测绘成果保密管理新规制度.doc

测绘结果保密管理制度
为切实保障涉密测绘结果安全，特制订本测绘结果管理制度。本单位工作人员须严格遵守，切实做好涉密测绘结果保密工作。
涉密测绘结果保密管理实施责任制，单位关键责任人负担涉密测绘结果保密管理领导责任，保密管理人员负担涉密测绘结果保密管理责任。对使用和保留保密测绘结果，依法行使管理、监督和查处违法违规行为权利。
1、档案存放
库房要求
测绘结果档案管理机构和档案管理人员负担涉密测绘结果日常管理工作。应设置专门涉密测绘结果保管库房，按铁门、铁窗、铁柜 “三铁”标准建立涉密测绘结果存放设施， 应符合"八防"（防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防光、防蛀虫、防腐）要求，配置必需监控、防火、防潮等设施。
涉密档案管理人员职责
档案管理人员离开时应关门落锁，发生工作调动时应办理资料管理交接手续，凡遇重大节日应提前对库房安全保密设施进行检验，发觉问题立即处理。
对涉密测绘结果使用、传输、复制、保留等情况实施登记管理制度，并建立领用、接收台帐。凡使用涉密测绘结果须经主管领导同意，并予登记后，方可提供。收发、传输和外出携带，由指定人员担任，并采取必需安全方法。应急突发事件工作中使用涉密测绘结果部门或单位，按要求补办审批手续。
涉密测绘结果使用后应立即归档，并办理归还登记手续。
登记台账须存档，要求帐物相符、统计清楚。领取使用测绘结果种类、数量和测绘结果提供单位分发单(或使用协议)相符，账册齐全。
涉密测绘结果只能用于被许可使用目标和范围。非经原确定密级机关、单位或其上级机关同意，不准私自或在无保密保障情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密文件、档案、资料和物品。经同意复制、摘抄绝密级国家秘密测绘结果，按相同密级进行保密管理。
因使用目标或应用项目结束等原因，须销毁涉密测绘结果，必需报本单位关键领导审批，并报原测绘结果提供单位立案。销毁涉密测绘结果须经专员清点、查对、登记、造册，由本单位主管领导和结果资料档案负责部门派员销毁。对销毁时间、地点、方法及销毁过程中存在问题进行统计，和销毁清册、领导指示一并存档。不准将属于国家秘密文件、档案、资料和物品作为废品出售。
如发觉涉密测绘结果泄密、失密事件，应立即汇报单位主管领导和国家保密管理部门，立即查清事件发生原因及责任，将事件调查处理到位。
档案管理人员在思想上应做到：
1、严格落实实施国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案安全完整。
2、保密文件材料、档案密级划分、变更和解密，必需根据国家相关制度和要求办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。
3、不该说国家秘密不说，不该知道国家秘密不问，不该看国家秘密不看，不该统计国家秘密不统计。
涉密档案管理制度
涉密测绘结果使用、管理人员经过教育培训，关键涉密人员经省级以上测绘行政主管部门岗位培训并经过考试，持证上岗。
任何个人不得私自复制、转让或转借涉密测绘结果，不得拷贝、对外传送涉密测绘结果数据。确需复制，应报原提供结果测绘行政部门同意，并向原测绘结果提供部门登记立案。复制保密测绘结果，根据原密级等级跟踪管理。
任何人不准借阅秘密档案资料，查阅秘密档案或文件。应推行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向她人透露秘密文件内容。
存放和处理涉密测绘结果计算机登记立案并定时核查。
相关工作项目完成后，涉密测绘结果由专员查对、清点、登记、造册。
单位每十二个月应对领取、使用和保留保密测绘结果资料进行一次自查，发觉问题立即处理。检验结果书面汇报行业主管部门和上级测绘管理办公室及相关保密工作机构。
2、计算机管理制度
