双重预防机制知识点讲解省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

双重预防机制知识点讲解双重预防机制知识点讲解双重预防机制知识点讲解双重预防机制知识点讲解安全环境保护和精益管理部2月22日第1页目 录一、概念了解及相互关系一、概念了解及相互关系二、风险辨识方法二、风险辨识方法三、风险分级和管控方法三、风险分级和管控方法四、隐患排查四、隐患排查第2页一、概念了解及相互关系一、概念了解及相互关系（一）什么是事故？（一）什么是事故？事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行活动过程中，突然发生、违反人意志、迫使活动暂时或永久停顿、或迫使之前存续状态发生暂时或永久性改变事件。企业职员伤亡事故分类标准（GB6441-1986）将事故类别分为20类。第3页常见能量源、能量载体及事故类型序号事故类型能量源或危险物产生、储存能量载体或危险物1物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散设备、场所、操作落下、抛出、破裂、飞散物体2车辆伤害车辆，使车辆移动牵引设备、坡道运动车辆3机械伤害机械驱动装置机械运动部分、人体4起重伤害起重、提升机械被吊起重物5触电电源装置带电体、高跨步电压区域6灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发烧体高温物体、高温物质7淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、储水容器水8火灾可燃物火焰、烟气9高处坠落高差大场所，人员借以升降设备、装置人体10坍塌土石方工程边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物 边坡土（岩）体、物料、建筑物、构筑物、载荷11锅炉爆炸锅炉蒸汽12容器爆炸压力容器内容物13其它爆炸可燃性气体、蒸汽和粉尘14中毒和窒息产生、储存、聚积有毒有害物质装置、容器、场所有毒有害物质15其它伤害放射性物质；踩踏；职业危害原因；雷电射线；人群；职业危害原因场所；建筑物；构建物、人体第4页2、什么是造成事故发生原因？、什么是造成事故发生原因？（1）能量意外释放理论：能量或有害物质是造成事故发生根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是造成事故发生根本原因。各种能量或有害物质是造成事故发生根本致害物，如机械能可能造成撞击伤、夹伤等机械伤害，热能可能造成灼伤、中暑等，电能可能会干扰神经，或电击伤亡等。能量意外释放理论说说明了事故发生根本原因。（2）奶酪模型理论：预防能量意外释放屏障（办法）都不是完美无缺，而是像“瑞士奶酪”那样，不一样程度存在着这么、那样缺点或漏洞。正是因为缺点或漏洞存在，造成防控屏障不能够很好发挥作用，假如屏蔽某一能量或有害物质全部屏障在某一时刻同时失去作用，就会造成能量或有害物质失控，进而造成事故发生。奶酪模型理论解释了能量或有害物质为何会失去控制而意外释放。第5页思索：思索：.1.31涂装车间人员轻伤事故根本原因？链条机械能意外释放，造成员工手指夹伤，造成机械伤害。员工未使用专用工具，戴手套加黄油，控制办法失效，是造成机械能量意外释放原因。第6页关键词：关键词：风险风险 危险源危险源 风险点风险点 隐患隐患第7页3、什么是风险？、什么是风险？风险是指生产安全事故或健康损害事件发生可能性和后果组合。风险有两个主要特征，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失严重程度严重程度。风险=可能性严重性4、什么是危险源？、什么是危险源？危险源是可能造成人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失根源、状态或行为，或它们组合。依据危险源在事故发生、发展中作用，普通把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源（根源）（根源）是指生产过程中存在，可能发生意外释放能量可能发生意外释放能量，包含生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质，如起重设备、电气设备、压力容器。第一类危险源决定了事故严重程度严重程度，它含有能量越多，发生事故后果越严重。第二类危险源（状态或行为（状态或行为）是指造成能量或危险物质约束或限制办法破坏或失指造成能量或危险物质约束或限制办法破坏或失效各种原因效各种原因。广义上包含物故障、人失误、环境不良以及管理缺点等原因。第二类危险源决定了事故发生可能性可能性，它出现越频繁，发生事故可能性越大。