职业安全卫生管理制度模板样本.doc

　　1 项目根据《安全生产法》要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配置安全管理人员。建立健全安全生产责任制。

　　1.1设置安全管理体系及安全机构

　　1.1.1项目设安全领导小组

　　项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作决议和管理。

　　1.1.2项目设安质室、专职安质人员。

　　1.1.3 各施工生产班组内应设兼职安全大员，负责班组日常安全工作。

　　1.1.4项目安质员受本项目标经理领导，同时受上级安全管理部门系统领导和业务指导。

　　1.2 建立健全安全生产责任制

　　1.2.1 责任制标准：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐层负责标准。即：坚持项目经理对安全生产负全责、主管施工和副经理对安全生产工作负直接责任。

　　1.2.2项目经理部必需建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检验考评，真正做到领导负责、逐层负责、部门负责、岗位负责。

　　1.2.3 安全生产，人人有责。全体职员在作业过程中，必需严格遵守本项目标安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用具；发觉事故隐患或其它不安全原因，要立即向安质员或项目责任人汇报。

　　1.2.4 安全生产责任制考评；项目经理部每个月进行一次。每十二个月或项目工程施工结束后进行一次全方面安全生产综合考评。

　　2 安全管理及制度

　　项目经理部应结合实际情况建立健全和不停完善包含行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真落实实施并实施、检验和考评。

　　3 全方面开展“安全标准工地”建设活动。项目必需实施企业制订《安全标准工地建设管理标准》，认真开展“安全标准工地”建设活动，消亡不合格工地。经过建立优良工地，促进安全生产管理水平提升。安全标准工地建设情况作为关键安全生产指标，纳入项目标监督检验、考评内容。

　　4 项目必需按国家及各行业安全管理要求和安全技术方法要求，确保对安全设施和安全防护用具等资源投入，为作业人员立即提供安全防护用具，设置安全防护装置, 并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。

　　5 工程开工前，必需编制符合工程特点、切实可行安全技术方法并立即下发和传达成全部施工人员，对基础安全防范方法要传达成相关方。各单项作业技术交底中，必需有施工作业安全方法。

　　6 坚持安全教育培训和持证上岗制度

　　6.1 项目领导及安全专（兼）职人员，要常常对职员进行安全教育，宣传安全知识，不停提升从业人员安全意识和防范能力。

　　6.2 项目每十二个月要组织全体职员进行一次安全技术学习，并进行考试，登记立案，合格后上岗。

　　6.3 按要求对“三新”人员进行三级教育，按国家要求内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育记录表，方可许可上岗。

　　6.4项目标责任人和安全生产管理人员，必需经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识培训考评后方可任职，并持证上岗。

　　6.5 对项目所属职员及招用临时工（民工）必需进行安全生产教育和培训，确保其含有安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格人员，严禁上岗作业。

　　6.6 特种作业人员必需按国家要求经专门作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业防护员、巡道员、道口防护员由企业负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证人员从事特种作业。

　　6.7 在施工中，采取新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必需了解和掌握安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对作业人员进行专门安全生产教育和培训后，方可进行作业。

　　6.8每一件单项（或单位）工程开工前，项目经理部要结合本工程具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，立即下达安全技术方法和交底

　　7 危险源辩识和风险控制

　　7.1 项目必需对生产经营活动中重大危险源进行登记和建档，并定时进行检测、评价和监控；必需制订安全应急预案，并对全员进行相关防范知识培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取应急方法。

　　7.2 对存在有较大危险原因生产经营场所和设备、设施上，设置显著、规范安全警示标志。

　　8 建立合格分承包方安全评价管理制度

　　8.1 严禁将工程项目转包、分包给不含有安全生产条件或对应营业资质单位或个人施工；严禁将经营场所、机械设备出租给不含有安全生产条件或对应营业资质单位或个人使用。

　　8.2 分包、转包或租赁，必需签署承包和租赁协议，在协议中必需约定安全生产管理职责，明确安全责任和义务，并加强对分包方和承租方安全生产工作监督检验和管理。

　　8.3 对劳务分包队伍，必需含有对应营业资质和安全资质证，并对其资质和能力进行综合评价，评价合格要建立合格分包方名目，未经评价合格队伍严禁使用。

　　9 强化营业线施工管理控制

　　9.1营业线施工安全管理和控制包含营业线行车设备施工作业、封锁转线、防护、维修养护、桥梁架设、箱涵顶进，轨道车利用，行车线及周围对行车安全组成威胁其它施工作业。

　　9.2 在铁路营业线施工时，必需严格实施铁道部和施工所在地铁路局营业线施工安全管理相关要求，同各运输设备管理单位签署《安全协议》，办理《施工许可证》后方可开工，手续不全严禁开工。

