安全生产管理核心制度集团公司.docx

各单位安全管理人员岗位职责制度

1、 认真落实实施《安全生产法》、《消防法》等，国务院和重庆市相关法律、法规及规章，依法办事，依法对本单位安全工作实施有效管理；
2、 组织参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应抢救援预案;
3、 组织参与拟订本单位安全生产教育和培训,并如实统计;
4、 督促落实本单位重大危险源安全管理方法;
5、 组织参与本单位应抢救援演练;
6、 检验本单位安全生产情况,立即排查隐患,提出改善安全生产管理提议;
7、 阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为;
8、 督促落实本单位安全生产整改方法;
9、必需坚守岗位，恪尽职守，尽心尽职，加强督促检验，全力推行安全工作职责；
10、各单位安全生产管理人员必需保持通讯工具二十四小时通畅，方便应急，立即处理生产工作中突发事故；
11、必需严格实施请休假制度，因特殊原因不在岗时，应由单位领导指定临时责任人，确保安全工作不脱档。
12、因工作不到位、监管不严，玩忽职守而发生安全事故，依据相关要求，视其后果，给党纪政纪处分和依据企业其它要求进行经济处罚。

安全生产工作例会制度

为了愈加好地严格实施安全生产法律、法规，落实落实和传达各级安全生产工作会议精神，圆满完成上级下达各项安全生产工作任务。特制订本制度。
一、每个月底企业安全生产工作领导小组主持召开一次安全生产工作例会。各子企业和综合部、建设部、财务部责任人和各单位安全员参与会议。
二、参会人员必需在开会前10分钟内抵达会场；任何人在没有特殊情况时不能请假，请假必需由企业分管安全责任人同意；会场内开会时严禁打、接听移动电话（移动电话应放在振动上，接听移动电话请在会场外进行），不准高声喧哗，并认真听取各位讲话，中途不得随意走动或离开。违者将按企业相关要求处理。
三、会议内容：
1.认真听取由各子企业(部)责任人汇报上个月安全生产管理、自查情况、存在问题及整改方案和安全生产总结（经验、教训和不足）；下月工作安排、计划；需要企业处理问题，提出在安全生产管理方面意见和提议等。
2．企业分管安全责任人在听取各方面汇报后，认真进行总结，对各单位所提出意见和提议及存在问题进行解答。如不能立即进行解答，应作出研究回复时间。
3.企业安全员组织学习上级相关安全生产方面文件，传达上级相关会议精神，并提出落实落实意见和采取方法。对本月内在生产安全方面所检验情况进行汇报，对存在问题提出整改方法,并安排部署下月安全工作。
4、参会人员主动主动讲话，对企业、本单位在安全生产管理方面提出意见和提议；各单位应依据安全生产特点认真搜集职员思想工作情况，全方面汇报职员思想和对安全工作方面提出合理性提议，和整改方法。

安全生产检验、整改工作制度

为了认真做好生产安全防范工作，立即发觉问题和消除隐患，预防安全事故发生，把生产安全检验工作正规化、规范化、常常化、制度化落到实处，防患于未然，特制订本制度。
一、 坚持严格安全生产检验制度。企业将定时不定时对所属各单位进行安全生产监督检验，每个责任单位必需坚持一月一检验、一季一普查、班组一日一细查制度，果断把安全事故消除在萌芽状态。
（1） 查领导：检验领导是否落实实施《安全生产法》和把安全生产摆到工作议事日程；对安全生产工作是否重视和加强管理；各责任制度是否得到落实；对避免重大事故发生有功者，是否得到立即表彰和激励；对忽略安全生产造成事故责任者是否严厉处理；事故发生后是否按“四不放过”标准办理；生产和安全是否做到“五同时”，“预防为主,安全第一”工作方针是否在工作中得到真正表现。
（2） 查思想：检验各单位领导对安全生产预防工作是否重视，职员对安全有没有麻痹思想；
（3）查制度：检验多种安全管理制度是否建全，责任是否明确，落实是否到位，实施是否严格认真；是否有没有可循和违章不循现象。
（4）查隐患：检验安全管理有没有漏洞、空隙和到位；设备隐患是否得到立即处理和整改。设备运行是否还存在其它安全隐患。是否做到安全生产，多种设备是否有可靠安全装置，厂房及其它建筑有没有不安全原因，平台、栏杆是否安全可靠，坑、沟是否盖板。
(5)查方法：检验安全防范方法是否符合要求和到位，责任是否落实到相关职能部门和人员。
（6）是否建立健全三级安全机构，专(兼)职安全人员是否按要求配置齐。
(7)查整改：检验所属各单位在事故处理和处理安全隐患是否立即、正确和到位。
二、坚持事故隐患登记排查制度。对每一次检验出隐患设备缺点等进行具体登记，进行常常性排查，严格加强监控，坚持昼夜二十四小时值班，观察隐患事态改变，并4小时向单位领导汇报一次，单位12小时向企业汇报一次，预防重大事故发生。
三、坚持立即整改制度。各责任单位在查出可能发生安全事故隐患后，立即召开会议，研究制订预防和整改方法方案，不待懈待，酿成事故。不能排除和处理重大隐患在12小时内上报企业。责任单位应指定专员负责，搞好防范方法,不走过场。
四、坚持责任追究制度，责任单位领导因管理不到位，监督不严，玩忽职守，对事故隐患整改不立即，不如实上报，谎报、漏报，隐瞒不报造成严重后果，要按相关要求追究相关人员经济和行政责任。