第一类危险源客观上已经存在而且在设计、建设时已经采取了必要控制办法，所以，企业安全工作重点是第二类危险源控制问题。危险源也能够成为危险有害原因。第8页5、风险与危险源之间关系是什么？风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险载体，风险是危险源属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不一样，其伴随风险大小往往不一样。危险源是客观存为客观存在，风险是主观判断。第一类危险源决定了风险严重性第二类危险源决定了风险可能性寓言故事“小马过河”就很好地反映了危险源（客观存在）与风险（主观判断）关系：小马赶路时一条小河拦住了去路，小马能过去吗？老牛说河水很浅没关系，小松鼠却说水很深不能过，能否过河老牛与松鼠从各自角度给出了截然不一样评判。在该例中，“河水”就是客观存在“（第一类）危险源”，而“河水对过河者影响”则是经过主观判断得出“风险”程度。其次，危险源与风险又有着密不可分相互联系，如，风险是对危险源危险程度评价，是基于对危险源评价基础上而建立起来概念，只要是危险源都具有不一样程度风险。实际上，风险与危险源之间关系，一定程度上可理解为主体与属性之间关系，其中，危险源是主体，风险则是附属于危险源这个主体一种属性。就如同水与水温、水与水深关系。第9页6、什么是风险点？、什么是风险点？风险点是指伴随风险部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施伴随风险作业过程，或以上二者组合。比如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控基础。对风险点内不一样危险源或危险有害原因（与风险点相关联人、物、环境及管理等原因）进行识别、评价，并依据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不一样控制办法是风险分级管控关键。7、风险点与危险源之间关系是什么？、风险点与危险源之间关系是什么？依据风险及风险点概念我们能够知道，风险点即是存在危险源场所或存在危险源作业过程。比如，新厂液氮区是风险点，液氮是第一类危险源，储气罐是第二类危险源。第10页8、什么是隐患？、什么是隐患？我们通常所说隐患是生产安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或者因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。事故隐患分为普通事故隐患和重大事故隐患。从概念上分析，我们能够认为隐患即是第二类危险源。从概念上分析，我们能够认为隐患即是第二类危险源。第11页序号序号隐患类别隐患类别隐患描述隐患描述1人不安全行为1.操作错误，忽略安全，忽略警告2.造成安全装置失效3.使用不安全设备4.手代替工其操作5.物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用具等）存放不妥6.冒险进入危险场所7.攀、坐不安全位里（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时加油、修理、检验、调整、焊接、清扫等工作10.有分散注意力行为11.在必须使用个人防护用具用具作业或场所中，忽略其使用12.不安全装束13.对易燃、易爆等危险物品处理错误14.作业前联络确认不到位15.其它2物不安全状态1.防护、保险、信号灯装置缺乏或有缺点2.设备、设施、工具、附件有缺点3.设备或工具布局问题4.个人防护用具用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官防护用具、听力防护用具、安全带、安全帽、安全鞋等缺乏或有缺点5.其它第12页序号序号隐患类别隐患类别隐患描述隐患描述3不良环境1.照明光线不良2.通风不良3.作业场所狭窄4.作业场地杂乱5.交通线路配置不安全6.操作工序设计或配置不安全7.地面滑8.贮存方法不安全9.环境温度、湿度不妥10.其它4管理缺点1.技术和设计上有缺点2.教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识3.劳动组织不合理4.对现场工作缺乏检验或指导错误5.没有安全操作规程或不健全6.没有或不认真实施事故防范方法；对事故隐患整改不力7.其它第13页风险、隐患与事故之间逻辑关系第14页二、风险辨识方法二、风险辨识方法1、什么是风险辨识？风险辨识是识别企业整个范围内全部存在风险并确定其特征过程。（引自GB/T28001-职业健康安全管理体系要求）风险辨识即是识别危险源。2、什么是风险评价？风险评价是对危险源造成风险进行分析、评定、分级、对现有控制办法充分性加以考虑以及对风险是否可接收给予确定过程（引自GB/T28001-职业健康安全管理体系要求）。