林业贴息贷款项目投资建议书模板.doc
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1、林 业 贴 息 贷 款 项 目建 议 书项目名称: 山东密枝红叶李繁育基地建设项目 项目属性: 新 建 申报单位: 济宁远成苗木科技 编制单位: 山东省林业工程咨询中心 申报日期: 10月 30日 项目名称:山东密枝红叶李苗木繁育基地建设项目编制单位:山东省林业工程咨询中心法人代表:田远本资质等级:乙级资质证书号:工咨乙1340002项目负责:张学元(林业高级工程师)编制人员:胡长寿(林业高级工程师) 何得龙(林业工程师) 蔡有柱(林业助理工程师)目 录第一章 总 论- 1 -1.1项目提要- 1 -1.1.1项目名称- 1 -1.1.2项目建设单位- 1 -1.1.3项目属性- 1 -1.1
2、.4建设目标及建设宗旨- 2 -1.1.5项目区范围- 2 -1.1.6项目建设关键技术- 2 -1.1.7项目建设内容及其规模- 3 -1.1.8项目建设期限- 3 -1.1.9项目总投资规模及资金起源- 3 -1.1.10项目效益- 3 -1.2汇报编制依据- 5 -1.3项目关键经济技术指标- 6 -1.4项目可新性研究结论- 6 -第二章 项目背景及建设必需性- 7 -2.1项目背景- 7 -2.2项目建设必需性- 9 -第三章 项目建设条件- 11 -3.1建设单位条件- 11 -3.2科技支撑单位条件- 12 -3.3项目建设区选址合理性- 12 -3.4外部条件- 13 -3.4
3、.1地理位置- 13 -3.4.2.地形地貌- 13 -3.4.3.水文- 13 -3.4.4.气候- 14 -3.4.5.土壤- 14 -3.5土地资源条件- 15 -3.6社会经济- 15 -3.4.2社会经济条件- 15 -第四章 项目建设目标及方案- 16 -4.1指导思想- 16 -4.2建设标准- 16 -4.3项目建设目标- 17 -4.4建设方案- 17 -4.5项目建设内容- 18 -4.6项目建设进度安排- 18 -第五章 投资估算及资金起源- 19 -5.1估算依据和说明- 19 -5.2投资估算(明细)- 19 -5.2资金起源及使用- 20 -第六章 项目管理- 21
4、 -6.1 项目组织管理- 21 -6.1.1 组织人员- 21 -6.1.2 定岗定责- 21 -6.2 开展项目管理- 21 -6.2.1 管理制度- 21 -6.2.2 管理方法- 22 -6.3 严格资金管理- 22 -6.4加强科技支撑- 22 -6.5加强种苗质量管理- 23 -6.6资金保障- 23 -6.7技术保障- 23 -第七章消防、安全和卫生、节能方法- 24 -7.1 消防- 24 -6.1.1 设计依据- 24 -6.1.2 消防方法- 24 -6.2 安全和卫生- 25 -6.2.1 设计依据- 25 -6.2.2 防护方法- 25 -6.3 节能- 26 -6.3
5、.1 设计依据- 26 -6.3.2 节能方法- 26 -第八章 环境影响评价- 26 -8.1 环境现实状况调查- 26 -8.2 项目建设影响分析- 27 -8.2.1 施工期影响分析- 27 -8.2.2 运行期影响分析- 27 -8.3 环境保护方法- 27 -8.4 环境影响评价- 27 -第九章 综合评价和结论- 28 -7.1.项目效益- 28 -7.1.1生态效益- 28 -7.1.2社会效益- 29 -7.1.3经济效益- 30 -7.2 项目风险评价- 30 -7.2.1 政策风险- 30 -7.2.2 灾难风险- 30 -7.2.3 管理风险- 31 -7.2.4 生态风
