新版环境保护管理新规制度和专项措施.doc

新疆跃升建筑有限公司
环保管理制度和办法

新疆跃升建筑有限公司
3月5日

目 录
一、总则
二、组织机构和职责
三、环保宣教
四、办公区域环境管理
五、采购管理
六、施工噪声管理
七、易燃易爆物及化学品管理
八、固体废弃物管理
九、能源、资源管理
十、污水排放管理
十一、施工扬尘管理
十二、有毒有害气体控制
十三、环境因素辨认、评价
十四、环境经费筹划管理
十五、监督检查
十六、事故报告与调查解决

一、总 则
1、为贯彻贯彻《中华人民共和国环保法》，减少或防止对自然环境破坏和污染，保护和改进环境，满足环保方面法律法规规定，特制定。
2、环保管理根据是：国家、行业及地方关于法律、法规、原则；上级关于规定；设计文献。
3、环保工作遵循“防止为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”原则，实行“纵究竟，横到边”管理体系。
二、组织机构和职责
1、在公司总工领导下成立环保技术部，设立一名专职环境岗位，详细负责施工中环保寻常管理工作。
2、公司总工职责：负责环保领导工作；制定环保方针和目的、指标；审批环保管理制度；对重大污染源治理方案进行研究，做出决定；评估环保整体状况；保证环保资源配备；对环保做出明显成绩和贡献员工做出表扬奖励决定；负责拟定关于人员配合政府主管部门调查、解决环境事故。
环保技术部通报我公司环保工作状况，分析研究重要环境因素控制效果，并做出进一步改进环保工作决定与规定，制定下一年度环保工作重点和目的、指标。
3、工程部负责传达贯彻国家及地方政府有关法律、法规和上级关于规章制度，负责环保管理制度起草修订，并指引实行，监督检查治理方案执行状况，参加重大环保事件调查。
4、各职能部门依照各自工作职责范畴，收集国家、地方政府、行业环保信息及行业原则，并负责贯彻贯彻，针对特殊施工环境、核心过程、特种作业设备对环保影响，制定与环保关于管理制度、控制办法，并指引实行及检查贯彻状况同步做好记录。
三、环保宣教
1、对环境知识和意识培训、教诲工作实行分级负责、统筹安排，将环境培训教诲筹划纳入员工培训教诲筹划。
2、侧重对项目部领导、环保专（兼）职管理人员教诲工作。
3、负责对员工和劳务工进行《环保法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规，以及所在地政府和项目部关于环保规定学习教诲，进行岗前环保知识教诲，使全体员工熟悉环保法规原则和管理办法，掌握本岗位环境影响和环境因素，提高环保意识。
4、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前，必要组织关于人员进行有关环境影响评价、控制技能培训。
5、公司和施工工地进行必要标语、图片、文字宣传，教诲员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”思想。
6、各级组织应充分发挥各自优势，紧密结合公司环保形势，广泛进一步环保活动和宣教活动。
7、各项环保活动要安排详细、目的明确、力求实效，树立典型、以点带面增进环保工作顺利开展。
四、 办公区域环境管理
1、为维护公司办公场合环境卫生和员工健康卫生，特制定本制度。
2、办公场合采光必要良好，空气可以充分流通，在特定季节里有设备或办法保持适当温度。
3、工作场合（涉及办公室、会议室、接待室及走道、楼梯等）内均须保持整洁，保证窗明几净，不得堆积有碍卫生垃圾、污垢。
4、禁止随处吐痰，贴有禁烟标志区域禁止吸烟。
5、倡导节约用水，生活废水应有专用管道引送与市政管网相连。
6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，禁止将茶叶残渣及其她污染物倒入下水道。
7、办公垃圾分类存储，并在垃圾桶（箱）上贴有明显标记。
8、提高节电意识，在保证照明状况下，减少照明灯具或减少总能消耗，下班时及时关闭用电设备电源。
9、加强消防意识，各区域应配备必要消防器材。在使用汽油、柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格执行阐明书规定。
五、 采购管理
1、物资采购：
1.1在物资采购过程中，要把好物资进场检查关，着重检查物资物理性能、化学性能、技术指标、包装储存与否符合环境法律、法规规定。
