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投资提议书
四川安置房投资基金1期—天府新区•双流

2月1日

目 录
第一章 投资概要 1
一、基金介绍 1
二、投资方法 2
三、基金退出 2
四、担保方法 2
五、意义 3
第二章 基金设置背景 3
一、天府新区建设 3
二、四川发展（控股）有限责任企业 10
三、四川发展股权投资基金管理 10
四、四川盈耀资产管理 10
五、双流县情况 10
六、双流兴城建设投资 19
第三章 投资项目介绍 28
一、投资背景 28
二、双流县农民安置政策 29
三、双流县农民安置房建设步骤 30
四、双流县农民安置房建设情况 30
第四章 投资运作模式 31
一、运作思绪 31
二、项目企业情况 32
三、安置房项目情况 36
第五章 基金交易模式 45
一、基金交易要素 45
二、基金交易结构 46
三、基金设置 47
第六章 基金资金结构及收益情况估计 47
一、基金资金交易结构 47
二、基金收益（IRR）要素及收益测算 48
三、敏感性分析 48
第七章 项目投资决议 49
一、投资项目优势及风险分析 49
二、投资提议 54

第一章 投资概要
一、基金介绍
（一）基金名称：四川安置房投资基金1期——天府新区﹒双流（以下简称“本基金”）
（二）基金性质：有限合作制
（三）基金提议人：四川发展股权投资基金管理（以下简称“四川发展基金管理企业”）
（四）基金合作人：
1、一般合作人(GP)：四川盈耀资产管理
一般合作人负责管理和运行基金及其事务，享受并负担对于基金一般合作日常运行（包含人事、财务开支）监督管理权。
2、有限合作人：双流县政府平台企业兴城企业、四川发展基金管理企业、其它社会投资人
基金一般合作人对基金债务负担无限责任，有限合作人以其认缴出资额为限对基金债务负担有限责任。
（五）基金管理人：四川盈耀资产管理
（六）基金组成：安置房基金总规模为30亿人民币，分为优先级、中间级和次级。有限合作份额采取结构化设计，社会募资作为优先级资金，四川发展基金管理企业作为中间级合作人，双流地方政府平台企业双流兴城建设投资作为次级合作人。
1、优先级：以信托方法经过银行向社会募集资金20亿元人民币，投资期限1年，固定年化收益率：约10.5%。
2、中间级：由四川发展基金管理企业出资5亿元人民币。投资期限：3+1+1年，固定年化收益率：16%（超出16%部分收益让渡给次级投资人）。
3、次级：由双流县政府出资5亿元人民币。投资期限：3+1+1年，保底年化收益率：16%。
二、投资方法
（一）基金投资方法
基金下属设置双流天府新区三怡安居房项目建设（后更名为成全部天府新区三怡新农村投资）作为项目企业，统筹管理基金安置房项目建设。基金以股权投资和股东借款方法完成对项目企业出资，以双流县政府和四川发展基金管理企业出资额度作为项目企业注册资本。
（二）投资运作模式
项目企业管理由基金进行监督，并从双流县政府平台企业中挑选有经验管理团体进行运作，项目企业成立股东会、董事会，基金派常务副总进行日常管理，财务权限收归基金资金中心管控，企业公章、法人印鉴、财务专用章收归基金本部专员管理，项目企业最终资金划拨权在基金管理企业。
双流县政府同意分期提供280万平方米农村安置房项目交由本基金实施，由项目企业分期分批招投标组织施工。
双流县政府以经审计项目投资决算价加15%回报向项目企业全额回购安置房，回购模式按双流建设移交模式4：3：3付款百分比实施，其中第一笔40%回购款在项目完工验收后第30天内支付。第二笔和第三笔款分别在完工验收后第12个月和第24个月内支付。后两期回购款按银行贷款同期基准利率上浮2%计算。
三、基金退出
安置房工程结束后，项目企业取得政府回购款项，分批次根据优先级、中间级、次级偿还资金。基金经过双流兴城建设投资以股权回购方法退出。
四、担保方法
双流县政府承诺为基金安排用于所募集20亿元人民币资金符合相关法律法规担保方法，包含但不限于贮备土地抵押、国有企业担保等方法。
双流县政府承诺将项目回购款纳入当年财政预算安排人大决议。
若募集20亿元人民币资金在赎回时发生资金缺口，基金可经过项目企业进行融资，所需担保方法由双流县政府提供，也可经过提前支付回购款处理因赎回出现资金缺口。
五、意义
