本综合重点工程危险性较大分部分项综合重点工程安全管理核心制度.doc

目录
一、安全生产规章制度 1
二、安全教育培训制度 2
三、安全检验制度 2
四、安全生产责任制度 4
五、班组安全活动制度 11
六、特种作业人员持证上岗制度 12
七、防护用具及设备管理制度 13
八、本工程危险性较大分部分项工程 14

一、安全生产规章制度
依据《危险性较大分部分项工程安全管理措施》、本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我企业在以往类似工程中经验，针对危险性较大（通常规模）分部分项工程制订了以下安全管理制度。
1、落实实施党和国家安全生产“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，预防发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者安全和健康，保护国家和企业财产。
2、实施国家法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接收国家监察和行业管理。
3、施工人员按要求佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。根据（JGJ33-）建筑机械使用安全技术规程。配置齐全安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格实施（GB5144-94）起重机安全规程。
4、现场临时用电必需符合（JGJ46-）临时用电安全技术规范。
5、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。
6、严格实施（JGJ80-91）高出作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用具和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。
7、职员进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必需进行专门安全技术培训，持证上岗。
8、定时开展安全生产检验，组织成立安全生产小组，由责任人为组长，按（JGJ59-99）标准检验，做好文明施工。
9、进入施工现场作业人员，不管任何人违反各项制度，给一定处罚。
二、安全教育培训制度
1、建立项目安全教育、安全宣传活动各项制度，是全体职员自觉认识到安全生产关键性、必需性，不停增强职员自我保护意识，树立安全第一思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。
2、进入施工现场全体人员全部必需进行上岗前三级安全生产教育，树立健全项目部安全教育资料，教育内容包含安全生产防护知识，多种防护设施技术性能和操作方法、多种机械设备安全操作规程、安全生产规章制度和多种严谨事项，并经教育合格后方可上岗。
3、特殊作业工种必需针对本工种特殊情况进行必需专业培训，经安全生产监督部门和相关专业部门考评后方可独立操作，并按期进行复审。
4、采取新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新工作岗位时，必需进行对操作人员新技术和新岗位安全知识教育，未经培训合格不得上岗操作。
5、项目部每个月组织职员学习一次并总结上月安全工作经验，表彰优异，对屡教不改善行批评和处罚，立即传达上级相关精神。
6、季节性施工、节假日前后常常性进行安全教育，也可采取宣传口号、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。
三、安全检验制度
1、检验时间
（1）项目部安全生产领导小组每七天组织一次安全生产检验。并依据工程进度情况增加检验密度。
（2）施工班组做到天天班前对多种安全防护方法检验和班中和班后检验和交接检验。
2、检验内容
（1）检验施工现场安全防护情况，按（JGJ59-99）《建筑施工安全检察标准》认真进行填写。脚手架搭设、三宝一器、四口五临边防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检验。
（2）检验工地安全生产规模、安全教育、安全生产技术交底和工地安全检验、事故分析会等安全生产活动统计。
（3）依据工地实际情况，不一样季节和工程进度，进行各自侧重检验。
（4）定时派专员对设备使用进行检验，并定时维修。
（5）检验脚手架是否按方案及规范等搭设安装。
3、检验方法
（1）采取周查制、不定时制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多个形式安全检验。
（2）周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参与，对施工工地进行全方面安全大检验。
（3）不定时由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及相关人员参与，对焦售价及井字架、塔吊等多种机械设备进行全方面检验，发觉问题立即整改。
（4）专职安全员天天在施工生产第一线巡回检验，发觉有违章现象，要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。
（5）班组自查，天天各班组长在上岗前，首先检验所属施工部位安全设施情况，三宝一器使用情况，操作中查职员安全意识，下班查安全用具回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。
