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湖南省城步苗族自治县
长安营大寨侗族风情文化村
安营大寨侗族风情

（

代
项
目
建
议
）
书

城步苗族自治县旅游局编制

目 录

第一章 总论………………………………………………03
第二章 项目投资必需性…………………………………07
第三章 旅游市场估计……………………………………08
第四章 项目建设内容……………………………………09
第五章 项目实施计划……………………………………10
第六章 投资概算和资金筹措……………………………11
第七章 组织管理…………………………………………13
第八章 经济效益分析……………………………………13
第九章 结论………………………………………………14

第一章 总 论
一、项目名称、主办单位及责任人
项目名称：
湖南省城步苗族自治县
长安营大寨侗族风情文化村
项目主办单位：
湖南省城步苗族自治县旅游局
湖南省城步苗族自治县长安营乡人民政府
项目总责任人：
颜家连 城步苗族自治县旅游局局长
杨向东 城步苗族自治县长安营乡人民政府乡长
项目技术责任人：
阳盛武 城步苗族自治县旅游局副局长
民族舞蹈家
项目财务责任人：
安建华 城步苗族自治县旅游局 会计师
二、编制及依据标准
1、编制依据：《城步苗族自治县旅游业发展总体计划》、《湖南南山风景名胜区总体计划》。
2、编制标准：严格遵守全县旅游业发展总体计划和南山总规。坚持民族化和现代化，近期建设和远期建设相结合，突出侗族特色，全方面保持侗族风情村内自然景观和人文景观，确保景点和景点之间能有机地衔接过渡，连成一片、形成整体。
三、项目背景
（一）城步县概况
地理：城步县在湘西南边陲，沅江支流巫水上游，南岭余脉和雪峰山脉凑荟之处。历史上为楚越相交之域，有“楚南极边”之称。地处东经109O58，~110 O 37，，北纬25 O 58，~26 O 42，。东界新宁、南连广西资源、龙胜、西邻通道、绥宁，北毗武冈市。县城东南西三面高山环列，峰峦重合，万岭参差。唯北部地势稍平，为丘岗平原区，全县平均海拔696.8米，县东二宝顶，海拔2021米，雄踞湘西南之巅，为县境和邵阳市最高峰。
气候：城步地处中亚热带季风湿润气候区，属中亚热带山地气候，四季分明，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，山地逆温效应显著。年平均气温16.1℃，年平均降雨量1224.8毫米。
资源：城步有着丰富自然资源。境内森林覆盖率63.5%，有树种107科921种，其中受国家保护珍贵树种30个，最稀有树种是有“植物熊猫”之称——银杉。有野生动物62科155种，有矿藏23种，总储量余万吨；水能资源蕴藏量29.9万千瓦。
旅游资源更含有优势，有南方“呼伦贝尔”之称中国南方最大山地草原——南山牧场，有被誉为“植物熊猫”、“植物活化石”沙角洞银杉自然保护区；有景观奇特白云洞大型溶洞群；白云千岛湖、十万古田原始次森林区、茅坪清风洞、南桥水上游乐园，还有“宝庆二府”之称长安营古城遗址等10大风景名胜。
交通：境内公路交通便利，四通八达，省道S219线贯穿县境南北，南距旅游城市桂林210公里，龙胜温泉74公里，北距武冈云山风景63公里，东距新宁峎山风景区80公里，西邻技柳铁路靖州站133公里。
县城北郊建有民用机场，可供小型客机升降。南山直升机场正准备修建，桂林——南山——城步——张家界空中航道可望在近几年内开通。
通讯：现已开通程控电话2万余门，自动传呼机1万余台和全国联网，并已开通全球通“大哥大”世界漫游业务和网上信息高速公路，信号覆盖全县，随时可和世界各地联络。
（二）长安大寨村基础情况
长安营乡大寨村距县城64公里距南山省级风景名胜区30公里，这个村聚居2800多名侗族乡亲，是全县侗族人口最集中村落。这里完整地保留着侗族人民原始古朴、文化底蕴深厚侗族风情。
侗族人口居全县各族人口第三位，她们多依山傍水聚族而居，住廊檐式吊脚楼。鼓楼和风雨桥是侗族村寨标志，鼓楼还是侗家议事和娱乐场所。大寨村至今仍保留着古香古色侗族钟鼓楼及风雨桥。“嘎吆”是她们流传至今古老而淳朴集体歌舞娱乐活动。每逢重大喜庆或节日，侗民们聚集于鼓楼坪，男男女女，老老少少，围成大圆圈，相互手搭肩，或扯着衣角，边踩舞步，边唱“团歌”，一人领唱，众人随和，以芦笙、侗笛、木叶、唢呐伴奏，场面热闹，气氛浓烈，显现着浓郁侗族风情。
1、独特资源：古杉群一片，38株、有1600多年历史，其中一株“湖南杉树王”鹤立鸡群，巍然挺拔，立木蓄积量达40多立方米，需5个大人方能围抱。
2、人文景观：廊檐式吊脚楼群落，鼓楼、风雨桥，红军烈士墓，游击署、练兵场等。
3、侗文化：侗族大歌、摇摇舞、芦笙舞、油茶舞、挤油尖、荡秋千、古堂节、蒙氏大节、六月六山歌节、侗话、侗歌等。

