安全环境保护职业健康三同时管理核心制度.docx
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安全、环境保护、职业健康“三同时”管理制度 1目标范围 1.1为确保企业投资项目实施后符合安全生产、职业健康、环境保护、消防安全要求,实施源头控制,避免新投资项目形成新安全风险和事故隐患,依据国家相关法律法规,制订本制度。 1.2本制度适适用于企业新建、改建、扩建工程项目。 2术语定义 2.1“三同时”:建设项目标安全、职业健康、环境保护、消防设施必需和主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。 2.2投资项目:经企业正式同意建设工程项目(新建、改建、扩建项目)和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。 2.3立项单位:投资项目标使用单位;公用设施项目标立项单位为相关职能部门。 3职责 3.1安环部是“三同时”工作主管部门,负责“三同时”工作综合组织和协调。参与投资项目“三同时”内部评定、审核和验收。依据政府相关职能管理部门要求程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续;建立和保留“三同时”项目档案。 3.2安环部负责依据政府消防管理部门要求程序办理投资项目消防安全“三同时”手续;负责组织消防安全“三同时”内部评定、审核和验收,并完备档案技术资料。 3.3技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目标实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定,并提出治理技术方法方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。 3.4技术部负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目标实施方案中,对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定,并提出治理技术方法方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。 3.5财务部门应确保项目“三同时”资金投入;对未进行“三同时”投资项目不予立项、审核和结算付款;负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。 3.6技术部协调设计单位依据项目主体设计方案和“三同时”评定意见,提出安全、卫生、环境保护、消防等方面设计方案。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。 3.7技术部是立项单位,是投资项目“三同时”管理责任部门,负责投资项目“三同时”申报,并向设计单位提供和“三同时”相关方案、技术资料和数据。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收,确保“三同时”设施和主体工程同时投入运行。 3.8技术部协调监督施工单位根据投资项目“三同时”设计方案,确保“三同时”设施和主体工程同时施工和申请验收;确保“三同时”项目标施工质量,负责参与“三同时”项目评定、审核和验收,并依据验收结论组织改善,达成设计标准。 4程序要求 4.1申报 4.1.1新建、改建、扩建工程和采取新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式同意后,立项单位必需向安环部进行申报(见附件1:《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》) 4.1.2立项单位在投资项目总额中,必需包含项目标“三同时”治理投资费用,若该项目无“三同时”投资必需,必需在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。 4.1.3有下列情况之一新建、改建、扩建工程项目,由安环部向政府相关职能管理部门(安全生产、职业卫生、环境保护、消防)申报实施“三同时”程序: 4.1.3.1建成后有新环境污染产生和排放项目,必需办理环境影响评价和环境保护“三同时”; 4.1.3.2包含易燃易爆、化学危险品储存和使用项目,必需办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”; 4.1.3.3对职员生产过程中健康有危害原因投资项目必需办理职业卫生“三同时”; 4.1.3.4特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。 4.2方案评定、评价 4.2.1安环部依据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评定和评价,可采取下列方法: 1)组织专业安全检验组进行内部评定、评价; 2)委托含有相关评定资质设计单位和中介机构进行评定。 4.2.2组织评定、评价单位应依据评定、评价结果,提出书面可行性研究汇报,作为“三同时”设计依据。 4.3设计 4.3.1项目设计单位依据“三同时”可行性研究汇报,将“三同时”设施纳入主体项目设计方案;不含有相关专业设计资质,可委托设计。 4.3.2报政府相关职能管理部门审批“三同时”项目,其主体工程设计方案中必需设置“三同时”专篇文本资料。 4.3.3设计工作结束后,设计单位将初设方案按审批步骤和权限报批后,转入施工程序。 4.4施工 4.4.1施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工,确保工程质量,确保职业安全健康设施和主体工程同时实施。 4.4.2项目单位对“三同时”设施施工过程进行日常管理;安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控,对出现问题给予立即处理。建立对应原始统计,索取相关档案资料和资质证实。 4.5验收、运行 4.5.1投资项目完工后,主体工程验收同时,验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。 4.5.2凡设施未经验收或验收不合格,视该项目未完工,财务不予结算付款。 4.5.3立项单位对验收中提出相关劳动安全卫生方面改善意见,应主动安排人力、物力、财力按期处理,并将整改情况立即报安环部。 4.5.4立项单位确保“三同时”设施和主体工程同时投入运行。 4.5.5申报政府职能管理部门“三同时”项目验收,由政府相关职能管理部门组织验收。 5设施范围 5.1劳动安全职业卫生类 5.1.1设备设施安全防护装置 5.1.2尘、毒、害治理设施 5.1.3采光和照明 5.1.4安全通道和安全操作空间布局设计 5.1.5安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。 5.1.6通风、降噪、保暖设施 5.1.7物流安全设计 5.2消防安全类 5.2.1建筑物耐火等级设计 5.2.2消防通道、疏散出口设计 5.2.3报警装置、警示标志配置 5.2.4灭火系统:包含消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材 5.2.5易燃易爆物品储存保管设施 5.2.6电气防爆设计 5.3环境保护类 5.3.1污染物(废水、废气、废渣、噪声)处理、治理设施 5.3.2生态环境设施(绿化、卫生) 5.4其它类 5.4.1防雷系统设施 5.4.2电气安全设计 5.4.3防洪排水功效设施 5.4.4地质灾难预防设计(滑坡她、塌方、塌陷、地震、泥石流等) 6考评奖惩 6.1对于未按要求进行建设项目“三同时”,按《安全奖惩措施》实施。 6.2未经安环部审查或同意,强行投产项目,发生事故或造成严重职业危害,要追究同意投产者法律责任。 7附则 6.1 本制度自同意之日起实施。 附件1:《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 附件2:《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 附件1: 《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 项目名称 项目编号 立项单位 责任人(署名): 项目费用是否包含“三同时”费用:是( )/否( ) 申报类别:安全( )/卫生( )/环境保护( )/消防( ) 设计单位 责任人 电话 申报内容(由设计单位填写): 项目设计主管(署名): 时间: “三同时”评审意见(由主持评审单位填写): 评审主管(署名): 时间: 评审组组员 单 位 姓 名 职称/职务 专业类型 备注: 1、本表一式三份,分别存入“三同时“档案/项目协议/财务付款凭据。 2、页面不够或另有文本资料,可另附页。 附件2: 《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 项目名称 项目编号 设计单位 责任人(署名) 施工单位 责任人(署名) 设计单位:(“三同时”设施实施介绍和验收意见) 单位领导(署名): 时间: 立项单位验收意见: 单位领导(署名): 时间: 评审组验收意见: 验收主管(署名): 时间: 验收组组员 单 位 姓 名 职务/职称 专业类别 备注: 1、本表一式三份,分别存入“三同时“档案/项目协议/财务付款凭据。 2、页面不够或另有文本资料,可另附页。- 配套讲稿:
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