北大纵横-大庆-发展集团咨询项目建议书模板.doc

大庆石油发展集团
咨询项目提议书

北大纵横管理咨询企业

申明

本项目提议书由北京北大纵横管理咨询企业为大庆石油发展集团制作，全部提议均非最终咨询提议。
文中包含部分双方商业机密，仅供此次咨询项目招标使用，且仅供双方参与此次招标活感人员阅读。
未经双方同意，本项目提议书全部内容不得向第三方透露。

目 录

1．项目背景 1
2．工作标准 2
3．项目目标 2
4．项目提议方案 3
总体思绪 3
4.1 内外部信息搜集 4
4.2 大庆石油发展集团发展战略设计 5
4. 3 大庆石油发展集团战略支撑体系设计 8
4.4　辅助实施教导 10
5　项目实施计划 10
6．项目组织 12
7．组员咨询背景 12
附件一：北大纵横咨询经验 1
附件二：北大纵横八大优势 3
附录：企业营业执照 4

1．项目背景
大庆石油发展集团是在大庆石油管理局深化经济体制改革，进行战略性改组改造背景下应运而生。
80年代，为了愈加好地开展对外交流和合作，本着确保大庆油田物资采购和催交催运工作立即完成，并兼顾搞好职员福利疗养工作标准，大庆石油管理局在原各驻外工作组基础上相继成立了北京、上海、南京、西安、成全部等办事处。
90年代，伴随国家改革开放深入和大庆油田多个经济发展，各驻外办事处于完成接待服务任务同时，立足油田，不一样程度地涉足市场，形成了接待办事职能和企业经营活动相互依存运行管理体制。
进入二十一世纪，大庆油田关键产业和非关键产业分开分立，尤其是中国加入世界贸易组织后，国有企业必需面对众多跨国集团企业猛烈市场竞争， 为了提升企业关键竞争能力，寻求新经济增加点，大庆石油管理局决定对现有业务进行战略性重组，组建含大庆石油发展集团在内四大产业集团。其中，拟组建大庆石油发展集团关键任务是重新整合驻外办事处资源，转变办事处职能，将其纳入企业制改造和企业化经营良性发展轨道，使其真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展”市场经济主体，同时负担大庆石油管理局拓展新产业开发任务，拓展企业新发展空间。
为了使大庆石油发展集团成立之初就有一个较高起点，使企业能够一开始就以一个高效经营运作机制，根据一个明晰战略计划目标良性发展，大庆石油发展集团拟借助于”外脑”，聘用一家有经验管理咨询企业来帮助企业制订发展战略，建立一套管理高效运作机制。

北大纵横管理咨询企业作为业内享受盛名专业管理咨询企业，在帮助企业制订发展战略、建设企业文化、规范企业经营管理方面有着丰富经验，企业各关键咨询师全部有不一样行业背景，有丰富咨询和操作经验。针对大庆石油发展集团实际情况，北大纵横管理咨询企业能够为大庆石油发展集团战略计划制订和企业高效管理运行机制建立提供必需帮助，为大庆石油发展集团长久稳定发展提供实效性处理方案。
此次咨询项目工作结果既要符合大庆石油发展集团最高层领导意志，又要结合大庆石油发展集团具体特点，同时符合现代企业制度和相关法律、法规要求，并含有可操作性。
2．工作标准
Ø 共同工作：项目一经确立，即由大庆石油发展集团和北大纵横管理咨询企业分别成立项目小组，项目运作过程中，双方应本着团结合作前提，建立共同工作平台，共同推进项目标运行。
Ø 信息互动：项目合作双方应定时联络和沟通，和项目相关和有用信息应给予开放，确保信息立即性和有效性，使项目得以顺利进行。
Ø 法人意志：该项目意在为大庆石油发展集团处理面临具体问题，所以项目标出发点和最终目标全部服务于大庆石油发展集团法人意志，而不是大庆石油发展集团内外部其它利益。
Ø 理论和实际相结合：经过调查、访谈等手段掌握项目相关详尽事实和数据，利用适宜理论模型和工具等分析方法对相关事实和数据进行分析，确定并处理大庆石油发展集团面临具体问题，提出实效性处理方案。
3．项目目标

