监理单位安全管理核心制度.doc

绥宁荣岩电站至大门洞公路枫香至大门洞段项目

监理安全管理制度

编制： 胡隆波
同意：

湖南金路工程咨询监理

5月20日
目 录

一、 安全监理制度 3
1 安全技术方法审查制度 3
2 安全专题施工方案审查制度 4
3 安全生产检验制度 6
4 安全隐患处理制度 7
5 严重安全隐患汇报制度 8
6 安全生产会议制度 9
7 安全教育培训制度 10
监理单位安全管理制度

1 安全技术方法审查制度

1.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《安全技术方法审查制度》。
1.2 监理处人员必需严格遵守本《安全技术方法审查制度》。
1.3 在审查施工单位提交施工组织设计及相关施工方案时，对其中包含安全方面分部、分项工程，关键审查其是否符合工程建设强制性标准要求；其次审查其安全技术方法是否满足安全施工需要，是否针对工程特点、施工工艺、作业条件和队伍素质等按施工部位列出了施工危险点，并对照各危险点制订了具体防护方法和安全作业注意事项。对施工组织设计或相关施工方案中缺乏安全技术方法或安全技术方法不完善、不符合强制性标准，应责令施工单位重新编制，直至审查合格为止。
1.4 在安全技术方法审查过程中，各专业监理工程师按专业不一样分别负责本专业范围内安全技术方法审查工作。审核结论或意见填写在《安全技术方法审核表》，提交总监复审。
1.5 总监理工程师必需对专业监理工程师审查完成安全技术方法进行复审，签署审查结论及姓名。
1.6 对难度较大或把握不准应立即报送企业，由企业安全监理部帮助审查。
1.7 对未经进行安全技术方法审查工程项目不许可施工单位私自开工。对私自开工应立即下达《监理工程师通知书》，必需时在通知建设单位同时下达《工程暂停令》。
1.8 监理处应监督施工单位根据审查经过安全技术方法组织施工，必需时应进行旁站监理，确保安全施工无事故。
1.9 监理处应对审核经过《安全技术方法审核表》妥善保管，存档备查。

监理单位安全管理制度

2 安全专题施工方案审查制度

2.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《安全专题施工方案审查制度》。
2.2监理处人员必需严格遵守本《安全专题施工方案审查制度》。
2.3 在审查施工单位编制危险性较大分部、分项工程安全专题施工方案时，着重审查其是否符合工程建设强制性标准要求，其次审查其是否紧密联络工程实际，含有针对性、可操作性，是否满足安全生产之需要。审查关键项目及内容应该包含：
2.3.1 施工单位编制地下管线保护方法方案是否符合强制性标准要求；
2.3.2 基坑支护和降水、土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程安全专题施工方案是否符合强制性标准要求；
2.3.3 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合强制性标准要求；
2.3.4 冬季、雨季等季节性施工方案制订是否符合强制性标准要求；
2.3.5 施工总平面部署图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合强制性标准要求。
2.3.6 其它必需编制安全专题施工方案相关项目。
2.4 对《建设工程安全生产管理条例》中要求安全风险较大工程项目，要求施工单位必需编制安全专题施工方案。各专业监理工程师在专题施工方案审查过程中，应按专业不一样分别负责本专业范围内审查工作，审核结论或意见填写在《安全专题施工方案报审表》，提交总监复审。
2.5 总监理工程师必需对专业监理工程师审查提交专题施工方案进行认真复审，签署审查结论及姓名。
2.6 对《建设工程安全生产管理条例》中要求危险性大、专业性强工程项目（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等，详见附件二），必需经教授组进行论证审查并给出审查意见。监理组依据教授论证审查意见制订完善监理实施细则，并监督施工单位按教授论证审查意见编制和完善安全专题施工方案，并给予审查签认。
2.7 对难度较大或把握不准应立即报送企业安全监理部，由企业帮助审查。
2.8 对未编制或虽编制但未经审查经过专题施工方案不许可施工单位私自开工。对私自开工，应立即下达《监理工程师通知书》，必需时在通知建设单位同时下达《工程暂停令》。对拒绝接收或接到《工程暂停令》后仍继续施工，应立即向企业安全监理部汇报，由企业采取深入应对方法。
2.9 监理处应监督施工单位根据审查经过安全专题施工方案组织施工，必需时应进行旁站监理，确保安全施工无事故。
2.10 监理处应对审核经过《安全专题施工方案报审表》妥善保管，存档备查。
2.11 凡违反本制度项目监理组或个人，对还未造成后果，一经发觉，将给通报批评、扣发奖金（工资）或调离现岗处分；对造成后果，视情节轻重，将给罚款、停止工作直至开除处分；对造成重大安全事故，依据《建设工程安全生产管理条例》要求处理。

