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再生资源循环经济暨新材料工业园

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性
报
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芜湖瑞纳循环经济工业园建设投资（筹）
二O一二年七月
目 录
第一章、 项目概述
第二章、 项目投资背景
第三章、 项目选址
第四章、 项目计划和建设方案
第五章、 环境保护、安全、节能方案
第六章、 项目标组织和管理        
第七章、 首期入园项目介绍  
第八章、 项目标总投资估算和资金筹措       
第九章、 项目标投资经济评价  
第十章、 项目发展目标

第一章 项目概述
本项目是拟在安徽省芜湖市繁昌县荻港镇芜湖循环经济工业园内投资建设一个再生资源循环经济暨新材料工业园，该工业园占地亩，其中生活配套占地50亩。项目首期投资17亿元，总体投资60亿元。该工业园关键引进废旧资源拆解、再生利用、再制造及新材料和装备制造项目，并成立循环产业技术研究院和新材料研究院，以确保工业园连续创新能力。工业园全部建成投产后可形成年工业总产值200亿，税超出50亿，安排就业超出1万人。

第二章 项目投资背景
第一节、 建设背景
一、 宏观背景
资源短缺、环境污染早已成为人类所关注关键问题，20 世纪60 年代肯尼斯·鲍尔丁“宇宙飞船理论”揭开了循环经济研究序幕。 伴随资源环境和经济发展矛盾激化，大家清楚地认识到必需从“资源-产品-废物”单向流动线性经济过渡到“资源-产品-再生资源”闭合循环循环经济。中国人口众多，资源匮乏，环境容量不足，人和资源、环境矛盾较为突出。 矿产资源总量约占世界12%，居世界第 3 位，人均占有量为世界人均占有量58%， 排名第 53 位。 煤、 石油、 天然气等化石能源只占世界可开采资源量12%、3%和 2%，人均占有量占世界人均占有量 56%、15%和 10%。 人均淡水资源量仅为世界人均占有量25%，人均耕地不到世界人均占有量 40%。中国已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国。中国能源和资源利用效率不高，综合能源利用率约为 33%，单位产值能耗是世界平均水平2倍。 因为高能耗、高污染行业快速发展，环境承受压力很大。 据测算，假如中国能源利用率能达成世界优异水平，每十二个月可降低二氧化硫排放450 万吨，固体废弃物综合利用率提升 1 个百分点，每十二个月就可降低 1000 万吨废弃物排放，将使环境质量得到极大改善。
国家高度重视发展循环经济，并将资源综合利用作为基础国策，对循环经济产业加大扶持力度，前后出台一系列政策激励发展循环经济。现在政策体系较为健全，循环经济产业发展已经进入快速发展黄金时期。
废旧汽车、家电和其它废旧金属循环回收利用、深入深加工、再制造，是发展循环经济关键内容。1月实施《中国循环经济促进法》指出，发展循环经济是国家经济社会发展一项重大战略，应该遵照“统筹计划、合理布局，因地制宜、重视实效，政府推进、市场引导，企业实施、公众参与”方针。
7 月国务院法制局公布《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》中增加了促进资源综合利用和循环经济发展相关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目标之一；激励汽车再制造企业和回收拆解企业建立长久合作关系，以促进回收拆解步骤和再制造步骤有效衔接；为提升报废汽车回收利用率，要求回收拆解企业应该采取有利于资源回收利用和再制造方法拆解报废机动车；要求拆解汽车零配件能够交售给再制造企业。
于此同时，相关部门前后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》《电子信息产品污染控制管理措施》等政策法规，在家电拆解方面形成了一个名副其实循环经济，这一“廉价再生资源＋廉价二手设备＋廉价劳动力＝廉价产品”循环利用模式，表现了资源高效利用，突出了以最少资源消耗和环境成本追求最大经济社会效益。
另外，国家发改委已将废旧金属再生和利用作为国民经济发展中一个独立产业，再生金属综合利用将作为节能环境保护产业中关键部分被列入“十二五”期间关键扶持战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属“十二五”计划已经确定，计划制订了废旧重金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域产业路线图，对再生金属产业发展加以引导和扶持。
为了适应经济发展需要，在国家相关政策指导和支持下，循环经济产业园建设在全国多个地域取得了成功。
（1）北京市朝阳循环经济产业园
园区于开始建设，已建成并投入运行项目有：卫生填埋场及配套设施、医疗垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂和餐厨垃圾处理厂；其它计划项目正在筹备建设中。
园区建设坚持科学发展观，以循环经济为关键，以可连续发展为方向，经过统一计划，精心实施，建设含有技术优异固体废物处理和综合利用设施，能够满足朝阳区社会经济发展大型生活垃圾综合利用循环经济园区，成为含有环境保护教育功效青少年教育基地，成为环境保护达标、环境优美绿色生态园区。
（2）河北省唐河循环经济产业园
唐河循环经济产业园区于6月开始计划建设，被确定为河北省首批关键产业聚集区和第二批循环经济示范试点，荣膺“中国十大最具发展潜力开发区”。园区在河北省定州市区西北部，充足利用唐河两岸形成沙荒地和废弃地，计划占地面积4300公顷，近期可用地1500公顷。根据“一区多园”形式，依据主导产业，划分四个产业园，汽车产业园、新能源产业园、食品产业园、机械产业园。
根据“产业园区化、园区特色化”思绪，坚持统一计划、分步实施，政府主导、市场运作，整体打包、成片开发、板块招商，生态优先、集约经营标准，整体推进园区计划，经过几年发展，已建成面积400公顷。

