

一、工程项目概况
建设单位：林芝市住房和城镇建设局
设计单位：四川自力建筑勘测设计
施工单位：四川宏疆建设工程
监理单位：重庆江河工程建设监理
工程造价：详见施工协议
协议工期：120天
工程范围：城市亮化工程。
二、监理工作范围
本工程监理范围包含城市亮化工程施工全过程。对工程质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、安全文明生产、信息管理和工作协调实施全方面管理，对包含质量保修期在内全部工作负担协议要求责任。
三、监理工作内容
1、熟悉协议文件和设计文件，了解施工现场情况。
2、编制监理计划和监理细则。
3、参与设计技术交底会议及施工图纸会审会。审查承包人提交路线复测结果资料。
4、主持召开第一次工地会议和常规工地例会。
5、督促承包人建立健全质量确保体系，并常常检验其运行情况。
6、公布开（复）工令，同意单项工程开工汇报。
7、审批承包人报送施工组织设计和施工方案。
8、审批承包人提交总体进度计划，并常常检验和督促承包人实施工程进度计划。当计划进度和实际进度出现较大偏差时，应通知承包人立即修订工程施工进度计划。
9、审查承包人进场用于本工程原材料、成品、半成品规格和质量是否达成设计要求。
10、审查承包人进场用于本工程施工机械设备规格、性能和数量是否满足施工需要。
11、监督承包人根据协议文件、技术规范和监理程序进行施工。经过旁站、巡视、平行检验和隐蔽工程验收等手段，严格控制工程质量，未经签认，不得进入下道工序施工。
12、组织工程中间验收，并签发中间验收证书。
13、主持工程质量事故调查，参与质量事故处理。
14、对已完成合格工程进行正确计量。复核工程结算单，签发中期支付凭证。
15、处理工程设计变更事宜。
16、依据协议要求处理违约事件，协调协议争端，需要时在仲裁过程中作证。
17、编制监理工作月报和监理方面完工文件。
18、对承包人交工申请进行评定，组织对拟交工工程检验和验收。合格者，签发交工证书。
19、审查完工图和完工结算文件。
20、配合委托人完工验收和工程移交工作。
四、监理工作目标：
1、投资目标：投标工程项目按中标协议价控制投资，非投标项目尽力控制在同意概算总价内。
2、质量目标：合格
3、工期目标：控制在协议工期以内。同意开工之日起120个日历天以内。
五、监理工作依据
1、依据国家和当地建设行政主管部门公布相关工程建设和工程监理法律法规和要求。
2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理协议。
3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包协议、协议及附件（包含：设计图纸及说明、工程量清单及说明、协议指定使用标准、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等）。
4、GB50319-《建设工程监理规范》
5、依据国家和地方建设行政主管部门公布技术规范、标准和要求：
（1）GB50300- 《建筑工程施工质量验收统一标准》
（2）GB50204- 《混凝土结构工程施工质量验收规范》
（3）GB50289-98 《城市工程管线综合计划规范》
（4）GB50303- 《建筑电气安装工程施工质量验收规范》
六、项目监理机构组织形式：

总监理工程师

电器管线监理
土建工程监理
文 信
秘 息
档 管
案 理

合 投
同 资
管 控
理 制

七、项目监理机构人员配置计划：
现场项目监理部关键人员名单
序号
姓 名
岗位职务
电话
1
卢勇
总监

2
谢增武
监理员

八、项目监理机构人员岗位职责：
1、总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构日常工作；
（3）审查分包单位资质，并提出审查意见；
（4）检验和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况，必需时进行人员调配，对不称职人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；
（6）审查承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位申请、支付证书和完工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故调查；
（10）调解建设单位和承包单位协议争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目质量检验，参与工程项目标完工验收；
（13）主持整理工程项目标监理资料。
2、专业监理工程师应推行以下职责：
（1）负责编制本专业监理实施细则。
（2）负责本专业监理工作具体实施。
（3）组织、指导、检验和监督本专业监理员工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出提议。
（4）审查承包单位提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出汇报。
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）定时向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向总监理工程师汇报和请示。
（7）依据本专业监理工作实施情况做好监理日志。
（8）负责本专业监理资料搜集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（10）核查进场材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时给予签认。
（11）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。
3、监理员职责：
监理员是在总监和监理工程师领导下，在施工现场直接从事工程质量检验、计量、检测、试验、跟踪旁站，和各类报表、资料、文件收发管理工作人员。
现场监理关键职责有：
（1）熟悉协议条款、设计图纸和相关专业施工技术规范和验收标准。
（2）严格施工监理，常常巡视施工现场，检验每道工序施工质量，看是否按操作规程施工，是否符合设计图纸和验收规范要求，发觉问题，立即进行处理或汇报监理工程师处理，对一些工序和关键部位施工时应做好旁站工作，跟踪监理。
（3）参与施工组织设计和施工方案审查工作，并督促检验其实施。即检验施工单位人力、材料、设备、施工机械等投入和运行情况，发觉问题，立即反应并做好统计。
（4）各类文件、资料、报表收发管理工作、编制成档。
（5）立即真实地填写好监理日志。完成总监交给其它工作。

