安全生产专项规章新规制度及保证专项措施.doc

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安全生产规章制度及保证办法

编制单位：北京*******工程有限公司

第一某些 安全生产规章制度
一、安全技术交底制度
1、安全技术交底必要与下达施工任务同步进行，各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场合工种可定期交底，非固定作业场合工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。
2、安全技术交底内容应涉及工作场合安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简朴明了。
3、班组长每天班前会依照当天施工任务、特点，做好针对性书面安全交底，并要有书面记录。
4、新进场班组必要先进行安全技术交底再上岗。
二、架体、设备安装验收制度
1、构成架体各种材料，施工中所使用设备必要有产品生产允许证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放准用证等，禁止使用无证不合格产品。
2、施工设备安装后由项目部自检，公司安全管理部门检查合格后挂牌使用。
3、所有搭设、检查、验收负责人员均应在验收单上签字承认。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。
4、架体、设备每月应定期检查一次，由关于部门和人员参加；寻常检查由作业司机在班迈进行，在确认其正常时，方可投入使用。
5、对检查，验收中发现问题应采用定人、定期间、定办法进行整治，并记录在案。
6、验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录，用电设备有电阻测试记录， 作业人员及其身份证复印件。
三、施工机具进场验收与保养维修制度
1、进场施工机具必要有厂家生产允许证，合格证或本地建筑安全监督部门颁发准用证，否则不准入场。
2、施工机具安装后必要经公司安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，禁止使用倒顺开关控制机具。
3、寻常检查：机械设备每次运营都要进行逐点检查，重要由操作人员进行，可与寻常保养结合起来，如果发现较大问题，应及时报告，及时组织修理。
4、定期检查：由专业维修工人负责，操作工人参加检查，按筹划规定期间，全面检查设备性能及实际磨损限度，以拟定修理时间及修理种类。
5、对于施工机具修理，普通可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地机械设备维修工作，对于技术复杂大修理工作由专业机修部门负责。
6、每次检查状况及修理状况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。
四、安全检查制度
1、公司按《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）组织定期和不定期安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目如基本、大型砼、预制构件吊装等安全办法贯彻状况，安所有门要经常进一步现场巡回检查。
2、各种安全检查做到每次有记录，对查出事故隐患应做到定人、定期、定办法，贯彻资金全面整治。
3、施工员和安全员应对整治成果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整治，签发整治告知单，限期整治并进行复查。
4、检查成果及整治状况关于资料应及时归档。
五、安全教诲培训制度
为了进一步提项目工人安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人自我保护意识，杜绝各类伤亡事故发生，项目部依照如下原则制定安全教诲培训制度：
1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业关于规定，适时组织特种作业人员培训工作，并向安所有门或主管部门通报状况；认真贯彻国家和市关于劳动保护法规，及关于人员劳动保护待遇，并监督实行状况；
2、项目部建立三级安全教诲档案：
规定新进场工人教诲，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料工人安全教诲和特种行业人员安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教诲卡、对新进场工人必要进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程三级安全教诲。
一级安全教诲由工程处会同质安部门对新进场人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教诲，时间合计为15学时。
二级安全教诲由项目部负责，对通过教诲人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教诲，时间合计为15学时。
三级安全教诲由班组负责，教诲内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用机械设备、工具性能和安全管理使用知识、个人防护用品对的用法、时间合计为20学时。
职工“三项”安全教诲经考核合格后才干进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；
3、特殊工种培训：
电工、电焊工、起重机械作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教诲和操作技能培训，上述特殊作业人员都必要经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；
4、采用新施工（生产）办法、新设备、新材料时，项目部要组织制定新安全办法、新安全操作办法和新岗位安全知识教诲。
5、调换新工种必要进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用机械设备工具性能和安全管理使用知识教诲。
六、安全生产奖罚制度
为了贯彻执行部颁安全生产验评原则，切实搞好安全生产，认真做好防止工作，保证职工人身和集体财物安全，杜绝重大伤亡事故发生。特制定现场安全生产奖罚制度。