二、资源约束瓶颈深入加剧
中国已经成为世界制造业大国，制造业快速发展，造成对国外资源依存度快速上升，铁矿粉、电解铜、石油对国外依存度超出需求总量60%，引发世界范围原材料价格连续快速上升，中国制造业生存环境有逐步恶化趋势，以铜产业为例。
铜工业是世界最关键基础工业之一。在中国现有124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91%。铜消费结构和经济发展所处阶段亲密相关，关键表现为伴随一国经济发展，铜在建筑业消费比重将逐步提升。美国、欧洲等发达国家铜消费总量50%左右为建筑用铜。和上述铜消费大国不一样，中国铜消费最大领域为电力行业，占中国铜消费百分比约为51%，其次是家电轻工行业，占中国铜消费百分比约为18%。
从全球范围看，未来几年铜矿供给仍然很担心，首先铜矿品位下降，其次新发觉大型铜矿较少。过去，世界铜矿平均品位从0.9%-1%下降到现在0.8%以下；每十二个月新发觉铜矿储量降低二分之一左右，从1500万-万吨急剧下降到现在1000万吨以下。而且，新发觉几座大型铜矿均需4-时间后才能投产。
铜市场供给短缺一直以来是支撑铜价上涨根本力量。铜市场供给短缺一度使铜加工费低位，但最近局势有所缓解。3月11日日当地震发生后铜精炼加工费用大幅上升，上周TC/RC平均水平较日当地震前攀升33%-60%。其次现在国际铜业研究组织(ICSG)表示， 全球铜市供给缺口为37.7万吨，全球铜供给面短缺事实仍然长久存在，对铜价仍形成长久支撑。
中国是全球最大铜消费国，铜消费量达成714万吨，占全球总需求39%。在旺盛需求下，中国铜冶炼产能疯狂扩张，近5年中国铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至年底，中国铜冶炼产能抵达516万吨。和疯狂扩张冶炼产能相比，中国铜精矿资源严重紧缺。-，中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上，铜精矿产量缺口增大达300万吨，使得中国铜精矿对外依存度大大提升。现在，中国铜精矿自给率在23%左右。目前，全球铜供需不平衡使铜价连续在高位运行，对中国铜产业链生态环境组成了巨大威胁。
和铜供给担心相对应是，中国铜需求急剧膨胀。依据世界金属统计局（WBMS）数据，中国铜需求量不到200万吨，已达成700万吨，年均增加率15%。因为中国现在仍然处于工业化进程当中，电力行业对铜需求连续旺盛，全球铜供需不平衡造成高铜价仍将继续威胁着中国铜产业。
铜是可循环利用资源，在大力开发中国新矿产资源同时，我们也应对再生铜进行充足利用。从世界范围看，伴随铜价上涨，再生铜利用逐年提升。依据国际铜业研究组织（ICSG）数据，全球再生精炼铜产量291万吨，占精炼铜总量15.8%。在关键发达国家，再生铜产量比重很高，美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。
近几年来，中国再生铜行业取得了较大发展，现在中国每十二个月回收废铜70万吨左右。但因为中国大规模使用铜时间比较短，现阶段中国回收利用废铜还无法满足中国铜行业需求，除中国每十二个月回收70万吨废铜外，中国每十二个月还需要进口130多万吨废铜。因为铜价连续上涨，世界各国对再生铜资源日益重视，对废铜资源保护力度不停加大，使得中国废铜进口很不稳定。从开始，中国取消了废铜进口关税，对促进废铜进口起到了主动作用。
以确保原材料供给为关键，加强回收利用废杂铜，完善产业链。中国铜生产链条关键以“铜精矿 à铜冶炼粗铜à铜电解à铜加工”为主导，最终进入终端消费领域。而就各个阶段发展态势看，中国铜产业内部存在发展失衡结构性矛盾，铜加工能力扩张大于冶炼能力扩张，而冶炼能力扩张又大于铜精矿供给，供需矛盾大，铜矿：精炼铜：铜材加工供需比为 1：3.96：9.98，由此能够看出，铜矿及铜原材料资源已成为中国铜工业发展约束源。现在，原料铜自给率不足 30% ，另有 1/3来自废杂铜回收利用，剩下靠进口。这种情况对本市铜产业发展影响十分显著。
所以，要以产业眼光和循环经济理念，大力加强对废杂铜回收利用（废杂铜已成为本市铜加工企业关键原材料）。在具体形式上，要实现废杂铜回收利用专业化、产业化和基地化（建立专门园区），经过“三化”处理单个企业所不能或不能很好处理技术、环境保护、资金、效益等一系列问题，扎实产业发展根基。