监理安全管理制度

3 安全生产检验制度

3.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《安全生产检验制度》。
3.2 监理处人员必需严格遵守本《安全生产检验制度》。
3.3 项目监理组监理人员应对施工现场进行常常性巡视检验，注意发觉安全隐患及漏洞。对存在安全隐患区分其性质不一样立即采取应对方法，该整改要求整改，该停工要求停工，该汇报立即汇报。使现场安全生产工作不管从时间上还是空间上均处于掌控之中。
3.4 对于危险性较大、专业性较强分部分项工程，如基坑支护和降水工程、土方工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及施工用电工程等要关键监督检验，必需时实施旁站监理并填写相关项目标安全监理旁站统计。
3.5 总监理工程师应组织监理人员及相关施工单位按《建筑施工安全检验标准》(JGJ59-99)要求，对施工现场最少每个月进行一次全方面安全文明施工大检验，并对检验结果提出月安全检验总结汇报，报送建设单位并通报相关施工单位，对查出隐患或漏洞，签发整改令，要求施工单位按检验结果及处理意见进行整改。
3.6 监理组应参与建设单位临时组织现场安全施工大检验（或专题检验）工作，主动配合建设单位共同做好施工现场安全生产管理工作。
3.7 在防台防汛期间及节假日前后，总监理工程师及本监理组各专业人员应会同建设单位并组织施工单位进行有针对性安全外业大检验，消除隐患或提前预防，确保安全施工无事故。
3.8 监理人员应对日常安全检验情况及处理结果立即进行统计，填写《施工现场安全生产检验统计表》中，作为安全监理内业资料存档备查。

监理单位安全管理制度

4 安全隐患处理制度

4.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，，特制订本《安全隐患处理制度》。
4.2 监理处人员必需严格遵守本《安全隐患处理制度》。
4.3 项目监理处全体人员在各自分工范围内，应结合本工程《安全监理细则》，根据《建筑施工安全检验标准》(JGJ59-99)等相关资料，对施工现场安全施工情况进行巡视检验，对发觉各类安全事故隐患，应酌情采取以下方法：
4.3.1 对轻微安全隐患苗头可口头要求其整改或采取必需方法进行防范；
4.3.2 对通常安全隐患可签发《安全隐患整改通知书》要求其整改；
4.3.3 对严重安全隐患可下达局部《工程暂停令》要求其局部停工整改；
4.3.4 可能出现重大安全事故应下达《工程暂停令》要求其全部停工整改；
4.4 收到整改令后，应组织力量立即整改，必需时应旁站监督其整改过程直至隐患消除。对整改难度较大项目，应责令施工单位编制安全隐患整改方案，经审查经过后，监督其按整改方案实施。
4.5. 整改结束后，施工单位应填写《安全隐患整改通知回复》，立即提交监理机构，监理人员应立即进行现场复查验收。
4.6 安全事故隐患情况严重，应在汇报建设单位同时立即下达局部《工程暂停令》或《工程暂停令》，要求施工单位局部停工或全部停工整改。整改结束应复查其整改结果，经过后下达《工程复工令》。
4.7 签发《安全隐患整改通知书》和回馈《安全隐患整改通知回复》合并一处妥善保管存档备查，二者编号应相同，形成即有检验又有回馈封闭管理模式。

监理单位安全管理制度
5.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《严重安全隐患汇报制度》。
5.2 监理处人员必需严格遵守本《严重安全隐患汇报制度》。
5.3 全体人员在各自分工范围内，发觉存在严重安全事故隐患，应立即向总监汇报，总监依据情况在汇报建设单位同时立即下达《工程暂停令》或局部《工程暂停令》，要求其停工整改或局部停工整改，在确保安全前提下立即消除隐患。
5.4 下列情况之一时，应立即向企业汇报，由企业出面协调。
5.4.1 收或接到整改令后拒不整改或整改不根本且无意继续整改；
5.4.2 收或接到《工程暂停令》后即不停工也不整改或不停工整改。
5.5 整改未果情况下，经企业授权可立即向工程所在地建设主管部门或工程项目标行业主管部门汇报。以电话形式汇报，应该有通话统计，并立即补充书面汇报。
5.6 向上级相关部门汇报后，应该填写《安全监理重大情况汇报》，存档备查。
5.7 事故隐患除应在《安全监理重大情况汇报》中记载外，尚应将隐患及汇报等情况统计在监理日志中。
监理单位安全管理制度

6 安全生产会议制度

6.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《安全生产会议制度》。
6.2 项目监理处人员必需遵守本《安全生产会议制度》。
6.3 应按时参与建设单位组织安全生产会议，认真汇报目前现场安全生产情况，主动向建设单位提出抓好安全生产各项提议。
6.4 应定时召开施工现场安全生产工作例会（依据情况也可和工程例会同时进行），立即研究处理施工过程中出现安全生产问题并做好会议纪录；
6.5 总监理工程师应每个月召开一次项目监理组内部安全生产会，总结本月安全监理工作，明确下一步工作目标，提出具体工作方法。
6.6 总监理工程师应按时参与企业召集安全监理工作会议，听取会议精神，传达并落实到项目监理组及所监理工程项目中去。

监理单位安全管理制度

7 安全教育培训制度

7.1 为确保现场安全施工，很好地完成安全监理任务，特制订本《安全教育培训制度》。
7.2 项目监理处人员必需遵守本《安全教育培训制度》。
7.3 安全监理员必需按时参与省、市建设行政主管部门组织多种安全监理知识培训，培训中要认真听课并做好统计，不得无故缺席。
7.4 监理处于进入施工现场后（开工前），总监理工程师应组织监理组全体人员认真进行开工前安全教育培训活动，并做好培训统计。学习教育培训内容以下：
7.4.1 《建设工程安全生产管理条例》相关章节
7.4.2 《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99）
7.4.3 《工程建设标准强制性条文》（施工安全篇）
7.4.4 建设部《相关落实安全生产监理责任若干意见》文件。
7.4.5 其它相关安全监理方面规程、规范及上级陆续颁发相关安全生产方面文件。
7.5 监理处定时（通常每个月一次）组织监理组全体人员针对工程项目特点，进行有选择性安全学习培训，不停强化监理组全体人员安全意识和安全监理技能。