　　9.3 营业线施工中，要严格按铁道部《行车规则》办理相关手续，并严格按各专业《施工安全技术规则》要求认真实施。在铁路电气化区段施工时，要严格按《电气化铁路安全规则》要求办理。

　　10特种设备和安全防护设备安全管理

　　10.1 特种设备是指安全程度要求较高，轻易发生安全事故机械设备。它包含：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。

　　10.2 特种设备安全管理应认真实施《特种设备安全监察条例》国务院令第373号、《轨道车管理规则》铁运[1999]146号等国家和铁道部相关法规和规章制度，确保特种设备使用安全。

　　10.3 特种设备购置、安装应经安全质量部立案后，按相关要求办理。

　　10.4 特种设备检验、大修理计划，须由设备管理部门或使用单位提报企业物资设备部，由含有专业资质安装、检验单位进行安装和检定，检定周期按要求周期立即送检，取得安全使用证或检验安全标志后，方可投入使用。要立即进行检验，未按要求检验或检验不合格，未取得合格证，不得投入使用。

　　10.5严禁转借、转租特种设备，特种设备报废时，同时将使用证、牌照缴回物资设备部，并报安全质量部立案。

　　10.6特种设备操作属特种作业，作业人员必需按要求参与培训、审核，取得授权部门发放有效证件后，方可持证上岗

　　10.7 严格实施安全设备定时检验、检定制度

　　10.7.1 安全生产设备安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准实施，必需按要求周期进行检验。

　　10.7.2 安全设备必需进行常常性地维护、保养、并定时保养，确保其正常运转。并认真做好相关统计。

　　11职业病防治管理

　　11.1要保障从业者健康及其相关权益，预防职业病发生。

　　11.2职业病防治工作应遵守中国《职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理措施》卫生部令第25号、《职业病危害项目申报管理措施》卫生部令第21号等法律法规要求。

　　11.3对从业者因接触粉尘、放射性有毒有害物质等原因而引发疾病，应极积组织诊疗。

　　11.4 应主动进行职业病及危害项目标申报和治理工作，项目经理部每项工程开工前，要按要求对职业危害进行辩识。向卫生监督机构申报职业危害项目，对职业病科报身体检验人员名单。如实进行危害项目标申报，立即对危害项目进行检测和治理，按要求组织相关人员进行岗前、上岗期间、离岗前进行健康检验。

　　12 化学危险品、民用爆炸物品管理。

　　搬运、储存、使用易燃易爆、化学危险品，必需严格实施国家和行业标准，建立专题安全管理制度，采取可靠安全方法，并做好标识、隔离等方法，确保安全使用。

　　13 消防工作管理

　　13.1 项目管内办公场所、施工现场、生产车间、基地、料库、生活区域等要认真落实实施《消防法》，成立安全防火领导小组，建立义务消防队，备齐防火用具，做好防火安全预案，做好消防演练，对有较大火灾原因场所和消防设备做好标识，并确保消防设施完好和备品齐备。

　　11.2 严禁未经许可私自动火，全部火源全部必需在有效控制管理之下，预防火灾发生。

　　13加强交通安全管理：要认真落实落实中国《交通安全法》，建立交通运输设备管理措施和安全制度，对各类载人、运输车辆要定时进行保养，司乘人员认真实施交通法规，确保交通运输安全，降低肇事事故发生。

　　14 要认真做好劳动保护工作，制订和实施“劳保用具管理措施”，按要求设置安全防护设施，立即发放劳动保护用具，保障劳动者权益。

　　15 安全检验

　　15.1定时检验

　　15.1.1项目每个月组织一次检验；

　　15.1.2 项目标安全检验人员每旬组织一次检验；

　　15.1.3项目要结合上级要求、阶段性活动、生产特点组织多种定时安全检验；

　　15.1.4 定时、阶段性检验要有组织、有目标、有计划、有总结。

　　15.2 随机检验

　　15.2.1项目安全检验人员对管内实施常常性检验；

　　15.2.2 检验要有统计。

　　15.3 对安全检验中发觉问题，应采取以下方法限期整改，并对结果进行验收。

　　15.3.1 责令立即更正；

　　15.3.2 签发安全通知书、指令书；

　　15.3.3 通报、曝光；

　　15.3.4 经济处罚；

　　15.3.5 停工整理。

　　16 事故管理

　　16.1 各类事故管理，必需符合中国国务院令第75号《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》、中铁程安[]86号《中国铁路工程总企业劳动安全卫生监督管理要求（试行）》、中铁九局集团企业安全生产管理措施（试行）、铁道部《铁路行车事故处理规则》及《铁路企业伤亡事故处理规则》等法规及规章要求。