在企业资源分析及战略环境分析基础上，结合相关利益团体对大庆石油管理局期望，选择适合大庆石油发展集团发展道路，并依据发展战略要求设计对应战略支撑系统，确保大庆石油发展集团沿着一个正确轨道高效运转，最终实现跨越式发展目标。

4．项目提议方案
总体思绪
中国大型企业集团形成关键有三种方法，政府机构转化型、联合改组型、市场成长型。其中前两种均带有不一样程度行政划拔色彩。而从大庆石油发展集团形成过程来看，应属于第二种—联合改组型。基于业务相同或互补标准，由多家独立法人实体联合形成大企业集团，进行资源重新配置，充足利用下属企业之间协同优势，是这类企业集团发展壮大关键。而和此同时，因为各下属企业原来均为自主经营法人单位，各企业之间在发展战略、经营理念和运作机制方面全部有不一样，这么观念不统一、人力资源素质、管理水平参差不齐及高度冗员现象，成为这类企业集团在整合过程中现实难点。
而大庆石油发展集团也是如此，原各办事处于宾馆、餐饮主业之外，分别经营着包含石化产品经销、仓储、建材、贸易、建筑装饰、房地产开发等多项业务，且多是劳动密集型产业，经营范围广，未能形成规模效益和支柱性产业，全部447名职员中，
高级经营管理型人才少，高学历人才少，开拓务实进取人员少，冗员多，年纪普遍偏大。资产从五百万到两个亿不等，资产利润率也从-7％到16％不等。
所以，在本项目中北大纵横计划首先对大庆石油发展集团进行业务梳理，
经过对大庆石油发展集团外部环境及企业资源进行深入综合分析，研究企业所面正确机会和威胁，剖析企业关键竞争优势，进行大庆石油发展集团战略业务选择，计划企业发展战略。第二步，依据企业发展战略进行集团企业总部职能定位，进行资源优化配置，搭建企业管理架构，制订对应母子企业管理控制方法，理顺企业内部运行机制。
提议方案实施步骤：
² 内外部信息搜集
² 大庆石油发展集团发展战略及战略支撑体系设计
² 方案实施教导
4.1 内外部信息搜集
工作内容：
1． 搜集宏观环境信息，包含经济环境、法律环境、政策环境、技术环境、社会文化环境等。
2. 搜集区域环境信息，包含大庆石油发展集团业务开展区域经济环境、政策环境等。
3. 搜集大庆石油发展集团及所属办事处现有战略环境分析、战略目标、战略制订、战略计划、战略实施方面信息。
4. 搜集大庆石油发展集团及所属办事处中高级管理人员及技术人员人力资源情况方面信息。
5. 搜集大庆石油发展集团及所属办事处财务情况方面信息，包含资产结构、负债结构、流动资金结构等财务指标。
6. 搜集大庆石油发展集团及所属办事处主营业务、营利模式、人员结构等方面信息。
7. 组织部分面谈和小型座谈会，了解大庆石油发展集团所属各办事处企业文化，包含价值观念、组织制度、经营理念、控制理念等。
8. 设计工作分析问卷。

