安全监理实施新版细则新版.doc
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1、瑞安市经济适用房、廉租房工程安全监理实施细则编制: 审核: 建设工程监理02月04日目 录一、 编制说明 1二、 工程概况 2 三、 监理工作步骤 3四、 监理工作控制关键点及目标值 6五、 监理工作方法及方法 29六、 施工重大危险源控制策划表 30 编制说明为充足落实“安全第一、预防为主”安全方针及确保工程做到安全有序施工,特编制本安全监理实施细则。本监理实施细则编制依据:1. 本工程建设施工监理委托协议及工程承发包协议2. 本工程监理计划3. 中国安全生产法4. 中国消防法5. 危险化学品安全管理条例国务院第344号令6. 机关、团体、企机关消防安全管理定公安部第61号令7. 相关特大安
2、全事故行政责任追究要求国务院第302号令8. 企业职员伤亡事故汇报和处理决定国务院第75号令9. 建设项目环境保护管理条例98.11.18国务院第10次会议10. 工程建设重大事故和调查程序要求建设部第3号令11. 实施工程建设强制性标准监督要求建设部第81号令12. 现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规13. 国家颁布各项安全技术规范强制性标准14. 其它相关劳动保护、安全生产方面要求标准15. 施工现场安全生产确保体系DBJ089039816. 建筑施工安全检验标准JGJ59-9917. 建筑机械安全使用技术规范JGJ33-18. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ13
3、0-19. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-20. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-21. 建设工程安全监理手册22. 现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规23. 行业安全生产规范性文件、安全技术规范等24. 其它相关劳动保护、安全生产方面要求、标准一、工程概况本工程在瑞安市瑞祥新区西部下沙塘村,建筑面积97225.72,建筑由8幢(A1#-A8#幢)18F高层及4幢(B1#-B4#幢)6F多层住宅楼。A3#、A5#设一层地下室,地下建筑面积6541.2工程结构:工程桩基采取冲击砼灌注桩,主体为框架或框剪结构。工程施工设施:冲击钻机、塔吊、物料提升机、砼搅拌
4、机、钢材切断机、砂浆机、砼振动器、电焊机、潜水泵等。工程施工工期:按协议实施。工程施工环境:全封闭式管理,建筑物沿路。二、安全监理方针、目标和范围:方针:安全第一,预防为主。目标:杜绝伤亡事故,安全文明施工。范围:施工阶段总包及分包单位推行安全管理责任方面行为及安全设施投入方面进行监督管理。三、工程相关单位以下:建设单位: 中房集团设计单位: 杭州同邦建筑设计勘察单位:浙江省工程物探勘察院监理单位: 建设工程监理施工单位: 瑞安市建筑工程质量监督单位:瑞安市建设工程质量监督站四、监理工作步骤安全监理工程步骤详见下图: 仔细审核施工方组织设计及专项方案中所包含到安全问题(项目监理机构)熟悉内外施
5、工环境(承包方、监理机构)依据上述核准,开展现场安全工作(承包方)报审组织设计及专题方案(承包方)检验督促施工方安全工作(项目监理部)进入下一道工序施工(承包方)有不妥处不符安全操作符合要求符合要求 由项目总监任命安全监理师明确工作职权和内容帮助编写安全监理方案或编制安全监理细则审查施工组织设计、专题安全施工方案是否符合强制性标准,查验各项人员证书、材料设备安保资料等督促施工单位建立、健全安全生产确保体系,确保安全工作正常开展。督促逐层安全交底工作等检验各项工作是否按计划开展,安保体系运行是否有效。阻止违章作业。对高危作业进行巡视检验和跟班监督统计安全生产和安全监理情况。审阅签署各项安全资料对
6、施工安全计划、目标和现场安全开展情况进行比对。寻求安全管理微弱点,对风险点采取必需方法和整改指令定时召开安全例会,检验安全整改落实情况。编制安全监理月报对未能立即整改安全问题,敦促施工单位限期整改。对存在较严重安全隐患,责成施工单位制订专题安全施工方案,经审批认可后实施工程完工召开安全施工监理工作总结会议 方案、细则获同意 加强专题检验生产安全事故发生安全监理师应第一时间抵达现场,并立即通知项目总监和建设单位安全责任人督 促 施 工 总 承 包 单 位 上 报 事 故参与事现场保护工作并做好相关书面统计帮助施工单位采取必需方法预防损失深入扩大督 促 施 工 单 位 实 施 应 急 救 援 预
7、案上 报 监 理 部 和 公 司 经 理 室 管 理 部会同建设各方对事故进行初步分析配合相关部门进行调查取证工作帮助或参与安全事故定性工作帮助施工总承包单位编写安全事故汇报书督促施工单位做好善后事宜,完善施工安全方案。事故处理结果报监理部和企业管理部补充调整安全监理方案或细则,杜绝事故再次发生五、监理工作控制关键点及目标值I. 督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确,项目部专业监理工程师组织核查。(一) 安全生产责任制监理核查关键点1、 督促施工企业和项目部必需建立健全各级、各职能部门及各类人员安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、 总分包单位之间、企
8、业和项目部应签署安全生产目标责任书。工程各项经济承包协议中必需有明确安全生产指标,安全生产目标责任书中必需有明确安全生产指标、有针对性安全确保方法、双方责任及奖惩措施。3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。4、 设置专职安全员。组成安全管理组,负责管理安全生产工作。5、 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考评制度,考评有书面统计。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每六个月考评一次,项目部其它管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每三个月考评一次。(二) 目标管理监理核查关键点1、 施工现场必需实施安全生产目标管理,工程开工前应制订总安全
