安全监理规划方案含工作细则样本.doc

B2-8 承德工业学校实训综合服务楼 工程安全监理计划（含细则） 编制人： 审核人： 承德市炜烨建筑工程监理有限制企业 11 月 1 日目 录一、工程概况11工程基础情况12 项目组织系统表1二、安全监理工作范围2三 、安全文明施工监理工作具体内容2四、安全监理工作依据和目标值6（一）安全监理工作依据6（二）安全监理工作目标值6五、安全监理机构组织形式及岗位职责7（一）安全监理组织机构7（二）项目监理机构岗位职责7六、安全监理工作方法及方法10（一）安全监理工作方法10（二）安全控制方法14七、施工安全管理关键15（一）脚手架15（二）高处作业15（三）施工机械及施工用电16八、文明施工16九、监理安全控制工作步骤图17一、工程概况1工程基础情况工程名称承德工业学校实训综合服务楼工程地点承德市大石庙偏岭工程性质学校开工日期.10.30完工日期.8.30工期天数295质量目标优协议价款1300万承包方法总承包工程项目一览表单位工程名 称建筑面积(m2)结构类型地上、地下层数基础及埋深（m）设备安装项目工程造价（万元）承德工业学校实训综合服务楼8125.4框架地下一层、地上六层-6.2米塔吊2 项目组织系统表单位单位名称项目责任人职务建设单位承德工业学校杨华主 任勘察单位承德市建筑设计研究院徐东风高级工程师设计单位承德市建筑设计研究院时振强高级工程师承包单位河北建设集团高建周项目经理监理单位承德炜烨建筑工程监理穆清春总监理工程师二、安全监理工作范围施工阶段依据监理协议 、施工协议、 安全生产管理条例等国家相关法律、建设主管部门相关文件要求，安全监理工作范围是安全监理机构对工程项目施工阶段现场进行安全生产，文明施工监督管理。三 、安全文明施工监理工作具体内容1、 严格实施建筑工程安全生产管理条例，落实实施国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2、查验施工单位“资质证书”，施工单位必需取得由建设行政主管部门签发安全生产许可证等。3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职安全员任命书。4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌二图”，“ 六牌二图”是：施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、节能公告牌、施工现场平面图、安全标志平面部署图。5、督促施工单位落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位安全施工组织设计,安全施工方案。6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。检验施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全，应有以下内容安全文明施工制度：6.1 安全生产检验制度；6.2 安全技术交底制度；6.3 安全教育制度；6.4 现场防火管理制度；6.5 许可证、准用证、使用证检验验收制度；6.6 施工用电安全技术管理制度；6.7 文明施工管理制度；6.8 机械设备检修维护、保养制度；6.9 工伤事故管理制度；6.10 相关安全、文明施工职员奖励、处罚制度。7、检验并督促施工单位，根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序安全防护方法。检验施工单位在该工程进行多种专业施工应含有技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常见建筑施工安全检验标准、施工现场临时用电安全技术规范、脚手架安全技术规范、深基坑工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等相关安全规范和作业安全技术交底相关文件。8、监督检验施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。9、进行质量安全综合检验。发觉违章冒险作业要责令其停止作业，发觉安全隐患应要求施工单位整改，情况严重，应责令停工整改并立即汇报建设单位。10 、施工单位拒不整改或不停止施工，监理人员应立即向建设行政主管部门汇报。11 、督促施工单位认真落实实施国家相关工程建设安全生产，文明施工相关法律法规。12 、认真推行委托监理协议约定相关安全监理工作内容。13 、查验施工单位应有设备经相关主管部门检验后颁发许可证、准用证、使用证等及其有效性。13.1 查验塔吊，外用电梯安装后，必需含有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发准用证方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检验验收。13.2 施工现场使用安全立网、平网必需含有由安全监督机构抽样检测及签发准用证。13.3 查验现场使用施工机械设备、机具等应含有由施工企业机电管理部门检验合格并签发使用证，使用证应挂在机械设备机具上。13.4 查验施工现场临时用电设施验收手续。