九、监理工作程序（质量、进度、投资控制基础程序）：
（一）业主、监理、承包商工作步骤图

业 主
批复、指示、付款
请示、汇报工作
支付证实（报表）
请示、汇报、报批
决定、指示

总监理工程师

专业监理工程师
业主代表
指导、批复、指示 团 支付证实（凭证）
总监办公室
报批、报审、请示、汇报

指示、指令

承 包 商
报审、报验、申请、汇报
审查、抽验、指示 付款
指令、鉴证

（二）工程质量控制：
1、工程质量控制应以《施工及验收规范》、《工程质量验评标准》等技术文件为依据，编制针对性质量控制实施细则，督促承包单位全方面实现工程项目协议约定质量目标。
2、工程项目施工全过程实施质量控制，以事前质量预控为关键。
3、审查设计文件和施工图及承包单位在监理项目中实际质量确保能力。
4、审查承包单位提交施工组织设计。
5、工程关键工序和关键部位在施工过程中进行旁站监理和采取必需测量和试验手段，对施工质量加以验证。
6、用于工程关键原材料、构配件及设备由项目监理部进行质量认定，不合格建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。
（1）审核承包单位填报《工程材料报验表》、《关键施工设备进场报验单》、《关键工程设备进场报验单》，确定合格后方可进场。
（2）监理单位对用于工程原材料、半成品质量控制内容：
A、审核工程所用原材料、半成品、构配件及设备出厂证实、技术合格证或质量确保书；
B、对工程原材料、半成品、构配件及设备在使用前进行抽检或试验。
（3）检验新材料、新型制品，技术判定文件。
（4）用于工程关键原材料、半成品、构配件及设备必需时到生产厂家实地考察，审查质保体系有效性和产品质量可靠性、适用性，以确定供货单位。
（5）全部设备，在安装前按技术说明书要求进行质量检验。必需时，
7、分部工程中间验收，由总监理工程师负责组织编写质量评定汇报，并报企业副总工程师审批。同时，审查承包单位填写验收申请表，并附上相关技术资料，合格后会同建设单位，承包单位、质检站推行正式验收手续。
8、单位工程完工后，审查承包单位提交《工程质量报验单》及《施工承包单位申报表》，总监理工程师负责组织编写《质量评定汇报》，并组织监理人员和承包单位对工程进行初检，逐项检验拟申请完工工程内业技术资料及工程完成情况。如不含有验收条件，书面通知承包单位进行整改，并跟踪验证。
9、承包单位整改并自检合格后，项目监理部组织建设单位、承包单位、质检站和设计单位对工程质量进行验收检验。经验收确定合格，由项目监理部签发《完工移交证书》，工程进入保修阶段。
10、监理工程完工交付使用后，总监理工程师组织编写《监理工作总结》报送建设单位。
11、质量管理程序步骤图

按要求填写各栏目并必需附上；
施工组织设计、施工工艺、进度计划；
工人和技术工人数量；
机械品种、型号、数量；
材料到场情况；
多种施工材料出厂合格证及复试汇报；
施工安全方法；
分包人资格证书；
填写开工汇报
承包商