第二章 项目投资必需性
（一）认真落实落实省委、省政府精神：
省政府于1994年3月28日正式向全省公布《相关加紧旅游事业发展、建设旅游大省决定》。时任省长杨正午同志在政府工作汇报中也首次提出“把旅游业办成湖南省一大支柱产业”。
（二）此项目标开发建设是湖南五大旅游线路之一“长沙——峎山——南山——桂林”关键组成部分。
（三）旅游业是我县三大支柱产业之一，建设长安大寨侗文化村是我县旅游开发重中之重。
（四）此项目是南山省级风景名胜区关键组成部分，不可遗弃，并可和广西龙胜温泉、资源漂流、桂林山水形成旅游循环圈。
（五）开发旅游、脱贫致富，此项目标完工，可带动长安营乡广大农民搞活第三产业，生产旅游纪念产品、土特产品、经营饮食、副食、住宿、贸易等活动，加紧长安人走上脱贫致富步伐。
（六）符合国家民族政策。此项目建成，是挖掘、弘扬民族文化具体举措，有利于各民族团结。
（七）有利于培植新财源，现在旅游业是全县一个新经济增加点，旅游业发展能够为地方财政培植新财源，增加税收。
（八）有利于丰富城镇人民业余文化生活，满足休闲娱乐需求，伴随时代发展和社会进步，大家对丰富多彩业余生活要求越来越高，用于度假休闲和旅游观光时间越来越多。此项目标建成必将为旅游者提供一个好去处。
第三章 旅游市场估计
（一）全国旅游市场
中国旅游业国际旅游（外汇）收入达177.92亿美元，比上年增加9.7%；中国旅游收入达3522.36亿元，比上年增加10.9%；旅游业总收入达4995亿元，比上年增加10.5%，高出国民经济总体增加速度3.2个百分点。今年估计增加速度愈加快，世界旅游组织已确定中国是世界第五大旅游国。
（二）湖南省旅游市场
三湘旅游市场没有淡季。据省旅游局统计，入境旅游形势看好，全省共接待入境旅游者人数达36.2万人次，比去年同期增加25.4%。其中，“老外”10.13万人次，增加18.72%；港澳台同胞26.07万人次，增加30%；国际旅游创汇2.04亿美元，比上年增加27.67%。中国旅游呈直线飙升，共接待中国旅游者人数达4700万人次，比去年增加25%，中国旅游收入118.89亿元人民币，比去年同期增加26.49%，全省旅游总收入达147亿元，增加26.61%，创历年同期最好水平。
（三）城步县旅游市场
，城步县共接待旅游者18.6万人次，创收2500万元，比去年同期增加11%。
现在全省旅游业已形成以张家界为龙头，新宁峎山为龙尾一条龙滚动发展趋势。而我县南山恰好处于龙脊地位。在整条湘西南旅游线网络中起着关键枢纽连接作用，是游客们必经旅游集散地。南山接待游客12.6万人次，实现旅游收入767.7万元。假如此项目建成后，估计年接待游客人数可上10万人次，估计年旅游收入可达100万元以上。
第四章 项目建设内容
一、兴建一座含有侗族特色木制“长安大寨侗族风情村”村门牌楼。
二、修复古迹风雨楼、钟鼓楼，回龙桥维修，护龙桥改造，原鼓楼改建，新建大鼓楼一座。
三、筑村内石板路游道约2500米长。
四、修建凉亭4座，公厕3座，修建园林形式杉树坪，坪中建小广场，作为篝火晚会场。
五、建廊檐吊脚楼二座，一座作为旅游综合服务中心，一座作为侗族风味餐厅。
六、修建一个停车场。
七、维修大寨村供电线路，修建给排水工程。
八、改造二十家家庭旅馆。
九、组建民族歌舞演出队，置办音响、服装、道具、灯光。
十、改造小学。
十一、建一座农业观光园。
十二、沼气池改造，景区环境美化。
十三、建民族工艺品作坊。
第五章 项目实施计划
项目建设计划实施周期为十二个月，建设周期内分下面五个阶段进行：
第一阶段：资金到位后在三个月内修复好风雨桥、钟鼓楼。
第二阶段：在二个月内建成“长安大寨侗族风情村”村门牌楼。
第三阶段：集中石匠、村民在二个月时间内筑通村内大、小游道，贯穿村内全部景点景区，搬迁村内牛栏、猪舍。
第四阶段：聘用县内外能工巧匠，集中精力，争取在四个月时间内建好廊檐吊脚楼服务中心、民族餐馆、杉树坪园林建筑、凉亭、公厕等基础配套设施。
第五阶段：请省、市领导、园林教授现场验收。
第六章 投资概算和资金筹措
一、投资概算
该项目科学估计需总投资760万元人民币，建设村门牌楼、风雨桥、钟鼓楼、石板游道、凉亭、服务中心、杉树坪等十三个景点。其投资分类详见下表：
大寨侗族风情村投资一览表
一、民俗旅游活动、项目投资表
序号
项 目 名
规 模
规 格
投资额
(万元)
备 注
单位
数量
1
歌舞衣饰
套
80
高级棉质
2.8
含设计费用，设计3-5款
2
景区服务管理人员衣饰
套
60
高级棉质
6.2
服务人员、管理
人员各1款
3
村民衣饰
套
250
高级棉质
15
用于民族节庆日庆典
4
多种演出器材、设备。
包含灯光、音响、道具。