工作方法：
（1） 二手资料搜集
A、 企业内部管理资料，管理制度、多种文件、财务报表等。
B、 竞争对手半公开和公开资料。
C、 互联网
（2） 访谈
A、 企业主管部门（大庆石油管理局）
B、 大庆石油发展集团内部访谈（含企业内部高层领导、中层干部、所属各办事处中高级管理人员、基层职员深度访谈、座谈会）
（3） 问卷
A、 大庆石油发展集团职员调查
工作结果：
1、 原始二手资料
2、 访谈统计原件
3、 调查表原件
工作时间：25个工作日
4.2 大庆石油发展集团发展战略设计
工作内容：
在前面所做信息搜集基础上，对企业所处外部环境及企业资源能力进行分析和评定，分析企业关键竞争优势，提出大庆石油发展集团战略计划方案。
(一) 大庆石油发展集团内部资源能力分析：
资源决定了一个组织所能够从事业务，它不是瞬间就能够积累起来，资源不易模拟性是企业持久竞争之本。对企业资源能力分析最关键目标就是识别出企业所独有含有持久竞争优势资源和能力，从而为科学地制订企业发展战略及管理模式奠定基础。我们计划从以下多个方面对企业资源和能力进行分析和识别。
1、财务资产情况分析：企业财务情况是企业经营业绩最实际结果，也是制订企业发展战略关键依据。计划从以下多个方面对企业财务情况进行分析：
² 企业偿债能力分析、
² 企业盈利能力分析、
² 企业成长性分析、
² 企业资产结构分析
² 企业营运能力分析
² 股权结构分析
进行财务资源分析，不仅要对企业基础财务情况做出明确判定，同时还要分析造成这种情况原因，揭示企业重组所面临关键问题。
2、大庆石油发展集团人力资源分析：对大庆石油发展集团职员分别按学历、岗位、职称、职务等进行组成结构及能力素质分析，分析大庆石油发展集团以下三支人才队伍建设情况：管理人才队伍建设、专业技术人才队伍建设、市场营销人员队伍建设。
3、 大庆石油发展集团隐性资源分析： 包含企业声望、品牌、文化、技术知识、专利和商标等。这些无形资产在企业竞争优势构建当中所起到作用。
4、 市场资源和能力分析：对大庆石油发展集团所属企业及其所从事经营领域市场份额、销售网络资源、用户资源、市场调研能力、市场策划能力、企业形象、产品线宽度、企业内部管理能力等进行分析和评定。
(二)大庆石油发展集团外部战略环境分析
1、政策环境分析
² 政治环境原因对企业影响：政治形势、法律法规等
² 经济环境原因对企业影响：国民经济形势、产业政策等
2、主营业务经营环境分析
² 行业机会和威胁分析；
² 行业经济特征分析：市场规模、竞争区域范围特点、市场增加速度及行业在生命周期中所处阶段、竞争者数量及其相对规模、行业盈利水平等；
² 行业竞争结构分析：关键分析现有竞争者之间竞争猛烈程度；潜在竞争者进入壁垒。
² 行业人才市场和资本市场分析。
² 行业价值链分析：潜在正向及逆向整合机会及这些机会发明价值潜力；
² 行业特征评价：竞争特征、需求特征、增加特征、盈利特征；
² 竞争成功关键原因：如品牌、公共关系、渠道网络、企业文化、企业信息化建立等。
(三)大庆石油发展集团发展战略设计
1、 在外部环境分析及企业资源能力评价基础上，分析总结企业优势和劣势等总体竞争态势。
2、 分析大庆石油发展集团企业利益相关者对企业目标期望。
3、 大庆石油发展集团市场定位和形成主营业务要素及市场前景。。
4、 提出大庆石油发展集团远景目标：企业远景目标为企业计划了一个令人振奋蓝图，如微软企业“让每一张桌上全部有一台电脑”。
5、 战略结构优化设计方案：利用企业发展三层面业务理论分析并设计大庆石油发展集团赢得持久竞争优势三层面业务。一个企业连续发展需要三个层面业务支持：
² 第一层面是企业关键业务，现在能够产生利润，含有一定增加潜力，这类业务为企业下一步增加提供所需技能和资源。这一层面业务在管理上面临挑战是怎样稳固竞争地位，释放在关键业务中存在潜能。
² 第二层面业务是企业短期内可能产生利润生机勃勃业务，这类业务将在未来三到五年时间内成长为企业第二支柱，会成为企业巨大利润起源，但投资需求巨大。这一层面业务选择关键考虑企业在这一业务中竞争优势及行业吸引力。它所面临管理挑战将是在新领域中建立生产能力，促进增加。
² 第三层面业务处于胚胎时期，是企业有可能在未来实现业务机会。从长久来看，会有部分成功并能够带来巨大利润。这一层面业务并非只是停留在想法上，而是真正行动和投资。
大庆石油发展集团现在除了经营宾馆酒店业务外，还涉足石化产品经销等多项业务，每种业务对企业长远价值贡献不一样。要想取得领先地位，企业必需正确识别三个发展层面业务，进行业务结构优化设计。
6、 对每一层面业务领域制订基础竞争战略及发展目标。
7、 制订大庆石油发展集团目标体系，目标体系将企业战略展望转化为具体业绩目标，提出企业在具体时间框架下要达成目标，其中最关键有两大类目标，一是战略目标体系，另一个是财务目标体系。
8、 为实现企业目标体系所要采取基础策略：如资本整合、筹资策略、管理创新策略等。
9、 模拟企业未来三至五年财务情况及人员需求情况。
工作方法：
1. 内部研讨
2. 教授研讨
3. 和大庆石油发展集团共同研讨
4. 优异模式借鉴