1.2对挖掘机、推土机、打夯机、打桩机、电钻、电锤、空压机、切割机、混凝土振动棒等重要施工设备，重要检查噪声排放，以及设备使用燃料管线密封性与否符合规定。
1.3对沙、石、水泥等建材，重要查看产品包装、运送与否合格，要制定方案控制该物资进场使用时粉尘排放。
1.4对油漆、油料、化学材料等物资，重要检查产品质量与否合格，材料物理、化学性能与否稳定，产品使用阐明、包装运送与否详尽规范，物资储存与否有特殊规定，要制定方案保证该物资进场使用中不得泄漏。
1.5采购其她物资时，均规定对设备或材料耗能作比较选取，原则上一方面选购节能低耗、环保少污产品。
1.6材料采购时规定供方提供符合环境规定关于证明。
2、劳务采购：
2.1把好劳务输入关，按劳务分包有关规定执行。
2.2检查有关证明，如资质、单位诚信度等
2.3加强对劳务人员管理和培训。
六、施工噪声管理
1、在订立工程施工合同步，应充分考虑施工过程中也许产生环境污染，严格遵守环保法律、法规，合理布局作业机械，妥善安排施工时间，并采用有效防治污染办法。
2、建筑施工作业噪声也许超过建筑施工场界噪声限值，项目部应按本地关于规定向对该项目有管辖权环保部门（如下简称为环保部门）提出申报，申报内容涉及：
2.1工程项目名称；
2.2施工进度和安排；
2.3建筑施工场合和作业机械；
2.4施工期限；
2.5也许排放到建筑施工场界环境噪声强度和拟采用防治办法；
2.6建设单位和施工单位场环保联系员姓名和联系电话。
3、对于本地法规中明确规定禁止在施工现场生产混凝土，应使用商品砼。因特殊因素，确需在施工现场生产，应报建设行政主管部门批准，并采用防治环境污染办法，报环保部门验收通过后，方可在现场生产混凝土。
4、施工现场禁止使用产生强烈噪声设备（如柴油发电机等），若因条件所限，确需使用，应报环保部门批准，并采用防治环境污染办法后，方可使用。
5、对确因技术条件所限，通过治理排放噪声仍不能达到建筑施工场界噪声排放原则，应采用限制施工作业时间等有效办法，把噪声污染减少到最低限度。减少对周边居民导致影响，同步在环保部门主持下，与受影响居民协商解决。
6、在都市建成区内，项目部必要遵循法定施工时间，禁止在规定期间内进行有噪声污染建筑施工公司（抢修、抢险作业除外），符合条件确需持续施工作业，经建设部门预审后向环保部门申请，经批准后方可施工。
7、有下列状况，可申请持续施工作业：
7.1因混凝土灌溉不适当留施工缝作业，普通为地下室和顶层封顶某些，以及大型裙楼转换层；
7.2较大型桩冲孔、钻孔桩成型；
7.3因道路阻塞因素，土石方和建筑废料白天无法清运；
7.4其她特殊状况。
8、重大节假日，严格按环保部门和主管部门所限定施工时间进行施工。
七、易燃易爆物及化学品管理
1、易燃易爆物及化学品定义：
1.1建筑施工现场重要易燃品有：汽油、煤油、柴油、液化石油气、木材及制品、油毛毡、电器及设备。
1.2建筑施工现场重要易爆品有：氧气瓶、乙炔瓶、液化气钢瓶、油桶。
1.3建筑施工现场重要化学品有：油漆、涂料、防水材料、有机溶剂。
2、易燃、易爆物及化学品采购时，由项目部材料员向供方索取性能常数，并依照供方提供性能常数（当供方未提供性能常数时，应查阅资料），填写“易燃、易爆化学品性能常数表”。
3、对于明确规定规定且数量较大化学品运送，应选取有资格专业公司进行，装货时对碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸以及化学性质、灭火办法相抵触物品不能混装；对遇热、受潮时容易燃烧、爆炸或产生有毒气体物品，运送中要采用隔热、防潮办法。化学品运送应包装完好，防止洒漏。
4、易燃易爆及化学品出入库管理：
4.1项目部材料员负责易燃、易爆及化学品进场检查。
4.2项目部仓库保管员负责易燃、易爆及化学品台帐建立，尽量做到限额领用。
4.3项目部仓库保管员每半月负责仓库易燃、易爆及化学品检查，必要时做好记录。
5、由仓库保管员对易燃、易爆及化学品分类堆放、标记，并保持安全距离，储存环境应符合规定规定，配备一定数量防护器具，特别是对温、湿度反映敏感物品不得露天存储，助燃气不得与可燃气同放一处，并与明火保持10m以上距离。
6、操作人员严格执行易燃、易爆及化学品使用阐明书规定，配备必要防护用品。使用过程中防止挥发及洒落。气瓶与明火距离不得不大于10m，氧气瓶减压器上应有安全阀，氧气瓶与乙炔气瓶工作间距不得不大于5m或采用隔离办法，不得曝晒。施工现场、生活、工作区配备必要消防器材，并满足规定。安全员对操作过程经常性检查，发现问题及时纠正。