处理、传输、存放涉密测绘结果数据计算机软件和硬件系统研制、安装和使用，必需符合保密要求，必需设置开机口令并定时更新，有权限控制、访问限制等方法。安装防病毒等安全防护软件，并立即升级。使用和维修涉密计算机系统，须有结果管理人员监督。涉密信息和数据必需根据保密要求进行采集、存放、处理、传输、使用和销毁，.严禁使用非涉密计算机或非涉密存放介质存放、处理涉密测绘结果。
涉密计算机和移动存放介质未经同意不得带出保密档案室。涉密移动存放介质按要求登记编号、粘贴密级标识，严禁和连接互联网计算机交叉使用移动存放介质。严禁将存放涉密数据存放介质连接在和互联网连接计算机上。
计算机信息系统打印输出涉密文件，应该按对应密级文件进行管理。
在有线、无线通信中传输国家秘密，必需采取保密方法。
严禁经过一般邮递传输属于国家秘密文件、资料和其它物品。
涉密计算机、涉密办公设备、涉密移动存放介质维修和销毁应符合保密要求。
3、产品开发管理制度
立即、正确地为测绘活动中产生涉密测绘结果或衍生产品标明密级和保密期限。
公开使用涉密测绘结果或衍生产品需经国家测绘地理信息局或省（自治区、直辖市）测绘行政主管部门进行保密技术处理。利用涉密测绘数据开发生产产品，在未经省级以上测绘行政主管部门保密技术处理情况下，按“其秘密等级不得低于所用测绘结果秘密等级”要求进行管理。
委托第三方开发产品时，对第三方含有对应结果保密条件或测绘资质进行查对。签署结果保密责任书。项目完成后是否回收或督促其依据法定程序和方法销毁涉密测绘结果及其衍生产品。
严禁将涉密测绘结果私自扩散到所属系统上级、下级或同级其它单位，严禁存在私自复制、转让或转借涉密测绘结果行为，或将使用后涉密测绘结果留存在个人手中。严禁为其它单位购置涉密测绘结果。严禁未经同意，私自向外国组织或个人和在中国注册外商独资企业和中外合资、合作企业提供涉密测绘结果。如负担外资企业、中外合资、合作企业发包中国境内项目，必需像上级提出审批汇报，推行审批程序后，方可提供涉密测绘结果。
严禁掩盖真实用途骗取涉密测绘结果情况，发生涉密测绘结果泄密事件，应对发生原因认真分析、总结教训，并采取方法堵塞漏洞。
4、泄密事件补救方法
发生泄密事件，立即采取技术防范方法，从源头上切断泄密源头，阻止泄密事件继续发展。并按密级分类要求在发生后二十四小时内向保密办公室、保密局作书面汇报。情况紧急时，可先口头汇报简明情况。
上报泄密情况必需包含以下方面：
（1）被泄露国家秘密事项内容、密级、数量及载体形式；
（2）泄密事件发生时间、地点及经过；
（3）泄密事件造成或可能造成危害；
（4）泄密责任人基础情况；
（5）已进行或拟进行查处工作情况；
（6）已采取或拟采取补救方法。
对发生泄密事件，按事件性质和可能造成危害，由院党组立即组织专员进行调查。整个调查处理工作，应取得上级指导，依法进行，事件查清后，依据相关要求对责任人进行处理。
泄密事件等级为轻微时，由单位保密工作领导小组对泄密事故进行处理决定。相关泄密人员向单位保密工作领导小组汇报事件发生过程、造成危害、关键原因等，并提交泄密事件汇报。单位保密工作领导小组在接到泄密事故汇报后三个月内，应公布泄密事件查处结果，视情况对相关泄密人员做出处罚。
泄密事件等级为严重时，单位保密工作领导小组必需在发生事件3个月内，就泄密事件全方面调查，如实将调查结果以书面形式上报上级测绘主管领导部门立案。查处结果汇报包含以下内容：
（1）泄密事件发生、发觉过程；
（2）泄密事件已经或可能造成危害；
（3）造成泄密事件关键原因；
（4）对相关泄密责任人处理情况；
（5）采取补救方法和加强保密工作情况。
6、对发生泄密事件情况隐匿不报或有意拖延汇报时间，造成严重后果，将追究相关责任人责任。
5、保密监督
测绘结果生产、管理和使用单位和个人违反国家测绘结果保密法律要求，应依法追究其行政及刑事责任
本制度自建立之日起实施并依据国家及地方行业主管部门要求要求适时修订和完善。

附件：
测绘管理工作国家秘密范围要求