第15页序号序号工作步骤工作步骤危害原因主要后果主要后果现有控制方法提议整改/控制方法123工作危害分析（JHA）统计表3、风险辨识方法有哪些？（1）工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一个定性风险分析辨识方法，它是基于作业活动作业活动一个风险辨识技术，用来进行人不安全行为、物不安全状态、环境不安全原因以及管理缺点等有效识别。即先把整个作业活动（任务）划分成多个工作步骤，将作业步骤中危险源找出来，并判断其在现有安全控制办法条件下可能造成事故类型及其后果。若现有安全控制办法不能满足安全生产需要，应制订新安全控制办法以确保安全生产；危险性依然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制订应急处置办法加以保障，从而将风险降低至能够接收水平。第16页（2）安全检验表分析法（SCL）安全检验表法是一个定性风险分析辨识方法，它是将一系列项目列出检验表进行分析，以确定系统、场所状态是否符合安全要求，经过检验发觉系统中存在风险，提出改进办法一个方法。安全检验表编制主要是依据以下四个方面内容：国家、地方相关安全法规、要求、规程、规范和标准，行业、企业规章制度、标准及企业安全生产操作规程。国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。行业及企业安全生产经验，尤其是本企业安全生产实践经验，引发事故各种潜在不安全原因及成功杜绝或降低事故发生成功经验。系统安全分析结果，如采取事故树分析方法找出不安全原因，或作为预防事故控制点源列入检验表。第17页4、风险评价方法有哪些？（1）风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法是一个半定量风险评价方法,它在进行风险评价时，将风险事件后果严重程度相正确定性分为若干级，将风险事件发生可能性也相对定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列交点上给出定性加权指数。全部加权指数组成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。R=LS；R：风险程度；L：发生事故可能性，重点考虑事故发生频次、以及人体暴露在这种危险环境中频繁程度；S：发生事故后果严重性，重点考虑伤害程度、连续时间。第18页第19页（2）作业条件危险性分析法（LEC）作业条件危险性分析法是一个半定量风险评价方法,它用与系统风险相关三种原因指标值乘积来评价操作人员伤亡风险大小。三种原因分别是：L（事故发生可能性）、E（人员暴露于危险环境中频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成后果）。给三种原因不一样等级分别确定不一样分值，再以三个分值乘积D（危险性）来评价作业条件危险性大小即：D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大。分数值事故发生可能性分数值事故发生可能性10完全能够预料0.5很不可能，能够构想6相当可能0.2极不可能3可能但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外事故发生可能性(L)分数值人员暴露于危险环境中频繁程度分数值人员暴露于危险环境中频繁程度10连续暴露2每个月一次暴露6天天工作时间内暴露1每年几次暴露3每七天一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露(1次/年)人员暴露于危险环境中频繁程度(E)分数值发生事故可能造成后果分数值发生事故可能造成后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失4重大，致残，或很小财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定财产损失1引人注目，不利于基本安全健康要求发生事故可能造成后果严重性(C)第20页（3）风险程度分析法（MES）风险程度分析法是是一个半定量风险评价方法,它是对作业条件危险性分析法（LEC）改进。风险程度R，R=MES。其中M为控制办法状态；暴露频繁程度E增加了职业病发病情况、环境影响情况两项影响原因；事故可能后果S,包含伤害、职业相关病症、财产损失和环境影响；M、E、S分别制订了其取值标准。第21页第22页在实际工作中，辨识和评价方法可综合使用，比如工作危害分析法（JHA）与风险矩阵分析法（LS）结合使用。