7、紧急状况处置：一旦发生泄漏或洒落时，应在保证人员安全前提下采用对的办法及时进行清理，按《事故应急响应预案》执行。
八、固体废弃物管理
1、固体废弃物：是指在施工生产、寻常生活和其她活动中产生污染环境固态、半固态废弃物质。
2、固体废弃物按《固体废弃物清单》进行分类
3、废弃物标记：
3.1不可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明不可回收及名称。
3.2可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明可回收及名称。
3.3有害废弃物：单独放置在密闭容器内或对其进行全封闭，并注明“有害”字样。
4、废弃物收集：
4.1废弃物应放在指定地点，有毒有害废弃物必要使用有盖容器或全封闭，单独存储，防止再次污染。
4.2易燃废弃物存储应注意防火，必要时设立消防器材。
5、废弃物运送与处置：
5.1由专门人员负责将废弃物运送到指定存储地点，并分类堆放，在运送过程中，保证不撒漏、不混放。对有毒有害废弃物，运用密闭容器储运。
5.2各单位应对分包方解决有毒有害废弃物能力进行调查，并索取资质证明。
6、废弃物处置实行及跟踪检查：责任部门在废弃物处置时，做好可回收废弃物和有毒有害废弃物记录，涉及废弃物种类、数量、处置方向。
7、对于产生危险废物须严格执行国家、省、市关于法律、法规，并自觉接受市环保部门监督和寻常检查。
危险废物定义：指列入国家危险废物名录或者依照国家规定危险废物鉴别原则和鉴别办法认定具备危险特性废物。
九、能源、资源管理
1、工程开工前及过程中，项目技术负责人必要组织施工现场有关人员，依照本项目详细状况，在施工方案中制定水电及施工材料使用控制筹划。
2、用水、用电控制办法：
2.1宣传节水意识，人走关闭水龙头，杜绝常流水；
2.2尽量采用再生水浇水、降尘、冲洗车辆及冲地；
2.3水龙头、阀门、水管漏水应及时修理；
2.4清洗餐具等用品尽量避免流水冲洗；
2.5在保证照明状况下，减少照明灯具或减少总能消耗；
2.6采用节能型灯管；
2.7宣传节点意识，杜绝常明灯，及时关闭设备电源；
2.8采用环保低能耗办公、施工设备。
3、施工方案中施工材料使用控制筹划应涉及：
3.1预算用量及预订节约指数；
3.2制定符合工程状况材料消耗筹划；
3.3相应制定有关控制办法，即对材料采购、运送贮存及发放等各环节管理规定；
3.4相应制定施工过程中材料使用管理控制办法及技术解决方案；
3.5拟定责任及督促检查部门人员；
3.6严格对各道工序加以控制（涉及交底、检查及验收）。
4、能源、资源运营控制：
4.1工程施工前项目部工程师必要依照所管理控制内容、目的对相应人员进行技术交底。
4.2工程施工中质检员应随时检查筹划办法执行状况及效果，必要时报项目工程师进行研究分析及调查；
4.3筹划办法结束后由主任工程师或项目工程师组织有关人员进行检查验收。
十、污水排放管理
1、施工现场污水有雨水、生产污水、生活污水。
2、施工及生活区域雨水管网与污水管网分开设立，保证向市政雨水管排放未经污染雨水。
3、生产污水管理：
3.1项目部必要建立与市政管网相连接污水管网。
3.2凡需要向关于职能部门办理排污申请登记注册，应在工程开工前办理关于登记注册手续，项目部负责办理。
3.3对具有泥沙污水要分类解决。对具有泥沙残渣污水，可在污水出口处设立沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定期对沉淀物进行清理。
3.4严格将油漆、油料等倒入管网。
4、生活废水管理：
4.1倡导节约用水，减少生活废水排放。
4.2食堂、餐厅应设立废油桶，禁止食物加工废料、食物残渣及剩饭菜倒入下水道。清洗餐具使用无磷洗涤剂，污水出口处设立隔油池或沉淀池并及时清理。
4.3生活洗涤不得使用含磷产品。
4.4施工现场暂时厕所，应设立相配套化粪池。
4.5生活废水应由专用管道引送与市政管网连接。禁止在生活污水管线中倾倒化学品及其她污染物。
十一、施工扬尘管理
1、施工垃圾应分类堆放，专人负责，及时清运，适量洒水，减少扬尘。在建筑施工时，采用容器吊运，禁止随意凌空抛洒。
2、水泥等粉细散装材料，应采用室内存储或严密遮盖，卸运过程中要采用有效办法减少扬尘。