（国家测绘局、国家保密局 国测办字[]17号文件印发）
第一条 依据《中国保守国家秘密法》相关要求，国家测绘局会同国家保密局要求测绘管理工作国家秘密范围。
第二条 测绘管理工作中国家秘密范围：
一、绝密级范围
(一)公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严；
(二)公开或泄露会造成严重外交纠纷；
(三)公开或泄露会严重威胁国防战略安全或减弱国家整体军事防御能力。
二、机密级范围
(一)公开或泄露会对国家关键军事设施安全造成严重威胁；
(二)公开或泄露会对国家安全警卫目标、设施安全造成严重威胁。
三、秘密级范围
(一)公开或泄露会使保护国家秘密方法可靠性降低或失效；
(二)公开或泄露会减弱国家局部军事防御能力和关键武器装备克敌效能；
(三)公开或泄露会对国家军事设施、关键工程安全造成威胁。
第三条 测绘管理工作中包含国防和国家其它部门或行业国家秘密，从其主管部门国家秘密范围要求。
第四条 本要求由国家测绘局负责解释。
第五条 本要求自颁布之日起施行。国家测绘(总)局原印发相关要求和本要求不一致，以本要求为准。

附件：
测绘管理工作国家秘密目录
序号
国家秘密事项名称
密级
保密期限
控制范围
1
国家大地坐标系、地心坐标系和独立坐标系之间相互转换参数
绝密
长久
经国家测绘局同意测绘结果保管单位及用户；经总参谋部测绘局同意军事测绘结果保管单位及用户
2
分辨率高于5´×5´，精度优于±1毫伽全国性高精度重力异常结果
绝密
长久
同上
3
1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型
绝密
长久
同上
4
地形图保密处理技术参数及算法
绝密
长久
同上
5
国家等级控制点坐标结果和其它精度相当坐标结果
机密
长久
经省级以上测绘行政主管部门同意测绘结果保管单位及用户；经大军区以上军队测绘主管部门同意军事测绘结果保管单位及用户
6
国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量观察结果
机密
长久
同上
7
国家等级重力点结果及其它精度相当重力点结果
机密
长久
同上
8
分辨率高于30´×30´，精度优于±5毫伽重力异常结果；精度优于±1米高程异常结果；精度优于±3"垂线偏差结果
机密
长久
同上
9
包含军事禁区大于或等于1：1万国家基础百分比尺地形图及其数字化结果
机密
长久
同上
10
1：2.5万、1：5万和1：10万国家基础百分比尺地形图及其数字化结果
机密
长久
同上
11
空间精度及包含要素和范围相当于上述机密基础测绘结果非基础测绘结果
机密
长久
同上；
该结果测绘单位及其测绘结果保管单位
12
组成环线或线路长度超出1000千米国家等级水准网结果资料
秘密
长久
经县市级以上测绘行政主管部门同意测绘结果保管单位及用户；经大军区以上军队测绘主管部门同意军事测绘结果保管单位及用户
13
重力加密点结果
秘密
长久
同上
14
分辨率在30´×30´至1°×1°，精度在±5毫伽至±10毫伽重力异常结果；精度在±1米至±2米高程异常结果；精度在±3"至±6"垂线偏差结果
秘密
长久
同上
15
非军事禁区1：5千国家基础百分比尺地形图；或多张连续、覆盖范围超出6平方千米大于1：5千国家基础百分比尺地形图及其数字化结果
秘密
长久
同上
16
1：50万、1：25万、1：1万国家基础百分比尺地形图及其数字化结果
秘密
长久
同上
17
军事禁区及国家安全要害部门所在地航摄影像
秘密
长久
同上
18
空间精度及包含要素和范围相当于上述秘密基础测绘结果非基础测绘结果
秘密
长久
同上；
该结果测绘单位及其测绘结果保管单位
19
包含军事、国家安全要害部门点位名称及坐标；包含国民经济关键工程设施精度优于±100米点位坐标
秘密
长久
同上
注：本要求所指“测绘结果”包含纸、光、磁等各类介质所承载测绘数据、图件及相关资料