安全生产管理新规制度文本普通货运.doc

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第一章 安全生产责任制
为认真落实“安全第一，预防为主”方针，加强车辆安全管理，明确各级领导和各职能部门责任，确保运输经营安全，特制订本制度。
企业总经理为运输安全第一责任人，对本企业安全管理工作负全方面领导责任；安全科长为安全管理工作第二责任人，负责包含安全管理工作综合协调和督办领导交办安全管理工作，负直接安全管理责任；各部门责任人按“一岗双责”要求，对本部门许可事项和安全管理负直接安全管理责任，各部门职员对本人主办工作负安全管理岗位责任。
企业实施全员安全工作责任制，全体职员必需在各自岗位对确保运输安全负责。
企业总经理职责：
1、对企业运输安全负全方面领导责任。
2、审定运输安全计划，相关键地处理重大隐患。
3、每个月最少主持召开一次运输安全会议，分析运输安全形势，不停完善运输安全方法。
4、立即研究处理运输安全方面重大问题。
5、检验指导运输安全工作。
6、负责事故调查、分析和处理。
7、对运输安全工作中好人好事进行表彰、奖励和处分。
安全科长职责：
1、 安全科长是总经理在运输安全工作中助手，负责督促、检验、汇总情况，并做好协调工作。对职责范围内因工作失误而造成事故负责。
2、 认真落实实施国家相关运输安全政策、法令、规程、标准和规章制度，并常常检验落实实施情况。3、负责制订、修改运输安全工作计划、方法。
4、 负责组织多种运输安全检验，对查出隐患，有权限期整改。
5、负责组织运输安全宣传教育工作，并对受训人员进行考评。
6、参与多种运输经营会议，提出安全方面提议、要求。
7、参与运输车辆事故现场勘察、调查、分析、处理、索赔。
8、每个月组织召开一次运输安全形势分析会，查找安全隐患，提出整改方法。
安全员职责：
1、 宣传和落实政府颁发安全法规、条例、要求和企业各项安全管理规章制度、方法，定时组织安全学习抓好驾驶员安全教育和管理；
2、 制订单位安全工作计划和安全防范方法，组织各项安全活动和安全竞赛，定时进行安全检验，做好各阶段工作总结，并立即搜集、统计、整理相关资料；3、处理运输事故，会同相关部门做好事故善后和结案工作，同时做好事故车辆估价、预算和索赔工作；
4、 负责事故登记、里程统计、安全奖罚等安全业务，做好营运证、养路费、牌照税经办工作；
5、 办理企业领导委托和交办其它运输安全组织管理事项。
驾驶员职责：
1、 遵守交通法规和操作规程，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。
2、 主动参与各项安全学习及活动，提升安全行车意识和技术水平。
3、严格实施企业安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从调度指挥，按时、按质完成运输任务。
4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆“三清例保”工作，保持车辆、轮胎、隶属装备、随车工具整齐及车牌、证件齐全和完好。
5、熟悉车辆性能，熟练驾驶技术，学习优异经验，掌握行车规律，努力完成各项技术经济指标。
6、服从安全管理人员指挥和检验，接收上级部署相关任务和培训。
7、不停改善服务态度，提升服务质量，树立良好驾驶作风。

第二章 安全例会制度

1、 “班前”或“班后”会，车辆等相关事务运行前或后，安全科必需组织从业人员进行安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
2、 生产调度会，按天召开。讲评当日生产安全情况，对生产中存在事故隐患，立即提出整改要求，并跟踪落实。
3、 周生产例会，按周召开，本道路运输经营者主管安全生产责任人主持。综合车辆营运等相关事务生产，针对性对和会人员进行安全教育和学习。
4、 月度生产会议，按月召开，安全生产领导小组组长主持，各部门责任人及领导班子组员参与、关键是研究安全生产工作。
5、 安全生产专题分析会，依据安全生产情况，不定时召开，各部门责任人及领导班子组员和相关人员参与。