事故隐患定时排查制度

一、事故隐患排查活动，由各部(各子企业)下属班组、车间和企业三级组织进行。
二、班组正确掌握本岗位易发生安全隐患步骤、部位、工艺及危害程度，立即发觉和消除各类事故隐患，规范现场管理。
三、车间要常常进行岗位安全知识培训，强化职员识别事故隐患责任意识，提升职员监控事故隐患能力，每七天最少组织一次事故隐患排查。
四、厂(站)要制订实施事故隐患排查管理制度，每个月最少组织一次事故隐患排查。
五、各单位要按各自负担安全职责，在事故隐患排查中，要不间断组织排查，并进行上报。
六、集团企业安全生产部，对下属各部(子企业)事故隐患排查治理工作进行定时抽查。
七、企业下属各部(各子企业)要坚持安全检验制度，对检验中发觉事故隐患，立即下达事故隐患整改通知书。事故隐患整改通知书内容：
（一）事故隐患基础情况；
（二）可能影响范围和可能造成危害程度；
（三）整改要求和整改期限；
八、集团企业将定时或不定时开展安全检验，集中检验每个月或每三个月一次；
九、检验前要明确检验目标、内容，检验方法、地点、分工情况、检验后要立即汇总、并汇报管理层；
十、对检验出安全隐患，凡能立即处理应立即给予处理。不能立即处理，要根据定时间、定人员、定责任人三定标准发出整改通知书，并按时进行复查。凡未按要求整改，轻则批评教育，重则重处，造成事故，直至追究法律责任；
十一、检验中既要全方面，又要突出关键，切忌走马观花，走过场；
十二、检验中相关领导和人员必需亲密配合，不得推诿、扯皮、或无故缺席。

建设项目安全设施“三同时”管理制度

1、企业所属各子企业、各部凡新建、改建、扩建建设项目,从可行性研究到完工验收,投入生产使用,全部必需根据建设项目安全生产设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)要求进行建设和管理,安全设施投资纳入建设项目投资概箅。
2、各子企业、各部关键责任人要对建设项目实施“三同时”情况进行严格把关,凡有不按要求和要求施工必需停工整改,并接收主管部门和上级相关部门监管和检验。
3、企业将不定时组织相关人员对各建设项目“三同时”实施情况进行监督检验,对存在问题建设项目将下达整改通知书,限期整改,并全程监督。

安全培训考试制度

职员是企业主体，是实现安全生产关键，对安全生产起主导作用，为了全方面提升职员科学文化知识，安全技术和操作水平及处理、防范各类事故能力，愈加好为本企业经济发展和建设服务，依据企业实际情况，特制订本制度：
一、各子企业应加强和重视本企业安全生产方面关键责任人，安全生产管理人员，操作人员，特种作业人员、其它从业人员培训、教育、考评。
二、建立健全全体职员个人培训学习、考评档案，为职员再次培训提供依据。
三、依据职员具体工作情况及安全生产需要制订长久或短期培训考评计划。
四、从制度上明确职员培训学习义务和权利，确保职员培训考评经费具体落实，培训学习经费不得挪作它用。
五、企业每十二个月应有组织、有计划、有目标、有选择、相关键，有针对性对职员采取多种形式培训、学习考评，包含：
（一）学校代培
（二）培训班（短训班）进行培训
（三）从业人员中心培训
（四）实践工作中培训
（五）企业或部门组织学习
（六）职员自学
六、对特种作业人员及专业技术人员按要求必需进行定时专业知识培训、考评，参与培训、考评人员合格率应达成100%，考试不合格必需进行补考，仍不合格者将按相关要求进行处理，必需时调离本岗位。
七、企业及各部门对职员进行长久有效培训、考评、激励职员创办不一样形式学习竞赛，养成人人自觉学习良好风气。
八、对在培训考评中，成绩优异职员，企业将进行精神上激励和合适物质奖励，而对培训学习态度极不端正，敷衍了事，考试不合格者，将按相关要求进行经济处罚。
九、企业激励职员采取不一样形式自学，单位在有条件时应主动组织开展多种学习竞赛；从而形成一个良好学习风气。

