建设单位设计变更作业流程新规制度.doc

设计变更管理办法

****有限公司
**年**月

第一条 目
1.1 为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，保证工程质量和工程进度，特制定本流程。
1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，保证设计变更及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来悲观影响。
第二条 设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，普通需要设计单位签字、盖章。设计变更共分为三类：
（一）普通设计变更：不变化设计原则，不影响使用功能，不影响工程质量和安全，不影响美观，变更发生费用在10000元（含）人民币如下；
（二）较大设计变更：变更发生费用在10000元以上，100000元（含）如下；
（三）重大设计变更：对原方案、原系统、重要构造布置、重要尺寸、坐标、重要标高、重要设备及重要使用功能变化及变更发生费用在100000元以上。
第三条 设计变更体现形式分为四类：
（一）由设计单位提出设计变更；
（二）由建设单位提出设计变更；
（三）由施工单位提出设计变更；
（四）由客户提出变更申请。
对上述提出工程设计变更，提出部门备齐有关原始资料，总工办、工程部应认真审查，拟定与否进行变更。
第四条 设计变更应将工程变更内容描述清晰。如：工程名称、变更因素、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到依照变更单可精确计算工程量。
第五条 设计变更单由项目管理部按楼号分专业依发生先后顺序进行编号（如金福花园项目1号楼建筑第一次变更，变更页数为1页，编号应为JF-1-JZ-1-1 ），并与后附设计院出具变更单内容对照。
第六条 设计变更控制
1．设计变更控制原则：
1.1 符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规某些进行变更，使之满足国家有关规范、法规；
1.2 保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理某些进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；
1.3 减少建导致本：在不影响使用功能、满足国家规范前提下，变更方案应更加节约成本；
1.4 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范前提下，变更方案应更缩短施工周期；
2.变更内容：
2.1 原设计中不符合国家规范、法规内容；
2.2 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理内容；
2.3 原设计中某些功能规定不能达到或违背销售承诺而需要进行改进内容；
2.4 原设计中存在漏掉、缺陷等内容；
2.5 由于某种需要公司提出对原设计更改内容；
2.6 客户提出变更；
3.有关部门职责：
3.1 项目管理部：
3.1.1 办理依照施工图审查和消防审查意见进行变更；办理公司、监理单位和施工单位提出设计变更申请手续；
3.1.2 对设计变更施工工艺进行把控；
3.1.3 负责变更实行；
3.2 销售部：
3.2.1 办理客户提出设计变更申请手续；
3.2.2 跟踪变更贯彻状况；
3.3 工程部：
3.3.1 配合总工办办理设计单位提出设计变更前期手续（涉及协调设计院协助出具变更方案）；配合总工办办理由于规划、功能、立面调节等重大技术方案调节变更；
3.3.2 受理销售部提出设计变更申请手续；
3.3.3 指引与协助项目管理部办理设计变更有关手续；
3.4 开发部：
3.4.1 对拟发生设计变更进行经济分析；估算变更成本；
3.4.2 变更实行后，核算变更实际发生额与否在估算范畴内；
3.4.3 跟踪、调节工程动态成本并每月向公司报告；
3.5 工程总工办：
3.5.1 办理设计单位提出设计变更前期手续；办理由于规划、功能、立面调节等重大技术方案调节变更；
3.5.2 审核所有变更技术合理性；
3.5.3 审批较大设计变更；
3.5.4 审核重大设计变更；
3.6 分管副总：
3.6.1 审核变更技术和经济合理性；
3.6.2 审批较大设计变更；
3.6.3 审核重大设计变更；
3.7．董事长（总经理）：
3.7.1 审核变更技术和经济合理性；
3.7.2 审批重大设计变更；
4.有关流程：
4.1 项目管理部、工程部、销售部、开发部在遇到需要对设计进行调节和补充，即要发生设计变更时，规定在1天内填写办理《设计变更审批、告知单》并提交下一受理部门，拟定该变更费用承担单位，出具变更初步方案（物业公司出具现状描述及最后效果描述和也许状况下技术方案或销售部出具现状描述及成果描述，其他规定由工程部协助完善），（如附有变更图纸请作为本审批单附件一并提交）。
