监理综合项目部专项现场应急处置专项方案.doc

监理项目部专项现场应急处置方案
一、编写目与根据
1.1编写目
为了贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针。实现施工过程中安全受控，减少风险；遵守关于安全生产法律法规；提高安全管理整体水平，提高全员综合素质；减少人身伤害导致伤亡和经济损失。保证太凤高速公路10kV线路工程项目部施工人员在电力建设施工中人身安全。结合本项目部特点，制定本《预案》。对紧急状况进行有组织救护，减少各种损失，保证施工顺利进行。本《预案》合用于国网宝鸡供电公司太白至凤县高速公路供电工程（10kv供电某些）
1.2编制根据
⑴安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环保法、道路安全交通法等国家关于法律。
⑵建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国工程建设原则强制性条文、《建设工程监理规范》、《职业健康安全管理体系规范》、《环境管理体系规范及使用指南》。
⑶本工程《监理合同》、本工程监理规划。
⑷本工程项目法人与承包商工程建设合同。
⑸本工程监理规划。
⑹《国家电网公司电力安全文明施工原则（变电某些）》、《国家电网公司十八项电网重大反事故办法》、《国家电网送死输变电工程安全文明施工原则》、《电力建设安全健康环境评价原则》、《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控办法》等国家电网公司关于安全生产工作规定。
⑺项目法人及建设管理单位关于工程建设安全工作规定。
二、应急预案体系与职责
2.1 应急指挥机构：
监理项目部应急救援小组、应急预案人员构成：
组长：总监（或总监代表）： 王冰欣 电话：
副组长：安全专工： 王新政 电话：
成员：专业监理工程师： 翁建英 电话：
席志安 电话：
2.2应急小组人员职责
2.2.1组长：1）负责项目部应急管理和领导工作，有最高指挥权。2）可以依照发生应急事件限度不同，灵活调动应急队人员，对事故应急工作负全面责任。3）负责应急抢险管理前全体施工人员培训和教诲工作。4）负责应急演习安排和布置工作。5）负责应急现场统一指挥和协调工作。
2.2.2副组长（各专职人员）：1）负责本工地安全寻常工作。2）领导项目部应急体系中各项工作，组织安全工作规程和安全施工学习和考试。3）编制本工地安全实行细则，负责安全交底工作。4）督促检查安全施工作业票，参加本工程施工安全施工检查。5）参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故调查分析。6)负责对突发事件交通车辆、通讯联系等方面工作调配工作。7）负责应急状况下资金筹办（备用金应保持在1~2万元）。8)负责紧急状况下救援物资、工器具等准备和保养工作。
2.2.3成员：完毕组长、副组长指派工作。
三、应急救援准备
3.1应急救援物资、器材、资金准备
3.1.1监理部与本地政府，各施工队就近医院、消防部门、急救中心保持一定联系并有医院、消防部门、急救中心站详细地址和电话号码。
匪警电话：110 火警电话：119
急救电话：120 草店镇卫生所
3.1.2检查施工单位器材准备状况（一定数量防洪、防土方坍塌、防火等救援物资如：彩条布、铁锨、绳索、消防器材等）。
3.1.3各施工队应准备随时抢险救援能力。施工现场应准备一定数量应急抢险物资（如：铁锨、绳索、梯子等）。
四、危险分析与应急演习
4.1危险源辨识
依照危险源辨识和风险评价提出重大风险因素，分析出本工程也许导致事故重大风险因素有：土方坍塌事故伤害；机械设备触电事故伤害；火灾事故伤害；淹溺事故伤害和食物中毒伤害。防止以上事故一方面要加强施工现场安全管理，严格执行有关作业指引书安全规定和安全保证办法，保证不发生安全事故。但一旦事故发生必要及时启动应急预案。因而必要在事故发生前做好必要应急演习工作和施工人员应急培训工作。
4.2应急演习
为了提高应急救援人员抢险能力和其她施工人员救援意识，增强自我保护能力，减少重大事故伤亡和损失。在项目施工前相应急救援人员进行教诲和演习。针对施工现场假设发生土方坍塌或机械设备伤害，如何进行急救，急救要领有哪些，详细救援时谁负责指挥，谁负责救援，谁负责对外联系，谁负责向主管领导报告等。通过演习使应急救援人员熟悉应急解决要领和办法以及整个应急行动程序环节和流程。一旦事故真实发生，既有可以做到不慌不乱，在急救时各人明确自身职责，提高互相协作能力，为急救伤病员争取宝贵时间，争取把事故损害减少到最低限度。同步对演习状况进行详细记录，分析预案中存在局限性和问题，加以改进和完善。
五、应急响应
5.1应急体系总指挥一旦接到事故报警，应迅速、精确地向报警人员询问事故发生地点、性质和严重限度，同步及时启动事故应急预案。
5.2事故现场人员应及时组织营救受害人员，迅速、有效地实行现场急救和转送受伤人员。组织救援人员减少事故损失和防止事故扩大。防止事态扩展，对事故导致危害进行精确性预测。
5.3消除危害后果，做好现场恢复，及时将事故现场恢复至稳定状态。