序序号号工作工作步骤步骤危害原因主要主要后果后果LSR风险风险等级等级现有控制方法提议整改/控制方法123第23页三、风险分级和管控方法三、风险分级和管控方法1、什么是风险分级？风险分级是指经过采取科学、合理方法对危险源所伴随风险进行定量或定性评价，依据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风险分级目标是实现对风险有效管控。2、什么是风险分级管控？风险分级管控是指按照风险不一样级别、所需管控资源、管控能力、管控办法复杂及难易程度等原因而确定不一样管控层级风险管控方式。风险分级管控基本标准是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控风险，下级必须负责管控，并逐层落实详细办法。第24页蓝色风险（4级风险），轻度危险，可以接收或可容许。对于该级别风险，公司车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外控制措施，应考虑投资效果更佳解决方案或不增加额外成本改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。黄色风险（3级风险），中度（显著）危险，需要控制整改。对于该级别风险，公司、部室（车间上级单位）应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定时限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关场所，必须进一步进行评价，确定伤害可能性和是否需要改进控制措施。橙色风险（2级风险），高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。红色风险（1级风险），不可容许，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。黄色风险（3级风险）第25页3、什么是风险控制办法？风险控制办法是指为将风险降低至可接收程度，企业针对风险而采取对应控制方法和伎俩。企业在选择风险控制办法时应考虑：可行性；安全性；可靠性；(4)经济合理性。应包含：工程技术办法；工程技术办法；管理办法；管理办法；（3）培训教育；）培训教育；（4）个体防护个体防护办法；办法；（5）应急处置办法等。应急处置办法等。风险控制办法应在实施前针对以下内容进行评审：(1)办法可行性和有效性；(2)是否使风险降低到可允许水平；(3)是否产生新危险源或危险有害原因；(4)是否已选定了最正确处理方案。第26页思索：针对输送链条怎样制订风险控制办法？风险管控即是控制第一类危险源，预防第二类危险源，降低可能性，从而降低风险。分析：输送链条第一类危险源为齿轮旋转产生机械能，正常运转情况下，不会意外释放，所以应该考虑如何在发生能量释放情况下减轻严重性。答案是增加急停开关，阻止能量继续释放。其次，从第二类危险源考虑，从人、物、环、管四个方面分析：人异常接触，链条损坏，作业环境狭窄，岗位安全操作规程不完善等。根据分析出原因，制定控制措施并进行归纳:u工程技术办法工程技术办法:1.增加急停开关；2.增加防护隔板。3.-u管理办法：管理办法：1.完善岗位安全操作规程，禁止员工攀、坐、靠在物流辊道上；2.制订辊道、链条、护板检验计划，每七天检验一次。3.-u培训教育：培训教育：培训员工岗位安全操作规程、相关事故案例u个体防护办法：个体防护办法：穿好劳保服，系好领、袖口扣子，女工将头发盘入帽内。u应急处置办法应急处置办法：马上按下急停第27页4、风险分级管控基本程序是什么？从总体上讲，风险分级管控程序包含四个阶段七个步骤。四个阶段即：危险源识四个阶段即：危险源识别、风险评价、风险控制、效果验证与更新。别、风险评价、风险控制、效果验证与更新。七个实施步骤见下列图所表示：第28页作业危害分析方法利用p JHA法概述法概述 经过对工作过程逐步分析，找出含有危险工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害原因及其风险方法之一。适合于对作业活动中存在风险进行分析，包含作业活动划分选定、危险源辨识等步骤。第29页1.作业活动划分 按生产流程、区域设置、装置、作业任务、生产阶段/服务阶段或部门划分。包含但不限于：日常操作：日常操作：工艺、设备设施操作、现场巡检；异常情况处理：异常情况处理：停水、停电、停气、停风、停顿进料处理，设备故障处理；开停车：开停车：开、停车及交付前安全条件确认；作业活动：作业活动：动火、受限空间、高处、暂时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等异常作业；采样分析、检尺、测温、设备检测（测厚、动态监测）、人工加料、汽车装卸车、成型包装、库房叉车转运、加热炉点火、清罐内污物等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其它作业；第30页按岗位工作任务和作业流程划分作业行动，填入作业活动清单序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点实施单位活动频率备注填表人：填表日期：年 月 日 审核人：审核日期：年 月 日作业活动清单活动频率：频繁进行、特定时间进行、定时进行第31页2.