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相关落实实施《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（）意见
川建发[]45号

四川省住房和城镇建设厅
文件
四川省发展和改革委员会
川建发[]45号

相关落实实施《房屋建筑和市政工程
标准施工招标文件》（）意见

各市（州）及扩权试点县（市）住房和城镇建设、发展和改革行政主管部门：
为落实《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（） (中国建筑工业出版社出版，以下简称《行业标准文件》)，依据《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行要求》（九部委56号令）、《相关印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件深入要求通知》（川发改政策［］666号）和本省相关要求，结合行业特点和《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件深入要求》（）（以下简称《省深入要求》）第三部分在实施过程中碰到部分问题，现提出以下落实实施意见，请认真落实实施，实施中出现新情况新问题请立即向我们反应。
一、适用范围
本《意见》和《省深入要求》配套在四川省行政区域内国家投资房屋建筑和市政工程建设项目施工招标投标中使用，非国家投资房屋建筑和市政工程建设项目施工招标由项目业主决定是否参考使用或怎样参考使用。
二、相关全文引用内容
《省深入要求》第一章“招标公告（投标邀请书）”、第二章“投标人须知”正文部分、第三章“评标措施”正文部分、第四章第一节“通用协议条款”、第六章“图纸”、第八章“投标文件格式”不做调整，以《省深入要求》为准。
全文引用《行业标准文件》第四章第二节“专用协议条款”、第三节“协议附件格式”和第七章第一节“通常要求”、第二节“特殊技术标准和要求”、第三节“适用国家、行业和地方规范、标准和规程”对应内容。
三、相关《省深入要求》需要细化、补充、修改、完善内容
（一）《投标人须知前附表》需要细化、修改、补充内容
《省深入要求》第二章“投标人须知前附表”部分条款按以下内容进行修改：
1.3.1
招标范围

　　　　　　　　　　　　　　　　　，相关招标范围具体说明见第七章“技术标准和要求”
1.3.2
计划工期
计划工期：　　　 日历天
计划开工日期：　　年　　月　　日
计划完工日期：　　年　　月　　日
除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：

相关工期具体说明见第七章“技术标准和要求”
1.3.3
质量要求
质量标准：
相关质量要求具体说明见第七章“技术标准和要求”
1.4.2
是否接收联合体投标
□不接收
□接收，应满足下列要求：

联合体资质应符正当律法规要求，并根据联合体协议约定分工进行认定
注：本项为单项选择。
1.12
偏离
□不许可
□许可,可偏离项目和范围见第七章“技术标准和要求”；
许可偏离最高项数：　　　
偏差调整方法：　　　　
注：本项为单项选择。
3.6
是否许可递交备选投标方案
□不许可
□许可，备选投标方案编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较措施见第三章“评标措施”
注：本项为单项选择。
10
需要补充其它内容
10.17
知识产权
组成本招标文件各组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人
10.18
同义词语
组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解
……
……
……

（二）《投标人须知》正文后需要补充内容
在《省深入要求》第二章“投标人须知”正文后面增加《行业标准文件》第二章“附表七：备选投标方案编制要求”（附表七具体内容见《行业标准文件》第27页）。
（三）第三章“评标措施（经评审最低投标价法）”需要修改、完善、补充内容
1、删去《省深入要求》第三章“评标措施（经评审最低投标价法）”中“经评审最低投标价法评标说明”；
2、在《省深入要求》“评标措施前附表”条款号2.1.3中增加一项评审原因“分包计划”及对应评审标准，删除“成本”评审原因及对应评审标准，以下表：

条款号
评审原因
评审标准
2.1.3
响应性评审标准
……
……
分包计划
符合第二章“投标人须知”第1.11款要求
……
……

　　　3、在《省深入要求》“评标措施前附表”条款号2.2中增加“成本”评审原因及对应评审标准，添加“备注”及对应内容，以下表：

条款号

2.2

具体
评审标准
2.2.1
成本
评审
判定投标报价是否低于成本按第二章投标人须知前附表10.4条或本章附件C（如有时）所要求措施进行评审、认定，假如招标人引用附件C时，内容应和第二章投标人须知前附表10.4条内容完全一致。
2.2.2
价格
折算
量化原因
量化标准
单价遗漏
……
付款条件
……
不平衡报价
……
……
……
备
注
1、对符合招标文件要求技术标准，满足招标文件实质性要求投标，在其投标报价基础上，依据招标文件要求量化原因和量化标准，根据投标文件对应部分对招标人有利或不利标准，在其投标报价（有修正，以修正价为准）上扣减或增加一定金额进行价格折算。
2、招标人应依据招标项目具体特点和实际需要设置量化原因及量化标准，但量化原因及量化标准设置不得违反法律、行政法规强制性要求，应表现公平、公正、科学、择优标准。
3、本款要求量化原因（加或减）不得超出投标人报价（有修正，以修正价为准）上下10%幅度。对某投标人报价量化折算时，超出10%上下幅度，以正负10%计算评标价。

4、在《省深入要求》“评标措施前附表” 条款号2.2后增加条款号3及对应内容，但不得和《省深入要求》相抵触（本条为示范性内容，提倡招标人直接引用，但招标人假如许可递交备选投标方案，应引用“补1：备选投标方案评审”），以下表：

条款号
编列内容
3
评标程序
详见本章附件A：评标具体程序
3.2.1
价格折算
详见本章附件B：评标价计算方法
3.2.2
判定投标报价
是否低于其成本
详见本章附件C：投标人成本评审措施
补1
备选投标方案评审
详见本章附件D：备选投标方案评审和比较措施

5、在《省深入要求》“评标措施（经评审最低投标价法）”正文后依次增加附件A评标具体程序、附件B评标价计算方法、附件C投标人成本评审措施和附件D备选投标方案评审和比较措施及对应内容，但不得和《省深入要求》相抵触（本条为示范性内容，提倡招标人直接引用，但招标人假如许可递交备选投标方案，应引用“备选投标方案评审和比较措施”）：
附件A：评标具体程序：删除《行业标准文件》第36-37页A2.4.2条及A2.4.3条内容，其它全文引用《行业标准文件》第35-41页对应内容。
附件B：评标价计算方法：全文引用《行业标准文件》第44页对应内容。
附件C：投标人成本评审措施：由招标人依据四川省现行要求编写。
附件D： 备选投标方案评审和比较措施: 全文引用《行业标准文件》第53-54页对应内容。
《省深入要求》第三章“评标措施（综合评分法）”需要完善、补充内容参考上述第（三）项对应内容进行调整。
（四）第五章“工程量清单”调整
工程量清单编制、投标报价及工程量清单和计价表等根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-）、《四川省建设厅相关印发〈四川省〈建设工程工程量清单计价规范〉实施措施〉通知》（川建发［］67号）和四川省建设工程造价管理总站《相关印发〈工程量清单计价表〉和〈工程量清单项目综合单价组成公式及示例〉通知》（川建价发［］3号）相关要求实施，工程量清单说明、投标报价说明、其它说明和工程量清单和计价表不得和此相抵触。

四川省住房和城镇建设厅　　　四川省发展和改革委员会

二O一O年十一月二日