　　16.2 事故范围：行车事故、人身伤亡事故、机械设备事故；火灾、爆炸事故，锅炉、压力容器事故、交通肇事事故、职业病及中毒事故。

　　16.3 事故汇报

　　16.3.1 发生各类事故时 ，均按事故汇报要求立即上报。

　　16.3.2 汇报方法：事故发生后，事故单位责任人必需实施二十四小时汇报制度，以最快方法将事故概况上报企业领导、主管部门和值班调度，再由主管部门立即转报主管领导和上级主管部门。发生事故单位要保护好事故现场，因抢救伤员和预防事故扩大，需转移现场物件时要作好统计、标识或摄像拍照。

　　16.3.3 项目标安全部门，应按要求立即上报月报表及总结。

　　16.4事故调查

　　16.4.1 各类事故发生后，按事故管理权限调查处理，由上级组织负责调查事故，应立即做好配合调查工作。

　　16.4.2 事故调查组职责

　　a) 查明事故发生原因、发生过程和人员伤亡、物资设备损坏、经济损失情况；

　　b) 确定事故性质和责任；

　　c) 提出事故处理意见和防范方法；

　　d) 写出事故调查汇报。

　　16.4.3 事故调查组有权向发生事故单位、部门、人员调查相关情况，查阅、索取相关资料，任何单位、部门、人员不得拒绝。事故调查组提出预防同类事故防范方法，由发生事故单位负责组织落实，上一级安全监督（监察）部门负责检验落实情况。

　　16.5事故调查处理及结案

　　16.5.1 轻伤事故、行车通常事故由企业负责处理结案，结案资料经企业审查报集团企业主管部门；

　　16.5.2 多人负伤、重伤事故、行车险性事故由企业负责处理结案。结案报集团企业；

　　16.5.3 死亡事故，行车重大、大事故，重大火灾事故由集团企业调查结案。

　　上一级安全监督（监察）部门认为下一级报送事故调查处理汇报中事故经过、原因分析、处理意见有不妥之处时，有提出意见、提议、纠正权力。

　　16.5.4 道路交通、火灾事故、中毒事故由事故发生单位配合公安、消防、防疫部门调查处理，将事故责任认定书和处理结果报企业安全质量部立案。

　　17 安全例会制度

　　安全工作应立即召开多种会议，会议分为定时例会和不定时例会。

　　17.1 定时例会

　　17.1.1 项目每旬（或月）要召开会议，由项目经理主持，提出安全问题，找出安全关键，制订控制方法；

　　17.1.2 施工班组要在天天部署工作会上，结合施工生产实际，落实安全工作关键和防护方法。

　　17.2不定时例会

　　17.2.1 交班会：项目发生行车通常事故、人身伤亡事故、重大隐患及安全管理工作出现滑坡时，由单位主管领导组织相关人员到企业交班，总结经验教训，制订具体防范方法；

　　17.2.2 项目发生各类安全事故，应适时召开安全领导小组会议，由项目经理主持，会议应通报情况及事故调查汇报，提出事故处理意见或决定；

　　17.2.3 由主管部门不定时召开安全会议、现场会，传达落实上级文电要求，布署阶段性工作要求，总结交流经验，树立安全生产经典。

　　17.6.4 多种安全例会内容要有具体统计，由安全专职人员填写。

　　18 建立安全生产奖惩制度

　　项目要建立安全奖罚机制，制订“安全生产奖惩要求”；安全奖罚坚持依法实施标准，坚持精神激励和物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅标准。对在施工生产安全工作中有成绩单位、个人给表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故责任人给经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。

　　19 实施“安全标准工地建设”评选工作

　　“安全标准工地建设”工作是搞好施工生产各项安全工作有效方法、良好载体和可靠路径。集团企业制订“安全标准工地建设管理措施”对施工工地各项安全工作要求了明确要求，项目在施工生产中要认真遵照实施。项目定时安全检验，应认真实施该措施，根据检验评选内容，量化安全工作标准，测量评价安全工作绩效。

　　20 本措施和国家及上级颁布相关法律、规则、命令、要求相抵触时，按国家及上级颁布相关要求实施。