十七大汇报明确提出，走中国特色城镇化道路，根据统筹城镇、布局合理、节省土地、功效完善、以大带小标准，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为关键，以特大城市为依靠，形成辐射作用大城市群，培养新经济增加极。尤其是在党十八大工作汇报中，“城镇化”被提升到“全方面建成小康社会载体”之一，上升至“实现经济发展方法转变关键”之一。从国家政策导一直分析，城镇化道路是经济发展一个重大战略。
成全部是城镇一体化全国试验区，双流县又是成全部试验区先行区。双流县统筹农民拆迁安置工程是为了落实落实党中央“三农”政策及成城市实施城镇一体化，推进双流县城市化进程，作为改变城镇面貌基础工程和提升群众生活品质民心工程，目标是使搬迁农户真正感受到政府支持和推进城镇一体化和实施“三个集中”所得到实惠，让群众享受社会发展结果，使城镇居民最终成为城市化进程受益者。
本基金是天府新区第一支人民币基金和四川省第一支安置房基金，将专题投资于双流安置房建设项目，并充足发挥“杠杆作用”和“带头作用”，助推双流经济社会发展。
第二章 基金设置背景
一、天府新区建设
（一）建设天府新区意义
9月，四川省深入实施西部大开发战略工作会议召开，时任四川省委书记刘奇葆提出，要计划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居国际化现代新城区。“天府新区”建设目标——成为继重庆两江新区、上海浦东新区等又一个国家级新区，在带动成全部现代产业发展同时带动整个四川经济发展。”“天府新区”建设可吸引优异制造业和高端服务业，如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。四川省人民政府于11月16日同意并标准同意《四川省成全部天府新区总体计划（—2030）》。
5月，国务院正式批复《成渝经济区区域计划》。《计划》明确要求计划建设天府新区。建设成渝经济区，成全部和重庆“双核”担负着重大使命，支持成全部加紧发展，是大局需要。计划建设天府新区，是从四川实际出发、推进科学发展需要，关键目标是为了更大程度发挥成全部作为西部特大中心城市竞争力和带动力，拓展成全部和周围地域产业发展空间，深入凸显四川在西部地域优势地位。
天府新区总体发展定位是以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居国际现代新城区。将建成现代产业、现代生活、现代城市“三位一体”国际化新城区，再造一个“产业成全部”，建设西部经济发展高地，为打造西部地域关键经济中心提供有力支撑。到，天府新区将实现地域生产总值2500亿元，有力支撑西部经济高地建设；在全方面铺开，形成框架，以优异制造业和高端服务业为主国家级现代产业高地基础形成，实现总产值6500亿元以上，再造一个产业成全部；2030年，建成国家创新型城市、宜业宜商宜居国际化现代新城区。
（二）天府新区计划范围

天府新区以成全部高新技术开发区南区、成全部经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区和龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，关键包含成城市高新区南区、双流县、龙泉驿区、新津县，资阳市简阳市，眉山市彭山县、仁寿县，共包含3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成全部范围内面积有1293平方千米，约占整个天府新区计划面积81%。
（三）天府新区片区介绍
1、双流片区
（1）计划范围天府新区总体计划中，双流县除九江、金桥、彭镇、黄水4镇(街)外20个镇(街)均被全覆盖；整个天府新区共1578平方公里计划面积内，双流占据880平方公里，包含双流县15个镇、5个街道。
（2）双流片区发展计划
天府新区双流区域将培育形成新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽及制造服务维修“三大千亿级产业集群”，实现5000亿产业规模，为天府新区总体计划里未来两个万亿产业基地打下基础。
（3）双流片区建设思绪
双流是天府新区关键组成部分，要经过天府新区建设，把双流区域建设成为一个现代产业新城、生态田园新城、文化新城、宜居新城和时尚新城。
2、高新片区
（1）计划范围
天府新区高新天府新城片区在成城市南中轴天府大道，北起绕城高速，南和双流华阳接壤，包含“大源”、“中和”两个组团，总用地面积55平方公里，其中建设用地48平方公里，计划人口74万人。