开 不
审核开工申请单
监理工程师
同
工 意

申 同意
签发开工令
总监理工程师

请

每道工序完工后

不合格

依据规范、协议要求进行自检、互检、专检
承包商
进
整改通知
入

合格

填报质量评定表、验收通知单
承包商
工 下

序 道

进行质量检验，填写质量验收单
监理工程师
验 工

收 不合格 合格 序

单项工程已完

不合格
依据规范、协议要求进行自检、互检、专检
承包商

整改通知
单

合格
项
填报质量评定表
承包商

工

程
进行外观检验实测实量和内业资料检验汇总质量验收单
监理工程师

验 不合格

收
签认中间交工证书
总监理工程师

计量

12、隐蔽工程检验步骤

分包
施工单位验收、认可
申报

申
报 否
监理工程师复验签证

可
隐蔽工程验收

13、关键设备订货监理程序步骤图

施工承包商提出订货申请

否 申报 否
现场相关专业监理工程师
审查或会同相关方面进行
订货考察提出初步意见

和设计单位商议
和业主商议
研究
研究

可
项目总监理工程师审核
否

可
同意施工承包商订货

14、工程关键物料供给管理程序步骤图

料源

自检统计

供给商或承包商
厂商质保书。试验
汇报或准用证
重

选

材

送材料报验单及样品

供给商或承包商
源

监理试验工程师审核

监理试验工程师审批

材料进入施工现场

供给商供料 承包商供料

供给、承包商交接、计量并按要求抽检、监理签证
按要求自检

承包商

监理现场进行抽样检测

报监理专业工程师审批

不合格 合格

通知停止使用、运出现场或降级使用
继续使用

（三）工程进度控制：
1、工程进度控制是依据建设工程施工协议所约定工期目标，在确保质量和安全标准下对进度实施控制。
2、监理工程师审核施工总进度计划，季、月度进度计划，审核关键内容：
（1）审核承包单位编制工程项目施工总进度计划，全方面分析承包单位施工总进度计划合理性和可行性。
（2）审核施工单位提交分项或阶段施工进度计划，是否符合总进度计划安排要求。
（3）审核材料、构配件及设备采供计划，是否满足施工进度计划要求。
3、经审核施工进度计划，由总监理工程师同意实施，并报送建设单位。
4、工程进度检验和监督：
（1）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，对实施情况做出统计。
（2）依据检验结果寻计划进度和实际进度差异每个月进行评价和分析。
（3）当施工进度计划在实施中发生较大偏差时，责令承包单位立即针对存在问题和原因采取方法，监理工程师进行跟踪监督。
5、发觉工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织召开现场协调会，研究应采取方法。

6．进度控制工作步骤

内容应附有：
1． 关键劳动力计划
2． 关键材料进场计划
3． 关键机械设备进退场计划
4． 施工准备工作计划
5． 临时设施，临时占地计划
6． 现金流量计划
业主和承包人签署
施工承包协议

承包人编制施工
总进度计划

不
上报监理工程师
同
意
审查

同意
同意、实施

承包人编制具体工程项目和年度
施工进度计划，并按月上报实际
工程进展情况

监理工程师审查
进行计量和支付

应用计算机计项目管理系统对计划进度
和实际完成值进行动态比较

指定承包人修改
施工进度计划

二者对比
不符合

承包人修改施工进度计划

继续实施计划
直到工程完工

报监理工程师同意

（四）工程投资控制
1、严格监控建设单位和承包单位签署建筑工程施工协议中所确定协议价和工程款交付方法 。
（1）审核承包单位编制工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其实施。
（2）依据施工图、《招标文件》及承包单位《投标书》和《施工协议》，分析协议造价组成原因，找出工程费用最易突破部分，明确投资控制关键点。
（3）估计工程风险及可能发生索赔诱因，制订防范性对策。