工作结果：
《大庆石油发展集团发展战略设计方案》
工作时间：25天
4. 3 大庆石油发展集团战略支撑体系设计
对于一家集团企业而言，战略支撑体系关键部分中母子企业管理控制体系建立，依据对大庆石油发展集团初步了解，北大纵横计划从三个方面对大庆石油发展集团母子企业管理控制体系进行设计：
一是集团组织机构设置和权责定位：集团组织机构设置及各部分职能定位。以明确集团企业法人治理结构、集团企业决议参谋机构、集团企业职能部门、集团业务单元具体组成及其关键职责，同时确定子企业在集团中定位和功效。
二是设计母企业对子企业管理控制关键路径和手段：母子企业管理控制关键路径包含人事控制、权限控制、财务控制、信息控制四大部分，它们共同确立了集团企业对子企业进行控制关键和保障方法；
三是集团战略管理系统、经营计划管理系统和财务预算管理系统。战略管理系统、经营计划管理系统、财务预算管理系统是集团企业实现对子企业业务运行过程管理和监控关键手段和方法。战略管理系统和经营计划管理系统确保集团企业从业务运作角度实现对子企业过程管理和监控。财务预算管理系统确保集团企业从价值管理角度或财务管理角度实现对子企业过程管理和监控。
具体包含下列内容：
1、依据集团战略及资源依靠情况，对集团名称及总部地点选择提出提议。
2、对集团股本规模及股权结构提出提议。
3、对总部功效进行定位。通常企业集团总部能够有三种基础定位方法，战略型、金融型和操作型。因为大庆石油发展集团刚刚开始组建，而原各办事处人力资源和管理能力相对弱，所以一开始可能较适用操作型和战略型相结合方法，然后再逐步向战略型乃至金融型转化。北大纵横会依据前期分析结果对大庆石油发展企业总部进行定位。
3、各子企业性质和功效定位：包含分（子）企业组建及各分（子）企业在整个集团中战略地位。
4、大庆石油发展集团法人治理结构设计：确定集团领导机制、依据实践要求完善集团法人治理结构中委托代理关系。
5、总部组织结构设置：
² 部门设置
² 部门职能和职责
² 部门绩效考评
² 关键岗位设置
6、子企业管理控制路径：
² 人事控制：各级关键责任人（包含经营层、董事会、财务主管等）选拔、绩效考评、聘用和培训及激励约束机制
² 权限控制：总企业和分企业具体权限分配关系
² 财务控制：投资管理、融资管理、资产管理等财务管理控制标准和方法、财务评价体系建立等
² 信息控制：管理人员述职制度、经营管理信息汇报制度等。
7、战略管理系统建立：战略管理组织保障、战略管理过程设计
8、经营计划管理系统建立：经营计划管理组织保障、经营计划管理过程设计
9、财务预算管理系统建立：财务预算管理组织管理过程设计。
工作方法：
1. 内部研讨
2. 教授研讨
3. 和大庆石油发展集团共同研讨
4. 优异模式借鉴

工作结果：
《大庆石油发展集团战略支撑体系设计方案》

工作时间：20个工作日
4.4　辅助实施教导
工作内容：
1、 向大庆石油发展集团各相关人员宣传落实大庆石油发展集团管理模式方案，讲解此方案带来一系列改变必需性；
2、 和大庆石油发展集团共同监督方案实施过程中出现改变，分析其产生原因，并采取对应方法；
3、 对方案进行完善和调整。
工作方法：
1、 培训课
2、 研讨会
3、 部分专题指导
4、 远程指导