（2）高新片区建设思绪
瞄准高端产业和产业高端，坚持高起点高标准，大力引进一批含有全球影响力著名企业和龙头项目，大力提升城市国际化现代化品质，努力把天府新区高新片区建设成为创新发展高端示范区，为把天府新区建成现代产业、现代生活、现代城市“三位一体”国际化现代新城区贡献力量。
大源组团未来展望
估计未来2—3年内，投资超出百亿元、从业人员超出10万人、中国西部最大金融后台服务产业园将在这个区域崛起。截至现在，成全部高新区金融后台集中建设区项目总投资已超出110亿元，项目占地面积千余亩，其业务内容几乎涵盖了金融行业全部后台支持和服务功效。
中和组团三大项目
作为天府新区高新天府新城片区一“翼”中和组团内，立即开启三个重大产业化项目总投资达240亿元，包含新川创新科技园起步区（3平方公里）、成全部天河生物医药科技研发和产业化中心、成全部高新国际低碳环境保护产业孵化器，“三个重大产业化项目将成为天府新区创新聚集、前沿产业引领园区。”
3、龙泉片区
（1）计划范围
天府新区龙泉起步区划定规模约30平方公里，关键沿东风渠沿线，北起皇冠湖新城中心，南至成渝客专，东至经开区拓展区。
（2）发展计划
龙泉驿区已为天府新区准备了87个项目，总投资将达成1500亿元。其中“起步项目”17个，总投资403亿元。为起步区备下17个项目中有10个工业项目，它们大全部是汽车项目。包含总投资106亿元沃尔沃成全部基地，总投资20亿元上海瑞华纯电动汽车成全部基地项目，总投资3.25亿元神钢大吨位起重机生产基地，总投资8.8亿元德国博世底盘项目，总投资61.7亿元一汽大众关键配套项目，总投资10亿元经开区汽车产业科技孵化园项目，总投资5亿元城兴汽车配套科技产业园项目、总投资8.8亿元成全部一汽铸造汽配项目。
经开区东区13.8公里基础设施配套项目，将投资45亿元建设48公里市政道路及景观绿化配套工程；开建天府新区货运通道（大件公路外绕线），道路建设总长约26公里，利用车城大道、化工大道南接双流，北接青白江，将双流、龙泉驿、青白江连为一体；龙华路也将投资26.3亿元，实施拓宽改造。
4、眉山片区
（1）计划范围
天府新区眉山片区面积为94平方公里。其中，以青龙镇、视高镇为关键区域，将关键做好仁寿县视高镇20平方公里、彭山县青龙镇25平方公里控制性详规和城市设计。同时，将做好周围乡镇计划调整，表现天府新区建设对黑龙滩长岛、成眉石化园区等相邻地域辐射和延伸。 根据方案，初步确定11平方公里起步区域，其中青龙镇5平方公里、视高镇6平方公里。
（2）计划定位
功效上，天府新区眉山区域围绕“再造一个产业成全部”，突出表现产业分工合作和配套服务。空间布局上，眉山区域围绕“宜业宜商宜居国际化现代新城区”，落实现代产业、现代生活、现代城市“三位一体”。城市设计上，围绕“探索新型现代城市发展业态”，突出“产城互动、产城一体”，探索人和自然友好相处城市生态系统。在产业定位上，青龙镇以新材料、节能环境保护等战略性新兴产业和科技研发为主，视高镇以机械制造、电子信息、农副产品深加工等关键产业为主。
5、新津片区
（1）计划范围
新津县76平方公里土地被纳入天府新区计划，属于“两翼”中西翼和“六区”中成眉战略性新兴产业功效区范围。涵盖了新材料产业功效区和国际铁路枢纽及现代物流功效区两个市级战略功效区，成为整个天府新区产业构架中不可或缺两环。
（2）发展计划
新津县将依靠天府新区和两大功效区带动作用，着力优化“一心、两轴、三区”（即产业新城中心，现代产业功效轴和生活配套功效轴，生产制造区、贸易博览区和生活配套区）区域空间发展布局，加紧把天府新区新津区域打造成产城一体“生态之园、特色之城”。
6、资阳（简阳）片区
（1）计划范围
天府新区资阳片区总面积191平方公里，关键区域为“两湖一山”，即三岔湖、龙泉湖和龙泉山。在天府新区总体计划中，资阳片区属于"一带两翼、一城六区""一区"，即"两湖一山国际旅游文化功效区。”
（2）发展计划
充足利用旅游资源，坚持高端化、特色化、低碳化"三化"引领，生态、文态、业态"三态"合一，以生态为本、文态为魂，大力发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等业态，打造世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目标地。