消防管理制度

为了预防火灾和降低火灾危害，切实搞好防火工作，果断杜绝火灾事故发生，保护人民生命和公共财产安全，依据《中国消防法》相关要求，结合企业实际情况，制订本制度。
一、认真落实实施 “预防为主，防消结合”消防工作方针。
二、各部(各子企业)责任人对所属单位消防工作负关键责任，坚持专业人员和全体职员相结合标准，层层实施防火安全责任制和制订出符合实际防火预案。
三、企业将消防工作纳入整年经济发展计划，保障消防工作和企业经济发展相适应。自觉接收上级公安机关消防主管部门对消防工作检验和监督。
四、公安机关消防主管部门和企业对各子企业消防工作实施监督管理，并督促各单位建立完善消防管理制度，定时实施检验，检验中发觉问题及火灾隐患，下发怒灾隐患通知书，责令其单位限期整改消除。不能立即处理和消除应立即向上级主管部门汇报。
五、全企业职员全部有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，汇报火警义务，并全部有参与有组织灭火义务。
六、各单位应配置足够消防器材，确保能含有扑灭早期火灾或通常性火灾能力；建立兼职义消队伍，完善消防组织机构，对消防各项工作落实人员进行具体管理。
七、各单位应常常进行消防知识宣传教育和培训，全方面提升职员消防意识，各单位在企业统一安排下，组织十二个月不少于一次防火演练。
八、对在消防工作中有突出贡献或成绩显著单位和个人，应该给予奖励，对在消防工作中麻痹大意、玩忽职守、不听从指挥造成严重损失，依据相关法律、法规进行严厉处理，触犯刑律，应该追究刑事责任。

治安保卫管理制度

为了加强企业治安保卫管理工作，维护企业正常安全生产和生活秩序，努力荣造一个安定、友好、宽松生产、工作环境，预防多种违法犯罪行为和治安事件发生，确保本单位关键、要害部门（部位）安全，依据《重庆市内部治安保卫工作条例》、结合企业实际，特制订本制度。
一、全企业职员应严格遵守治安保卫制度，提升安全防范意识，自觉遵纪遵法，勇于同一切不良顷向作斗争，做一个遵纪遵法合格公民。
二、认真做好本单位内部治安保卫工作，主动预防和妥善处理群体性事件，立即化解不安定原因。
三、加强各单位关键和要害部门防范工作，尤其是要确保单位内部计算机信息系统安全。
四、各单位领导应高度重视本单位治安保卫工作，企业将治安保卫工作纳入整年目标管理，并进行逐项考评。
五、建立和完善各单位治安保卫管理制度。
（一）门卫值班制度，巡查，守护制度；
（二）易燃，易爆、剧毒、放射性等危险物品管理制度；
（三）要害部门治安保卫管理制度；
（四）印鉴，财务资料和票据，现金、有价证券、文物、珍贵物品、关键设备和物资保卫管理制度；
（五）刑事案件、治安案件、治安事件汇报制度；
（六）涉密产品，文件、图纸、档案、资料等保密管理制度；
（七）集体宿舍、食堂、浴室、俱乐部、值班室等公共场所治安保卫管理制度；
（八）治安保卫工作监督检验及奖惩制度
（九）法律、法规要求其它治安保卫制度。
六、建立和完善各类治安保卫台帐统计。
七、加强治安巡查和检验，尤其是节假日安全保卫工作，搞好安全保卫值班，建立巡查、检验和治安隐患整改统计。
八、认真维护单位内部治安秩序，最大程度地主动阻止本单位发生一切违法行为，预防事态深入扩大；对难以阻止违法行为和发生治安案件，涉嫌刑事犯罪案件应该立即报警，并采取果断方法保护现场，配合公安机关侦查处理工作。
九、加强职员和治安保卫人员教育培训，治安保卫人员应该接收相关法律知识和治安保卫业务、技能和相关专业知识培训考评。
十、对认真落实防范方法，严格实施治安保卫制度，在单位内部治安保卫工作中取得突出成绩单位和个人，应该给表彰和奖励，对因防范不严，工作不到位造成违法行为，治安刑事案件发生且损失和影响较大单位和个人，应按相关要求严厉处理。