2．工程付款步骤

施工单位提出付款申请

申
报 否
建设单位进行财务
复核后付款
总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证

汇报

（五）监理联络工作步骤

施工单位提出联络内容

申 否
报
重大问题报建设单位
总监理工程师审核
设计单位
磋商 磋商

磋商 同意
可
施工单位实施

（六）设计单位提出变更监理程序步骤图

设计单位提出设计变更

重大修改和总监磋商
并取得业主认可
相关监理工程师从控制质量、
投资、进度角度审查会签
否
磋商

可
通知施工承包商进行费用及工期估算

监理工程师核定费用及工期通知
业主作为工程结算依据
监理依据协议条款核定施工承包商
费用及工期增减
下通知书

同意施工承包商实施设计变更

（七）完工验收步骤图
施工单位验收合格后提出预验收申请

申
报 否
监理单位审查内业资料并进行外观检验和实测实量

可
监理单位组织初验，施工单位、设计单位参与，监理单位就存在问题提出书面整改意见

施工单位整改

申
报 否
监理单位复验

可
施工单位提交工程档案资料并提出完工验收申请

监理单位提出评定汇报
建设单位组织完工验收，施工、
监理设计及其它相关单位参与

可
进入保修阶段

十、监理工作方法及方法
1、质量控制方面基础方法
① 一条标准。
工程质量控制是整个监理工作关键，和进度计划和工程计量相互制约，监理工程师严格监督施工单位按协议、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作标准。
② 三个阶段。
A、施工准备阶段：审查施工单位配置人力、材料、机械设备是否合理，审查确定施工组织设计或方案、技术、质量确保方法，原材料检验和审批。
B、施工阶段：旁站和巡视。检验施工单位工艺是否按规范和经审批方案进行，半对施工过程原材料、半成品和成品进行抽查。
C、成品验收阶段：经过检测和验评该分项或分部已完工程是否达成规范要求质量标准。
③ 四个手段。
A、旁站：施工过程中对关键项目和部位实施旁站，检验施工过程中材料及混合料和同意是否符合；检验施工单位是否按同意方案、技术规范施工。
B、测量：监理工程师对完成工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求要进行整改或返工。
C、试验：对多种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配、监理人员可随机抽检，并抽检试验，施工单位要提供条件。
D、 指令性文件：施工单位和监理工程师工作往来，必需以文字为准，监理工程师经过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生质量问题，提请施工单位加以重视或整改。
2、进度监理关键点
2．1 审批工作程序
2．2 审查内容
2．3 进度计划检验和调整
2．4周进度计划量
2．5 月工程进度汇报
2．6 进度计划调整
2．7 进度计划延期
2．1 审批工作程序
（1）阅读进度计划，列出问题，进行调查分析。
（2）提出问题和承包人讲座或澄清。
（3）对有问题部分进行分析。
（4）同意承包人工程进度计划，或提出修改补充意见，要求承包人补报。
2．2 审查内容
（1）施工总工期安排应符合协议工期。
（2）各施工阶段或单位工程施工次序和时间安排和承包人工、料、机进场计划是否直辖市，审查是否有能力完成计划目标。
（3）对低温、炎热、雨季等影响是否作了安排及采取了保护方法。
（4）对人员、清场、假日及天气影响时间是否合适扣除并留有足够时间、空间。
（5）人员准备阶段可靠性和主动性。
（6）关键路线施工计划和施工力量安排。
2．3 进度计划检验和调整
对进度计划应要求承包人在监理工程师同意总计划指导下编制分年分月（季）计划；在每个月底做出次月分周计划调整。在每个月开始五天前承包人应将月计划分解成日工作量计划，报项目工程师审查、同意，以达成日保月、月保年、年保总计划完成目标。
2．4 周进度计划量
项目工程师应统计每日进度检验关键事项，分析完成和未完成原因。
（1）当周实际及本月累计完成工作量和计划数相对照。
（2）当周实际参与施工人力、机械数量及生产效率。
（3）当周施工停滞人力、机械数量及其原因。
（4）当周承包人主管及技术人员抵达现场情况。
（5）当周发生影响工程进度特殊事件或原因。
（6）当周天气情况及对工程影响。
（7）月终提出本月完成或未完成计划原因分析及以后应采取方法汇报专业工程师。
2．5 月工程进度汇报
专业工程师每个月末应总结各项目工程师汇报，经过分析和整理提出协议段计划完成和未完成关键原因和以后方法，按月写出汇报，其关键内容有：
（1）工程概况、工程形象进度说明，工程进度累计曲线和完成投资额累计曲线。
（2）对工程计划完成和未完成关键原因分析（包含其它特殊影响）及以后采取方法。
（3）工程图片、支付情况及其它工程计划图表。
2．6 进度计划调整
当实际工程进度和计划工程进度基础相符时，监理工程师不应干预承包人对施工进度计划实施，当监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能根据进度计划预定完工日期完工时，应要求承包人采取方法，以赶上工程进度计划中阶段目标或总体目标。其中因采取加紧工程进度方法施工费用应由承包人自负。
若承包人拒绝接收监理工程师加紧工程进度指令，或虽采取加紧工程进度方法，但仍然不能赶上预期工程进度并将使工作在协议期内难以完成时，监理工程师应对承包人施工能力重新进行审查和评价，必需时应向业主提出书面汇报，提议对工程一部分实施指定分包或考虑更换承包人。
2．7 进度计划延期
因为业主原因，或承包人在实施过程中碰到不可预见或不可抗拒原因，使工程进度延误并获同意延期后，监理工程师应要求承包人对原来计划及现金流动计划给予调整，并按调整后进度计划实施工作。
3 监理关键点
3．1 工程量清单管理
3．2 工程量清单变动
3．3 计量标准
3．4 工程计量方法
3．5 工程计量程序