第三章 文件和档案管理制度

根据要求，建立运输安全各项文件：
一、 台帐类
1、 《公路运输企业责任行车事故月、年报台帐》
2、 《交通事故台帐》
3、 《驾驶员记录表》
4、 《车辆年检、技术维护检验记录表》
5、 《车辆保险记录表》
二、 卷宗类
1、 《安全组织机构、人员记录表》
2、 《安全责任书》
3、 《安全检验、隐患整改材料》
4、 《应急预案、车辆设备人员登记、演练材料》
5、 《行车事故汇报单、月统计表、结案材料》
6、 《安全法规、操作规程、规章制度》
7、 《收、发文件卷宗》
8、 《安全交易、培训、宣传计划、实施情况、资料卷宗》
9、 《安整年度、月份工作计划、考评、卷宗》
三、 统计类
1、 《车辆检验记录表》
2、 《安委会会议统计》、《科务会会议统计》、《安全例会会议统计》
3、 《安全例会签到本》
4、 《收、发文件记录表》
5、 《行车事故报案统计》
6、 《安全检验统计》
7、 《安全奖罚统计》
8、《车辆及驾驶员档案》
四、 档案
（1） 车辆档案包含一下表格及有效复印件：购车发票、登记证书、购置附加税、主车和挂车照片、行驶本、运行证、保险单、经营者身份证、安全协议（协议书）。《车辆技术档案》、《车辆违法行车和肇事处罚统计》。
（2） 驾驶员档案包含一下表格及有效复印件：考试卷、从业资格证、驾驶证、身份证、《驾驶员违法行车、肇事统计》。

第四章 安全生产费用提取和使用管理制度

为认真做好安全生产经费管理，确保各项安全生产方法落实，促进企业安全生产。依据《中国安全生产法》、《中国道路运输条例》及《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（以下简称措施）等国家安全生产法律法规，结合企业安全生产实际，制订本制度。
安全生产费用是指企业根据要求标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善企业安全生产条件资金。
依据《措施》要求，以上年度实际营业收入根据1.5%提取。
安全生产资金是生产经营活动安全进行，预防和降低生产安全事故资金保障。在以下范围内使用：
1、 完善、改造和维护安全防护方法设备支出；
2、 配置、维护、保养应抢救援器材、设备支出和应急演练支出；
3、 开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出；
4、 安全生产检验、评价、咨询和标准化建设支出；
5、 配置和更新现场作业人员安全防护用具支出；
6、 安全生产宣传、教育、培训支出；
7、 其它和安全生产直接相关支出。
安全费用优先于满足安全管理职能部门对企业安全生产提出整改方法或达成安全生产标准所需支出。
企业财务部门对全企业安全费用实施集中管理，统筹使用。提取安全费用实施专户核实，在要求范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

安全生产费用管理职责

（一） 总经理对安全生产费用全方面领导。审批安全费用提取。安全投入计划、经费使用汇报、安全经费提取和使用情况年度汇报。
（二） 其它责任人根据职责分工，对各自分管工作范围内安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
（三）
编制年度安全经费投入预算，每六个月和年度对经费投入情况进行预决算，审核基层单位安全投入落实情况，建立安全经费投入台帐。
安全生产费用使用管理
（一） 财务股应该根据“确保需要、规范使用”标准，对安全费用进行财务管理，确保专款专用，并督促其合理使用。
（二） 财务股负责对安全生产费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，依据年度安全生产计划，做好资金投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入快速立即。
（三） 各股室应建立安全费用台帐，统计安全生产费用数额、支付计划、使用要求、调整方法等条款、安全工作结束，多出安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
（四） 安全费用具体使用审批程序根据企业财务管理制度实施。
（五） 私自挪用安全费用，企业按情节严重程度严厉处理，处理措施由经理办公会讨论决定。