13.5 查验模板工程在浇筑混凝土前应含有施工单位安技部门签发验收手续。*查验发觉有不符合要求准用证、使用证和办理安全检验手续应立即通报施工单位整改处理。14 、验特种作业人员持证上岗14.1 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。14.2 查验施工单位在工地特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。14.3 在工地抽查正在作业特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。15、 促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。15.1 督促施工单位对新进场作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人新工种安全技术教育。15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程学习和多种定时和季节性安全技术教育。15.4 检验有否建立班前安全活动制度和实施情况，检验进行班前作业安全交底，对劳保用具、作业环境、机械设备安全检验和各项安全方法落实情况多种班前活动统计。16、 检验施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电相关人员进行安全交底，强调施工现场临时用电必需采取三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零供电系统，对设备实施一机一闸一漏配电方法和采取认证电工器材产品。16.1 检验施工单位应有临时用电施工组织设计资料，设计必需由电气技术人员负责，上一级技术责任人审核，总工程师同意，组织设计应包含：1.施工现场电力负荷计算；2.变压器容量选择；3.供电线路负荷电流导线截面选择；4.配电箱开关箱型号、规格；5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术方法和电气防火安全方法等。16.2 常常对临时用电进行检验，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。16.3 查验配电线路起端、中部及末端各处接地装置接地电阻测试统计，其接地电阻不应大于 10；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于 4。16.4 查验工地全部根本路和分线路全部必需采取三相五线制，保护接零线不应和工作零线混用，且这二根零线截面不应少于相线截面二分之一。17 、查验全部电动机械设备其外壳均应和保护零线有良好电气联接，其联接线通常机械设备应采取不少于 2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采取不少于 1.5mm2铜绝缘线。17.1 查验全部电动机械设备，均应采取一机一闸一漏开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流时间为 30mA0.1S，使用于潮湿等特殊场所为 15mA0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。17.2 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线和地面最小距离，现场4m，机动车道6m。17.2 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏电器设备，全部配线均应采取绝缘导线，用绝缘子固定。17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面和使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。17.4 查验操作电工必需持有符合该操作电工等级“电工证”，停电维修时，应悬挂“有些人操作、严禁合闸”标志牌。17.5对临时用电安全监督检验应落实在全过程施工中，一旦巡视发觉有安全隐患，应立即通报施工单位整改。18 、审核施工总平面部署图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施设置和施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法是否符合相关安全技术标准规范和文明施工要求。四、安全监理工作依据和目标值（一）安全监理工作依据1、国家、地方相关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；2、国家、地方相关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；如：中国安全生产法中国建筑法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检验标准施工现场临时用电安全技术规范物料提升机安全技术规范 建筑施工钢管脚手架安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范建筑基坑支护技术规程等3、政府同意建设工程文件及设计文件；4、建设工程监理协议和其它建设工程合相同；（二）安全监理工作目标值1 死亡事故: 控制为零2 重大伤亡事故: 控制为零3 通常轻伤事故:控制在 1%以下.