3．1 工程量清单管理
（1）监理工程师应熟悉工程量清单及其编制说明，掌握工程具体项目标工作范围和内容及讲师方法和方法。
（2）除非监理工程师另有准许，一切计量工作全部应在监理工程师在场情况下由承包人测量完成。凡超出图纸所表示或监理工程师指示任何长度、面积和体积，全部不予计量。
3．2 工程量清单变动
按协议要求业主同意需工程变更时，监理工程师对工程量清单应进行数量或单价上变动、调增或调减。
3．3 计量标准
（1）凡工程质量不合格者，严禁计量。
（2）按协议文件要求方法计量。
（3）设计图纸或工程量清单以外项目，未经业主认可，不予计量。
（4）按协议文件及施工图纸要求，测算出每一个支付项目标总额，作为控制计算红线，设计变更一经同意，应随时修改计量红线，各计量累计额不得超出计量控制红线要求额。
3．4 工程计量方法
（1）工程达成要求计量单位或时间时，承包人提出计量申请资料，监理工程师给予审查，符合要求时给计量。
（2）工程计量必需含有检测、计算资料、工程检验申请单、工程质量检验表及相关质量评定意见。
3．5 工程计量程序
承包人填报工程计量申请单一监理工程师检验承包人为计量而准备相关资料（发觉问题或资料不全，应退回承包人，暂不计量）一审查是否超出计量红线一填写计量单或对靠近计量红线项目停止计量，待完工核定工程量时，一并处理。
4、信息（资料）管理关键点
4．1 监理统计
4．2 监理月报
4．3 其它统计
4．4 监理管理用表
4．5 监资料归档
4．1 监理统计
监理工程师除按要求做好积压项检验统计，签署质检单，做好隐蔽工作统计外，还应记好每日监理日志，统计一天监理活动和业主和上级给口头或书面指示实施情况。
4．2 监理月报
总监理工程师应组织监理部各专业监理工程师对工程进展情况和存在问题等进行小结，每个月以汇报形式向业主汇报，月报关键内容有：
l 以文字形式和进度形象图描述一月来工程进度完成情况，和工程质量情况，对关键分项工程如路基方工程、路面工程、桥梁工程、排水工程等形象作出具体说明，文字努力争取简单。
l 说明工程进度快慢、工程质量高低情况，分析影响工程进度、工程质量关键原因及以后改善提议。
l 关键工程细目进度。
l 列出承包人现场机具、设备、人员、试验细目。
4．3 其它统计
l 本月关键监理活动，监理工程师机构内部关键情况，包含监理人数、工作安排。
l 对工程开展提议或对存在问题处理意见。
l 监理及业主相关指令、命令实施情况。
4．4 监理管理用表
l 《建设工程监理规范》表式（GB50319-）
4．5 监理资料归档
通常监理资料归档内容以下：
l 工程项目监理协议
l 工程项目监理计划
l 监理日志
l 监理月报
l 和建设单位、承包单位、设计单位往来文件
l 监理备忘录
l 监理联络单
l 工程停工通知单
l 会议纪要
l 工程报验单
l 专题汇报
l 工程质量评定汇报
l 监理工作总结
十一、监理工作制度：
（一） 施工阶段工程监理工作制度
1、 施工图纸会审及设计交底制度
2、 施工组织设计审核制度
3、 工程开工审批制度
4、 工程材料，半成品质量检验制度
5、 隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度
6、 单位工程单项工程中间验收制度
7、 技术经济签证制度
8、 设计变更处理制度
9、 现场协调会及会议纪要签发制度
10、 施工备忘录签发制度
11、 工程款支付签认制度
12、 工程索赔签认制度等
（二）项目监理部内部工作管理制度
建立监理例会和请示汇报制度：
每七天由总监召集现场监理部全体人员开会，小结本周监理工作情况及存在问题，提出 下周监理工作要求，及必需处理问题。
每个月由总监召集各专业工程师开会，搜集1个月以来监理工作情况及其成效。整理成文，上报监理企业和建设单位。月报内容，通常包含：本月份工程施工计划和完成情况，工程质量情况，投资控制及其完成情况。本月监理工作小结及下月监理工作计划，和需要上报其它问题
施工过程中通常性专业技术问题,由专业监理工程师负责处理，并立即将结果向总监汇报。若碰到相关监理重大技术经济问题或影响到监理协议实施问题时，总监应立即向监理企业经理汇报，研究处理措施。
监理工作日志及考勤制度：
各专业监理工程师和现场监理员按各专业监理情况和职责分工，随时记入各自监理日志。
监理工作日志应按要求认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。
建立现场监理人员考勤制度，每个月25日前由兼考勤员将当月考勤统计表整理后报总监。

重庆江河工程建设监理监制
10月