工作危害分析（JHA）评价步骤将作业活动清单中每项活动分解为若干个相连工作步骤。依据GB/T13861要求，辨识每一步骤危险源及潜在事件。依据GB6441要求，分析事故类型及造成后果。识别现有控制办法。从工程控制、管理办法、培训教育、个体防护、应急处置等方面评定现有控制办法有效性。依据风险判定准则评定风险，判定等级。将分析结果，填入工作危害分析（JHA）评价统计中工作危害分析（JHA+LEC）评价统计序号作业步骤危险源或潜在事件可能发生事故类型主要后果现有控制方法风险评价风险分级管控层级改进方法备注第一类危险源第二类危险源工程控制管理措施培训教育个体防护应急处置LECD风险级别第32页p安全检验表法概述安全检验表法概述依据相关标准、规范，对工程、系统中已知危险类别、设计缺点以及普通工艺设备、操作、管理相关潜在危险有害原因进行判别检验。适合用于对设备设施、建筑筑物、安全距离、设备设施、建筑筑物、安全距离、作业环境作业环境等存在风险进行分析。包含编制安全检验表、列出设备设施清单、进行危险源辨识等步骤。第33页1.安全检验表编制依据相关法规、标准、规范及要求国内外事故案例和企业以往事故情况系统分析确定危险部位及防范办法分析人员经验和可靠参考资料相关研究结果，同行业或类似行业检验表第34页2.安全检验表编制方法确定编制人员。包含熟悉系统工段长、安全员、技术员、设备员等各方面人员。熟悉系统。包含系统结构、功效、工艺流程、操作条件、布置和已经有安全防护办法。搜集资料。搜集相关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生事故资料，作为编制安全检验表依据。编制表格。确定检验项目、检验标准、不符合标准情况及后果、安全控制办法等要素。第35页3.安全检验表分析评价列出设备设施清单。依据设备设施清单，按功效或结构划分为若干危险源，对照安全检验表逐一分析潜在危害。对每个危险源，按照安全检验表分析(SCL）评价统计进行全过系统分析和统计。安全检验表分析（SCL+LEC）评价统计序号检验项目标准可能发生事故类型不符合标准情况及后果现有控制方法风险评价风险分级管控层级改进方法备注工程控制管理措施培训教育个体防护应急处置LECD风险级别序号设备名称类别位号/所在部位所属单位是否特种设备备注设备设施清单第36页工作危害分析（JHA+LEC）评价统计序号作业步骤危险源或潜在事件可能发生事故类型主要后果现有控制方法风险评价风险分级管控层级改进方法备注第一类危险源第二类危险源工程控制管理措施培训教育个体防护应急处置LECD风险级别黄色区域工作应由岗位人员等一线员工、技术人员进行识别；绿色区域由车间主任、骨干、安全员等专业素养较高人员评价。第37页四、隐患排查四、隐患排查1、什么是隐患排查？企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员对本单位事故隐患进行排查，并对排查出事故隐患，按照事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案工作过程。2、隐患普通分几级？隐患分级是依据隐患整改、治理和排除难度及其造成事故后果和影响范围为标准而进行级别划分。可分为普通事故隐患和重大事故隐患。其中：普通事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改排除隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应该全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或者因外部原因影响致使生产经营单位本身难以排除隐患。3、什么是隐患治理？隐患治理就是指消除或控制隐患活动或过程。包含对排查出事故隐患按照职责分工明确整改责任，制订整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收全过程。第38页4、隐患排查治理基本程序是什么？第39页此次培训主要讲解了风险、危险源、风险点、隐患概念及相互关系，其中关键是危险源，了解危险源概念，才能理顺其它概念及相互关系。u危险源辨识是风险分级管控、隐患排查治理基础工作，必须要做牢做实。u隐患排查治理实则是对风险管控办法有效落实检验和完善。第40页谢谢聆听！谢谢聆听！谢谢聆听！谢谢聆听！第41页