（四）天府新区计划布局
天府新区计划结构能够简称为八个字——一带两翼、一城六区。
“一带”为高端服务功效聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。
“两翼”为东西两翼产业功效带，包含成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区高端制造产业功效带。
“一城”为天府新城，“这是去年成城市委提出建设13个战略功效区之一，同时也承载着天府新区里关键城市高端功效，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功效，建设区域生产组织和生活服务主中心”。
“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功效区，发挥产业聚集效应，配套完善生产生活服务功效。分别是空港高技术产业功效区、成眉战略新兴产业功效区、南部现代农业科技功效区、创新研发产业功效区、“两湖一山”国际旅游文化功效区、龙泉高端制造产业功效区。

天府新区建设是《成渝经济区区域计划》关键任务之一，是省委、省政府确定“一号工程”，是未来四川加紧发展新增加极。今年3月，省政府出台支持天府新区发展“十项优惠政策”中，明确提出要“主动引导四川产业振兴发展投资基金优先投向天府新区重大产业项目”。产业振兴基金主动响应省委、省政府号召，以天府新区双流区域为投资关键，经过集合优势资源、创新投融资模式，携手双流县政府共同打造宜业宜商宜居国际化现代新城区，此举含有重大战略意义和经典示范效应。
二、四川发展（控股）有限责任企业
四川发展（控股）有限责任企业（以下简称“四川发展”）于1月正式挂牌成立，是四川省政府出资设置国有独资有限责任企业，注册资本800亿。四川发展是省级综合性产业投融资平台，根据四川省委、省政府给予职责，以“1+N”模式进行产业投融资和资产经营管理，引领各类资金投向对四川经济社会发展含有战略意义领域，推进重大项目建设，促进四川省社会经济连续快速发展。其中“1”是指省级综合性产业投资企业，即四川发展；“N”是指由四川发展出资省级专业性产业投资企业，现在已组建专业投资企业有：四川省铁路产业投资集团有限责任企业、四川省交通投资集团有限责任企业、四川省能源投资集团有限责任企业、四川省水务投资集团有限责任企业和四川省产业振兴发展投资基金。
三、四川发展股权投资基金管理
本基金提议人是四川发展股权投资基金管理，注册资本6000万元。四川发展基金管理企业四川发展全资子企业，其作为四川产业基金集群对外投资合作平台，负责统筹协调四川发展旗下基金管理企业和股权投资基金。
四、四川盈耀资产管理
企业成立于10月9日，注册资本100万元，由成全部智汇投资合作企业（有限合作）、四川发展基金管理企业和个人共同出资设置，其中成全部智汇投资合作企业（有限合作）持有50%股份，四川发展基金管理企业持有49%股份，个人持有1%股份。
五、双流县情况
（一）双流概况
双流地处成全部近郊，县城自东向西三面围绕成全部主城区。天府新区计划范围1578平方公里，其中双流县占地880平方公里，是“天府新区”计划建设关键区。
双流县今辖6个街道、18个镇：东升街道、西航港街道、华阳街道、黄甲街道、九江街道、公兴街道、太平镇、永兴镇、籍田镇、正兴镇、彭镇、大林镇、煎茶镇、黄龙溪镇、永安镇、黄水镇、金桥镇、胜利镇、新兴镇、兴隆镇、万安镇、白沙镇、三星镇、合江镇。
成全部双流国际机场距县城2公里 ，已成为全国第四大航空港，开通国际中国航线160余条，机场新航站楼已投入使用；成昆铁路及其货运外绕线、成绵乐城际铁路、成雅（成乐）高速、成仁快速路、成城市第一和第二绕城高速、成自泸高速穿境而过，境内设有两个火车站；构建了四通八达公路网络，通车里程达2713公里。
（二）双流经济建设
多年来，双流县经济社会全方面发展，县域经济综合实力连续位居全省“十强县”榜首， ，连续荣获“中国全方面小康十大示范县市“称号。在全省率先建成全方面小康示范县实现度、率先建成城镇一体化示范县率分别达92%、77%。12月20日，双流县被正式授予“全国文明城市”称号。
12月10日，在北京举行全国县域经济基础竞争力和县域科学发展评价交流年会上，第十二届全国县域经济百强县（市）名单揭晓。作为四川县域经济发展领头雁，双流县位列全国县域经济基础竞争力第18位，较上届上升两位。