三、中国已进入汽车、家电、设备更新高峰期
，中国汽车产销量均超出1800万辆，中国汽车保有量已突破2.2亿辆，稳居世界第一；同期中国家电销售额连续增加，其中空调销售额增加20%，冰箱销售额增加18%，洗衣机销售额增加16%，平板电视销售额增加35%，家用电器多年积累，远远超出了50亿台；中国制造业30多年高速发展，也已经进入大规模结构调整时期，一大批机器设备将淘汰。伴随汽车、家电销售量不停增加，相当数量汽车和家电进入了“老年期”，估计中国汽车报废量将达成1000万辆/年，家电报废量达成0万台/年，设备报废将达成万吨。庞大报废汽车、家电、机器必需集中回收处理，首先实现资源回收再利用，缓解资源要素对经济发展制约；其次保护环境，降低工业对环境影响，实现现代工业文明。中国是世界制造业大国，要连续保持制造业发展优势，就必需大力发展循环经济，所以循环经济产业园建设已经关系到中国经济能否可连续发展战略问题，也是关系到中国友好社会建设重大课题。

四、循环经济产业园正处于整合提升关键时期
现在中国对废旧汽车和家电回收拆解、废旧金属回收循环利用已经有所重视且取得一定进展：技术工艺连续改善，装备水平有所提升；行业法规和标准化体系建设深入完善；循环经济试点取得新进展；产业园区 建设蓬勃发展。但也存在以下问题：
（1）产业集中度过低，直接造成：无法实现对再生资源规模化和集约化利用；产能利用率低，反复建设，浪费投资；技术研发和环境保护投入相对滞后；原料和产品市场存在一定恶性竞争。
（2）产业发展重量轻质，标准化建设滞后，技术装备水平相对落后，产业链发展不完善，对回收资源只进行拆解和初加工，而深加工、再制造还未纳入整个产业链，产业升级有很大阻力。
（3）循环经济产业园区处于无序和盲目发展状态，亟需给予规范，进行合理计划、建设。
针对多年来出现环境破坏、资源耗竭、能源短缺情况，开展循环经济建设模式对中国实现以人为本、全方面协调可连续发展至关关键。而作为循环经济关键建设内容废旧汽车和家电拆解、废旧金属回收循环利用、和对回收资源深加工、再制造，我们很有必需对这一产业进行集中园区计划、建设，使得产业集中发展、形成完整优异产业链、形成规模效益、利于标准化建设、提升技术水平、深入提升循环经济建设水平，所以，建设循环经济产业园区无疑是目前最明智选择。
五、循环经济产业是中国未来最具成长性产业
循环经济产业园建设，是实现以拆解、回升、加工、再制造循环经济产业体系为发展目标，达成以最小资源消耗和最小环境影响，实现最大经济价值。循环经济产业必将是中国“十二五”最具成长性产业，是推进中国国民经济平稳快速增加关键力量。依据中国汽车、家电、电器设备、船舶等保有量及报废量估算，建立循环经济产业体系，中国每十二个月能够回升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和万吨再制造零部件，能够支撑经济总量达成10万亿元再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造五分之一，环境污染仅有从矿产品加工制造四分之一。同时能够避免堆放、分解、焚烧对环境带来危害。

第二节、 芜湖市发展循环经济产业意义

一、 对芜湖经济连续发展发展含有支撑意义
芜湖市作为国家循环经济试点城市，多年来一直秉承循环经济发展理念，围绕“做大支柱产业、发展连续产业、结构园区基地”发展目标，大力实施“工业强市”战略，现在基础形成了含有芜湖市特色循环经济发展模式和相对完整产业结构。同时芜湖市是经典以汽车产业为支柱产业城市，工业经济总量占到全市地方生产总值70％以上。处于工业化中期阶段芜湖市，重化工业特征显著，经济结构有待深入完善，支柱产业多元化任务紧迫，能源消耗高、环境保护压力大、产业链条较短，资源和环境原因成为制约芜湖市经济连续增加瓶颈。部分企业面临原料和产品结构深入优化配置问题，所以，以新型工业化为关键，以园区和基地为载体，以优势企业为依靠，以新材料、高新技术为方向，建设新循环经济产业园显得十分必需和迫切。

