市政综合项目工程安全生产保证标准体系.doc
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1、目 录第一节 安全工作依据第二节 安全目标第三节 安全确保组织机构第四节 安全确保部门、人员岗位职责第五节 制度和确保方法第六节 其它第一节 安全工作依据一、公路水运工程安全生产监督管理措施二、中国安全生产法三、中国建筑法四、工程建设重大事故调查汇报和调查程序要求五、建设工程安全生产管理条例六、公路工程施工安全技术规程七、公路筑养路机械操作规程八、公路工程建设强制性标准九、企业工程项目安全生产管理指南十、项目施工协议第二节 安全目标无死亡重伤事故;轻伤负伤频率控制在1.5以下;特种作业人员持证上岗、特种设备安全使用一级二级危险源得到控制和消除,危险废弃物统一处理,危险源整改率、合格率100%;
2、第三节 安全确保组织机构项目部安全确保体系组织机构以下:组 长:李冰 副组长:谢春生成 员:龚劲松、陈兰香、郑前春、周婷、徐秋景 项目部安全生产领导机构组 长:项目经理副组长:项目总工项目部各部门责任人、各施工站安生产小组班组长、专兼职安全员操作人员自检、互检、交检信丰县站前大道综合改造工程项目部安全确保体系领导小组组长:李冰副组长:谢春生组员:徐景秋组员:陈兰香组员:郑前春组员:周婷组员:龚劲松第四节 安全确保部门、人员岗位职责安全工作落实“谁主管,谁负责”标准,分管安全工作主管是关键责任人,安全员(含兼职)为直接责任人,造成隐患或事故直接人员追究相关责任。一、项目经理安全生产职责1、认真落
3、实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,建立健全项目部安全管理机制和安全管理规章制度,依据工程协议,合理组织生产;对所承接工程项目安全施工全方面负责;2、确定本项目安全管理目标,结合项目工程特点及施工全过程情况,制订本项目部工程各项安全生产管理措施,或提出要求,并监督实施;合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素,组织开展标准化工地建设;3、依据工程特点确定安全工作管理体制和人员,并明确各业务承包人安全责任和考评指标,支持、指导安全管理人职员作;4、严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,加强劳动保护工作;组织职员进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律教育,不停提升职员安全生产意
4、识和操作技能;5、组织落实施工组织设计中安全技术方法和劳动保护方法,搞好安全防护,不停改善劳动条件,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施;6、领导、组织施工现场定时安全生产检验,立即处理施工生产中存在问题,消除事故隐患,发觉施工生产中不安全问题,组织制订方法,立即处理,对上级提出安全生产和管理方面问题要定时、定人、定方法给予处理;7、发生事故时,要做好现场保护和抢救工作,立即上报,组织事故抢险,分析事故原因,制订和落实纠正方法和预防方法。二、项目总工程师安全生产职责1、对项目安全生产经营中安全生产负技术责任;2 、认真落实实施国家安全生产方针、政策、法令、法规和“安
5、全操作规程”等。结合本项目工程特点,主持项目工程安全技术交底;3、参与或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制订、审查安全技术方法,确保其可行性和针对性,并随时检验、监督、落实;4、主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时,制订对应安全技术方法并监督实施,立即处理实施中出现问题;5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要立即上报,经同意后方可实施,同时要组织上岗人员安全技术培训、教育。认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺要求,预防新工艺实施中可能造成事故;6、主持安全防护方法和设备验收,发觉设施、设备不正常情况应立即采取方法,严格控制不符合标准要求防护设施、设备投入使用;7、参与安