安全生产事故隐患和危险源监管制度

一、 各子企业、各部关键责任人必需每个月组织参与一次对本单位安全管理责任范围内安全生产隐患及危险源进行排查,立即发觉和整改事故隐患和危险源,并立即向企业汇报。
二、 企业将督促各单位对排查出各类安全隐患和危险源研究监控方法和整改方案,并立即落实整改,明确监控责任,把事故消亡在萌芽状态。事故隐患排除前或排除过程中,无法确保安全,应责令临时停产、停业或停止使用。
三、 存在重大事故隐患和重大危险源单位应按要求制作《重大事故隐患和重大危险源汇报书》,并在48小时内向主管局和区应急中心汇报。
四、 各子公、各部对安全监管责任范围内重大事故隐患和重大危险源负担监管责任,必需设置管理小组对其实施监督管理。
五、 重大事故隐患整改结束后,隐患单位要书面报请区应急处理中心验收合格后方可结束监管。

防洪、防汛制度

为了认真落实《中国防洪法》，切实做好防治特大洪水，防御和减轻洪涝灾难，维护职员生命及国家财产安全，保障企业经济安全稳定发展，依据《中国防洪法》相关要求，结合本企业实际情况，制订本制度。
一、全企业各级领导和部门(子企业)应高度重视防洪工作，防洪工作应纳入企业经济发展计划。
二、防洪工作实施全方面计划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益标准。
三、各单位应依据实际情况，编制和完善防洪、抢险预案，并广泛宣传和落实落实。
四、依据本单位防洪抢险需要，贮备充足防洪抢险应急物资和设备，要求专员管理，并作好统计。
五、加强对防洪物资、设备维护保养和常常性检验维护，必需确保其完好率，随时处于待命状态。
六、在洪水季节，应做好防洪设施巡视检验工作，发觉异常情况应立即向相关部门及领导汇报，立即采取方法进行处理。
七、建立防洪值班领导小组和组建防洪抢险队。
八、防洪值班领导及值班人员必需二十四小时到岗值班，对玩忽职守造成损失，依据情节轻重追究其责任。
九、组织实施防洪救援预案实地演练，并将演练结果上报企业和主管部门，并认真作好总结、评选。

特种作业人员持证上岗管理制度

为了加强特种作业人员安全技术培训、考评和管理，实现安全生产，提升经济效益，及特种作业人员持证规范管理，并根据上级相关部门要求，特制订以下方法和规章制度：
一、特种作业人职员种
1、电工
2、架子工
3、爆破工
4、机械操作工(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等)
5、电(气)焊工
6、起重工
7、司炉工
8、塔吊司机
9、物料提升机(龙门架、井架)
10、处用电梯(人货两用电梯)
11、信号指挥
12、厂内(施工现场)车辆驾驶
13、起重机械拆装作业人员
二、特种作业人员应含有条件
1、年满18周岁以上，但从事爆破作业人员，年纪不得低于20周岁。
2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业疾病和生理缺点。
3、含有上岗要求技术业务理论和实际操作技能考评成绩合格。
三、特种作业人员培训、考评、发证、复审
1、从事特种作业人员，必需经国家要求相关部门进行严格安全技术培训，并经过考试合格取得操作证，方准独立作业。特种作业人员取证培训时间不得少于80--120课时。
2、特种作业人员经过培训、考评领取上岗操作证后，每两年还要进行一次学习、考评复审。
3、特种作业人员(安全员)还要接收有针对性培训教育，时间不得少于30课时。
4、立即组织每十二个月到期特种作业人员到企业指定部门进行培训和复审。
5、每十二个月按要求安排不少于30课时安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等统计。
四、建立特种作业人员档案
1、特种作业人员花名册
2、该花名册必需是本单位人员。必需有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工作时间等，备注中还要统计该人员有没有发生安全事故等内容。
五、特种作业人员证件管理
特种作业人员应持安监部门颁发《特种作业人员岗位(操作)证》
上岗证:原证件或复印件统一存放本单位，以备检验。