（6）职员自我检验所在工作面有没有隐患，切实做好自生安全可靠，万无一失。
（7）对检验出安全隐患按轻重缓急列出。责成相关人员，限期进行整改，对性质严重必需责令停工整改，为经复查合格，不得复工。
（8）做好检验统计。
四、安全生产责任制度
建立“三级管理、层级负责”安全生产组织体系和责任体系，根据“横向到边、纵向到底”标准，制订项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。
（一） 安全管理职责
1、项目部是安全生产工作载体，负责组织和具体实施各项安全生产工作。项目部安全领导小组每个月召开一次全体组员参与安全例会，落实上级、业主和地方政府相关安全、环境保护和职业健康管理要求，研究处理施工过程中安全生产、环境保护和职业健康安全重大问题，采取强制方法消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发；对本项目环境、职业健康安全管理组织策划和对安全、环境保护目标和指标分解，以促进各项安全、环境保护考评指标完成；定时开展安全监督巡查活动，建立由项目领导班子组员轮番带班安全生产值日制度，健全项目部各岗位安全管理职责，认真推行“一岗双责”制，自觉遵守国家相关安全、环境保护和职业健康法律、法规、强制性规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标计划，确保安全生产费用足额提取和有效使用，不停改善劳动作业条件。
（1）安全监督检验站由站长及各分承包方安全员组成，每七天召开一次安全例会，立即总结施工过程中存在安全问题，研究布署下一时期安全生产管理工作关键，形成“安全例会纪要”。每七天组织一次安全检验，依据项目部安全生产管理制度要求，严格执法，督促指导施工单位严格根据《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-）和《建筑施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-）组织施工。
（2）分承包方必需切实推行本身安全主体责任，自觉遵守国家相关安全、环境保护和职业健康法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理制度，服从并参与项目部安全、环境及职业健康管理工作。
(3)作业班组是安全生产工作基础，应设兼职安全员，负责管理班组组员及其作业活动范围安全设施安全工作，做好当日施工任务安全交底和注意事项，立即做好安全统计，并适时巡查班组组员安全作业情况和周围作业环境安全情况。随时排查各类事故隐患并立即组织班组组员整改消除，不能立即消除安全隐患应立即加以监视，并立即汇报本单位责任人和安监站帮助处理。对发生事故要在第一时间汇报本单位责任人和项目部安监站，并组织本班组组员立即实施救援,保护事故现场并第一时间做好相关当事人、目击者口供笔录。
（二）项目部关键岗位安全管理职责
1、 项目经理安全职责：
项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康第一责任人，对项目施工安全、环境保护、职业健康负有全方面领导责任；
负责认真落实实施项目部安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家相关安全生产方针、政策、法律、法规和地方及行业相关安全生产规程、规范、强制性标准，并确保在施工项目中得到落实；
建立和健全项目部安全生产组织确保体系，分解制订项目部安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及计划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配置符合要求专职安全环境管理人员，授权安全管理人员正确推行监管职能权限，对施工生产全过程进行控制；
配置实现目标及应急准备或响应必需资源，负责和项目相关安全、环境保护和职业健康外部沟通和关系，确保行为符正当律、法规和相关方要求；负责施工全过程中安全、环境保护、职业健康管理和连续改善；
每个月主持召开一次安全领导小组会议，研究处理施工中各个时期安全、环境保护、职业健康重大相关问题；
在组织制订施工组织设计时，必需同时制订安全方法方案，对危险性较大分部分项工程，应督促职能部门或施工单位编制安全专题施工方案，并层层交底，确保其实施到位；
按权限落实安措经费，主动开展安全生产达标活动，坚持文明施工，自觉接收上级安全主管部门监督、检验和指导；
负责实施并协调分承包方安全管理工作，在和分承包方签署协议前，必需组织对其进行安全资质审查；
负责向企业汇报事故，组织事故应抢救援工作。主持轻、重伤安全事故调查处理工作，根据“四不放过”标准分析事故原因、责任，组织防范方法落实，做到安全和经济挂钩，实施奖惩兑现；
组织领导重大环境原因、职业健康安全管理方案和应抢救援预案实施。
2、 项目副经理安全职责：
帮助项目经理全方面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健康、安全管理负有具体领导责任；
负责项目重大环境、职业健康安全确保方法和环境、职业健康安全管理方案实施；
协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项目隐患整改和落实，实现现场管理标准化；
组织安全设施验收，帮助上级部门对工程项目标安全检验和督促，负责安全设施所需材料、设备及设施采购计划审核及同意；
帮助环境污染防治，帮助处理职业健康安全事故，并采取有效整改方法；
对重大环境原因、职业健康安全管理方案和应抢救援预案实施负有直接领导责任；
