市政道路现场综合项目施工应急救援专项预案下载.doc

市政道路现场施工应抢救援预案
一、方针和目标
    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。“保护人员安全优先、保护环境优先”方针，落实“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。愈加好地适应法律和经济活动要求；给企业职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境；确保多种应急资源处于良好备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；预防因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动快速、有序、高效；充足表现应抢救援“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件
(1)工程概况
全部江堰市幸福街道幸福村原五组村民自建房基础设施配套项目，该道路全长268.51米
(2)工程地质
该协议段区属于成全部平原，阶面平坦宽广，场地地形开阔，比较平缓，地势呈西北高、东南低趋势。
 (二)、应急预案工作步骤图
依据本工程特点及施工工艺实际情况，认真组织了对危险源和环境原因识别和评价，特制订本项目发生紧急情况或事故应急方法，开展应急知识教育和应急演练，提升现场操作人员应急能力，降低突发事件造成损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下页：

(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件和一些预想不到、不可抗拒事件发生，事前有充足技术方法准备、抢险物资贮备，最大程度地降低人员伤亡、国家财产和经济损失，必需进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
依据本工程施工特点及复杂地质情况，在辩识、分析评价施工中危险原因和风险基础上，确定本工程重大危险原因是土石方开挖施工、车辆运输安全、触电等。在工地已采取机电管理、安全管理多种防范方法基础上，还需要制订对应施工应急方案。
2、突发事件及风险预防方法
从以上风险情况分析看，假如不采取对应有效预防方法，不仅给道路施工造成很大影响，而且对施工人员安全造成威胁。
1)沟槽开挖机械作必需由专业人员操作，施工前必需作好周围安全距离警戒工作。
2)开挖完成后进行检验，如遇特殊情况，应通知相关人员到现场，确定其处理方案。
3)运输车辆驾驶人员必需为专职职业人员。
4)运输车辆需连续作业必需在要求时间内更换驾驶人员进行操作。
5）加强和县水利、市政、气象等单位联络，提前了解强降雨和洪水抵达确实切时间。
(五)、应急资源分析
1)应急力量组成及分布：机关相关部门责任人、项目部组员。
2)应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、手机等。
3)上级救援机构：企业应抢救援领导小组，地方可用关键应急资源是救护车。
(六)法律法规要求
《相关特大安全事故行政责任追究要求》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。
三、应急准备
1、成立抢险领导小组，明确责任分工。
应急组织职责
    组长职责：
    1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响地方进行直接控制；
    2)复查和评定事故(事件)可能发展方向，确定其可能发展过程；
    3)指导设施部分停工，并和领导小组组员关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者全部能得到足够重视；
    4)和场外应急机构取得联络及对紧急情况统计作业安排；
    5)在场(设施)内实施交通管制，帮助场外应急机构开展服务工作；
    6)在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参与事故分析和处理。
   副组长(即现场管理者)职责：
    1)评定事故规模和发展态势，建立应急步骤，确保职员安全和降低设施和财产损失；
    2)如有必需，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
    3)安排寻求受伤者及安排非关键人员撤离到集中地带；
    4)设置和应急中心通讯联络，为应急服务机构提供提议和信息。
  通讯联络组职责：
    1)确保和最高管理者和外部联络通畅、内外信息反馈快速；
    2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
    3)负责应急过程统计和整理及对外联络。
技术支持组职责
    1)提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法。
    2)指导抢险抢修组实施应急方案和方法。
    3)修补实施中应急方案和方法存在缺点。
    4)绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料。
保卫组职责
    1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
    2) 保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。
    3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
   抢险抢修组职责
    1)实施抢险抢修应急方案和方法，并不停加以改善。
    2)寻求受害者并转移至安全地带。
    3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
    4)抢险抢修或救援结束后，直接汇报最高管理者并对结果进行复查和评定。
    医疗救治组职责
1)在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)。
 2)使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
 3)帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责
 1)保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物质供给。
2)提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
2、应急资源
应急资源准备是应抢救援工作关键保障，项目部应依据潜在事故性质和后果分析，配置应急资源，包含：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和生活保障物资。 
3、组建抢险队，进行应急知识教育培训
项目部组建抢险队。发觉危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区立即进行聚集，对抢险队和项目部全部些人员均进行针对性应急知识培训。
4、进行应急演练，提升应抢救援能力
为了在出现险情时处理快速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由质安部负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲时间，使全部些人员均参与其中，并填写应急演练统计表，统计演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
四、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料需要紧急抢救处理危险时，应快速逐层上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由后勤搜集、统计、整理紧急情况信息并向小组立即传输，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥全部车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理依据事故大小情况来确定，假如事故尤其小，依据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。假如事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求开启建设单位救援预案，建设单位救援预案仍不能进行处理，则由建设单位质安室向建委或政府部门请示开启上一级救援预案。
 (1)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员和财产，并由在现场项目部最高等级责任人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
(2)值班人员在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出怎样进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级相关部门汇报。
(3)碰到紧急情况，全体职员应特事特办、急事急办，主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。

五、突发事件应急预案
1、接警和通知：如施工中发生意想不到突发事件时，在现场项目管理人员要立即用对讲机、手机向项目经理汇报险情，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。必需时向上级主管部门汇报事故情况。现场相关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员和财产，并由在现场项目部最高等级责任人指挥。
项目经理立即召集、抢救指挥组其它组员，抢救、救护、防护组组员携带着各自抢险工具，赶赴出事现场。
2、指挥和控制：
抢救组抵达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。
保卫组保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻求受伤者及安排非关键人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护正常运作。
首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如基坑是否有坍塌危险；人员伤亡情况；约定抢救方案后，项目经理向企业主管安全生产副总经理请示汇报同意，然后组织实施。
防护组负责把出事地点周围作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
工地值班电工负责切断有危险低压电气线路电源。抢险组在排除无其它危险源情况下，立即救护伤员：边联络救护车，边立即进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。
事故应急抢险完成后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理立即召集项目全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人和制订预防再次发生类似整改方法，并对应急预案有效性进行评审、修订。
技术组进行事故现场评审，分析事故发展趋势。
组织技术人员制订恢复生产方案。向企业安质部书面汇报事故调查、处理意见。
3、警戒和治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
4、人群疏散和安置
疏散人职员作要有秩序服从指挥人员疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，降低人员伤亡。
5、媒体机构、信息公布管理
后勤部门为项目部各信息搜集和公布组织机构，人员包含王书庆、高永德，后勤部门到时将起到项目部媒体作用，对事故处理、控制、进展、升级等情况进行信息搜集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定时和不定时向外界和内部如实报道，向内部报道关键是向项目部内部各工区、企业报道等，外部报道关键是向监理、设计等单位报道。
六、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参与恢复生产会，对生产安全事故发生原因进行分析，确定下部恢复生产应采取安全、文明、质量等施工方法和管理方法。项目部关键从以下多个方面进行恢复生产：
1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
2、严格落实企业GBT2800-1质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全方面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量确保体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整安全、质量管理体系，各级、各部充足发挥管理机能、职能和人作用。
4、依据安全、质量体系相关文件，制订安全、质量检验计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项确保工作。
6、对恢复生产确保资金投入不受阻。
7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有机械、设备和材料。
8、立即调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，立即达成生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在不足，并进行评审及修订，使以后应急预案愈加成熟，碰到紧急情况等能处理立即，将安全、财产损失降低到最底程度。
七、预案管理和评审改善
   企业和项目部对应急预案定时进行评审，针对施工改变及预案演练中暴露缺点，不停更新和改善应急预案。