6、险- 31 -7.3评价结论- 31 -第一章 总 论1.1项目提要1.1.1项目名称山东密枝红叶李繁育基地建设项目1.1.2项目建设单位1.1.2.1项目主管单位济宁市经济开发区林业局1.1.2.2项目建设地点嘉祥县疃里镇后张村北1.1.2.3项目负担单位责任人及电话田远本 电话:1.1.2.4项目科技支撑单位济宁市经济开发区林业局1.1.2.5项目实施单位济宁市远成苗木科技1.1.3项目属性新建1.1.4建设目标及建设宗旨以科技为先导、市场为导向,坚持利用当地优势,栽培当地种苗,为当地造林提供优质苗木建设目标,建设一个规模发展、表现农村林业发展优异水平、为当地经济发展和生态保护提供物质基础
7、种苗基地。在推进当地林产业发展、落实林权制度改革深入深化同时,为当地三北防护林、退耕还林和水源涵养林、关键公益林建设等关键生态建设工程提供种苗保障。项目建成后以根据建设规模性产业体系要求,将完成863亩种苗繁育基地,关键培育特色密枝红叶李栽培,在此基础上不停增强自我发展能力,为济宁地域乃至整个山东省提供含有优良特征绿化苗木。1.1.5项目区范围山东省济宁市经济开发区疃里镇1.1.6项目建设关键技术依据黄土地域自然特点和造林科技推广具体需要,本项目应用山东省育苗技术规程DB63/T299-1998、山东林业实用技术。依据目前种苗市场所紧缺特色密枝红叶李进行栽培,缓解我县干旱地域造林工程苗木品种单
8、一问题,加紧水土流失治理步伐,改善农业生产条件,促进当地域经济发展。1.1.7项目建设内容及其规模基础设施建设:修建苗木快繁节能温室2处,基地管护房及仓库220平方米。苗木生产:基地总建设面积为863亩,关键为,特色密枝红叶李。设备购置:拖拉机1套(包含犁、坐床机、旋耕机等),运输车辆1台。1.1.8项目建设期限项目建设期限五年,即-1.1.9项目总投资规模及资金起源项目投资600万元中,申请林业贴息贷款投资400万元,占项目总投资66.67%,自筹200万元,占项目总投资33.33%。1.1.10项目效益经过项目实施,对缓解济宁市经济开发区及周围地域造林工程苗木品种单一问题、提升土地利用率、
9、坚持引用当地苗木、提升造林成活率,加紧水土流失治理步伐,改善农业生产条件,促进该地域经济发展全部含相关键意义。(1)销售收入苗木培育3年4年后,各类苗木能够出圃,60多万大苗按现在市场价进行销售,每十二个月计划出圃10万株(1.21.5)针叶树种,每株30元计算,年销售收入300万元;每十二个月计划出圃落叶乔木20万株,每株按10元计算,年销售收入200万元;各树种年总销售收入为500万元。(2)成本效益:定200亩土地,用地1年,核定2名管理人员、聘用苗圃工人工资核定为每亩1400元(包含整地、栽植、浇水、防治、除草等各项劳动),土地租金每亩1200元,水肥每亩300元。投入成本分析:首期投
10、入种(条)苗配套投入。区(25亩):山东云杉大苗培育,每亩600株,总种植数量为517800株,每株成本约9.72元,(苗:9元,每株分摊地租0.16元,管理及工资0.46元,水肥0.1元)。苗木投入及养护投资约:8.72元517800株4515216元。苗木成本及养护投资约:1.15元517800株595470元。种苗费投资及管理511.07万元,基础设施及配套86.43万元,项目设计1.5万元,其它1万元。项目建设理论投资总计种苗投入+总基础配套设施投入+(设计、其它)600万元。(3)销售税金现在,国家对绿化苗木收入是免税政策,无税金。(4)财务效益每十二个月计划出圃20万株,每株30元
11、计算,年销售收入600万元,减去每株成本价15元,年净收入可达300万元。(5)社会效益:该项目标实施,对本省发展农民种植产业、促进生态环境建设全方面改善、提升农民经济收入含相关键示范、带动作用。因为该区离济宁较近,交通便利,平均耕地少,产量较低,当地农民进城打工增加收入,对农田收入已经不是关键产业来对待和发展,项目标实施能够使农田进行集约化种植产业,不浪费耕地,而且使租赁后土地产生愈加好效益,对农民来说是一个双收成。项目区含有良好自然资源和土地资源,对深入挖掘耕地开发潜力,发展高产优质高效农业,提升土地生产率,对带动农民脱贫致富,增加农民收入,有着十分关键意义。1.2汇报编制依据1、山东省林