负责对分承包方施加影响，监督其环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理方案实施；
检验、落实项目环境、职业健康安整年度工作目标、指标。
3、 项目技术责任人安全职责：
落实实施项目部环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家相关法律、法规、强制性标准和地方及行业相关法规；
帮助项目经理分解制订项目部环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全方面管理责任；
编制项目环境、职业健康安全管理方案，组织制订项目安全技术方法方案，对危险性较大工程，组织编制安全专题施工方案，组织安全技术论证，作出因本工程项目标特殊性而须补充安全操作要求，督促检验计划、方法实施。
4、 工程技术部安全职责：
根据施工网络计划，对施工现场全过程环境、职业健康安全进行控制；
有权拒绝不符合国家及地方环境、职业健康安全法律法规标准及企业规章施工任务，并向项目经理汇报；
组织对环境安全防护设施交接验收，办理动火许可证，审批摸板拆除，脚手架拆除等申请表；
发生环境污染及安全事故，应立即采取方法，并保护现场，快速汇报，对已发生事故隐患落实整改，并向安监站反馈整改情况；
组织对采取新技术、新工艺、新材料、新设备等进行安全判定及推广；
负责工程项目中环境及职业健康安全管理方案、安全技术方法制订和危险性较大工程安全专题施工方案编制；
负责制订生产安全事故应抢救援预案，组织实施预案演练。
5、 物资设备管理部安全职责：
负责编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施工所需工具、材料、劳动防护用具等采购计划，建立合格供方名目，并立即采购供给；
负责组织对合格供方供给职业健康安全防护用具验收、取证、统计工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用具（具），对因采购不合格品而造成伤亡事故负责；
对项目部相关机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面影响，明确其相关职责；
对进场材料机械按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
施工现场中小型机械使用前验收和日常保养及维护工作，并做好可追溯性统计。
6、 经营部安全职责：
在确定工程分包前，对分承包方安全资质符合性和有效性进行审查；
对于招标确定分包方，必需在协议中约定：签署协议时按协议工作量5‰～10‰收取安全风险抵押金；
和分承包方签署工程施工分包协议时，应有环境、职业健康安全管理内容，并将分承包方和企业安环部签署《环境保护协议书》及《施工安全协议书》，作为该施工分包协议附件；
对未按要求私自引进不合格分包方，和私自挪用、核销环境、安全投入专题费用而发生伤亡事故负责。
7、 办公室安全职责：
开展多种形式环境职业健康安全培训教育，制订需求计划，定时制作张贴安全口号等安全宣传工作；
环境及职业健康安全应抢救援预案演练及实施通讯联络，后勤保障，求援专业抢救及相关信息反馈和公布；
对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测和考评。
8、 安监站安全职责：
安监站是项目安全生产工作监督检验部门，行使项目安全生产工作监督、检验职权。帮助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产确保体系正常运转。定时向安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，立即传达项目安全决议，并监督实施；
组织、指导项目分承包方安全机构和安全人员开展各项业务工作，定时召开安全例会，组织安全检验，形成会议及检验统计，督促施工单位严格根据《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-）组织施工，形成检验统计，监督整改单位立即完成安全隐患整改；
负责按《建筑施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-）等要求对项目安全文明施工、环境保护、职业健康实施效果进行全过程监督检验。负责项目关键环境原因和重大危险源管理方案实施情况进行监督控制；
督促项目环境保护、安全技术方法实施，参与对环境保护、安全设施检验验收；
监控并掌握环境、安全动态，发觉隐患立即采取预防纠正方法。有权阻止污染环境、危害职业健康违章行为，立即阻止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”行为，对造成重大安全隐患、严重违章指挥和违章作业人员和单位，有权给处罚，有权下发隐患整改通知书或停工令；
配合物资设备部门，对施工现场使用多种安全防护用具进行检验验收；
对项目分包方安全风险抵押金进行审核；
帮助上级部门对项目安全文明施工和环境检验，如实汇报工程项目标环境、安全情况；
负责制订生产安全事故应抢救援预案，负责安全事故汇报，对通常环境事故和轻重伤安全事故调查、分析，提出处理意见并建立事故档案；帮助上级部门对较大环境事故和通常及以上安全事故调查、分析，并参与制订和预防事故反复发生方法。
9、 质量监督检验站安全职责
做好工序验收工作，参与安全防护设施和危险性较大分部分项工程安全技术方法验收，发觉违规施工有权阻止；
认真根据施工质量标准、规范，实施项目施工组织设计和安全技术方法，做好项目现场质量管理工作。在检验工程质量同时，严格落实安全技术方法；