15

5
侗族特色工艺品开发

30

6
合 计

70

二、景区建筑景观项目投资表
序号
项 目 名
规 模
规 格
投资额
(万元)
备 注
单位
数量
1
寨 门
座
4
牌楼式：
石质2座(大)木质2座(小)
26
公路入口处各一座(大)
村内主入口各设置两座(小)
2
风雨桥
座
2

80
回龙桥维修护龙桥改造
3
鼓 楼
座
2
木 质
140
原鼓楼改建(高)，新建一鼓楼(大)
4
戏 台
座
1
木 质
40
双层阶梯式
5
杉树林小广场
座
1

10
原戏台改建而成，篝火晚会场
6
道 路
米
2500

30
村内公路改造为石板路400米，
新建二级游步道(石板路)1000米。
7
厕 所
座
3

15

8
杉树坪园林小品(凉亭一组)
m2
150

15

9
小学改造

10
改顶、绿化屏闭
10
水 车
个
若干

10

11
农业观光园
个
1

30

12
旅 馆
家
20
全木质吊脚楼
32
每家15-30个床位
13
旅馆综合服务
中 心
座
1
全木质吊脚楼
60
含内部相关设施物件
14
侗族风味餐厅
个
1
全木质吊脚楼
20
含内部相关设施物件
15
停车场
个
1
绿化型
25
约平方米
16
沼气改造

10

17
供电线路

78

18
给排水工程
米
2500

22

19
景区综合美化
km
3

15
含山林(坡)绿化、村内居住区绿化
道路景观绿化，实现绿化、造景
相得益彰，猪舍、牛舍搬迁。
20
其 它

15
含路牌、路标、景区景点介绍图等
21
不可估计费

23

6
合 计

690

二、资金筹措
1、由项目承接单位自筹处理总投资额30%计228万元。
2、向银行申请贷款处理项目资金30%计228万元。
3、计划招商引资处理项目资金30%计266万元。
4、社会筹资（大寨村）处理项目资金5%计38万元。
第七章 组织管理
一、由项目主办单位派没共同成立“长安大寨侗族风情村”管理委员会，实施独立核实、自主经营、自负盈亏现代企业经营机制。
二、管理委员会需12人，其中：高级管理人员3人，地陪导游5人，保安人员2人，园林技术人员1人，公关1人。
三、民族歌舞演出队由30人组成。
四、人员培训计划及起源：高级管理人员面向社会公开招聘录用，导游、公关小姐从县成人中等专科学校旅游服务专业毕业生中择优录用，园林技术员选调。
五、管理委员会工作职责是负责整个项目标组织、筹建、实施及完工后全方面经营管理。

第八章 经济效益分析
依据中国、省内、县内旅游市场分析，旅游经济增加速度快，旅游业已进入发展最快产业化时期，并成为蓬勃发展中国第三产业中一个新经济增加点。
此项目建成后并入南山省级风景名胜区范围，每十二个月估计接待游客10万人次以上。
一、财务分析：
1、年营业总收入：412.00万元
①门票收入：8万人×10元/人=80.00万元
②餐饮收入：8万人×15元/人×60%=72.00万元
③旅游产品：8万人×15元/人×70%=84.00万元
④民族歌舞收入：8万人×20元/人×50%=80.00万元
⑤住宿收入：8万人×20元/人×60%=96.00万元
2、利润：123.60万元
利润=年营业总收入×年营业利润率（30%）
=412×30%=123.60万元
123.6万元
0760万元
投资年利润率= ×100%=16.3%
0760万元
123.6万元
投资回报年限= =6.
第九章 结 论
该项目计划建设期为十二个月，投资回报期为四年，经济效益高，社会效益显著。投资小、风险低、见效快，属短、平、快投资发展项目，符合国家对边远少数民族地域扶贫开发投资倾斜政策。
总而言之，该项目总投资760万元，可在六年内短时间收回全部投入，是切实可行。