12、业厅相关上报林业贴息贷款项目提议计划通知2、中国森林法、水土保持法、土地管理法、环境保护法及相关国家政策、法规3、山东省委、省人民政府相关加紧林业发展决定4、国家及地方颁布“工程建设标准定额”及“造林用工定额”等相关条例1.3项目关键经济技术指标基础设施建设:修建苗木快繁节能温室2处,1000,基地管护房及仓库220。苗木生产:山东特色密枝红叶李大苗培育区863亩,栽植80-90设备购置:东方红80拖拉机1套(包含犁、坐床机、旋耕机等),运输车辆1台(江铃五十铃)。1.4项目可新性研究结论项目建设符合农林业建设项目标法规和政策,园区土地权属明确,地方政府很支持,项目建设自有资金有确保。项目布局
13、合理,生产安排适当,设施和设备购置符合示范区实际,工程技术成熟,项目单位组织管理机构健全,各项制度严密,不管从工程必需性、建设地域及项目申请人已含有条件,还是项目显著生态、社会和经济效益,全部论证了建设康家村绿化苗木培育示范基地含有很好建设基础和宽广发展前景。项目建设投入合适,效益显著,建设是可行也是必需。第二章 项目背景及建设必需性2.1项目背景山东东部地域在黄土高原和青藏高原过渡地带,是山东省关键农业基地和文化经济中心。该区生态环境显著特点是干旱少雨、气候严寒、植被覆盖率低、水土流失严重、生态脆弱、自然灾难频繁。其中海拔36-39米、年降雨量600-1000是本区水土流失最严重地域,是山东
14、省治理水土流失关键地域。而山东省西南部旱区尤其是浅山地域造林存在突出问题是缺乏可供选择适宜树种。“十一五”期间,中国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建设,实现林业又快又好发展目标。在此过程中,以深化改革为动力,强化科学创新和科学管理,全方面提升林木种苗发展质量和效益,加紧科学化、法律化、市场化、产业化进程,推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变。种苗生产在科技兴林及科技兴农战略中含有举足轻重地位,是林业建设中技术密集、科技含量高行业之一。疃里镇康家村处川水地域,有着得天独厚气候优势及土壤资源,便于发展苗圃,发展种苗建设。建设农民自己种苗生产基地,加紧生态建设步伐,推进生态经济,是落实
15、中央相关政策、落实落实林权制度改革政策,拓宽农民增收渠道实现西部大开发战略关键所在。因为本省种苗生产起步晚,面积小,尤其是农民自己上规模苗圃较少。本省现在育苗结构较为单一,绿化用大苗及抗干旱树种十分缺乏。本项目标实施,不仅能够为我县林业工程提供大量优质大苗及抗干旱苗木,而且经过林业部门种苗发展趋势和规模化繁育,可带动当地域种苗产业发展,形成自上而下林木种苗繁育和生产体系,提升地域苗木自给率,改善苗木单一结构,推进苗木产业化,造福子孙后代。所以,项目标建设也是符合社会主义精神文明建设需要,也是生态环境建设关键内容,推进绿色经济在地域经济发展中示范作用。济宁市经济开发区气候特征是雨量分布不均,雨热
16、同季,降雨集中在6-9月,常有春旱、洪涝、冰雹等自然灾难。干旱阳坡造林成活率低下问题一直困扰我县林业生产发展,选择适宜干旱阳坡造林树种,提升工程质量,加紧荒山绿化进程,改善生态环境含相关键意义。现在,林权制度改革工作正在进行之中,农民拥有自己种苗产业基地,结合林权制度改革,在荒山绿化、天然林保护等重大生态建设工程中发挥关键作用。因为高质量大苗及抗旱树种十分紧缺,价格昂贵,供不应求,致使每十二个月必需从外省市调运,造成造林成活率低,苗木价格高,造林成本加大。济宁市经济开发区自然环境适宜种苗基地建设,有着得天独厚气候优势及土壤资源,植物资源和水资源条件,抓种苗建设,特色产业就是抓住科技兴林关键;抓
17、住了经济建设根本,更是生态建设根本。2.2项目建设必需性种苗是林业生产最基础和基础生产资料,是确保造林和生态建设质量,加速资源增加,实现林业可连续发展战略关键物质基础。伴随经济发展对生态环境建设要求不停提升,种苗生产基地生产能力和需求间差距还较大,尤其是良种苗木供需矛盾愈加突出。关键表现在以下多个方面:一是生产能力低下,总量不足;二是种苗质量差,和工程建设高质量要求不相适应;三是规模化育苗相对落后,和工程建设对种苗生产供给高标准要求不相适应;四是管理和监督手段落后、力度不够,和目前快速发展林业形势不相适应。另外,水土流失、土地荒漠化等引发全球环境问题,已成为当今威胁人类生存和发展关键问题之一,