1、奖励
1）、在公司季度安全检查评比中，获得通报表扬专业施工队、作业班组或个人，项目部予以钞票奖励300 元——500 元。
2）、在建设部门组织安全检查评比中，获得通报表扬专业施工队、作业班组或个人，项目部予以钞票奖励500 元——1000 元。
2、惩罚
1）、在项目部组织月检查评比中，得到点名批评专业施工队、作业班组或个人，项目部处以钞票罚款300 元——500 元。
2）、在公司组织季度安全检查评比中，得到通报批评专业施工队、作业班组或个人，项目部处以钞票罚款500 元——1000 元。
3）、在建设部门组织安全检查评比中，得到通报批评专业施工队、作业班组或个人，项目部处以钞票罚款1000 元—— 元。
4）、在各类检查中发现违章指挥、违章操作、违背劳动纪律行为，按如下规定惩罚：普通违章，视情节轻重对违章人员罚款30 至150 元，集体违章，罚款总额不得少于人均30 元。严重违章，视情节轻重对违章人员罚款150 至500 元，集体违章，罚款总额不得少于人均150 元。劳务工严重违章一律在惩罚后开除。严重违章指：
A、违章指挥；
B、此违章有也许导致重大伤亡事故且违章是直接因素；
C、工作质量不符合规定且有也许导致重大伤亡事故；
D、经制止、警告和教诲后继续违章；
E、因违章导致未遂事故。
其他违章属普通违章。对后果严重不安全行为除上述罚款外，同步执行国家和地方关于法规规定。
七、伤亡事故快报制度
1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写阐明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章承认。
2、发生事故应及时报告公司，一方面组织力量急救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，告示和报告关于部门，按国务院（工人、职工伤亡事故报告规程），（公司职工伤亡事故分类）（公司职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、记录。
3、对事故应查明事实因素，分清事故性质和责任。拟定直接责任者，重要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出解决。
4、要对事故坚持“三不”放过原则（因素分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教诲不放过、没有提出防止同类事故发生办法不放过），通过调查、分析、解决，改正安全管理工作。
八、卫生保洁制度
1、生活区场地必要做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。
2、设立盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设立。
3、设立生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供应。
4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整洁，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。
5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境整洁卫生。
6、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。
7、办公室要保持清洁，文具应摆放整洁，做到窗明地净，无蝇，无鼠。
8、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必要每天做到清洗打扫，并保持内外环境整洁。
九、消防防火责任制度
1、现场动用明火，必要有审批手续和动火监护人员。
2、焊割作业要严格执行三级动火审批制度，禁止违章动火，必要持证上岗（焊工操作证动火证）明确监火人，备带灭火器材，保证施工安全。
3、油漆间，木工棚及危险品仓库等易燃易爆场合和规定禁火区域禁止吸烟。
4、非电工禁止擅自装接用电器具，拉设电线。
5、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。
6、消防器材不得挪作它用，周边不准任意堆物，保持道路畅通。
十、班组安全活动制度
1、安全生产是当天第一目的，从这个目的出发，必要使人人懂得安全生产重要性。
2、班组长应依照当天工作内容，进行班前安全技术交底，解说安全操作规程及注意事项。
3、应检查操作岗位周边安全生产环境，发现问题应及时整治。
4、应检查操作人员安全防护用品对的使用状况及其她不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。
5、应检查劳动使用工具，材料，电气，设备安全状况。
6、下班迈进行总结评比，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
十一、不扰民办法
为了保障建筑工地职工和附近居民生活环境和生态环境，增进工程正常运营，制定下列不扰民办法。
1、遵守国家关于劳动和环保法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。
2、施工现场要制定防尘办法，以达到减少或杜绝扬尘目。特别在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度。
3、施工现场倡导文明施工，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民自觉意识。
4、凡在居民稠密区进行强噪声作业，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，上午作业不早于6时，特殊状况需持续作业（或夜间作业），应尽量采用防噪声办法，事先作好周边群众工作，并报工地所在区、县环保局备案后方可施工。
5、加强施工现场环境噪声长期监控，凡超过《施工场界噪声限值》原则，要及时对施工现场噪声超标关于因素进行调节，达到施工噪声不扰民目。
6、施工现场禁止焚烧有毒，有害物质。
十二、门卫值班与保卫制度
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作管理，保护国家财产和职工人身安全，建立门卫值班与保卫制度。