3、现场暂时道路及频繁活动区域面层必要时应铺设细石、焦渣、砂浆、混凝土等，防止道路扬尘，有条件时，可采用暂时绿化达到降尘美化环境效果。
4、施工时，应设专人或设备采用洒水降尘办法。
5、在市区工程施工时，应尽量采用商品砼；在现场搅拌时，应搭设防护棚。同步可实行三级沉淀，二级排放。
6、对也许产生较大扬尘活动，施工前技术负责人应进行技术交底或编制作业指引书。
7、施工现场应保持清洁卫生，随时洒水防尘。
十二、有毒有害气体控制
1、执行《中华人民共和国环境空气质量原则》。
2、在施工作业现场和室内禁止烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。
3、不准在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免导致大气污染。
4、施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严格执行防火办法并指定防火负责人，保证防火安全和环境控制。
5、在室内、地下通廊及管道内进行焊接、油漆、防腐作业，要采用强制通风，戴防毒口罩，安排专人监控等办法，严防作业人员中毒。
6、采购部门对采购焊条、油漆、防腐材料等物资应选购无毒无害气体或采用新技术减少有毒有害气体材料，最大限度地减少有毒有害气体排放和对人体伤害。
7、焊工和其她作业人员在煤气管道、易燃易爆场合伙业时，必要严格遵守关于规定，严格按安全办法方案进行施工作业。
8、焊工或动明火作业其她人员下班时，应严格检查作业现场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。
9、购买或大修汽车和厂内机动车辆及发动机等设备时，应检查设备、车辆排放尾气与否达标，不达标不准购买和出厂。驾驶员、操作工和车辆、设备管理部门应经常查看尾气排放状况，发现异常要及时修理。
10、运送、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格履行公安、安全等部门报批、报检手续并严格执行。
11、现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家关于规定分库、分类存储，不得超贮。
12、在易燃、易爆危险作业场地和存储库区应设立安全警示标志，建立紧急预案和必要规章制度，并认真执行。
13、施工现场应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。

十三、环境因素辨认、评价
1、生产技术部负责组织和指引公司环境因素辨认、更新与评价及运营控制工作，并进行汇总、分析，拟定公司重要环境因素。组织编制重要环境因素清单，并上报公司领导审核、发布。
2、在工程项目开工前，由项目部负责人组织技术、环保、材料、机械人员，按施工组织设计规定工艺流程图所拟定工序，共同辨认、评价出施项目部域重要环境因素和施工过程重大污染源，未进行环境因素辨认、评价工程项目不得开工。
十四、环境经费筹划管理
1、本着满足环保需要原则，必要注重施工生产过程中环境经营投入。环保投入归生产术部管理，实行年度筹划管理。
2、环保重点、难点及重要环境因素，要重点研究环境技术办法、保护方案及应急预案，测算有关费用，纳入环境投入筹划。
3、使用环境资金时，经办人必要提供符合国家规定有效单据，财务部门方可列帐。财务部门要优先安排，保证环境投入资金供应，并建立辅助帐项。
十五、监督检查
1、环保人人有责，各级领导、各部门都对环保负有检查、督促、指引责任和义务，都应通过各自业务工作开展，保证环保工作有效实行。
2、环保组织机构依法对违背环境法规、构成重大环境、事故隐患和环境危害，提出解决意见和解决办法，对环保工作实行监督。
3、生产技术部是环保检查监控主责部门，牵头组织定期环境大检查，并负责寻常检查。发现隐患，及时制止，督促整治。
4、各级、各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进建议。
十六、事故报告与调查解决
1、凡发生重大环境污染事故，必要在24小时内由事故单位逐级上报到公司，并按规定向地方关于部门报告，构成事故调查组，认真进行调查、分析、解决。
2、事故调查、分析、解决实行分级负责归口管理原则。
3、事故报告、调查、解决、记录，由各主责部门实行，归口生产技术部管理。