4.2 项目管理部、工程部提出《设计变更审批、告知单》填写完毕后，转至总工办，总工办需要对变更进行施工工艺、技术规定等进行审核和完善，明确变更实行可行性，时间不能超过2天，如需要设计院出具方案，则以实际发生天数为准，转至开发部进行费用估算，时间不能超过1.5天，开发部有对变更经济性进行审查和提出建议权利；
4.3 对于已经从技术角度、经济合理性确承认以实行变更项目，由工程部负责人订立意见，在三日内报分管副总，分管副总在一种工作日内确认批准并报总经理批准。
4.4 所有变更必要由提出部门填写《设计变更审批、告知单》按流程审批，对于没有填写《设计变更审批、告知单》设计变更，其她部门不予受理；
4.5 开发部在接到《设计变更审批、告知单》后普通状况下在二个工作日内完毕估算。施工单位在收到甲方批准《设计变更审批、告知单》实行完毕后，经现场监理工程师、项目管理部专业工程师和项目管理部负责人对变更项目完毕状况（工程量、质量、工期）签字承认后，应在工程变更内容完毕后7天内将预算书报建设单位开发部（施工单位→监理单位→项目管理部→工程部→开发部）。开发部在每月20日前与施工单位核对上月20日至本月19日所发生且已有回执设计变更单所涉及费用，核对后费用进入工程结算。施工单位在变更实行完毕后一种月内未向建设单位开发部报送预算书并进行核对，以开发部单方面计算金额进入工程结算。若设计变更减少工程费用，可以在工程款计量支付中直接核减。
4.6 项目管理部、工程部、总工办、开发部在接到变更后，要做好变更资料存档、记录工作，开发部对变更告知单按一单一结原则，每月记录汇总已完设计变更增减费用，变更结算资料双方各自留存，并随时调节动态成本变化状况，每月向公司报告。
4.7 对于经设计单位和公司正常手续批准设计变更项目，总工办同步下发《设计变更审批、告知单》给开发部、项目管理部、监理单位和施工单位，项目管理部组织施工单位实行。所有资料一式五份。
4.8 设计变更审批流程图，见图一、图二。
5. 设计变更费用拟定和支付
5.1 设计变更费用拟定原则
5.1.1 设计单位因素引起设计变更设计费用，由原设计单位自负或者支付，导致工程费用增长或损失还应当按关于法律、法规和合同规定追究责任；
5.1.2 在施工前施工单位应仔细审视图纸，由于施工技术办法及工艺不当、质量等问题导致变更，由此发生费用由施工单位负责。若导致工程损失还应当按关于法律、法规和合同规定进行解决；
5.1.3 对于客户提出设计变更，经批准后，销售部在明确费用承担单位后，告知工程部，属客户承担费用，需预先收取费用；属公司承担费用（需经公司批准），计入项目成本；
5.1.4 其她因素引起设计变更，设计费用普通应当根据合同商定或公司有关规定进行计算拟定并支付。
5.2 设计变更工程费用计价原则
除项目专用合同条款另有商定外，因变更引起价格调节按如下原则执行：
5.2.1 已标价工程量清单中有合用于变更工作子目，采用该子目单价；
5.2.2 已标价工程量清单中无合用于变更工作子目，但有类似子目，可在合理范畴内参照类似子目单价商定；
5.2.3 已标价工程量清单中无合用于或类似子目单价，可在综合考虑施工单位在投标时所提供单价分析表基本上商定。
5.3 设计变更工程费用支付
设计变更工程费用按程序拟定后，普通应当由建设单位按照原合同商定方式和时限支付，但若建设单位或施工单位对商定设计变更工程费用在规定期限内书面提出异议，则应当暂定一种计量支付价格先行计量支付，待各方协商一致后调节。
5.3.1 因施工单位责任因素引起设计变更，实行设计变更所需增长工程费用，由施工单位自行承担，建设单位只能按原设计工程数量、工程类型和原合同单价或者总额价进行计量支付；
5.3.2 因设计单位责任因素引起设计变更，实行设计变更所需增长工程费用，由设计单位承担，建设单位按有关施工合同进行计价支付；
5.3.3 因施工单位不乐意承担设计变更工程施工而由建设单位通过招标或者直接委托其她施工单位施工，所需一切费用由建设单位直接支付，但增长费用由建设单位直接从原施工单位应付款项中扣减；
5.3.4 其她因素引起设计变更，根据有关合同、规定，分清责任，实行设计变更所需增长工程费用，由有关责任单位承担，建设单位按有关施工合同进行计价支付。
6.其她：
6.1 施工单位、监理单位、项目管理部及开发部应当做好工程设计变更管理台帐，施工单位、监理单位应当每月汇总一次书面上报项目管理部及开发部，项目管理部及开发部应当每季度汇总一次并书面上报公司；
6.2 规划调节或重大设计方案调节（在原招标项目基本上增长新项目）不在设计变更范畴内，需工程总工办提供各种方案，并经开发部进行费用测算及方案经济对比分析，经专项会议讨论、副总经理、总经理、董事长批准并向市公司、集团公司备案后方可实行；
6.3 因设计变更引起工程费用调节超过下述幅度时，公司必要向市公司、集团公司上报备案材料并阐明因素。
6.3.1 一种合同项目因变更引起工程费用调节合计超过该合同项目合同净价10%；
6.3.2 同类合同项目（按招标打包进行划分，如基本施工合同、上部主体施工合同、社区附属施工合同、设备合同等）因变更引起工程费用调节合计超过该类合同项目合计净价10%；
6.3.3 整个项目因变更引起工程费用调节合计超过各项施工承包合同合计净价10%。
7．有关附表
7.1 设计变更审批、告知单
7.2 设计变更工程量审核单
7.3 设计变更费用确认单