，全县完成地域生产总值471亿元、增加17.5 %，规模以上工业增加值156亿元、增加30.4 %，固定资产投资372.5亿元、增加20.5 %，财政收入达210亿元。
，全县实现地域生产总值583.42亿元，增加16.4%；固定资产投资488.41亿元，增加28.4%；规模以上工业增加值245.34亿元，增加22.3%；全口径财政收入167.51亿元。
，全县完成地域生产总值679.1亿元，增加13.3%，完成固定资产投资652.9亿元，增加33.7%；全口径财政收入181亿元。
以下是当地政府、 、 和财政收入情况。
（单位：亿元 ）
年度
GDP
全口径 财政收入
地方财政通常预算收入 （地方公共财政收入）

397
111
26

471
210
33

583
167
44

679.1
181
59.9
（三）双流县城市基础建设行业现实状况和前景
双流县根据"城镇统筹"、"四位一体"科学发展战略布署，推进"三个集中"不停加紧城市基础设施建设，加紧城镇一体化进程，全方面加速农业农村现代化、新型城镇化，推进新型工业化进程，快速发展区域性经济，确立四川省"成全部窗口、天府门户"区域性发展地位，为全方面建设小康社会奠定了坚实基础。
双流县成为全国统筹城镇综合配套改革试验区。借此契机，双流县确立了"一根本三战略五加强"发展思绪和"一城三基地"发展定位，把打造中国一流、国际著名空港大城市作为城市发展目标。双流县将完成城市水、大气环境综合整改、旧城改造和新区建设，率先实现现代化和城镇一体化。这一政策契机为双流县基础设施建设行业带来了前所未有发展机遇。
为了适应双流县城市发展，双流县政府提出了建设双流新城计划。双流新城北起双流绕城路，东至绕城东路和一杆旗街、南段及老川藏路以西500米，西达双流绕城西路，南至绕城南路以南500米，总面积约28平方公里。双流新城将是双流县政治、经济、文化中心。新城不仅仅是双流新区，更是整个大成全部南部新城，是和华阳这一成全部行政新中心东西呼应南部财富新城，它紧临成城市未来行政中心和西南第一门户-双流国际机场，南接牧马山国际高尔夫球场，更有四川大学、西南民族学院、成全部信息工程学院等著名高校形成"大学城"围绕周围，地理位置得天独厚。将形成双流县对接成城市，错位发展城市商务门户新格局。
（四）双流县统筹城镇发展现实状况和前景
成城市委市政府在《相关统筹城镇经济社会发展推进城镇一体化意见》中指出：围绕全方面建设小康社会战略目标，着眼打破城镇二元结构，突出加紧城市进程这条根本，着力统筹城镇计划、产业布局、基础设施建设和社会主义事业发展，配套政策方法，力促农村居民身份向城市居民身份转变，实现城镇发展一体化。成城市城镇一体化战略关键内容是"三个集中"和农村发展环境建设工程、农村扶贫开发过程。
6月国务院同意成城市成为全国统筹城镇综合配套改革试验区，这将推进成全部地域城镇统筹发展大业走上快车道。在此形势下，双流县委县政府提出了"统筹发展、跨越发展、加大投入、扩大内需、群众殷实、实现友好"工作中心，其中一个关键内容是加强城镇基础设施建设和公共服务体系建设，推进城镇均衡发展，把双流县建设成为全市统筹城镇一体化样板县。东升镇作为双流县经济文化中心，是建设部确定国家级关键城镇（建设部4月28日），承载着加紧双流县城镇化进程和带动周围农村地域发展关键使命。
（五）双流县土地出让情况
1、依据双流国资办提供数据：
出让土地（含工业用地）10052亩，金额61.58亿元；
出让土地13192亩，金额148.51亿元；
出让土地6099亩，金额76.09亿元。
出让土地5130亩，金额64.24亿元。
、、土地出让收入呈下滑态势，关键原因是：国家连续宏观经济政策调控，土地开发受限，土地市场降温显著；天府新区建设，城市计划仍在调整，地方土地出让方法权限收归成城市。
2、土地出让价格：
指导价：商服用地60万元/亩—100万元/亩,住宅用地100万元/亩—200万元/亩；
指导价：商服用地150万元/亩—220万元/亩,住宅用地280万元/亩—550万元/亩，工业用地16万元/亩。
指导价：商服用地170万元/亩—240万元/亩,住宅用地300万元/亩—570万元/亩，工业用地16万元/亩。
3、成城市郊县土地成交均价（以商业用地和住宅用地测算）：
区位
均价（万元/亩）
双流
242
郫县
163
温江
219
新全部
162
龙泉
224
（数据起源中原房产数据库）