五、安全监理机构组织形式及岗位职责（一）安全监理组织机构总监理工程师土建监理安装监理装饰监理安全监理工程师总监代表信息管理总监理工程师： 总监代表： 安全监理工程师： 监理员： （二）项目监理机构岗位职责1、监理单位在工程安全监理方面关键职责是：1.1 审查专题安全文明施工组织设计方案并签署意见；1.2 把安全生产作为日常监理工作关键内容，立即纠正施工单位在安全生产中违规行为；1.3 严格实施监理工作制度，关键施工步骤确保做到旁站和二十四小时平行巡检；1.4 对危及工程安全施工，根据监理权限下达停工指令；1.5 组织建设主体各方安全检验活动，并书面统计检验结果和事故隐患整改情况；1.6立即向建设行政主管部门或安全监督机构汇报拒不整改安全隐患行为；1.7对施工方案安全性和施工单位安全生产管理作出评价，并列入完工验收资料；1.8协调建设单位落实安全技术方法费用。2、总监理工程师安全监理职责：2.1审查分包单位安全生产许可证，并提出审查意见；2.2审查施工组织设计中安全技术方法；2.3审查专题施工方案；2.4参与工程安全事故调查；2.5组织编写并签发安全监理工作阶段汇报，专题汇报和项目安全监理工作总结；2.6组织监理人员定时对工程项目进行安全检验；2.7核查承包单位施工机械、安全设施验收手续；2.8发觉存在安全事故隐患，应该要求施工单位限期整改；2.9发觉存在情况严重安全事故隐患，应该要求施工单位暂停施工；并立即汇报建设单位。2.10施工单位拒不整改或拒不停工，应立即向政府相关部门汇报。3、监理工程师安全监理职责：3.1 审查施工组织设计(方案)，安全技术方法，并督促施工单位实施；3.2 负责编制安全监理实施细则。3.3 负责施工现场安全监理工作具体实施。3.4 审查承包单位提交计划、方案、申请等，并向总监汇报。3.5 负责检验施工单位现场安全方法，特种作业人员安全上岗情况。3.6 监督施工单位落实安全生产组织确保体系；建立健全安全生产责任制；3.7 监督施工前段时间严格按强制性标准要求组织施工；3.8 定时进行安全检验，并向监理总监提交安全监理工作实施情况汇报，对重大问题立即向监理总监汇报和请示。3.9 检验进场安全设施材质、实体质量、检测汇报等质量证实文件及其质量和使用情况。4、电气监理工程师安全监理职责：4.1 审核临时用电施工组织设计，并监督实施。4.2 编制项目临时用电监理细则。4.3 主持每个月一次用电安全检验。4.4 采取旁站、巡视、平行检验等形式对现场高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，作好统计，安全隐患责令承包单位整改后验收。4.5 天天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检验，发觉问题立即督促整改。4.6 天天检验现场漏电保护开关有没有失灵，电器设备保护接地是否完好，发觉问题立即督促整改。4.7 检验电气设备安全维修人员是否是持证上岗专职电工，是否有违章作业现象。4.8 检验施工现场电气产品是否合格。4.9 检验保护接地电阻是否符合要求。4.10 整理保留现场临时用电安全检验技术档案。4.11 参与施工单位安全技术交底。5、现场监理员安全监理职责：5.1 服从总监理工程师安排，直接对工地进行安全监理。5.2 监督督促施工单位依据建筑施工安全检验标准（JGJ59-99）行安全施工管理。具体负责施工单位安全施工方案落实。5.3 负责日常安全生产监理工作，常常巡视工地安全情况，包含：文明施工、安全防护、施工用电、排栅吊笼和模板支撑等方面，发觉问题立即要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报。5.4 常常向总监理工程师汇报工地现场安全生产监理情况，提出改善提议或方法。5.5 参与定时和不定时安全监理检验，能坚持标准，勇于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。5.6 具体负责安全监理资料整理搜集和统计工作，负责审核施工单位安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。5.7 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用具。5.8 事故发生时，帮助相关部门调查取证事故原因，能主动搜集提供第一手原始安全统计。六、安全监理工作方法及方法（一）安全监理工作方法1、旁站监理对有特殊要求基坑支护、砼浇筑及输送时安全方法有效性进行检验。对塔吊、龙门架附墙预埋件安装等进行安全旁站监理。2、测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检验测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并立即处理。