9、管理目标,包含伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标和采取安全方法。2、 项目部和施工管理人员和班组,班组和职员必需签署安全目标责任书,以责任书形式把工地总安全管理目标根据各自职责逐层分解。项目部制订安全目标现任考评要求,责任到人,每个月考评统计在册。3、 项目部各级签署安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作方法和考评及奖惩内容。(三) 施工组织设计及各项方案中相关安全工作监理核查关键点1、 核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否依据工程施工工艺和施工方法,编写较全方面、具体、针对性强安全技术方法。2、 本工程中专业性较强项目,打桩、基坑支护和土方开挖、支拆模板、脚手架
10、、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专题安全施工组织设计。3、 安全技术方法和专题安全施工组织设计内容要有针对性,依据工程实际编写,能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专题安全施工组织设计必需由专业技术人员编制,经企业技术责任人审查同意,署名盖章后方可实施。5、 依据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全方法。施工过程中更改方案,必需经原审批人员同意并形成书面方案。(四) 分部(分项)工程安全技术交底核查关键点1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必需和下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所工种可定时交底,非固定作业场所工种可按每一分部(分项)工程
11、或定时进行交底。新进场班组必需优异行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包含工作场所安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。3、 此安全技术交底必需以书面形式进行,双方推行签字手续。(五) 安全检验监理督促关键点1、 施工方企业和项目部必需建立定时安全检验制度,明确检验方法、时间、内容和整改、处罚方法等内容,尤其要明确工程安全防范关键部位和危险岗位检验方法和方法。检验次数企业每个月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。2、 多种安全检验(包含被检)做到每次有统计,对查出事故隐患应做到定人、定时、定方法进行整改,并要有复查情况统
12、计。被检必需准期整改并上报检验部门,现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患整改必需准期完成,并上报企业和相关部门。(六) 安全教育核查关键点1、 企业和施工现场所建立安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职员安全教育卡。新进场工人须进行企业(15课时)、项目部(15课时)、班组(20课时)“三级”安全教育,经考评合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必需具体,有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗职员,在重新上岗前,必需接收一次安全培训,时间不少于20课时,其中变换工种进行新工种安全教育。5、 企业职员每十二个月度接收安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不
13、得少于30课时,专职安全管理人员不少于40课时,特种作业人员不少于20课时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其它管理人员不少于20课时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。6、 专职安全员必需持证上岗,企业进行年度培训考评,不合格者不得上岗。(七)班前安全活动核查关键点1、 施工现场应建立班组前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检验、上岗教育)和班后下岗检验,每个月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检验、讲评活动等应有统计并有考评方法。(八)特种作业持证上岗核查关键点1、 施工现场必需按工程实际情况配置特种作业人员和中小型机械操作工,建立特
14、种作业人员和中小型机械作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必需经相关部门培训考评合格后持证上岗,操作证应按要求年限复审,不得超期使用。3、 中小型机械操作经培训考评合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考评发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位,必需有调动手续,和用人单位签署聘用协议。(九)工伤事故处理核查关键点1、 施工现场工伤事故定时汇报制度和统计。建立事故档案,每个月要填说明,伤亡事故报表由企业安全管理部门盖章认可。2、 发生伤亡事故必需按要求进行汇报,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事
15、故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范方法不落实不放过)标准进行调查处理。(十)施工标志核查关键点1、 施工现场应有安全标志部署平面图。2、 安全标志应按图挂设,尤其是关键施工部位、作业点和危险区域及关键通道口均应挂设相关安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、 多种安全标志应符合国家安全标志(GB2894-82)要求,制作美观、统一。II. 现场督促施工方落实文明施工工作,在监理工程师指导下开展现场检验工作。(一) 现场围档检验关键点1、 施工现场必需实施封闭施工,沿工地四面连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整齐、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空