对分承包方施工质量进行检验，并做好质量统计，发觉未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患限期整改并复验；对有严重质量事故隐患，限期不能得到整改，有权决定停止施工，并立即上报。预防质量事故引发安全事故；根据“四不放过”标准处理质量事故。
发觉项目标“三违”现象应果断阻止。
（三）作业人员安全职责
1、认真学习并自觉实施安全生产相关要求、规程和方法，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用工、机具及劳动防护用具，并在使用前进行检验，确保其安全可靠性能。
2、主动主动作好安全防护工作，对无安全施工方法和未经安全交底施工项目，有权拒绝施工。
3、施工中发觉不安全问题应妥善处理，并立即向上级汇报，珍惜安全设施，不乱拆乱动。
4、严格遵守安全操作规程，做到“四不伤害”，即不伤害自已、不伤害她人、不被她人伤害、保护她人不受伤害。常常检验工作场所安全情况，下班前立即清理现场，确保工完料尽场清，不留安全隐患。
5、发生安全事故立即抢救伤者，保护现场并立即汇报，在接收事故调查时如实反应情况，提供真实证实材料。
6、支持安全职员作，服从安全员监督和指导，确保本岗位安全达标。
五、班组安全活动制度
1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接收施工管理人员对于班组开展班前安全活动监督和指导。
2、班前组员应认真接收各类安全教育培训，做到人人参与学习，熟练并掌握本工种安全操作规程和相关安全知识，提升安全预防能力。
3、班前应做好上岗检验，上岗人员劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备安全保护装置；各类安全技术方法落实情况。
4、班前应依据施工现场作业环境、作业条件和施工特点进行班前安全交底，提出安全生产要求，落实各项安全预防方法。
5、每七天由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周安全生产状态进行分析、评选。
6、 班组应主动开展各项安全活动，具体落实，责任到位。
7、建立、健全班前安全活动台账，对安全生产内容应具体统计。
六、特种作业人员持证上岗制度
1、为了加强特种作业人员安全技术培训，考评和管理，实现安全生产，提升经济效益，必需持证上岗。
2、特种作业人员工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、厂内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。
3、施工过程中全部特种作业人员均必需根据要求参与由上级相关部门组织进行专门培训，并经考评合格后取得上岗资格方可上岗。
4、特种作业人员持证上岗后，必需在要求时间内参与主管部门组织资格年检和复查，假如资格证书超出合格证要求使用期时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。
5、项目部应建立特种作业人员管理台账，统计特种作业人员证号码、上岗证发证部门、使用期年限和复审情况，能够监督项目特种作业持证上岗实施情况。
6、为愈加好地实施持证上岗情况，特种作业人员在工地上必需实施挂牌上岗，便于管理。
七、防护用具及设备管理制度
为了确保各项安全设施、设备组装搭设，严格做到规范齐全，提升安全设施、设备完好率。为此制订以下验收制度，并必需认真实施。
1、大型机械拆装，必需持有建设行政主管部门正当有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完成经企业安全科、动力设备科、施工现场安全员、机管员、电器责任人共同验收。由企业安全科签发验收统计，并经机械检测中心检测合格后方能使用。
2、施工现场上全部临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必需按专题方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完成以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格安全设施必需整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收统计。
3、井架搭设前，由施工人员、技术员按专题施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接收人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完成后，经企业和项目部安全员、项目技术责任人共同参与验收，做好验收统计，挂上验收合格牌后，方可使用。
4、临时用电设施、装置通电前必需由电气责任人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收统计。
5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检验，填写书面验收统计，合格挂牌后方可使用。
6、凡特种作业人员必需经相关部门培训考评合格，审定发证，并持证上岗。
八、本工程危险性较大分部分项工程
（一）基坑支护、降水工程
开挖深度超出3m（含3m）或虽未超出3m但地质条件和周围环境复杂基坑（槽）支护、降水工程。
（二）土方开挖工程
开挖深度超出3m（含3m）基坑（槽）土方开挖工程。
（三）起重吊装及安装拆卸工程
1、采取起重机械进行安装工程。
　2、起重机械设备本身安装、拆卸。