图一 设计变更审批流程

（主办单位：项目管理部、工程部）
变更提出单位
（项目管理部、监理单位、施工单位）

项目管理部
审核变更内容，办理变更审批手续

变更不当
变更不当

工程部
指引、协助办理变更手续

开发部
专业预算工程师进行经济分析，核算变更成本

总工办
技术、经济合理性审查

非重大设计变更
重大设计变更

总经理
技术、经济合理性审查
董事长、总经理
技术、经济合理性审查
分管副总
技术、经济合理性审查
分管副总
技术、经济合理性审查

总工办
订立下发设计变更告知单

项目管理部
开发部
销售部

图二 设计变更审批流程

（主办单位：总工办）
变更提出单位
（设计单位）

总工办
审核变更内容，办理变更审批手续

开发部
专业预算工程师进行经济分析，核算变更成本

变更不当
变更不当

总工办
技术、经济合理性审查

非重大设计变更
重大设计变更

总经理
技术、经济合理性审查
董事长、总经理
技术、经济合理性审查
分管副总
技术、经济合理性审查
分管副总
技术、经济合理性审查

总工办
订立下发设计变更告知单

项目管理部
开发部
销售部

图三 业主提出变更申请单审批流程
（主办单位：销售部）

置业顾问
受理业主申请

不予变更

销售经理审核

销售部审核

工程部审核
变更与否合理

开发部
专业工程师计算变更费用

置业顾问
业主不批准承担有关费用

涉及费用调节
不涉及费用调节

市场营销部置业顾问
业主签字批准承担有关费用费用，办理设计变更审批单

总工办
订立下发设计变更告知单

分管副总
确认并下发总工办执行

工销售部

总工办

工程部、项目管理部

设计变更审批、告知单
编号：
项 目 名 称：
工 程 名 称：
施 工 单 位：
费用承担单位：
变更提出部门： □设计院 □销售部 □工程部 □项目管理部
变更因素：
施工前
变更内容
原作法及现作法对比阐明：
须注明图号、工程量、部位、层数、楼号、房型（如附有变更图纸请注明）等。

提出部门经办人：

部门负责人：

①工程部签章

专业工程师：

工程部负责人：

年 月 日

②总工办签章

专业工程师：

总工办负责人：

年 月 日
③开发部签章

专业工程师：

开发部负责人：

年 月 日
分管副总：

年 月 日
总经理：

年 月 日
董事长：

年 月 日
所有变更必要填写设计变更审批单，无审批变更单无效。设计变更执行完毕后必要填写《设计变更回执单》后才干进入结算，无设计变更回执单不予结算。

设计变更回执单
编号：
项目名称：

工程名称：

设计变更审批单编号：

施 工 单 位：
费用承担单位：
施工持续时间：自 年 月 日至 年 月 日，共计 日
施工后
施工内容
完毕状况（工程量、质量、工期等）

主办工程师：

施工单位项目经理：

年 月 日
确认
监理单位（签章）：

监理工程师：

项目总监：

年 月 日
项目管理部（签章）：

主办工程师：

项目管理部负责人：

年 月 日
备注：本回执单一式五份，施工单位、监理公司、项目管理部、工程部、开发部各一份，本回执单在项目变更执行完毕后7日内完毕填写并上报预算，无此回执单变更开发部不予结算；变更回执单必要三证齐全。

___年___月份____项目____工程设计变更费用确认单
项目名称

工程名称

施工单位：
序号
设计变更回执单编号
送审金额（元）
审定金额（元）
安全文明施工费考核费（元）
安全文明施工费奖励费（元）
备注

合 计

施工单位：（签章）

施工单位：（签字）

年 月 日
开发部专业造价人员：（签字）

专业工程师：

项目管理部负责人：

工程部负责人：

分管副总：

年 月 日
备注：此单一式二份，施工单位、甲方开发部各执一份，每月20日前甲方开发部与施工单位对上月20日至本月19日所发生且已有回执设计变更单涉及到费用进行核算，双方共同确认结算成果。施工单位预算人员签字即视为完全接受双方最后核对价格。