双流县土地整体均价在242万元/亩，位居郊县土地价格榜首，在土地市场整体低迷情况下，应该属于是较为合理水平。伴随天府新区计划出台，双流土地市场会再次火热起来。
因为天府新区建设全方面开启，依据成城市天府新区建设委员会第八次会议纪要（成府阅[]160号）中相关天府新区用地保障及新增建设用地布局安排意见，作为天府新区关键区双流县到新增建设用地规模将达成17.1万亩。按建设用地常规分析，建设用地中工业用地、商业及居住用地、公共设施用地将各占1/3，则估计未来三年双流县经营性用地（商业及居住用地）指标平均每十二个月可达近1.9万亩，以平均300万元/亩计算，－土地出让收入平均可达570亿元/年。
（六）双流县政府性债务情况
依据双流提供地方政府债务余额及综合财力统计表，截止7月，双流地方政府性债务余额为100.67亿元，地方综合财力为145.45，债务率为69.21%。总体看，地方政府性债务负担还未超出其偿债能力，风险可控。
（七）双流县政府平台企业
国有独资企业关键有：
1、双流兴城建设投资：成立于9月，注册资本10.807亿元人民币，关键负责双流县行政区域内（西南航空港经济开发区除外）城市基础设施和公共设施建设、土地整理投融资工作；
2、双流县水务建设投资：成立于7月，注册资本3.1亿元。经营范围包含：负责全县供水、农田水利、防汛、排水等基础设施投融资和建设；负责全县经营性水务项目和河道综合开发；负责全县水务技术开发合作和咨询；兼营房地产开发、给排水管件生产销售、油料供给和机械租赁等。
关键职责包含：负责双流县水务项目标投资建设；主动配合相关职能部门争取将双流县水务建设项目纳入中央、省、市各级专题年度项目计划；引导和集聚信贷资金和社会资金投入我县税务项目建设；企业市场化运作，实施独立核实、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，负责做好所属国有资产经营管理及保值增值。
3、成全部西航港工业发展投资：成立于8月，注册资本9.84亿元。经营范围包含:西航港开发区内基础设施和公共设施投融资、建设及经营管理；西航港开发区内及政府指定地块投融资及土地整理；西航港开发区内拆迁安置及统建新房项目标投融资、建设；实施为西航港开发区配套居住、商业等设施开发建设；政府委托代建投资项目。
关键职责包含：负责西航港开发区基础设施建设和改造项目标投融资；根据投、建、管“三分离”标准，负担政府委托代建投资项目；根据国家相关法律、法规要求，经过资本运作和利用多个渠道进行项目融资及管理；引导集聚信贷资金和社会资金参与开发区配套居住、商业等设施开发建设，增强开发区聚集能力、承载能力、配套能力；负责企业所属国有资产经营管理及保值增值。
4、双流县现代服务业发展投资：成立于 年6月，注册资本2.95亿元人民币。关键职责包含：负责双流县现代服务业社会事务投融资管理，集聚和引导信贷资金参与现代服务业社会事务建设；负责双流县教育、卫生、旅游、文化和体育等基础设施建设；负责双流县服务业基础设施建设；负责双流县服务业项目标打造和营销，和相关产品开发和运行等；负责企业所属国有资产经营管理及增值保值。
5、双流现代农业发展投资：成立于8月，注册资本1亿元人民币。农投企业关键经营范围包含：农业项目投资、资产管理，投资、融资担保，农业保险业务咨询服务，土地开发投资，土地整理。
6、双流县交通建设投资，成立于7月1日，企业注册资本3.1亿元人民币。作为双流县交通行业特许经营政府投资性企业，含有政策和资源优势。企业经营范围包含交通基础设施建设项目投资、策划及资产管理。企业关键负责双流县县域内道路交通基础设施、土地整改、旧城改造和投资和交通行业相关政府特许经营项目。
（八）双流领导班子
2月，双流政府领导班子换届，双流现任关键领导：
中共四川省双流县委书记
高志坚，男，汉族，1964年5月生，四川郫县人，1985年3月加人中国共产党，1985年7月参与工作，四川省委党校经济学专业毕业，硕士学历。
1981.09——1985.07 四川农业大学经济管理专业学习；
1985.07——1985.08 中共成城市委组织部待分配工作；
1985.08——1986.12 崇庆县三江镇政府工作；
1986.12——1989.11 崇庆县三江镇政府副镇长；
1989.11——1995.11 崇州市（崇庆县）乡镇企业管理局副局长；
1995.11——1997.01 崇州市人民政府市长助理
1997.01——1999.07 崇州市人民政府副市长（其间：1997.09一1999.07 在四川大学工商管理研修班学习并结业）;