5.4 查清事故因素，按“四不放过”原则及时调查事故发生因素和性质，评估事故危害范畴和限度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。
六、应急防范办法
6.1施工场合各项安全办法必要符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》规定。
6.2项目部领导应注重全体施工人员人身安全，认真履行自己安全职责，掌握各施工工序安全办法和规定，严格规定施工人员认真执行安全规程制度和安全保护办法，经常进一步现场检查发现问题及时整治。
6.3工程开工前对施工人员进行安全技术培训并要安全考试，以提高安全技术防范水平，规定所有施工人员必要纯熟掌握事故现场急救办法和要领，纯熟掌握消防器材用法。
6.4经常进行各种形式安全思想教诲和安全培训工作，提高全体职工安全防护意识和安全防护办法纯熟限度。
6.5坚持安全工作工作票制度，工作票应分工明确，坚持班前发言制度。
6.6认真贯彻安全组织办法和技术办法，配备经质检机构检测合格安全工具和防护用品，以提高作业安全水平。
七、应急抢险操作程序
1、土方坍塌（基本施工）
⑴依照现场施工人员数量判断坍塌土下与否尚有施工人员，并确认周边土方
不再坍塌后，及时组织人员运用现场挖坑工器具进行开挖和施救。并及时拨打“120”急救电话，准备由专业医护人员随时对急救出人员进行急救。
⑵若被困者尚有身体某些暴露在表面，也可运用绳索（掏挖基本坑必要配合滑车）将其拉出坑底。若被困者已经所有被土方所掩埋，由现场安监负责人依照垮方量判断与否及时调用挖掘机等设备进场增援以争取急救时间，但无论挖掘机进场与否，现场必要及时进行人工开挖施救。
⑶若被困者头部已经露出，但身体被卡死或是有严重骨折状况，应依照状况判断与否给其及时供氧或由其自主呼吸，防止长时间窒息导致窒息死亡。
⑷对已经急救出但心跳停止人员坚持进行人工呼吸，并实行胸外心脏按摩。直至医务人员到达现场继续进行急救。
⑸迅速向上级领导上报事故状况及现场已采用应急办法。
2、设备触电（组塔和架线）
⑴旁边人员迅速断开电源：用绝缘物体使伤者迅速脱离电源；
⑵对触电者进行就地急救：
①进行简朴宜行救护
②对心跳呼吸停止进行人工呼吸，并实行胸外心脏按摩。
⑶同步拨打“120”急救电话，迅速联系车辆送往附近医院急救，在送往医院途中坚决不能停止急救。
⑷迅速上报上级领导。
3、高处坠落
视伤者轻重采用不同急救办法：
⑴对轻伤者采用普通简朴包扎急救办法即可，并送往医院进行治疗。
⑵对重伤者
①对伤者不要容易搬动，以免加重损伤；
②止血：开放性伤口有出血，应于伤口覆盖压包扎达到止血目。如为大血管破裂出血，必要用止血带止血，每30~60分钟开放一次，每次1~2分钟，以免远端肢体坏死。
③骨折固定可以就地用木棍、竹竿、竹片床单等做自身固定。
④迅速拨打“120”急救电话，同步联系车辆送往医院。
⑤对车辆无法到达地方应一方面按前3条进行解决，并做简易担架将伤者送往车辆能到达地方。
⑥迅速上报上级领导
4、火灾事故
⑴报警精确及时，保持苏醒头脑，是赢得时间得到有效救济重要前提。除局部微小火险发挥个人能动性迅速排除外，均应运用手边或近旁通讯工具，向消防部门报警，报警时应熟知“119”及项目部领导电话，讲清火灾性质。
⑵电话报警时要镇定，拨号要精确，接通后发言要清晰，简朴明了。如果用手机报警，应注意按键和信号强弱以及电池能量等事项。
⑶大规模火险扑救要领
①较大规模及火险扑救，以队为单位，重点在指挥人员组织能力高低，临阵不乱，指挥精确到位是核心。在自救同步应及时向消防机关报警。同步要尽量查清起火点，保护好现场，控制火势蔓延。电器火要迅速切断电源后灭火。为消防机关扑救赢得时间。
②确信消防机关接警后，要及时派得力人员在重要交通路口、路段接车引路。有条件联系人员要佩戴明显标志，以利于消防人员辨认到现场后，指挥人员应及时向消防机关负责人交接，并自觉接受消防指挥人员领导，积极配合抢险灭火。
⑷中小规模火险扑救要领
①中小规模火险扑救以班为单位，重点在及时迅速扑救和有效控制火势，以防蔓延。特别注意电器火要切断电源后扑救，
②施工队长要及时召集本队队员并启用所有消防器材、灭火工具奋力扑火，不能存在侥幸心理。
③施工队长要及时集合本班消防队员到达指定位置，迅速查明起火点，切断电源。对的使用消火栓、灭火器等消防器材，奋力扑救。如发生意外状况及时向上级报告不得自行其事。
5、急性传染病
⑴发现传染病或类似传染病状况时，及时上报项目部应急救援小组，应急领导小组及时启动应急预案
⑵领导小组及时组织隔离当事人或影响范畴内人员以及受影响物品和区域，禁止人员出入本区域。
⑶应急领导小组及时与市防疫部门获得联系，同步告知全体员工不要惊慌，减少互相走动，并告知门卫控制人员出入。
⑷配合防疫部门工作，在防疫人员指引下，及时转移也许被感染人员到有关医院。
⑸在得到防疫部门确切消息，如果被怀疑者所患非传染性疾病，可以告知解除隔离，恢复正常工作。如传染性疾病发生得到确认，继续执行如下程序。
⑹及时联系医院或相应部门对所有员工进行检查，确认无漏掉被感染人员；同步在防疫部门指引下或请防疫部门对影响区域和物品进行消毒杀菌解决。同步发放针对此传染疾病有关防止和治疗有关资料，或请防疫部门对全体员工进行教诲指引。
6、食物中毒