16、心砖或彩钢板等,不得采取彩条布、竹芭。采取砖块和空心砖作围档材料要求压顶,美化墙面。2、 本工程围档高度不低于1.8M。(二) 封闭管理检验关键点1、 施工现场必需实施封闭管理,设置进出门口大门,制度门卫制度,严格实施外来人员进场登记制度,门卫值班室应设在进出大门一侧。2、 门头应有企业“形象标志”,大门宜采取硬质材料,努力争取美观、大方并能上锁,不得采取竹芭片等 易损、易破材料。3、 进入施工现场全部工作人员必需佩带工作卡。(三) 施工场地检验关键点1、 施工现场应主动推行地坪施工,作业区生活区主干道地面必需用一定厚度砼硬化,场区其它次道路地面应硬化处理。2、 施工现场道路通畅、平坦、整齐。
17、无散落物。3、 施工现场设置排水系统,排水通畅,不积水。4、 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、 施工现场所适地方设置吸烟处,作业区内严禁随意吸烟。6、 主动美化施工现场环境,依据季节改变,合适进行绿化部署。(四) 材料堆放检验关键点1、 建筑材料、构件、料具必需按施工现场总平面部署图堆放,部署合理。2、 建筑材料、构配件及其它料具等必需做到安全、整齐堆放(存放),不得超高。堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一作,标明名称、品种、规格数量等。3、 建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专员负责,确保安全。4、 施工现场建立清扫制度,落实到人,做
18、到工完料尽、场地清,车辆进出场应有防泥带出方法。建筑垃圾立即清运,临时存放现场也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应立即出场。(五) 现场住宿检验关键点1、 施工现场依据作业需要设置职员宿舍。宿舍应集中统一部署,严禁在厨房、从业区内住人。2、 施工现场作业区和办公、生活区必需显著划分,确因场地狭窄不能划分,要有可靠隔离栏护方法。3、 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等方法。4、 宿舍应确保主体结构安全,设施完好,严禁用钢管、毛竹及竹片等搭设简易工棚宿舍,活动房搭设不宜过二层。5、 宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、
19、整齐,生活用具整齐堆放,严禁摆放作业工具。6、 宿舍内(包含值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。7、 宿舍周围环境应保持整齐、安全。(六) 现场防火检验关键点1、 施工现场必需建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配置足够、适宜消防器材及义务消防人员。2、 施工现场必需有消防平面部署图。3、 本工程建筑物每层应配置消防设施,并应随层做消防水源管道(2寸立管,设加压泵,留消防水源接口),配置足够灭火器,放置位置正确、固定可靠。4、 现场动用明火必需有审批手续和动火监护人员。5、 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火关键部位要采取必需消防安全方法
20、,配置专用消防器材,并有专员负责。(七)综合治理检验关键点1、 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取方法严防盗防、斗殴、赌博等事件发生。2、 施工现场因地制宜,主动设置学习和娱乐场所,丰富职员业余生活,重视精神文明建设。(八)施工现场标牌检验关键点1、 施工现场必需设有“五牌一图”,即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清楚、表示明确,并固定在现场内关键进出口处,严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢靠可靠,尤其是关键施工部位、作业点和
21、危险区域和关键通道口全部必需有针对性地悬挂醒目标安全警示牌。3、 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造 安全气氛。(九)生活设施检验关键点1、 施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好通风和洁卫方法,保持卫生整齐。炊事员持健康证上岗。食堂内应功效分隔,尤其是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。主动使用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。2、 施工现场应设固定男、女简易淋浴和厕所,并要保持结构稳定、牢靠和防风雨。厕所天棚、墙面刷白,高1.5M墙裙、便槽帖面砖,地面用水泥砂浆或地砖,宜采取水冲式,并实施专员管理、立即清扫,保持整齐,要有灭蚊和预防蚊蝇孳生方法。高层建筑应每层设置便溺设施,多
22、层建筑应每二层设置,便溺设施应尽可能做到文明。现场严禁随地大小便。3、 建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必需盛放在容器内并做到立即清理。(十)保健抢救检验关键点1、 施工现场必需有保健药箱(箱内配置部分工地常见药品)和抢救器材。2、 施工现场配置抢救人员必需经卫生部门培训,应掌握常见“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等抢救方法,并会使用简单抢救器材。3、 施工现场应常常性地开展卫生防病宣传教育,并做好统计。(十一)小区服务检验关键点1、 遵守国家相关劳动和环境保护法律法规,有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、 制订落实爱民制度和不扰民方法。3、 施工
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