1999.07——.01 中共崇州市委常委、副市长；
.01——.04 中共崇州市委常委、常务副市长；
.04——.12 中共崇州市委副书记、常务副市长（其间： .03一 .01 在省委党校硕士班经济学专业学习并毕业）
.12——.01 中共邛崃市委副书记、副市长、代市长；
.01——.02 中共邛崃市委副书记、市长；
.02——.10 邛崃市委书记、邛崃市人大常委会主任
.10—— 双流县委书记。
成城市第十次党代会代表。
中共双流县委副书记、双流县人民政府县长
周先毅，男，汉族，1965年6月生，四川成全部人，1985年3月加人中国共产党，1985年7月参与工作，四川省委党校党建专业毕业，硕士学历。
主持县政府全方面工作。主管审计、监察等工作。分管县审计局、监察局等单位。
1982.09 - 1985.07 成城市工业学校机制专业学习
1985.07 - 1988.07 成城市龙泉驿区工业局工作
1988.07 - 1990.03 共青团成城市龙泉驿区委工作
1990.03 - 1994.11 共青团成城市龙泉驿区委副书记
　 （期间：1985.09-1990.09西南财经大学统计专业自修学习）
1994.11 - 1996.09 共青团成城市龙泉驿区委书记
1996.09 - 1997.12 成城市龙泉驿区龙泉乡党委书记，共青团成城市龙泉驿区委书记
1997.12 - .12 成城市龙泉驿区委常委、宣传部部长
　 （期间：1996.09-1999.06四川省委党校党建专业硕士班学习）
.12 - .11 成城市龙泉驿区委常委、区委办主任
.11 - .04 双流县委常委、统战部部长、总工会主席，正兴镇党委书记、人大主席
.04 - .02 双流县委常委、组织部部长，县委党校党委书记、校长
.02 - .03 双流县委副书记、组织部部长，县委党校党委书记、校长
.03 - .09 双流县委副书记
.09 - .01 双流县委副书记、副县长、代理县长，成全部国际航空枢纽综合功效区管理委员会主任
.01 - .07 双流县委副书记、县人民政府县长，成全部国际航空枢纽综合功效区管理委员会主任
.07 -  双流县委副书记、县人民政府县长
中共双流县委常委、双流县人民政府常务副县长
廖维忠，男，汉族，1964年6月生，四川郫县人，1987年5月加入中国共产党，1981年8月参与工作四川省委党校法律专业毕业，大学学历。负责县政府常务工作。
1978.09 - 1981.07 成全部师范学校普师专业学习
1981.07 - 1984.08 双流县城关二小老师，任少先队大队教导员
1984.08 - 1987.02 双流县文教局团委副书记（其间：1985年8月起任团县委副书记）；
1987.02 - 1994.1 共青团双流县委工作，任团县委副书记；
1994.10 - 1998.02 在东升镇工作，任机场征地拆迁工作组组长，团县委副书记；
1998.02 - .1 双流县民政局工作，任副局长、局党组组员；
.10 - .01 双流县民政局工作，任局长、局党组书记;
.01 - .12 双流县政府办公室工作，任政府党组组员、政府办主任。
.12 - .02 双流县人民政府副县长
.02 - .06 双流县人民政府副县长，西航港经济开发区管委会党组书记、主任
.06 - .07 双流县委常委、副县长，西航港经济开发区管委会党组书记、主任
.07 - .12 双流县委常委、政法委书记，西航港经济开发区管委会党组书记、主任
.12 - .02 双流县委常委、副县长，西航港经济开发区管委会党组书记、主任
.02 - .12 双流县委常委、副县长
.12 - 双流县委常委、常务副县长，县行政干部学校校长
六、双流兴城建设投资
（一）企业介绍：
企业名称：双流兴城建设投资（以下简称“兴城企业”）
法定代表人：武良
注册资本：108070亿元
企业类型：国有独资有限责任企业
兴城企业作为双流县城市建设、小城镇建设投融资平台和建设主体，其关键职责是：负责双流县行政区域内（西南航空港经济开发区除外）城市基础设施和公共设施建设、土地整理投融资工作；负责多渠道筹集资金，引导和集聚信贷资金、社会资金参与双流县城市及小城镇建设、开发，实施全县统建新房工程建设等项目。
（二）企业历史沿革