⑴及时向急救中心120呼救，送中毒者医院进行洗胃、导泻、灌肠。
⑵催吐用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者咽弓及咽后壁，引起呕吐同步注意，避免呕吐误吸而发生窒息。
⑶对可疑有毒食物，禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
⑷轻症中毒者应多饮盐开水、茶水或姜糖水、稀米汤等。重症中毒者要禁食8—12小时，可静脉输液待病情好转后，再进些米汤、稀粥、面条等易消化食物。
7、突发恶劣天气
由于突发天气状况有较大复杂性，故制定此灾害级别，对不同状况突发天气加以区别。　
依照我市灾害天气预警级别，结合建筑施工现场详细状况，将突发性灾害天气预警分为四个级别：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
①蓝色预警：大风（24小时内也许受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并也许持续）、雷雨大风（6小时内也许受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电，且也许持续）
②黄色预警：天气状况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨也许持续）、中雪、8-10级大风天气。
③橙色预警：天气状况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨也许持续）、大雪、10-12级大风天气。
④红色预警：天气状况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨也许持续）、暴雪、12级以上大风和其他重大灾害天气。
(一) 蓝色预警
　⑴、应急领导小组组长告知各施工现场技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、暂时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查监测记录，并及时向上级主管部门报告状况。
　⑵、应及时停止起重机械作业，全面检查塔吊、物料提高机安全装置、避雷装置，并做好检查记录。
　⑶、在接到市气象局发布天气预警后,所有施工现场要所有停止室外施工作业。
(二) 黄色预警
　⑴、应急领导小组及时告知施工现场做好抢险救灾准备。
　⑵、现场各负责人、项目总监应及时组织对本工程抢险救灾准备状况进行全面检查，贯彻抢险人员、物资、器材、设备等。
　⑶、应急领导小组应组织各有关人员进一步核查工程重点部位安全状况，并安排专人定期对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
⑷、在做好蓝色预警工作基本上，重点做好如下工作：
①深基坑工程周边要设立安全警示标志，各工程项目应增长对深基坑侧壁支护和周边建筑物，必要时进一步进行加固。监测频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。设立有效排水办法。
②应对起重机械基本进行详细检查，保持基本排水畅通。起重机械必要按照应急加固办法进行加固，物料提高机吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
③应重点检查脚手架剪刀撑、拉结点、小横杆搭设状况，基本做到平整、坚实和排水畅通，保证脚手架整体稳定性。
④对施工现场临建设施要进行全面细致检查，备齐加固器材，并做好人员撤离应急办法。对存在安全隐患，要及时采用办法。生产厂家应对生产安装临建设施进行全面检查，该维护维护，该加固加固。
⑤施工暂时用电必要符合原则规范规定，特别要做好各配电设施防雨办法，检查用电线路有无破皮老化现象，施工现场在市气象局发布天气预警后要所有停止施工用电。
（三）橙色预警
　⑴、应急领导小组应按照上级主管部门统一布置，到指定工程进行巡逻，指引施工单位、监理单位做好抢险准备工作。
　⑵、各应急预案抢险救灾责任单位，及时向工程上级主管部门报告抢险救灾人员、物资、器材、设备、车辆到位状况以及所处位置和机动时间，等待指令。
　⑶、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。
　⑷、应急领导小组应采用传真、电话等形式，将灾害天气也许引起安全事故危险源以及应急办法上报级主管部门。
　⑸、应急领导小组在安排做好蓝色预警和黄色预警工作基本上，重点做好如下工作：
　①应进一步增长对深基坑侧壁支护和周边建筑物监测和巡视频次。施工单位和监理单位应设专人每小时巡视1次；监测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急状况应随时监测。
　②脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架整体稳定性。
③施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢构造临建房屋技术规程》规定临建设施采用加固办法，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全，及时将人员疏散、撤离。