工作时间：5个工作日
5　项目实施计划

实施阶段
工作时间
说明
一、内外部信息搜集
2人＊25个工作日

项目组成立及制订项目计划

内外部信息搜集

二、战略计划设计
5人＊25个工作日

战略计划方案设计

三、战略支撑体系设计，包含
5人＊20个工作日

组织结构

动态管理系统（经营计划\战略管理\预算管理）

母子企业管理控制体系设计

四、辅助实施教导
5人＊5个工作日

培训

指导


6．项目组织
此次咨询项目成功一定是大庆石油发展集团和北大纵横管理咨询企业相互协作、沟通结果。本着用户至上标准，此次咨询项目采取以下组织模式。

项目领导委员会
大庆石油发展集团领导
北大纵横管理咨询企业领导王璞

大庆石油发展集团项目总监

大庆石油发展集团项目小组
大庆石油发展集团企业相关中高层管理人员
北大纵横项目小组
北大纵横总监
北大纵横项目经理

注：项目组各部分职责
1、 项目领导委员会：同意项目实施计划和方法、指定项目小组组员；
2、 大庆石油发展集团项目总监：向领导委员会汇报项目进程和结果、总体把握项目进程、作好领导委员会和项目小组协调工作、推进内部资源支持项目；
3、 北大纵横项目小组：制订项目工作计划、确保交付结果按时完成、把我们知识传输给大庆石油发展集团项目小组、确保咨询服务质量；
4、 大庆石油发展集团项目小组：提供所需信息并和北大纵横项目小组协同合作、协同北大纵横项目小组制订工作计划、督促大庆石油发展集团相关人员参与项目。
7．组员咨询背景
项目高层管理委员会：
北大纵横管理咨询企业总经理王璞先生亲自担任本项目标总协调人，王璞先生是北大纵横管理咨询企业实施董事、总经理。北京大学首届工商管理硕士，中国第一个MBA正式社团组织——北京大学MBA联合会关键提议人。
王璞先生还担任着北京咨询业协会副理事长、北京高新技术企业协会副理事长、北京市企业家协会副会长；《中国物资流通》、《企业管理》、《世界经理人文摘》等杂志常务理事、特约专栏主持人；同时兼任多家大企业外部教授董事。
作为中国著名管理教授，王璞先生曾被中国企业家、中国经营报、中国改革报、中国高新技术产业导报、中央电视台、北京电视台、山东电视台、湖南电视台等多家媒体深度报道。
作为北大纵横管理咨询企业创始人，领导着近百名关键由名校MBA和大中企业高层管理者组成精英团体。为中国数百家企业提供过发展战略、组织结构、人力资源、金融财务、重组并购、市场营销等方面管理咨询服务，长久致力于为中国企业成长和变革提供实效性处理方案。领导纵横管理咨询企业发展成为中国本土管理咨询业先行者和领导者。
现在，纵横企业已发展成为拥有管理咨询企业、深圳投资顾问企业、新加坡财务顾问企业、北大商学网、北大财富网等多家子企业控股企业。
另外，依据大庆石油发展集团要求，副总经理贡玉春担任协调人。

项目总监：
北大纵横管理咨询企业运作副总闫同柱先生亲自担任本项目标项目总监，管理学硕士，高级咨询师，曾任中国某著名高科技上市企业投资部总经理，某高科技企业副总经理，对企业管理含有丰富实践及咨询经验。

高级项目经理：
文剑波，高级咨询师，管理学硕士，曾担任美国亚汽资源企业北京地域项目经理，并在管理咨询领域工作多年，曾主持或参与多个行业如手机、日化和汽车行业企业战略、管理改善等方面咨询项目，有丰富管理咨询经验。近期曾主持或参与过项目关键有：
² 秦皇岛港务局发展战略及战略支撑体系设计项目
² 锦州某房地产开发企业发展战略及管理模式设计项目
² 北京住总集团建筑设计研究院组织管理设计项目
² 长安汽车发展战略设计及战略实施提议项目
² 四川金顶营销战略及营销管理体系设计
² 四川长虹融资战略设计项目
² NEC营销战略设计