二、 对加紧皖江承接产业转移示范区建设含有主动意义
1月12日，国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区计划，在这个计划中芜湖市作为“一轴双核两翼”产业布局中“双核”之一，关键承接发展汽车、钢铁、化工、建材、文化创意等产业，建设全国自主品牌汽车生产基地和精品钢基地。其中装备制造业方面 芜湖将建成含有国际竞争力国家自主品牌汽车及关键零部件研发生产和出口基地。主动研发数控机床和关键功效部件，和汽车行业制造检测设备，建设大型铸锻件、气液传动密封、精密模具等基础件和配套产品区域性研发制造中心。大力发展电缆产业集群、电器设备产业集群、水泥设备产业集群、环境保护设备产业集群、机床产业集群、大型铸锻件产业集群。原材料产业方面将加紧推进芜湖新兴铸管等骨干企业结构调整和技术改造，加紧建设沿江钢铁及深加工产业基地、铜及铜材深加工产业集群。并明确提出“提升废杂金属再生利用水平，建立沿江废杂铜拆解中心”。所以芜湖市建设循环经济产业园是皖江城市带承接产业转移示范区计划建设需要，也是国家发展战略需要。

三、 对提升循环经济发展水平有着主动意义
循环经济是一个新产业发展体系，经过10多年发展积累，现在已经进入高速发展期，产业发展有以下显著趋势。
（1）全国循环经济产业布局趋于合理，和制造业结合趋于紧密，在制造业发达地域，循环经济产业园建设将深入加紧。
（2）产业集群带来集聚效应将引导循环经济产业园建设继续蓬勃发展，愈加重视循环经济产业园计划，园区计划和循环经济产业体系建设。
（3）计划愈加务实，重视现实性、实际操作性、生态环境和社会经济效益协调。
（4）园区建设不仅重量愈加重质，重视标准化建设和技术装备水平提升，促进园区内产业技术步骤衔接和融合，重视产业链完整，重视产业升级，废旧汽车和家电回收拆解、废旧金属回收循环利用向高端深加工、再制造方向发展。
（5）循环经济产业进入全方面调整和提升时期。
（6） 循环经济产业集中度将快速提升。

第三章 项目选址

芜湖含有良好区域位置和雄厚产业基础，交通便利，是华东、华中、华南经济结合关键连接点。含有建设循环经济产业园各项条件。芜湖市是安徽省关键制造业基地，连续多年经济保持着高速发展，产业布局合理、产业特色鲜明，是全国经济发展最具竞争活力城市之一。尤其是家电、汽车、铜合金材料、建材等产业在全国含相关键地位。

第一节 循环经济产业园发展基础

一、 循环经济产业园宏观建设条件
4月19日国家发改委、中国人民银行、银监会、证监会联合公布《相关支持循环经济发展投融资政策方法意见通知》发改环资[]801号，通知中明确指出发展循环经济是国家经济社会发展一项重大战略，要制订循环经济发展计划，加大对循环经济投资支持力度。并指出要研究完善促进循环经济发展产业政策。各地发改委要依据国家产业结构调整相关要求，立足现有基础和比较优势，认真清理限制循环经济发展不合理要求，制订并细化有利于循环经济发展产业政策体系，引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品示范、推广力度，形成新经济增加点。
安徽省发展和改革委员会相关印发《安徽省循环经济试点工作方案》通知（发改环资〔〕155号）中明确指出，循环经济产业园区试点要以循环经济理念为指导，围绕关键资源发展相关产业，形成资源循环利用产业链，依据不一样园区产业特点建立不一样类型循环经济模式，提升资源利用率，降低废物最终处理量。经过试点，探索在充足考虑资源条件、产业布局、市场需求和经济和环境成本前提下，提出按循环经济模式计划、建设和改造产业园区思绪，并对进入园区企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求，优化资源流、能源流和信息流，引进关键链接项目，发挥产业集聚和工业生态效应，促进产业间共生耦合，推进产业升级换代，增强综合竞争实力，提升园区档次和竞争力。
安徽省发改委《相关加紧推进循环经济示范工作相关问题通知》（皖发改环资【】952号）中指出要深入落实落实科学发展观，根据减量化、再利用、资源化标准，以提升资源利用效率、降低废物排放为目标，从生产、流通、消费等步骤推进循环经济发展，促进经济社会全方面转型。以技术创新和制度创新为动力，形成科技和政策保障体系，建立政府推进、市场主导、企业主体、全民参与发展循环经济机制。关键领域关键有
（一）工业。关键选择资源能源消耗高、污染排放强度大钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重工业和食品、纺织等轻工行业中有代表性、工作基础很好、节能减排潜力大关键企业。
（二）农业。以农业产业化龙头企业为主体，推广农业资源循环利用，提升农业生产率，建设社会主义新农村。
（三）园区。以国家级和省级开发区、工业区等产业园区和集聚基地为主，关键选择资源消耗高、节能减排任务较重重化工业集聚区、产业关联度高工业园区和集约型农业生产、农产品加工、农业废弃物综合利用一体化农业园区，依靠园区内骨干企业或已经有园区管理部门开展示范。
（四）零部件再制造。以汽车、机电、机械等行业为关键，建设关键零部件再制造示范基地。
（五）资源综合利用。选择城市矿产、工业固体废弃物、废旧金属再生利用及城市生活垃圾资源化等领域，依靠地方政府和相关企业开展示范。
（六）市县和小区。选择以能源水资源短缺、资源约束矛盾突出地域开展示范，提出城市循环经济发展基础模式，建立循环经济评价指标体系，完善相关政策法规，建立有效激励和约束机制，探索建设资源节省型、环境友好型社会思绪和对策方法。