第七章 设施、货物、设备安全管理制度

为了确保营运车辆技术质量，预防事故发生，依据企业安全管理要求，特制订此制度：
一、车辆档案管理
1．车辆行驶证、营运证、购车发票、车辆登记证复印件及车辆照片资料交给企业，建立车辆基础情况档案；
2．车辆驾驶员要在每个月25日前将车辆月行程里程、保养维修、肇事情况上报企业安技部登记，由安技部责任人核实后填写车辆技术登记；
3．车辆关键部件或证件如有改动，应将改动情况报企业登记立案；
二、场地管理
企业有和其经营范围、规模相适应在企业注册地行政区域内（区级）办公场所及停车场地，持有三年以上租用协议或产权证实，停车场地含有对应消防和安全设施。
三、车辆检验
2．企业每季将定时或不定时对车辆进行检验，车辆技术情况必需达成以下标准：
（1）车辆号牌齐全、清楚，安装位置正确，无遮挡物；
（2）灯光、喇叭、雨刮器、观后镜装置齐全有效；
（3）发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水现象；
（4）转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象；
（5）制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮定位正确；
（6）车辆多种线路完好，接放安全牢靠；
（7）轮胎保持良好，轮胎胎冠上花纹深度不得少于3.2mm；
（8）车辆部件符合安全行车标准。
3．企业操作部管理人员上路检验车辆行驶情况时，在出示检验证后，司机必需停车配合，如发觉车辆情况不佳或违反企业安全管理要求，管理人员有对车辆进行停驶、回场检验权力。
四、车辆保养和审验
1．相关车辆二级维护、季检、年审。
（1）车辆每季进行一次二级维护，必需到有资质维修厂进行维护；
（2）车辆进行二级维护后，驾驶员要将二级维护电子报备单交到企业立案。
（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单弄虚作假现象，一经发觉查实，除了重新进行二级维护外，企业将对司机进行500元至1000元罚款；
（4）车辆每十二个月进行综合检测年审一次。
2．按要求参与交警、运管部门组织检测、年检、年审。
3．车辆每行驶5万公里必需进行中修；
4．车辆每行驶10万公里必需进行大修；
五、车辆日常维护和检验
营运货车日常检验是在驾驶对车辆实施日常维护基础上一项强制方法。日常维护是指驾驶员在行车前、行车中、收车后根据标准和规范对车辆进行安全检视工作，日常检验是为确保日常维护落实到位而建立检验制度。
（一）企业严格根据《中国道路运输管理条例》、交通部《道路运输车辆维护管理要求》和福建省地方标准《汽车维护工艺规范》要求，做好车辆日常维护。同时建立货车日常检验（日趟检，下同）制度。
（二）企业营运货车实施日常检验制度由企业总经理建立和监督落实，驾驶员负责实施。驾驶员在对货车实施日常维护同时，做好日常检验工作，并在《福建省营运车辆检验统计本》（格式见附件）中做好日常检验统计。
（三）企业营运货车日常维护项目应该严格根据福建省地方标准《汽车维护工艺规范》要求项目和技术要求实施；日常检验项目和技术要求根据下列内容实施。
1．转向部分：横（直）拉杆、转向球销、转向节及臂应无损伤，球销无松旷；各部件连接齐全完好，锁止可靠，转向灵活。
2．制动部分：行车制动系统工作正常，不得有漏油、漏气现象，各连接销齐全、完好、牢靠；驻车制动有效；气、液压仪表工作正常。
3．传动部分：传动轴、万向节不得有松旷现象；各连接部位螺栓齐全、完好，紧固可靠。
4．车架、悬架部分：不得有断裂和移位现象。
5．轮胎部分：不得有严重磨损、破裂和割伤；轮胎气压符合要求。
6．电气部分：前照灯、前位灯、转向灯、防雾灯、制动灯、后位灯、标志灯和危险警告灯安装牢靠，完好有效，刮水器工作正常。
7．随车安全设施部分：配置三角木，灭火器完好有效。
（四）驾驶员在《福建省营运车辆检验统计本》检验统计单上对检验情况做好统计，署名并签注日期。未经日常检验或日常检验不合格营运货车，不得上路营运。
（五）操作主管必需落实营运货车日常检验制度实施情况，督促驾驶员做好日常检验工作，定时或不定时实施检验（最少每个月检验一次），检验人员应该在《福建省营运车辆检验统计本》中做好检验统计、署名并签注日期。驾驶员应该随车妥善保管《福建省营运车辆检验统计本》，以备检验。
六、车辆报废要求
1．报废条件：
凡车辆技术经济情况达成下列条件之一者，应给予报废。
（1）车辆超期使用，关键总成部件磨损腐蚀或严重损坏，性能工况严重下降，无修复价值；
（2）因交通事故造成关键总成或大部分零件严重损坏，已无修复价值；
（3）累计行驶里程达成50万公里以上或经过三次大修以上，且零部件损坏严重破旧车；
（4）车辆经过长久使用，耗油量超出国家定型车出厂标准要求值15％。
（5）经修理和调整后仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求；
（6）经修理和调整或采取排气污染控制技术后，排放污染物仍超出国家要求汽车排放标准。
2．报废程序
（1）司机申请报废，经企业核准报区车管所同意，从同意之日起列入报废车，停止营运。
（2）车辆申请报废，经企业核准，三个工作日内把报废车辆证件交还给企业。
（3）报废车辆由企业办公室立案。

第六章 安全培训和教育学习制度
一、企业安全教育培训工作，以国家及漳州开发区相关安全生产方针、政策和规章制度为指导，以“安全第一、预防为主”为指导标准，以国家财产和人民生命财产安全为关注焦点。
二、安全教育培训工作达成四个落实总要求：即人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。
三、企业全体从业人员均为安全教育培训对象，均应无条件地、自觉地参与企业组织多种安全教育培训课程，以车辆驾驶员为培训关键。
四、安全教育培训关键内容
1．驾驶员：驾驶员职业道德教育、法纪教育、道路货物运输常识教育、安全驾驶和机械安全常识教育、道路交通事故案例分析为主。
2．从业人员：职业道德教育、法纪教育、业务操作安全知识教育为主。
五、企业安全教育培训工作每个月举行一次，每次不少于4课时。
六、安全教育培训工作形式应形象生动，内容应丰富多彩，也可采取"请进来、走出去"方法，即请执法人员(运管、交警和法律工作者)上课，到事故案发地(也能够音像制品替换)直击现场。
七、讲课人课前要认真准备讲议和教材，确保讲课质量，达成良好教育培训效果。
八、对因公未能参与安全教育培训人员，要立即组织补课，对无故不参与安全教育培训人员旷工论处，并要脱产补课。
九、安全管理人员每六个月要进行一次安全教育培训工作总结，并对下六个月安全教育培训工作做出安排。