1、施工现场要建立门卫和巡逻护场及交接班制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。
2、非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场，外来人员联系业务或找人，警卫必要先验明证件，进行登记后方可进入工地。
3、进入工地材料，警卫值班人员必要进行登记，注明材料规格、品种、数量，车种类和车号。
4、外运材料必要有单位工程负责人签字，警卫人员方可放行。
5、每月对职工进行一次治安教诲，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整治记录存入内业资料内备查。
6、施工现场易燃、易爆物品，必要有严格管理制度，并设专库、专人发放保管，作好成品保护工作，并制定详细办法严防盗窃、破坏和治安灾害事故发生。
7、施工现场发生各类案件和灾害事故，要及时报告并保护好现场，配合公安机关侦破。
8、门卫值班人员不得随便离开岗位，如被发现进行批评教诲，并予以罚款。
十三、暂时用电定期检查制度
为了认真贯彻贯彻“安全第一，防止为主”方针，保证生产顺利进行，防止触电事故发生，特制定施工现场暂时用电定期检查制度：
1. 工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备使用状况，发现问题及时解决。没月对所有配电箱，开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修状况做好记录。
2. 施工现场每星期由项目经理负责。组织安全员、技术员、电工对工地用电设备，用电状况进行全面检查，并把检查和解决状况写成材料入档备案。
3. 公司质安部每月对现场暂时用电状况进行全面检查，查出问题时，定人、定期、定长、办法进行整治，对整治状况进行复检。
4. 检查内容按《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46—和国家工程建设强制性条文（建筑安全）中关于内容进行检查。
十四、项目现场落手清管理制度
1、施工现场管理班组落手清工作是搞好项目工程场容场貌基本，也是安全生产、提高工效、减少成本有效办法。应当必要发动班组，抓好班组管理，按各种班组操作落手清原则进行定期考核并与奖、罚挂钩，在提高班组操作素质基本上，各班组自觉地按照各自管理原则做好操作落手清工作，以保证场容管理水平提高。
2、项目管理领导班子要有人负责落手清工作履行、检查、考核。由技术员、安全员、施工员负责实行详细检查、考核，原则上谁签发任务单谁考核，普通由施工员负责。评分符合原则，不弄虚作假，扣分处注明因素，重实据，奖罚要分明。
3、施工现场落手清工作普通规定：
1）、施工班组必要做到边施工边清理，落地灰。钢筋、砖块、木料、扣件等及时清理回收，清理不能运用建筑垃圾倒在指定点。
2）、建筑物四周规定做到无散落混凝土、沙浆、碎砖等杂物。建筑垃圾集中归堆，凡能运用应作到就层就地破碎使用。
3）、班组使用手推翻斗车、工具车、设备、周转材料、大模板等用后及时冲洗铲清按规定存储，注意保管。
4）、在脚手架操作施工班组，必要在操作完毕后及时清除底笆上砼，砂浆、碎砖等杂物，不能影响其她班组区域落手清工作。
5）、落手清工作最基本规定是：“工完料尽场地清”。
十五、生产工人安全生产责任制度
1、工人做好本岗位安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有劝劝阻她人不违章作业。
2、要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，禁止酒后操作。
3、加强设备维修，经常保持作业场合整洁，搞好文明生产，对的使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。
4、要依照工艺规定精心操作，各种生产记录要对的、清晰，可靠，对的分析、判断，发现异常及时解决。
5、机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，禁止带病运转，电工每天上班前要对现场用电进行检查。
6、有权回绝违章作业指令。
十六、施工现场安全检查制度
1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性内容；
2、施工员、安全员每天对作业面上须进行寻常安全检查，对检查时发现问题要及时采用整治办法，贯彻执行人员和整治期限；
3、项目工程部每周组织关于人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；
4、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整治书面告知单，及整治反馈档案制度；
5、项目要设立专人负责安全管理及关于记录，对较大隐患在短期内不能及时整治，应采用紧急办法并向上级请示；
6、对操作班组或个人违背安全操作规程、制度行为要及时制止，并以相应奖罚办法
第二某些 安全生产保障办法
一、施工现场安全保证办法
项目部对施工过程中也许影响到安全生产因素进行控制，保证施工生产按规章制度、操作规程和顺序规定进行。
2.1 开工前：
(1)贯彻施工机械设备、安全设施、设备及防护用品筹划；
(2)贯彻现场施工人员；施工队伍管理人员、特种作业人员必要持证上岗，对安全设施、设备、防护用品检查和验收。
(3)施工前对施工作业人员进行安全技术交底，安全技术交底必要与下达施工任务同步进行，各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场合工种可定期交底，非固定作业场合工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字；安全技术交底内容应涉及工作场合安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简朴明了。
2.2 施工中安全控制要点：
本工程与其她标段交叉作业面多，交通频繁，施工人员众多，容易发生交通事故，因而必要要加强车辆运送交通管理，保证车辆和行人安全；本标段施工过程中所用大型机械设备均集中土方施工过程中，因此对土方施工及交通控制有如下要点：
(1)、加强对车辆管理和对司乘人员安全教诲，禁止违章开车，严格执行交通法规，禁止超速行驶和超载运送。