二、 芜湖市含有循环经济产业发展坚实基础
芜湖市多年来一直落实循环经济发展理念，形成了含有铜循环利用和汽车再制造为特色循环经济产业集群和较为完整工业体系，发展循环经济含有了很好基础。已初步形成了工艺相互依存、物料近距离转运和“三废”集中处理、资源循环利用循环经济产业链条。
一是初步形成企业内小循环。芜湖市把主动引导企业加强技术改造，在企业内部实现能量梯级利用和资源循环利用作为有力抓手，从源头上降低资源消耗和污染物排放，初步实现了企业内小循环。如奇瑞企业投建年产0台再制造发动机和台再制造变速箱生产能力项目正在建设中；楚江集团一期50万吨再生资源项目，计划形成年产10万吨废铜，26万吨废钢，3万吨废铝，其它废旧物质11万吨产能规模；珠海格力电器股份，投资建设珠海格力电器股份在产业园区投资2亿元建设安徽芜湖废弃电器电子产品回收处理项目，该项目建成后为可处理废电视机48万台，废洗衣机24万台，废电冰箱14.4万台，废空调9.6万台，废电脑9.6万台，其它电子废物14.4万台，可回收12298吨铁，1426吨铜、1296吨铝等。产业循环关键是变废为宝、“吃干榨尽”，芜湖市围绕优势企业和优势项目，经过关联企业集中布局，使上游企业废料成为下游企业原材料，降低污染物排放，做到物尽其用和“零排放”，从而使物流中各步骤实现充足资源共享，变污染负效应为资源正效应；
二是促进了区域间大循环。区域间循环经济发展，首先促进了产业集群发展，其次增强了区域间产业互补性和依存度，部分工业“三废”和副产品逐步得到深度加工和综合利用。家电拆解和铜拆解过程中回收铜和其它金属又利用到汽车零部件和汽车整车制造提供了原材料，在区域间形成了循环利用。

三、 芜湖市含有建设循环经济产业园综合承载能力

芜湖在长江三角洲西北部，是安徽省关键现代化工业城市。国土面积5700平方公里，其中市区面积720平方公里。全市人口380万人。辖四县三区，拥有国家级经济技术开发区和高新技术开发区。芜湖地理位置优越，承东启西，联南接北，交通便捷，区位优势十分显著。

四、 芜湖市经济实力雄厚
，芜湖实现中国生产总值1100（不含无为县）亿元，进入千亿元城市行列，同比增加18.2%。其中，第一产业增加值49.21亿元，增加3.7%；第二产业增加值722.62亿元，增加22.8%；第三产业增加值336.80亿元，增加12.4%。按户籍人口计算，人均生产总值48306元，比上年增加19.7%，按年末汇率折算为7294美元。三次产业增加值百分比由上年4.6∶62.7∶32.7调整为4.4∶65.2：30.4。总量保持全省第二位，增速居全省第一。GDP占全省比重由7.5%，上升到9.0%，提升了1.5个百分点。芜湖以占全省2.4%国土面积、3.4%人口，实现占全省9%GDP、9.5%财政收入。全市人均GDP按户籍人口计算为48306元，比上年增加19.7%，按年末汇率计算已达成7294美元。