6、全生产检验,对施工中存在不安全原因,从技术方面提出整改意见和措施给予消除;8、参与因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范方法、意见。三、工程部安全生产职责1、在组织管理施工过程中,落实实施安全生产方针、政策、法规和本企业规章制度,切实落实安全生产“五同时”,对职员施工中安全、健康负管理责任。2、在项目经理及总工程师领导下,制订多种安全操作规程、检验安全规章制度实施情况,确保工艺文件、技术资料和工具设备等符合安全方面要求。3、在工程开工前,审定各项目作业规程、操作规程和安全确保方法,并常常检验落实实施情况。4、组织制订大型关键工程、临时抢修任务安全方法,经主管部门审查后实施,
7、并负责现场指挥。5、常常检验施工设备、工具和施工过程安全设施,组织整理施工现场,立即排除隐患,发觉危及人身安全紧急情况,立即停止作业,撤消人员,停工整理。6、常常对职员进行劳动纪律、规章制度和安全知识教育。7、召开安全生产例会,对提出问题应落实处理,组织施工项目安全活动,支持安全职员作。8、做好女职员特殊保护工作。9、负责本部门珍贵物品、办公机具和办公车辆安全。四、质安部安全职责1、落实落实上级部门相关安全生产方针、正常、法律、法令、劳动保护法规和企业安全生产制度,并抓好工作落实;2、制订、修订、颁发项目部安全管理规章制度;3、制订安全生产计划,参与审查施工组织设计和编制安全技术方法计划,并对
8、落实实施情况进行监督、检验;4、深入施工现场检验、督促安全生产和管理,组织综合性安全检验,制订方法,监督消除事故隐患;5、组织开展安全工作竞赛、评选活动,实施安全奖罚事宜,大力宣传安全工作中好人好事;配合相关部门共同做好新职员、安全管理人员、特殊工种人员安全技术培训,安排对职员进行安全教育和技术培训,确保特殊工种工人持证上岗;6、组织“安全生产月”、“安康杯”等相关活动,总结推广安全生产优异经验,树立安全生产经典。7、负责事故调查和分析,查出事故原因制订防范方法,对造成事故责任人提出处理意见。8、负责安全技术方法设计,在推广新技术、新材料、新工艺时,考虑可能出现不安全原因,在组织实施过程中,制
9、订对应安全操作规程。9、搜集、整理安全信息、资料、安全生产技术方面合理化提议,协同相关部门加强职员技术教育和考评。五、综合部安全职责 1、负责职员招聘、培训、考评、薪资,对新入场人员包含病假超出六个月复工人员、实习培训人员,要立即和安全部门联络,搞好安全教育,对未经教育或教育不合格者,不准分配上岗;2、参与编制、实施安全培训计划和计划;3、参与制订劳动保护用具发放标准和采购、供给计划;4、办理职员调动及离退休手续,进行社会劳动保险统筹基金收缴和管理;5、负责职员食宿安全卫生管理、办公车辆和办公用具安全管理及项目部安全保卫工作;6、负责职员体检工作,分配时应实施相关职业禁忌症和女工保护方法;7、
10、在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术方法时,应将安全生产列入考评条件之一,促进安全生产;8、负责协调项目部多种民事问题;9、参与劳动判定工作,会同工会等相关部门做好伤亡事故善后处理工作;10、参与生产安全事故调查和分析,对责任者提出处理意见,并负责办理。六、财务管理部安全职责1、依据工程项目实际情况及安全管理经费需要,对已审批安全管理经费列入年度计划,并按计划立即提取安全管理经费,并督促其专款专用和合理使用;2、帮助项目部安全生产管理部门办理安全奖、罚款手续。七、物资设备部安全生产职责1、制订并实施机械设备定时检修计划,并做好检验统计,对检验出隐患要立即整改;2、安全防护用具购置必需有合格证
11、及其它相关必需证件;3、负责组织现场临时用电及机械设备检验,确保临时施工用电符合国家相关要求要求,多种机械设备安全防护齐全有效,防护到位;4、监督检验机械设备专员操作和安全规程方法落实;5、机械设备安装完成,负责组织验收,并办理验收手续,合格后方准使用;6、工程开工前,必需把安全防护用具和职员劳动保护用具列入采购计划,根据工程形象进度提前供给;7、负责对破旧、老化安全防护用具更新换代工作;8、对完成工序撤下安全防护用具进行立即回收、妥善保管。八、试验室安全生产职责1、树立“安全第一、预防为主”观念,提升安全意识,严格推行安全工作管理职责,将安全工作作为工作考评一项关键内容;2、加强本部门安全教