张 飞，中国科技大学管理学硕士，曾担任中国某大型通讯企业产品经理，曾前后主持或参与过项目关键有：
l 北京住总集团人力资源管理设计项目
l 某国有大型材料研究院组织管理改善项目
l 中国银行某分行管理改善及企业文化提议项目
l 银广厦战略重组及母子企业管理控制体系设计项目

附件一：北大纵横咨询经验
作为中国管理咨询业先行者和领导者，北大纵横在战略计划、资本运做、市场营销策划、人力资源管理方面有丰富咨询经验，对传统产业和高科技行业有较为深入研究；为近百家大型企业提供过管理咨询服务。近期我们用户包含但不限于：
² 韩国三星（中国）人力资源制度诊疗及设计
² 山东鲁能集团人力资源制度管理设计
² 浙江华立集团战略咨询及资本运做咨询（拥有两家上市企业）
² 北京某著名房地产开发企业战略咨询
² 秦皇岛港务局整体发展战略及资本运行战略
² 中国民航总局下属酒店发展计划及房地产开发项目咨询
² 新太科技发展战略计划及组织结构调整（高科技上市企业）
² 烟台万华内部诊疗及管理改善（上市企业）
² 山东最大工程建筑机械企业管理诊疗（上市企业）
² 福建某民营IT企业管理诊疗
² 山东烟台华联营销战略咨询（上市企业）
² 中国工商银行总行信用卡市场研究
² 湖北江钻股份整体发展战略（上市企业）
² 中国著名啤酒企业营销战略咨询（上市企业）
² 北京日化厂破产重组方案
² 北京海淀建筑企业改制项目
² 广东最大工程建筑机械企业战略咨询（上市企业）
² 河南华英集团重组上市项目
² 广东吉山集团资本运做及并购项目
² 天津某著名商业集团（酒店）发展计划
² 吉林辽源城市信用联社发展战略及经营模式设计
² 福建华融集团发展战略
² 大庆石油管理局经营战略
² 中国盐业总企业组建方案
² 中国航天航空部重组改制
² 宝钢集团发展战略
² 中国联通郑州分企业营销策划
² 北京航空材料研究院组织结构及人力资源管理设计
² 锦州宝地房地产企业发展战略及管理模式设计
² 北京住总人力资源管理设计
² 河南超越集团发展战略及管理模式设计
² 湖南长沙唯一集团管理模式设计
² 中国北方机车车辆工业集团企业发展战略及重组设计
² 某省信托投资企业组织管理设计
² 某著名大型钢铁上市企业

附件二：北大纵横八大优势
一、 管理咨询业先行者，成立历史最长，中国首家注册管理咨询企业；
二、 管理咨询业领导者，现以成为中国最具规模咨询企业，积累了丰富管理咨询经验，为中国近百家企业提供一流咨询服务，其中近三分之一为中国500强或上市企业；
三、 中国同业中难以比拟案例库和数据库，依靠国家教育部中国企业案例库和企业丰富咨询实践，企业现已建成汽车、医药、工程建筑机械、商贸、IT、房地产、通信等行业数据库；
四、 有丰富信息资源，和政府各大部门、各行业协会、各研究机构、各高校有广泛联络，信息渠道通畅，拥有一批各行业教授为项目运作把脉；
五、 丰富咨询运作经验，有完善内部质量控制体系；
六、 广纳人才，汇聚一批中国一流管理咨询精英，拥有完善人才结构，企业近百名一流专职人才队伍是由实战派、学院派、咨询派三类人才有机组成，相互补充，相互融合；
七、 背靠北大品牌优势，在企业教授委员会主席、全国人大财经委副主任厉以宁教授领导下，纵横企业建立了咨询工作应有公信力和影响力，有利于推进用户项目标实施；
八、 北大纵横咨询企业同时运行着中国最好远程教育网-北大商学网、深圳投资顾问企业、新加坡财务顾问企业等，能够为用户提供培训、资本运做、海外注册及业务发展咨询等配套业务。

附录：企业营业执照

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