五、 宏观发展环境优良
1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接转移示范区计划》。这是国家实施区域协调发展战略又一重大举措，也是全国首个以“产业转移”为专题区域计划。安徽是长江三角洲地域产业向中西部地域转移和辐射最靠近地域，皖江城市带产业转移示范区将有利于安徽地域资源整合，是安徽向东发展、融入长三角桥头堡，依靠水资源、岸线资源和环境容量等方面组合优势，以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业六大产业作为承接产业转移关键。
计划中明确芜湖是示范区“一轴双核两翼”产业布局关键城市，强化芜湖皖江开放龙头地位和沿江中心城市地位，推进跨江联动发展一体化进程，到，努力把芜湖建设成为中国外优异制造业基地，全国关键综合交通枢纽、现代物流中心、沿江经济文化中心、创新型城市和现代化滨江大城市，把芜湖打造成安徽省次中心城市，真正成为皖江示范区关键。

六、 区位交通优势显著
芜湖是长江中下游地域关键综合交通枢纽城市。是全国关键铁路结点城市，有五条铁路在芜湖境内交汇，宁安（南京至安庆）、京福、合芜杭、皖赣等4条高速铁路、4条铁路电气化改造和5万平方米新火车站在计划建设，建成后实现铁路半小时到南京、合肥，1小时到杭州，2小时到上海，3小时到武汉，4小时到北京、福州。芜湖是华东公路交通枢纽，318、205国道穿境而过，沿江高速、合杭高速在芜湖交汇，芜湖-常州高速公路已经开工，建成后芜湖至上海公路仅需2小时车程。现在距南京禄口机场、合肥骆岗机场约1个半小时车程。正在修建直达南京禄口机场高速公路估计年内通车，建成后40分钟即可抵达。芜湖至江苏溧阳高速正在建设中，建成后至上海公路车程缩短70公里。
芜湖至上海芜申运河工程已开工建设，该运河为三级航道，建成后可通航1000吨货轮，比从长江随行缩短航程118公里。芜湖港是长江溯江而上最终一个万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放港口，远洋货轮可直达世界46个国家和地域。港口吞吐量5709万吨，集装箱吞吐 99624标准箱。
以芜湖为中心，4小时交通半径可覆盖46座大中城市、3亿多人口。芜湖市居中靠东，是华中、华东关键连接点，含有承东会中区域地理优势，是珠三角、长三角产业转移首选之地，建设循环经济产业园，对华东、华中等地域含有很好支撑价值。
第二节 芜湖市含有建设循环经济产业园区产业基础
汽车工业、家电产业、铜合金材料产业、钢铁工业全部是芜湖市支柱产业和主导产业。产业规模较大，形成一批大规模龙头企业。尤其是奇瑞汽车、美空调、鑫科材料、精诚铜业等企业建立拆解、回收、加工、再制造产业体系是实现可连续发展，提升综合竞争力肯定选择，对芜湖循环经济产业园建设含有强大支撑作用。
1、汽车工业
汽车及其零部件产业是芜湖市支柱产业之一。“十一五”期间，芜湖市汽车工业自主创新能力和关键竞争力日益增强，开拓中国、国际市场步伐显著加紧，芜湖市已成为国家级汽车及零部件出口基地和国家节能和新能源汽车高新技术产业化基地。
，芜湖市已经形成了100万辆整车，其中乘用车93万辆、特种汽车2万辆、重型卡车5万辆。有100万台发动机、100万套变速箱、11个系列轿车生产能力，销售汽车68万辆，出口汽车18万辆；海外CKD工厂达成15个，轿车出口量连续七年居全国第一。含有在奇瑞汽车带动下，一大批汽车零部件企业正加速集聚，形成较为完整汽车产业集群，涌现出一批在国际中国含相关键竞争力优势产品。德国大陆、意大利菲亚特、美国江森、美国德尔福、美国库博、美国亚新科、韩国浦项制铁、瑞典SKF、澳大利亚空调国际、信义集团、恒隆集团、万向集团等一批中国外著名汽车零部件企业进区投资发展。现在，全市汽车零部件企业总数已近400家，其中规模以上企业271家，高新技术企业有87家，零部件产品有20大类3000多个品种，涵盖汽车配套零部件各个体系。