18、重视和加强生态环境建设已成为世界性时尚,提升造林成活率、强化造林质量是各地林业部门应该负担责任。本省属于西部黄土区,已成为中国水土流失和土地荒漠化最为严重地域,中国水土流失面积70%、荒漠化土地面积90%全部分布在西部。现在黄土地域实施“三北”、“退耕还林”和“天保林”等关键生态建设工程关键区域大多是干旱、半干旱和季节性干旱地域,造林一次成活率较低、保留率低,往往需要两三年连续补植,工程后期投入很高;同时干旱区、半干旱区节水抗旱造林综合配套技术成本较高,缺乏系统完善。中国西部生态环境是否能够得到根本好转,以“三北防护林”工程为主体生态林建设含有举足轻重作用。而气候干旱、林木种苗就地化可成为很多
19、地域植被重建和恢复关键制约原因,所以以抗旱树种、苗木质量化为主体人工造林是林业生态工程建设所迫切需要关键技术之一。现在,大幅度提升干旱半干旱地域造林成活率、保留率和林木生长量,提升工程建设生态和经济效益,已经成为生态治理战略稳定连续实施必需条件之一。经过科学计划、科学施工、科学管理,大力应用当地适生树种和抗干旱树种,增加工程建设科技含量和生态经济型防护林建设,保障黄土区“三北防护林”工程建设质量和成效,促进地方经济发展。该项目关键选育密枝红叶李、山东云杉、油松、樟子松、祁连园柏、青新疆杨、河北杨7个适宜于山东省东部旱区造林树种。为西北地域宽广宜林地增添适宜造林树种和技术支持,并缓解山东东部干旱
20、地域造林工程苗木品种单一问题,开发前景宽广。项目建设完成后,对提升土地利用率,加紧水土流失治理步伐,改善农业生产条件,促进该地域经济发展全部含相关键意义。因为多年破坏,黄土地域植被稀少。加速这些地域植被恢复速度,提升恢复植被质量,对中国生态环境整体改善有着关键意义。本项目意在将各级育苗技术结果进行整合和组装配套,提升育苗技术含量、提升项目区植被恢复速度、提升林分和群落质量、加速植被演替速度,为林业关键工程提供就地适生树种,从而为改善黄土地域乃至周围生态环境发挥作用。第三章 项目建设条件3.1建设单位条件田远本,山东省济宁市任城区长沟镇赵王堂村村干部、现有济宁市任城区远成新型建材厂、济宁市任城区
21、远成水泥制品厂、济宁市远成机械厂3处自创企业,3处企业年产值10001500万元,上缴利税50多万元,企业在努力发展本身同时,大力推进以商招商,致力增强镇域非公经济发展后劲,而且经过以商招商、内引外联,为镇域经济发展作出了主动贡献,其法人代表田远本于、被评为疃里镇优异企业家。在康家村实施退耕还林工程中,主动配合县林业局、县退耕办完成各项造林任务,在多年管理中,不停学习,并积累了丰富林木管护经验。3.2科技支撑单位条件山东省济宁市经济开发区林业局林业调查队始建于 年,是济宁市经济开发区唯一林业科学技术及林业造林设计和调查综合性服务机构,在全省范围内,在各项林业建设工作中有很好声誉。现有高级工程师
22、3名,工程师8名,助理工程师12名,其技术成熟,从林业资源调查及各项林业计划设计到验收,为济宁市经济开发区育苗及各项造林工作进行深入指导,计划发展,为济宁市经济开发区林业建设做出了突出贡献。3.3项目建设区选址合理性一是交通条件好。济宁市经济开发区疃里镇后张村距济宁10公里,南临省道338线,东临济徐高速公路及新兖石铁路,外部交通十分便利。二是环境条件好,后张村属于幸福河灌区,浇灌十分方便,十二个月四季可为苗圃提供浇灌水,土壤肥沃,培育优质苗木含有得天独厚条件,项目选择在这里含有经典代表性,对全县乃至全省有着关键带动示范意义。3.4外部条件3.4.1地理位置项目区在济宁市经济开发区疃里镇,疃里
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