兴城企业系依据成城市人民政府办公厅《相关邛崃市和双流县组建国有投资企业批复》（成办函[]122号文件精神，经双流县政府同意，于9月9日由双流县财政局出资5,000.00万元成立国有独资企业。
依据中共双流县委办公室双委办[]130号文《中共双流县委办公室、双流县人民政府办公室相关印发<双流县政府机构改革实施意见>通知》，兴城企业股东由双流县财政局变更为双流县国有资产监督管理办公室。
2月，经双流县国有资产监督管理办公室《相关对双流兴城建设投资增加注册资本和实收资本批复》（双国资发[]5号）同意，兴城企业增加注册资本23,070.00万元，变更后注册资本为28,070.00万元。
，经双流县国有资产监督管理办公室双国资[]44号、双国资[]76号、双国资[]163号《相关对双流兴城建设投资增加注册资本和实收资本批复》，双流县国有资产监督管理办公室以货币资金累计增加注册资本80,000.00万元，变更后企业注册资本为人民币108,070万元。该实收资本经天健光华（北京）会计师事务所四川分所审验并出具天健光华验（）综字第110009号验资汇报验证。
2月14日，依据双流县人民政府《相关整合县属国有投资企业通知》（双办发﹝﹞46号）文件精神，县属五家国有企业：“双流县城市管网建设投资企业”、“双流城镇新房建设投资”、“双流县黄龙溪建设投资建设企业”、“双流县小城镇建设投资”和“双流县正兴城建投资”正式合并到“双流兴城建设投资”。
（三）企业投资建设情况
企业作为双流县基础设施建设建设主体，负担了县内关键基础设施工程项目和关键交通工程项目标筹资、投资、建设和运行任务，前后投资建设了中国现代五项赛事中心、计划展览馆、香榭林居、兴城学校、中心公园、兴城农贸市场、双中路改造等重大项目。
自成立以来，企业经营规模和经营实力不停壮大，在城市基础设施建设开发、城市土地开发和经营、城市公用事业等领域已经形成关键竞争力，含有较强区域竞争力优势和宽广发展前景。
（四）企业法人治理结构
1、 董事会及监事会名单：
兴城企业法人治理结构人员名单
结构
姓名
职务
工作单位
董事会
武良
董事长
兴城企业
陈兴华
董事
县人大办
赵蓉
董事
县财政局
陈林
董事
县国资办
监事会
谢明全
主席
县国资办
李光学
监事
县审计局
张永仁
监事
县人事局
骆麒麟
监事
兴城企业
张凌阳
监事
兴城企业
2、董事及高管简历
武良，法人代表，董事长、总经理
1985年10月──1989年9月，在国营星光电工总厂工作。
1990年10月──10月，在双流县发改局工作，任党组组员、科长。
11月──6月，任双流县胜利镇副镇长。
07月──6月，任双流县安监局副局长
07月──2月，任双流县城市管网建设投资有企业董事长兼总经理
2月至今，任双流兴城建设投资总经理、董事长。
钟叔平，副总经理
1991年9月──1996年2月，在航空航天部成全部双燕建筑设计所从事设计工作。
1996年3月──1997年12月，受国家外专局派遣赴日本参与技术研修，学习建筑机械化施工及管理技术。
1998年1月──12月，在成发房地产企业工作，任工程现场技术主管。
1月──9月，从事工程监理工作。
10月──2月，在兴南企业工作，任工程部管理责任人。
1月至今，在双流兴城建设投资工作，历任工程总监、副总经理等职。
骆麒麟，副总经理
1985年──1990年，在大邑县统计局工作。
1990年──，在大邑县农业银行工作，前后从事信贷管理、行政管理等工作。
至今，在双流兴城建设投资工作，前后任职于行政法律
部、拆迁部、工程部、行政人事部等部门，现任双流兴城建设投资行政人事总监、企业监事会监事、双流网球协会副主席。
张伶俐，副总经理
1996.7──.5在四川华西建筑装饰工程预算部、商务部工作；
.5──.8在成全部路桥经营管理有限责任企业工作；
.8至今在兴城企业工作。
邱友志，财务总监
1994.7──.8在四川华西集团省建十三企业工作；
.8──.9信永中和会计师事务所成全部分所，审计项目经理；
.10至今在兴城企业任财务总监
熊代成，总工程师
1992.10──1998.7在金牛区建筑企业工作；
1998.8──.5在中国五冶建安企业工作；
.6──.8在在业建安企业工作；
.10──.5在四川金鼎建筑企业工作；
.6至今在兴城企业工作
赵蓉，女，汉族，1965年，大专学历，中共党员。曾任职于双流县太平镇人民政府财政所、双流县财政局、双流县正兴镇人民政府。现任双流兴城建设投资董事。
陈兴华，男，汉族，1962年生，大专学历，中共党员。曾任职于双流