（四）红色预警
⑴、应急领导小组组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达也许发生险情重点抢险部位，按上级主管部门和所在地建设行政主管部门指令到达指定地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。
⑵、各应急领导小组应采用传真、电话等形式，将灾害天气也许引起安全事故工程部位、设备、临建等设施及周边环境动态观测和监测状况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。
⑶、应急领导小组在安排做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作基本上，重点做好如下工作：
①应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降，周边建筑物等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。
②脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处原则增设拉结点，持续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，减少高度，仍不能保证安全，应及时拆除。
③应急领导小组严格实行应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。
8、环境污染事件
⑴及时报警。当接到发生有害气体挥发及污染源泄露时，应拟定事故情节，并及时报告指挥系统，指挥小组启动紧急预案。迅速报“120”急救电话电话，并及时报告上级领导。
⑵事故发生后,及时停止现场作业活动,将伤员放置平坦地方,现场有救护经验人员及时对受伤害者进行急救。
⑶应急领导小组组长作为现场救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场伤员得到急救同步,立虽然用手机或其她通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,规定紧急救护，之后应打电话向上级主管部门负责人报告，保护事故现场。
⑷现场有关人员与救护中心获得联系，贯彻后勤保障工作，保证伤员能及时得到救护，不因后勤不到位而影响急救；并向上级主管部门报告。
⑸事故调查处置。按照公司事故、事件调查解决程序规定，污染事故发生状况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析因素，编写调查报告，采用纠正和防止办法，负责对预案进行评价并改进预案。事故发生状况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
⑹定期对现场生产使用油漆、装饰材料等有害气体挥发及放射物质污染进行监督检查，对发现不符合职业健康安全，对人身导致伤害，及时进行解决，保障人身健康不被伤害，使人身伤害事件及苯致癌几率将到最小。
9、机械设备事故
⑴机械伤害事故发生后，一方面要拉闸断电，防止事态进一步扩大，以减少对人身伤害和财产损失。
⑵视受伤害限度，作出相应遥解决。如仅为表皮轻度伤损，应及时采用止血和包扎办法，需进一步治疗则护送伤者到附近医院作进一步检查治疗。
⑶如发生骨折、动脉血管破损、五官及内脏损伤、神经系统伤害等较严重机械伤害事故，应及时拨打“120急救电话”，请本地急救中心派车或项目部派专车迅速送至指定医院急救。同步，做好止血包扎、担架准备。
10、人身伤亡事故
⑴发生人员伤亡事故，现场工作负负责人应及时拨打急救电话“120”祈求紧急救护，(电话内容：出事地点、人员伤害状况、受伤人数)并派人到附近路口接应救护车辆,同步尽快报告应急领导小组以及上级主管部门启动本应急预案。
⑵接到启动本预案命令后应急领导小组组长以最快通讯方式告知各工作组人员在指定地点迅速集结。
⑶解决事故期间要保证通讯畅通。应急领导小组人员及各负责人手机24小时开机。现场工作人员要保持头脑苏醒，机智坚决，第一时间赶赴现场投入抢险。
⑷现场抢险应本着“先人后设备”原则，及时对受伤人员进行医疗救护。 ⑸在急救受伤人员同步，应急领导小组要组织专业人员按照关于规定做好现场保护工作，并对现场进行检查，组织消除隐患，维护好现场秩序，防止事故扩大或次生事故。
⑹应急领导小姐可依照状况报请上级主管部门祈求所在地政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展社会救援与处置工作。
⑺应急领导小组组长在理解现场状况后应及时向应上级主管部门报告，接受上级事故调查组调查，禁止瞒报。并积极配合、协助上级事故调查组进行事故调查解决，做好现场清理和测评事故损失状况。
⑻同步满足下列条件时，由应急领导小组组长宣布解除应急状态：伤员及转移人员得到妥善安顿，恢复施工秩序。

陕西银河工程监理有限责任公司
台风高速公路10kV线路工程监理部
8月