3、试验要求承包单位对其使用安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必需时要求承包单位进行安全性能检测。4、指令文件4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在问题，经过发出监理工程师通知等指令和要求书面文件，责令承包单位限期给予更正。4.2如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位私自施工；安全设施未经检验而私自使用。4.2.2 对监理工程师查出事故隐患拒不整改或整改不合格。4.2.3 对已发生安全事故未进行有效处理而继续作业。4.2.4 使用无合格证实文件安全防护用具及机械设备或私自替换、变更工程材料。4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位施工人员进入施工现场。4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随即应立即补充书面文件对口头指令给予确定。5、利用支付手段和协议手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范要求，但安全管理混乱，发生或存在 4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重。监理单位有权提议建设单位解除承包协议。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。6为了确保工程质量安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理企业总监签认同意并知会建设单位同意后下达工程暂停令。6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改善方法或改进方法不合乎要求时；6.2 对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时；6.3 安全方法未经自检而私自使用时；6.4 私自变更设计图纸进行施工时；6.5 使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时；6.6 未经安全资质审查分包单位施工人员进入现场施工时。7、 控制关键点序号项目或部位检验内容一文明施工文明施工方案及落实情况二施工用电1 临电施工设计；2 外电防护方案；3 电工持证上岗及工作统计；4 安全检验统计。三深基坑工程1 设计、施工方案及审查结论（经教授论证后）；2 安全监测方案及实施统计。四高支撑模板工程1 设计书（经教授论证后）；2 施工方案及企业审批签字；3 交付使用检验验收录五外脚手架1 搭设（拆卸）方案及职能部门审批签字；2 搭设质量；3 各阶段验收结论及统计；4 架体外侧安全立网封闭及架体和建筑物之间水平安全网。六大中型施工机械设备（塔吊、施工电梯等）1 安装、拆卸方案及企业审批签章；2 准用证、有效年审统计；3 各阶段验收统计；4 定时安全检验、保养维护统计七三宝四口五临边防护1 安全网准用证和张挂质量；2 通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边防护；3 安全帽、安全带使用。八施工机具1 以电力作动能设备、工具安全性能和防护设施、保护装置；2 设备操作规程标牌；3 专用保护接零线；4 检验统计。九消防及其它1 消防方案及企业、主管部门审批签字；2 消防设施；3 易燃易爆物品管理制度和使用情况；4 三级动火审批制度。8、 对工程常常巡检部位序号项目部位巡视检验关键内容1施工用电1线路：无乱拉搭设，线路无绝缘破损，埋地敷设穿管保护，导线场用瓷瓶绝缘固定，三相五线制，保护接零线和工作零线不混用。2配电箱：门锁齐全、保护接零良好；3开关箱：一机一闸一漏配置，漏电开关漏电保护动作可靠，箱壳保护接零良好。2外脚手架1 立杆基础：基础排水良好，扎实无不良土质，立杆脚有底座或垫木；2架体杆件：立杆间距小于 2m，大横杆小于 1.2m，小横杆 1.5m；两端拐角处及每隔 67 根立杆设剪刀撑到顶，或每 15m 一度，剪刀撑和地面夹角 4560，立杆、横杆、剪刀撑交接点必需牢靠扣夹；3 安全防护：外侧、斜道、平台要有 1.2m 高防护栏杆，外侧应挂密目式安全立网；4 架体在高度 7m以上每高 4m，水平每隔 7m，应和墙体有牢靠拉结，拉结应用刚性拉顶夹5 通道应有护栏及扶手，防滑条间距应小于 35cm。3外用电梯1 基础无积水，周围土层平实；2 架体：架体各节螺栓连接紧固，运载时架体无幌动，导轨平直，天轮稳固，架体三面挂安全网，设防护栅，有灵活可靠外落门；3 附墙架：采取附墙架和建筑物连接应符合设计要求，每组附墙间隔不宜大于 9m，建筑物顶端必需有一组；4 电气系统：总电源有漏电、短路保护装置，电动机有短路、失压、过电流保护装置，严禁使用倒顺开关作为卷扬机控制关，在提升机超出相邻建筑物避雷范围时应安装避雷装置；5安全防护装置：通常提升机应含有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、安全门、上料口防护棚、上极限限位器、紧急断电开关、信号装置等。