12、育,提升人员安全技能;3、落实和完善安全工作技术、设施和装备条件;健全安全工作相关管理规章制度、规程和岗位职责;4、常常对所管辖范围进行安全检验,立即发觉安全问题,消除安全隐患。如机械设备用电情况,机械设备性能情况等;5、按要求落实消防器材到位,不得转借、挪用,并定时检验消防器材是否有效,做到有备无患;6、严格遵守操作规程适用多种仪器设备。九、专职安全员安全生产职责1、主动落实实施上级相关安全生产各项方针、政策、法规、标准;服从上级对安全工作要求,编制本项目年度安全生产工作计划,掌握安全生产规章制度和多种安全技术规范,对施工现场安全生产负责;2、负责对施工现场区域内一切安全防护设施、安全标志及
13、警告牌设置进行检验、管理,杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),对上级检验单位、业主、监理、企业发出隐患通知单组织落实整改;3、组织并参与本项目标安全生产工作会议,并做好统计;参与本项目定时安全检验、专题安全检验(如防汛、防暑、冬季施工、较大危险源等);主动开展各项安全活动,定时对本项目标安全生产工作进行总结;4、常常深入施工现场,掌握安全生产情况,认真做好天天一次安全检验,发觉有严重事故隐患或违章操作,有权停止作业或处以罚款,并立即上报;调查硕士产中不安全问题,提出改善意见和方法,对检验中存在问题,督促被检验单位立即、有效地加以处理,确保安全生产;5、发生工伤事故要具体统计、立即
14、上报,参与伤亡事故调查、分析,提出防范方法,重大伤亡事故要做好保护、抢救工作,对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况责任者提出处理意见;6、对职员入场进行安全教育,配合相关部门做好新工人、特殊工种工人安全技术培训、考评、发证、复审工作;立即对劳务班组做好入场安全教育,安全交底工作,立即和劳务班组签署安全生产责任书;7、负责本项目部劳保用具、安全标识标牌计划、发放审批,并监督检验劳保用具、安全标识标牌使用情况;8、完善责任业务范围业务资料,加强对业务资料规范管理和保留;做好安全生产工作总结(如年度总结、工程完工总结、重大安全活动总结等)。十、兼职安全员及工程技术人员1、负责自已工作范围内安全检
15、验工作,对于可能出现安全生产隐患施工过程步骤加强管理,严防事故发生。2、对于违反安全操作规程式行为要果断阻止并严厉处理。配合专职安全员及上级主管部门进行各项安全检验整改工作。十一、施工站长安全生产职责1、认真实施上级相关安全生产要求,对管辖施工班组安全生产负直接领导责任;2、认真实施安全技术方法和安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,推行签认手续,并对规程、方法、交底要求实施情况常常检验,随时纠正违章作业;3、常常检验所辖班组作业环境和多种设备、设施安全情况,发觉问题立即纠正处理;对关键、特殊部位施工,组织检验作业人员及多种设备设施施工技术情况是否符合安全要求,严格实施安
16、全技术交底,落实安全生产技术方法,并监督其实施,做到不违章指挥;4、定时或不定时组织所辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动,接收安全部门或人员安全监督检验,立即处理提出不安全问题;5、对分管工程项目应用新材料、新技术、新工艺严格实施申报、审批制度,发觉问题立即停止使用,并上报相关部门或领导;6、发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场,立即上报。十二、施工人员安全生产职责1、遵守劳动纪律,实施安全规章制度和安全操作规程,听从指挥,不违章作业。2、确保本岗位工作地点和设备工具安全整齐,不随便拆除安全防护装置,不使用未经同意使用机械设备,正确使用劳动保护用具。3、学习安全知识,提升操作技术水平,提