现在，芜湖市在节能和新能源汽车研发生产中，已掌握了电动汽车整车集成及其关键零部件开发、生产等技术，建立了电动汽车研发平台，在电机、动力电池、整车控制器等方面形成一定研发能力和小批量生产能力。同时，A5BSG、ISG混合动力轿车和S11、S18电动轿车四款节能和新能源汽车已列入国家《节能和新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。
“十二五”期间，芜湖汽车工业将继续加紧发展。以节能环境保护为导向，大力发展乘用车、高性能重型载货车和商务车，对现有产品继续加大轻量化优化设计；大力发展新能源汽车及混合动力汽车。以纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等产品为关键方向，着力突破动力电池、驱动电机、电子控制器及芯片等领域关键关键技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车、替换燃料汽车及其关键零部件研发及产业化。支持奇瑞国家节能环境保护汽车工程技术研究中心建设，深入提升发动机性能，推进汽车节能环境保护技术发展。实现汽车制造能力220万辆，其中乘用车200万辆、特种车10万辆、
重型卡车10万辆。
奇瑞汽车新一轮发展中，建立汽车拆解回收和零部件再制造，是奇瑞实现发展目标关键所在。
2、家电产业
伴随广东美集团、格力电器、日立电器、欧宝机电等一批中国外著名企业相继落户芜湖，芜湖市形成了含有一定特色和竞争力家电产业体系，空调器成为全国较大生产基地，空调压缩机是全国三大微型电机生产基地之一，小家电在快速崛起。含有万台空调、5000台小家电、200万套热水器、100万套太阳能电器等产品制造能力。
现在，已经有70多家空调零部件配套企业落户芜湖直接为空调生产提供配套服务，家电产品所用钣金、注塑、喷涂、橡胶件、电机、电容、线缆、制冷配件、模具加工、电子元器件、管路件、压缩机、包装、印刷等关键家电生产配件90%以上可实现就地配套。其中，美集团芜湖制冷设备占全市家电业产值百分比很大，多数配套企业全部在围绕美、日立进行配套生产，形成了大中小企业共生体系。以芜湖家电龙头企业美为例，在空调电机领域就有威灵电机(美控股)配套企业，在空调用料方面拥有以马钢配售为龙头一系列企业能够为之配套。美小家电不停向芜湖转移，芜湖市家电产业已形成了一定集聚效应，家电产业集群初见雏形。
家电产品回收、拆解、加工、再制造是家电制造企业新一轮发展关键内容，美、格力家电拆解再制造基地建设计划已经开启。
3、铜合金材料加工产业
芜湖是全国铜合金材料加工企业集聚度较高地域之一，集铜冶炼、铜加工、铜材生产销售为一体，从业人数达0余人，以废杂铜回收加工为主导铜材产业在中国含有一定竞争能力，铜合金材料加工能力约40万吨，占全国铜材加工能力14%。拥有安徽鑫科新材料股份、芜湖精诚铜业股份两家上市企业和芜湖市海源铜业有限责任企业、芜湖荣泰铜业有限责任企业、芜湖众源带箔、南陵恒昌铜箔制造、芜湖铜冠电工等一批铜合金材料加工骨干企业。关键产品有铜板带、棒线材、铜箔材、铜杆、铜焊丝及其延伸产品电线电缆等。其中，铜合金带材年生产能力达18万吨，铜合金线材年生产能力达8万吨。铜合金材料产业在地方经济中含有举足轻重作用，已形成特色鲜明铜加工产业集群，成为中国最关键铜加工基地之一。
芜湖市现有国家环境保护部同意含有七类进口许可拆解资格证企业共有四户，分别是开发区两户、繁昌县两户，含有金属材料回收企业26户，年金属回收总量达成80万吨，其中废铜回收达成16万吨。
到，产业规模达成100万吨以上，建设循环经济产业园，建立铜拆解回收再制造基地，是产业发展必需条件。
第三节 芜湖市循环经济产业园区条件优良
一、 芜湖孙村经济开发区有坚实经济基础
芜湖孙村经济开发区系省政府3月同意筹建省级开发区，在繁昌县县域西南部，计划用地面积 32.59平方公里，前后被授于“安徽省纺织服装创业基地”、“全国产业集群品牌50强”，已形成以新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业工业体系，综合经济实力较强。