对高速提升机尚需含有下极限限位器、缓冲器、超载限位器、通讯装置4卸料平台卸料平台应搭设牢靠，含有和提升机一致承载力，并应有限定荷载标牌。平台不得以脚手架作承载支撑系统，平台底板应铺满、扣牢，两侧有防护栏杆并扣扎防护立笆，平台口有活动层间闸，平台口缘和吊篮间隙不应过大，宜在 10cm 左右。5三宝四口防护各通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边全部应有安全可靠护棚、护栏（板），电梯井内每隔二层必需安装一道平网保护，脚手架外侧采取密目安全网封闭。全部作业人员、进入工地人员必需戴安全帽，高空和危险作业时必需系好安全带。6临边防护各阳台、楼板、屋面等临边均应搭设不低于 1.2m 防护栏。临街及交通要道在二楼面有对应安全挡板。7道路无积水什物，路面平整坚实，车、物运转畅顺8材料堆放材料堆放应整齐，不得妨碍交通，不得妨碍操作视野，不能堆放在配电箱及施工机具周围，木、竹等易燃材料应远离火源，并在近处配置灭火器。9防火设施1 消防器材挂置是否适宜和足够；2消防器材是否完好，并在要求使用期限内10机具1全部电动机具金属外壳必需可靠接零保护，开关箱配有漏电保护开关，通常电动机械设备漏电开关动作电流时间为 30mA0.1S，手持电动工具为 15 mA0.1S；2电焊机：一次侧电源线长度不应大于 5m，进线处必需有防护罩，焊把线长度小于 30m，接头小于三处，绝缘无破损。在室外使用必需有防雨罩；3搅拌机、平创、园盘锯、钢筋机械等传动部位必需有安全防护罩、防护挡板（二）安全控制方法1、明确安全管理任务在接收建设单位委托后，企业将安全管理任务下达成项目监理部，并 选派得力安全管理工程师，负责安全管理工作，并建立岗位责任制度。2、进行安全培训及其教育组织监理工程师学习并落实国家和地方相关安全生产法律、法规和安全要求。督促承包方对操作人员进行安全培训教育，并组织好分项分部工程安全技术交底。3、分清安全管理责任：提议建设单位和承包商签署安全生产、文明施工、环境保护协议条款或补充协议。监理工程师将以监理通知方法，指令总承包商和分包商签订安全协议。4、落实安全生产方针：认真落实实施“安全第一、预防为主”方针，认真落实实施国家和地方行政主管部门颁发相关安全生产法律、法规和安全要求。5、落实安全生产组织：督促承包商建立健全安全生产组织确保体系，落实安全生产责任制。检验承包方各项安全方法到位情况，检验关键工序安全防护方法。检验承包方其它各项安全工作，如防火、防汛，冬防寒、夏防暑及卫生防疫等。七、施工安全管理关键工程项目开工后，在全方面审查承包商“施工组织设计”时，要着重审查安全技术方法针对性及可操作性，并督促各项制度落实，责任到人，安全设备到位。依据本工程特点，最轻易引发安全事故关键是:（一）脚手架脚手架是高空作业中必不可少设施，脚手架搭设不牢、不稳和使用不妥，全部轻易出现事故，所以脚手架是安全管理关键之一。首先，承包商必需编制脚手架施工组织设计、应经过上一级技术部门同意，严格根据方案及详图和工艺进行搭设，搭设后经过设计、安全技术部门和搭设人员共同验收合格签认后方可使用。脚手架使用中应常常检验，严格控制堆料重量，不得超载，上下层交叉作业时，要按要求设防护网，发觉立杆沉陷、悬空，节点松动，歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，暴风雨、雷电等自然灾难后，必需经检验无误后方可使用。（二）高处作业工程在施工过程中，高处作业往往在所难免，而高处作业防护不妥，往往是事故发生关键原因。所以在安全管理工作中，尤其注意此步骤中临边作业、洞口作业及悬空作业。1、临边作业：建筑物外墙、楼层周围、阳台周围、斜道两侧边、楼梯楼段边、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要根据安全规程设置可靠防护拦、防护网并装安全门。2、洞口作业：对施工中预留洞口、楼梯口、电梯井口，要按要求设置护拦，护拦上装显著标志，通道口应按要求搭设防护棚，洞口要加安全盖，预防从洞口坠物伤人。3、悬空作业：对悬空作业所用防护设施，如吊篮、吊笼、平台、绳索、挑架等应经检验验收签认后，确保安全无误，方准使用。（三）施工机械及施工用电1、施工机械及施工用电所引发事故，也是多年来安全事故一个关键原因，所以要督促施工单位常常对机械设备进行检验、保养、维修，使其处于良好状态。对于其它部分中小型机械等，也应加强安全防护方法。2、临时施工用电要按JGJ46-88施工现场临时用电技术规范要求安装、接线，做到三级配电、两级保护和接地保护，设专员管理，以避免触电伤亡事故。3、落实防火责任制，设置消防组织人员，制订消防方案、预案加以控制并确保消防器材准备充足，不得挪用，制订明火使用审批制度，焊接作业要有些人负责看火，以预防火灾事故发生。八、文明施工1、施工现场要保持整齐、洁净，材料、构件、器材堆放要分类、合理、有序，要一头齐、一条线，码放高度不高于1.5m。2、承包方责任人要常常对全体人员进行环境保护和文明施工教育，使全体参与施工人员全部能真正重视环境保护和文明施工。3、相关文明施工方法要严格、明确，并设专职保洁组定时清扫施工现场，立即洒水压尘、降尘，监理人员应常常检验，督促落实。4、监理人员要对文明施工进行认真管理，发觉问题，立即要求整改，并跟踪验收。九、监理安全控制工作步骤图