试议司法会计学学科体系的构建及其完善样本.doc
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1、试论司法会计学学科体系构建和完善兼评二元论理论模式评二元论理论模式作者庞 建 兵司法会计学是一门新兴学科。在中国,从开展司法会计工作、司法会计理论研究和司法会计学教学至今也不过十余年历史。十几年来,伴随中国社会主义法制不停健全和司法实践发展需要,司法会计专业技术逐步被广泛应用于刑事、民事、行政案件之中,而且发挥着显著作用。正因如此,司法会计理论研究蓬勃兴起,司法会计工作也从无到有,从局部、部分省市地域而遍布全国,司法会计专业队伍也日益壮大,渐趋规模。然而,值得注意是,因为没有一个统一学术组织来领导、计划全国司法会计理论研究,组织进行学术交流和经验总结,全国范围内司法会计工作和司法会计理论研究存
2、在着各自为政、自行其事情况。十几年来,最高人民检察院虽曾两次组织举行全国性司法会计工作和理论研讨会,但至今为止,在全国范围内,就司法会计方面,不仅没有形成专门理论体系,甚至在部分基础概念、基础理论认识上分歧还很大,不能形成共识。这种情况,显然和司法实践需要是极不适应。当然,任何一门学科产生、发展和完善全部需要一个艰苦而又漫长过程。司法会计学学科体系建立和完善是摆在司法会计理论和实践工作者面前一项严峻历史任务。一、学科名称争议和确定一门学科名称,往往表现了一门学科性质和内容。对于司法会计学名称,现在理论界和实践部门认识也不一致,有称之为司法会计判定学,有称之为司法审计学,有称之为检察会计学。持司
3、法会计判定学就是司法会计学见解同志认为,司法会计判定就是司法会计,所以司法会计判定学也就是司法会计学。持司法审计学见解同志认为,司法会计活动其实就是诉讼过程中审计活动,所以研究这一活动学科理应称之为司法审计学。持检察会计学见解同志认为,司法会计是检察机关打击贪污贿赂犯罪技术手段,是会计学知识在检察业务中利用,所以应称之为检察会计学。以上见解分歧源于对司法会计不一样认识。司法会计是司法机关为了查明案情,对案件中所包含财务会计资料及相关财物进行检验或对案件所包含财务会计专门性问题进行判定诉讼活动。这就说明,司法会计内容不仅包含了司法会计检验,也包含了司法会计判定;司法会计对象是案件所包含财务会计资
4、料、财产物资和财务会计专门性问题;司法会计活动范围是诉讼全过程,在诉讼过程中,不仅利用于刑事案件,而且也利用于民事案件和行政案件,不仅检察机关要用,公安机关和审判机关也要利用。由此能够看出,把司法会计判定称之为司法会计见解是不全方面,它抹杀了司法会计检验在侦查、审判中特殊作用。实质上,司法检验是司法技术题中应有之义,如对物证技术来说,物证判定仅仅是物证技术中一个方面,在一个具体案件中,往往大量工作是物证技术检验或勘验。在司法会计活动中,首要任务往往不是判定证据,而是发觉、搜集案件中包含财务会计资料和财产物资。当需要进行司法会计判定时才进行判定。这就说明,司法会计不仅仅包含司法会计判定,而且还应
5、包含司法会计检验。把司法会计判定等同于司法会计,把司法会计判定学等同于司法会计学见解从法理、学理上是讲不通。持司法审计学就是司法会计学见解理论基础是,在司法会计活动中,对案件中财务会计资料进行检验验证,关键利用审计技术方法,所以,司法审计学就是司法会计学。实际上,在司法会计工作中,技术人员要利用审计方法对案件中财务会计资料进行检验,但这关键是在司法会计检验阶段利用,司法会计判定工作中所利用方法是审计方法所没有。而且,在具体活动中,司法会计活动规则、程序和步骤、方法要遵守相关法律要求,这和审计工作规则、程序、方法是有显著区分。所以,将司法审计学就认为是司法会计学理论依据是不充足,而且这么划分也会
6、引发审计学科混乱,即在审计学科中无法确定司法审计学地位,也无法确定其归属。坚持检察会计学见解同志,将司法会计仅限于检察业务中,大大局限了司法会计在司法实践中作用和应用范围。不可否认,司法会计首先是在检察业务中利用,而且现在全国只有检察系统有一支庞大司法会计专业队伍,但不能仅据此就把司法会计局限于检察业务中。司法会计不仅应用于检察机关打击贪污贿赂犯罪中,公安机关在办理涉税案件、诈骗案件和重大责任事故案件,法院在审理民事案件和行政案件中,司法会计全部发挥着关键作用。另外还有同志提议,应建立隶属于司法会计学检察司法会计学分支学科。检察机关利用司法会计有本身特点,但这本身就是司法会计学研究内容,假如依
7、行业来建立分支学科,那么是否还应建立公安司法会计学、审判司法会计学呢?这么分设分支学科不仅不利于司法会计学科发展,而且也轻易形成部门分割,不利于司法会计作用充足发挥。对于“司法会计”,还应澄清多个认识。有同志认为,司法会计应该有广义和狭义之分。广义司法会计应包含制订和修改相关会计法规工作,狭义司法会计应包含司法会计判定、司法会计检察提议,同时,司法会计既指工作又指人员。从司法实践角度和发展眼光,将司法会计作广义和狭义划分是有科学性,不过在内容上必需紧紧围绕“司法会计是诉讼活动”这一最根本特点。制订和修改会计法规,是由国家法律要求由特定部门和机构根据一定程序所应负担工作,其目标是不停健全中国会计
8、法律法规,方便愈加好地规范会计工作。它是一个立法活动,而不是“诉讼活动”。司法会计作为一个“诉讼活动”,其内涵已经包含了作为活动主体司法会计工作人员,而无需用“司法会计”来指代从事这项工作人。另外,从司法会计工作主体来讲,它不仅包含具体工作人员,还应包含一定机关和部门,以“司法会计”来指代从事这项工作人员显然不够确切。况且,“会计”被用来指从事记帐、算帐、报帐工作人员是会计行业特定称谓,从事司法会计工作人员所从事工作性质和所谓银行会计、商业会计等会计工作性质是显著不一样。所以,即使有些人专门从事这项工作,也不能称之为“司法会计”,而应依据她们所具体从事工作内容,如司法会计检验、司法会计判定、司
9、法会计文证审查及司法会计技术咨询内容来具体确定称谓。二、学科性质和地位司法会计学学科性质和地位决定着司法会计学发展方向。绝大多数同志认为,司法会计学应属于法学范围,有少数同志认为司法会计学应归属于会计学,还有一部分同志将司法会计学归属于法学同时,又将其列入会计学中,认为它和财务会计、成本会计、管理会计、国际会计一样应属于应用会计学范围。科学区分在于科学研究对象区分。这是确定一门学科性质基础标准。司法会计学是研究司法会计及其规律一门学科。从其研究对象来讲,它关键研究是诉讼过程中司法会计。司法会计目标是服务于司法实践,为侦查审判提供线索和证据。所以,它应该属于法学学科范围。即使,从司法会计学产生、
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