(2)、机械、设备必要粘贴单位标记，在场内道路内严格按照交通警示标志行驶，防止车辆事故发生。
(5)、夜间施工时，各施工队设专职车辆指挥员，车辆指挥员一律穿萤光服指挥施工作业车辆。所有夜间进入施工现场车辆，按规定配备桔黄色警示灯。
(6)、严格执行机械、车辆管理规定，严格运送作业信号联系。安排专职运送调度员，合理调配砂、石、水泥运送力量和运送时间。
(7)、加强车辆维护检修，保证车辆无端障上路。
(8)、施工场区杜绝明火，从生产工艺上保证消防安全。时刻注意防火、防毒、防爆。
(9)、严格施工现场动火手续和可行防火办法，并配备合用于进行中作业(即关于电力、油料、木料、纸料或纺织物料作业)消防设备。
3、施工现场暂时用电
建筑施工现场暂时用电工程专用电源中性点直接接地220/380V三相五线制低压电力系统，必要符合下列规定：
①采用三级配电系统；
②采用TN-S接零保护系统；
③采用二级漏电保护系统。
3.1 在施工现场专用变压器供电TN-S接零系统中，电气设备金属外壳必要与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线引出。
3.2 当施工现场与外电线共用同一供电系统，电气设备接地、接零保护应与原系统保持一致。不得一某些设备做保护接零，另一某些设备做保护接地。
采用TN系统做保护接零时，工作零线（N线）必要通过总漏电保护器，保护零线（PE线）必要由电源进线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，引出形成局部TN-S接零保护系统。
3.3 PE线上禁止装设开关或熔断器，禁止通过工作电流，且禁止断线。
3.4 TN系统中保护零线除必要在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必要在配电系统中间处和未端处做重复接地。
在TN系统中，保护零线每一处重复接地装置接地电阻值不应不不大于10Ω。在工作接地电阻容许达到10Ω电力系统中，所有重复接地等效电阻值不应不不大于10Ω。
3.5 配电柜应装电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时开关应有明显可见分断点。
3.6 配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电必要有专人负责。
3.7 电缆中必要包括工作芯线和用作保护零线或保护线芯线。需要三相四线制配电电缆线必要采用五芯电缆，五芯电缆必要包括淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝芯线必要用作N线；绿/黄双色芯线必要用作PE线，禁止混用。
3.8 电缆线路应采用埋地或架空敷设，禁止沿地面明设，并避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆途径应设方位标志。
3.9 每台用电设备必要有各自专用开关箱，禁止用同一种开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。
3.10 配电箱电器安装板上必要分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必要与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必要与金属电器安装板做电气连接，进出线中N线必要通过N线端子板连接；PE线必要通过PE线端子板连接。
3.11 开关箱中漏电保护器额定漏电动作电流不应不不大于30mA，额定漏电动作时间不应不不大于0.1s，使用于潮湿或有腐蚀介质场合漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应不不大于15mA，额定漏电动作时间不应不不大于0.1s。
3.12 总配电箱中漏电保护器额定漏电动作电流不应不不大于30mA，额定漏电动作时间不应不不大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间乘积不应不不大于30mA.s。
3.13 配电箱、开关箱电源进线端禁止采用插头和插座做活动连接。
3.14 对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必要将其前一级相应电源隔离开关分闸断电，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，禁止带电作业。
3.15安全用电技术办法：
1)施工现场供电线路、电器设备安装、维修保养及拆装工作必要由专业人员（经关于部门培训并考试合格，持有效证件上岗维修电工）进行。同步配备足够安全工具（如灭火器材等）及防护办法；加强对易燃、易爆危险品监督检查工作，发现问题及时整治。
2)移动机具及照明需使用二级漏电保护，并经常进行检查、维护和保养；施工现场大型用电设备机具，配专人进行维护和管理。
3)实行要点：
A、施工现场暂时用电按照指挥部指定位置进行设立。并由上级安全主管部门及关于安所有门专业人员验收合格后方可使用；大型用电设备需单独设立随机控制电箱。
B、电工值班人员必要不间断巡视检查用电状况，特殊状况下带电操作，配备必要安全用品，采用可靠安全设施、并挂牌警示与派人进行监护，杜绝施工用电中常用通病。
4、检查、检查控制
1)、对施工过程中暴露出安全设施不安全状态、人违章操作、指挥，不安全行为，文明施工和环保工作中存在缺陷，组织定期、不定期检查、复查，以保证符合安全文明规定，并做好安全记录。
2)、实行要点：
A、建立以生产经理为负责人安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查原则）实行。
B、对安全防护用品要按照安全保证筹划规定以及合同规定规定进行检查，杜绝不合格安全用品进场。
C、对中小型机械、脚手架等安全设施要按照安保筹划规定及施工组织设计规定进行检查验收后挂牌使用。
D、施工用电按照暂时用电规范规定和暂时用电方案进行检查验收。
E、对临边防护按照安全保证筹划规定进行检查验收对工地防火按照安保筹划规定检查验收对特种作业人员持证上岗检查，禁止无证或持无效证件上岗与违章作业对环境卫生、劳动保护、文明施工规定按照安保筹划中规定进行检查验收，对职工违章守纪状况进行检查，有违章严肃解决。
F、工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定期定办法进行整治。。