第七章 安全生产监督检验制度

一、每个月最少进行一次全方面安全检验，关键检验安全生产责任制、规章制度建立完善、安全隐患整改、应急预案、法律法规及会议精神学习落实落实情况，并做好统计。
二、做好出车前、停车后准备、检验工作，确保行车安全，发觉隐患要立即修复后方可出车。
三、严查超载和私自装载危险品。
四、不定时检验车辆安全装置、灯光信号、证件。
五、检验驾驶员是否带病或疲惫开车，是否违反安全生产操作规程。
六、检验消防设施是否安全有效。

第八章 事故统计汇报制度

一、特大交通事故应急抢救救援预案
依据《中国安全生产法》、《道路交通安全法》要求，为立即、有效地开展重、特大交通事故应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，结合我区实际情况制订本预案。
1．成立应抢救援机组组员
2．如发生重、特大交通事故，按要求时间重大事故1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门汇报，同时向职能部门和社会各界求援，立即赶赴现场。
3．采取果断方法避免事态扩大，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，主动配合当地政府和监管部门作好善后工作。
4．快速查明事故性质、类别、影响范围，预防重大事故发生。
5．加强全体职员安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，建立和完善生产安全责任制，严格遵守国家安全生产责任制，严格遵守国家安全生产法律、法规。
6．建立安全生产事故整改制度和事故汇报制度，严格按上级要求实施。
二、自然灾难、突发性事件应急处理预案
1．做好应急运输保障工作，在发生自然灾难、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或交通主管部门统一调度、指挥。
2．汇报：遇有自然灾难、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐层向交通主管部门汇报（在异地遇有自然灾难、突发性事件应同时向当地人民政府和交通主管部门汇报）。
3．车辆：投入应急运输车辆使用年限不超出5年，并经检测合格在用车；车辆运行单程在400公里以上（高速公路600公里以上）必需配置2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超出4小时。
4．人员：参运人员年纪在20至50岁之间，符合道路运输经营条件驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
5．接收应急运输任务后，运输车辆、人员必需整合待命，在要求时间内抵达指定地点集合，且必需由道路运输经营者亲自带队。
6．实施应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案要求，服从交通主管部门统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调处理好各项工作事务。
7．完成应急运输任务后，必需向交通主管部门汇报任务完成情况，立即做好车辆维护、保修，总结经验，提升应急应变能力和处理能力。
8．依据应急运输保障工作需要，做好应急物资贮备，完成交通主管部门交给运输任务。

第九章 安全生产奖惩制度
（一）奖励
1、 每个月按时完成任务，无责任事故，发全额公里奖（0.05元每公里）。
2、 整年行车无事故，按时完成工作任务，无其它违规统计，按要求发全部年底奖金和奖励，其中十二个月中有30天扣公里奖，发年底奖90%，有两个月扣公里奖80%，以这类推。
（二） 处罚
1、不举实上报行车数据、不遵守用车制度，一次扣20元。
2、 上班迟到、早退（10分钟），一次扣20元。
3、 有事不请假，无故不在位，不按时出车，出车回来不在岗，一次扣30元。
4、 车辆维护保养不立即，影响出车，一次扣30元。
5、 车辆小碰、小刮不立即汇报，隐瞒事实真相，一次扣60元。
6、 发生交通事故，付全部责任，一次扣150元。
7、 发生交通事故付关键责任，一次扣120元，次要责任一次扣100元。
注：造成人员伤亡或重大事故，经济损失达元以上，酌情严厉处理。

第十章 消防制度

1、 轻易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全和对消防安全有重大影响部位，应设置显著防火标志
2、 应设置足量灭火器材，并严禁烟火（经审批并采取控制方法除外）。
3、 应张贴消防设施器材（含消防安全标志）平面部署图及配置一览表。
4、开展消防知识及技能方面培训包含：
（1）灭火器材使用方法
（2）灭火器注意事项
（3）火灾逃生、自救方法。
5、每个月组织进行一次消防安全检验，检验内容包含：
（1）消防安全标志设置情况和完好、有效情况
（2）消防设施、灭火器材配置及有效情况
（3）消防安全关键部位和管理情况
（4）消防安全管理资料搜集情况
（5）其它需要检验内容。