二、 芜湖孙村经济开发区周围经济环境优良
芜湖孙村经济开发区长江对岸是无为县电缆产业积聚区，拥有500多家电缆制造及配套企业，年需求铜合金材料达成50万吨。上游是安徽著名铜产地——铜陵，是全国最大电解铜生产基地。

三、 交通便利
芜湖市循环经济产业园建设地点是芜湖孙村经济开发区，西临长江，黄浒河从园区东部、南部穿过，产业园东邻荻黄路，南至黄浒河，西接滨江路，北到四清桥，园区计划，是芜湖孙村经济开发区关键部分，是整个芜湖孙村经济开发区经济增加点、产业创新点、环境保护示范点，将对整个芜湖孙村经济开发区起到良好辐射带动作用。
庆大圩是长江最终一个深水良港，常年水深7米以上，可停靠万吨级轮船。距铜陵长江二桥4公里、距计划建设芜湖二桥7公里，是未来长三角、珠三角联络皖南腹地和中部地域关键连接点，港口物流中转基地。

四、 自然条件优良
芜湖循环经济产业园关键区，面积751.44公顷，四面环水，含有4公里长江岸线，是一个相对独立封闭区域，同时和计划建设芜湖市芜湖孙村经济开发区相连，腹地宽广，是建设循环经济产业园最好选择。

五、 良好配套条件
园区在芜湖孙村经济开发区。设施配套齐全，完全满足产业发展需求。园区将根据供水、供电、通讯、排水、供热、供气、internet网、广播电视、道路及场地平整等“九通一平”条件进行配套。

六、 良好技术条件
芜湖市汽车及零部件、新材料等产业技术在中国处于领先水平，加上周围高校和科研院所技术，比较轻易取得技术起源，能够满足园区发展技术需求。

七、 科学计划
循环经济产业园是一个全新产业园区，没有历史包袱，能够全方位借鉴优异资源再生行业发展计划经验，进行科学合理计划，高标准、高起点发展资源再生产业。
第四节 芜湖市循环经济产业园区建设机遇
一、含有坚实战略基础和国家政策支持
党十七大汇报指出：“建设生态文明，基础形成节省能源资源和保护生态环境产业结构、发展方法、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。关键污染物排放得到有效控制，生态环境质量显著改善。生态文明观念要在全社会牢靠树立”。建设生态文明，要求经过创新发展模式，来破解发展难题。经过发展循环经济，促进中国发展方法转变、经济结构调整和产业层次提升，达成物质文明和生态文明共赢，实现生产发展、生活富裕、生态良好目标统一。国务院已经把循环经济置于建设资源节省型、环境友好型社会总框架下来推进，发展循环经济已经成为中国经济社会发展一项重大战略。同时国家主动实施中部崛起战略，扎实推进新农村建设和产业集群专业镇建设，出台了一系列优惠政策，主动支持镇域工业集中区发展。园区发展含有坚实战略基础和政策支持。
二、含有可供借鉴发展模式和工作经验
现在，中国再生资源产业涌现了一批可供借鉴成功经验,在天津子牙、广东肇庆、山东烟台、江苏南通等地全部有资源再生产业园区建立和成功运行，这为皖江再生资源综合利用产业园发展提供了能够借鉴发展道路和对应部分工作经验。
三、含有良好发展契机
由国务院同意《皖江城市带承接产业转移示范区计划》，明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济发展、实现人和自然友好发展要求。并明确提出“提升废杂金属再生利用水平，建立沿江废杂铜拆解中心”。这为致力于汽车回收拆卸及零部件再造、金属回收加工皖江再生资源利用产业园发展提供了良好契机。

第四章 项目计划和建设方案
第一节 建设计划依据和策略
一、 国家、地方相关法律法规及部门规章
1、《中国城镇计划法》（）；
2、《中国环境保护法》（1989年）；
3、《中国土地管理法》（1999年）；
4、《城市计划编制措施》（）；
5、《城市蓝线管理措施》
6、《城市绿线管理措施》
7、《城市紫线管理措施》
8、《城市黄线管理措施》
9、安徽省《城市控制性具体计划编制规范》
10、其它相关法律、法规及规章
二、 关键规范和标准
1、《城市用地分类和计划建设用地标准》（GBJ137-90）；
2、《城市居住区计划设计规范》（GB50180---93）()；
3、《城市道路交通计划设计规范》（GB50220---95）；
4、《城市给水工程计划规范》（GB50282-98）；
5、《城市给水工程项目建设标准》（建标【1994】574号统一公布）
6、《城市排水工程计划规范》（GB50318-）；
7、《城市污水处理工程项目建设标准》（修订）；
8、《城市生活垃圾处理和给水和污水处理工程项目建设用地指标》（建设部主编）；
9、《城市电力计划规范》（GB/T50294-1999）；
10、《通信工程项目建设用地指标》（1995年邮电部主编）；
11、《城市环境卫生设施计划规范》（GB50337-）；
12、《城市消防站建设标准》（建标【1998】207号）；
13、《城市抗震防灾计划标准》（GB50413-）；
14、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；
15、《河港工程设计规范》（GB50192-93）；
16、《开发区计划管理措施（1995）》；
17、《芜湖市城市计划管理措施》（芜政[]89号）；
18、其它相关国家及行业标准、规范
三、关键技术文件
1、《安徽省芜湖市繁昌县县城总体计划》（～2030年）；
2、《芜湖孙村经济开发区发展计划》；
3、芜湖循环经济工业园总体计划
4、其它相关芜湖孙村经济开发区提供各相关专题资料

四、循环经济工业园建设策略
循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为标准，以提升资源利用率为关键，促进资源利用由“资源――产品――废物”线性模式向“资源――产品――废物――再生资源”循环模式转变，以尽可能少资源消耗和环境成本，