17、出合理化提议。4、上岗前要对新使用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验,发觉问题立即采取改善方法,立即消除事故隐患。十三、各标段责任人安全职责1、认真实施安全生产各项法规、要求、规章制度及安全操作规程,合理安排本组人职员作,对本组人员在生产中安全和健康负责;2、按制度严格推行各项劳务用工手续,做好本组人员岗位培训,常常组织学习安全操作规程,监督本组人员正确使用劳动防护用具,遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥;阻止违章作业;3、必需保持本组人员相对稳定,人员变更,须事先向相关部门申报,同意后新来人员应办理多种手续,并经入场和上岗安全教育后方可上岗;4、依据上级交底向本组各工种进行具体书面安
18、全交底,针对当日任务、作业环境等情况,做好班前讲话,监督实施情况,发觉问题,立即纠正处理;5、定时或不定时组织检验本组人员作业现场安全生产情况,发觉问题,立即纠正,重大隐患应立即上报相关领导;6、发生因工伤亡及重大未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作,并立即上报相关领导。十四、生产工人安全职责1、认真学习和掌握本工种安全操作规程及相关方面安全知识,严格实施安全操作规程和各项规章制度;2、主动参与各项安全活动,认真实施安全交底,听从安全人员指导,不违章冒险作业,自觉服从领导和安全检验人员、施工人员指挥;3、不停提升安全生产意识,做到“三不伤害”,即不伤害她人、不伤害自己、不被她人伤害;4、工作
19、前对所用设备和机具要进行认真检验,遇有故障,排除后方可操作;5、根据作业要求正确穿戴个人防护用具,进入施工现场必需戴安全帽,高出作业和在没有防护设施高空、悬崖和陡坡施工必需系安全带,水上作业必需穿救生衣;6、正确使用安全防护装置、设施,对多种防护罩、设施、安全标志等要珍惜,不得私自拆除或挪动;7、对不安全作业要主动提出意见,对违章指挥有权拒绝实施,对危害生命安全和健康行为有权提出批评、检举和控告;8、发觉工伤事故要保护现场并立即上报。十五、爆破员安全职责1、严格遵守爆炸物品管理各项制度和操作规程,熟悉爆炸物品性能;2、作业时必需随带爆破员作业证以备检验;3、按当日现场爆破实际需要药量领取爆破器
20、材,药和残药当日清退并交还公安机关。领取爆炸物品需妥善保管,不得乱堆乱放,不得作它用,不得转借或送人;4、装炮眼药、制造炸药包、点火爆破和处理哑炮时,要催促无关人员离开操作现场,在操作过程中要接收安全监炮员监督检验;5、装药和爆破前,必需检验警戒情况,待安全监炮员发出爆破信号后,方能点火进行爆破作业。爆破时,应认真数清爆破炮眼响数,爆破后,应共同检验爆破结果;6、有权阻止并向公安机关检举揭发反爆物品管理要求行为人和事。在异常情况下有权停止或延期爆破,发生爆炸事故时,除立即抢救外,要保护好现场,并立即汇报单位领导和当地公安机关。第五节 安全确保方法一、 建立健全安全生产组织体系落实国家相关安全生
21、产和劳动保护方面法律、法规,定时不定时地召开安全生产会议,研究项目安全生产工作,发觉问题,立即处了处理。逐层签署安全生产责任书,使各级明确自己安全目标,制订好各自安全计划,达成全员参与,全方面管理目标,充足表现“安全生产、人人有责”。按“安全第一,预防为主,综合治理”方针组织施工生产,做到消除事故隐患,实现安全生产目标。安全确保体系详见安全确保体系框图。安全确保体系框图安全确保体系制度确保施工确保群众组织组织确保安全宣传教育,群众性监督检验活动。加强技术业务培训、全员监督和群防群治。安全生产委员会经理总工程师 安检工程师层层制订安全责任制加强管理和制订安全生产责任制开工前检验 施工过程检验制订
22、安全生产制度完工检验建立健全劳动保障制度,监督、检验、组织参与事故调查、分析,筑起安全生产第一道防线。建立组织确保制度,做好安全生产思想教育工作 实现目标:无死亡重伤事故;轻伤负伤频率控制在1.5;特种作业人员持证上岗,特种设备安全使用;一级和二级危险源得到控制和消除,危险废弃物统一处理,危险源整改率、合格率100%二、安全生产控制程序(1)、安全生产检验程序框图以下:合格合格各施工班组长、专兼职安全员安全员各施工段分管技术员、专职安全员项目部质安部长、安全工程师各施工站长、主管工程师不合格不合格不合格合格有效控制安全生产,要落实国家相关安全生产和劳动保护方面法律、法规,按“安全生产,预防为主
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