设备管理制度

企业下属各部(各子企业)所用设备是企业生产关键基础物资，也是企业固定资产关键组成部份。各设备好坏和企业安全生产起着关健作用。
抓好设备管理关键是抓“管、用、养、修”各个步骤，认真管好和使用好现有设备，努力提升其利用率。
管好设备就是各操作人员正确使用、操作、巡视、维护等；操作人员对所操作设备时，应该象珍惜自已眼睛一样珍惜设备，精心操作，加强维护保养，认真填写多种统计，方便于分析和管理。
一、各部(各子企业)行政一把手对生产设备、备用设备管理和使用负总责，分管领导具体抓，安全管理人员组织实施，切实做好本单位设备管理工作；
二、各部(各子企业)应有一套完整反应现场设备、备用设备、建筑物等实际情况图子资料，作为设备管理依据，用以指导运行、检修和其它生产活动。
三、各部(各子企业)全部设备应分类别健立健全设备使用台帐，用以统计设备技术规范，检修统计和完好情况，备品配件情况，做到帐、物相符。为生产经营提供可靠依据。
四、各部(各子企业)关键设备，应依据相关规程要求和使用情况，由各子企业责任人组织人员进行检修、维护和保养。并定时作好除锈、刷漆、检验等工作，多种仪器、仪表和多种计量工具校验工作。
五、各部(各子企业)设备管理人员应认真推行职责，负责做好设备更新、改造、异动、停役、报废等工作。

安全信息、重大隐患、事故汇报制度

为了加强信息管理和互通情况，立即正确地上报相关资料（报表）、隐患和事故，为领导正确决议提供真实可靠科学依据，降低事故和灾难带来经济损失，特制订本制度。
一、加强信息管理。各单位要认真立即做好安全生产信息上报工作，不得迟报、谎报、瞒报安全生产全部信息。
二、如实上报事故隐患。各责任单位，不管发生大小安全事故和隐患，尤其是危害性大重大隐患，均必需立即正确，如实上报主管部门，不得延误，方便领导正确决议，采取果断方法，预防事故发生和扩大。
三、立即上报事故真实情况。各责任单位一旦发生安全生产事故，正确无误地立即上报企业和县级相关部门，方便第一时间内赶赴事故现场进行紧急施救，最大程度地降低人员伤亡和经济损失。不得贻误战机。
四、上报虚假信息责任追究。各责任单位和个人，因顾及影响，图名图利而迟报、谎报、瞒报安全生产中多种信息，尤其是安全生产事故，根据相关法律、法规要求，视情节轻重，给关键领导和责任人批评教育或党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。

安全生产事故追究制度

为了有效地防范特大安全生产事故发生，严厉追究重特大安全事故单位和人员行政责任，确保人民群众生命、财产安全，依据《中国安全生产法》第五章“生产安全事故应抢救援和调查处理”和第六章法律责任相关要求，制订本制度。
一、企业和各子企业关键领导人和部门责任人对下列特大生产安全事故发生，将依据国家相关法律、法规和本要求实施；关键表现行为有渎职、渎职情形或负有领导责任，依据本要求给行政处分；组成玩忽职守罪或其它罪，依法追究刑事责任，并将纳入单位年底考评。
（一）特大火灾事故；
（二）特大交通安全事故；
（三）特种设备特大安全事故；
（四）特大水灾事故；
（五）特大安全生产事故；
（六）其它特大安全事故。
特大安全事故肇事单位和个人刑事处罚、行政处罚和民事责任，依据相关法律、法规和规章要求实施。
二、特大安全事故具体标准，根据国家相关要求实施。
三、企业及各子企业和部门每个月必需召开一次防特大安全事故工作会议，分析、部署、督促、检验本单位防范特大安全事故工作。会议确定各项防范方法必需严格实施。
四、凡因下述原因造成事故，应首先追究领导者责任。
（一）没有按相关要求对操作人员进行安全教育和技术培训，或未经该工种专业技能教育培训考试合格就上岗操作；
（二）缺乏安全技术操作规程或不健全；
（三）安全方法、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用具缺乏或有缺点；
（四）设备严重失修或严重超负荷运转；
（五）对事故熟视无睹，不认真采取防范方法或挪用安全技术方法经费，致使发生事故；
（六）对现场工作缺乏检验或指导检验和指导错误。
五、凡因下述原因造成事故，应追究肇事者和相关人员责任
（一）违章指挥或违章作业，冒险作业；
（二）违反安全生产责任制，违反劳动纪律、玩忽守职；
（三）私自开动机器设备，私自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；
六、事故责任或其它人员，凡有下列情形之一者，应按相关要求严重处罚
（一）毁灭、伪造证据、破坏、伪造事故现场，干扰调查或嫁祸于人；
（二）利用职权隐瞒事故，虚报情况，或有意拖延汇报；
（三）数次不服从管理，违反规章制度，或强令职员冒险作业；
（四）对批评、阻止违章行为，如实反应事故情况人员进行打击报复。