综合项目工程详细预算管理新规制度.doc

工程预算管理制度
第1章 总则
第1条 为加强对企业工程项目预算管理，合理分配企业人、财、物等资源，控制工程成本，确保工程工期、质量，特制订本制度。
第2条 本制度适适用于企业全部工程预算管理事项。
第3条 本制度中预算是指企业在一定时期内（通常为十二个月）某地产项目、财务表现等方面总估计。
第4条 预算职责划分
1、100万以上工程项目，由企业造价管理负责。
（1） 属招标工程范围预算必需委托中介机构进行标底编制，报本市建设局造价审查站进行核定，作为开标标底。
（2） 造价管理部负责组织中标单位预算查对工作。
2、100万以下工程项目，由项目经理部负责。
第2章 工程量确定规范
第5条 在计算工程量前，需了解现场实际情况、土壤种类、放坡坡度、运距等。
第6条 工程量计算需依据施工图，依据预算定额计算规则及定额所表示计量单位进行计算。
第7条 预算人员按“分项工程→分部工程→单位工程→单项工程”次序逐项计算及汇总，要求计算细致，查对无误。查对后差异必需建立统计备忘，便于结算。
第8条 100万以上工程项目，需委托外部机构编制预算，要求必需提供计算后预算及和承包商查对后预算，并同时提供和承包商工程量查对差异情况说明。以上信息，造价管理部必需逐项核实确定。
第9条 图纸标注不清、前后矛盾、缺项、漏项问题在标底预算中注明。
第10条 在确定预算前，项目经理部预算人员要关键发觉及处理问题，立即落实及调整工程量，以降低或避免设计变更，正确掌握工程成本。
第3章 预算定额单价确定要求
第11条 单价包干项目按招标确定价结算（不含税金）。
第12条 进口材料设备安装工程，均套用中国同类品种预算单价结算。
第13条 企业选择预算单价和施工图纸要求内容相适应。
第14条 设计中分项工程做法在定额上既不能换算又不能套用时，必需编制补充单价。
第15条 除定额说明许可换算外，其它不得任意调整。
第16条 甲供材料及三方采购协议范围超定额用量材料扣款直接在标书中扣除，节省一定税金。
第17条 甲供材料、设备安装部分项目设备费不计取税金。
第4章 工程预算编制规范
第18条 工程预算编制依据以下：
1、施工图纸和设计资料；
2、预算定额、单位估价表和单位汇总估价表；
3、材料预算价格、人工和机械台班价格；
4、工程材料目前市场价格；
5、施工组织设计和施工方案；
6、建设工程费用定额、计费标准；
7、工程承包协议文件。
第19条 100万以上工程项目预算编制方法。
1、造价管理部对预算编制单位进行筛选，签署预算编制协议。
2、各专业预算人员进行专业图纸核查，参与招标书造价条款编制，并同时提供委托计算书、材料设备控制价格、报建文件、图纸等进行标底计算委托。
3、造价管理部跟踪委托单位编制情况，按抽查法对标底第一稿及和承包商查对后确实定稿，分别找出改变理由，确定合理性并作调整后，作为总包预算。
4、造价管理部组织施工单位和委托编制预算单位进行工程量查对。
5、企业造价管理部调整合理预算单价及材料单价后，确定包干预算。
6、确定后预算返回项目经理部和其交底。
第20条 100万以下工程项目预算编制方法。
100万以下工程项目，可选择预算编制方法以下表所表示。

100万以下工程项目预算编制方法
预算方法
项目范围
操作步骤
按投标方法
一次包干单价
桩基（含预制）、幕墙、绿化、土方、道路、围墙、基坑支护、零星拆除及打凿等
项目经理部发出招标书，经过规范工程报价招标及评标确定合理包工单价
按投标方法
一次包干总价
电话、供电、室外排有线电视、智能化系统、直饮水、变频供水、背景音乐、煤气、机房降噪、闭路监控、门禁及楼宇监控、园林建筑、样板房及会所二次装修、营销活动设施、零星工程、零星拆除工程等
在全部图纸及具体做法完整前提下，项目经理部发放招标书，收标书及开标，经过规范工程报价招标及评标确定合理总包造价
按双方查对
预算，按实际
完工量结算
消防、供电、室外给水等项
（1）项目经理部经过招标结果经济及质量综合性，确定材料及设备型号及品牌
（2）项目经理部预算人员核查专业图纸后，进行各细部逐一计算预算编制
（3）双方查对工程量及价格，需由专业人员及主管共同签字，确定预算

第21条 项目经理部及造价管理部依据项目标总工期制订项目经理部及造价管理部预算编制计划。
第22条 100万以上工程项目（关键指主体工程），图纸提供齐全后3个月内查对完成。
第23条 100万以下工程项目，图纸提供齐全后15天内查对完成。
第24条 100万以下工程项目要求全部按内部招标方法确定造价，实施单价及总价包干。
第25条 投资大或工期紧预算优异审查及确定。
第26条 预算编制说明要尽可能具体，含图纸编号、图纸名称、套用定额和计费标准、人工补差、材料价格、不包含项目、不清楚而暂定项目等。
第27条 预算编制完成后，项目管理部或造价管理部需对预算书进行编号存档。
第5章 其它相关要求
第28条 项目经理部预算组负责进度预算核实工作，编制当月设计变更及现场签证后预算报造价管理部核定，项目经理部作单付款。
第29条 为加紧每个月进度预算核定工作及确保正确度，项目经理部预算人员首先在造价管理部确定预算后15天内，对确定主体预算进行分类计算（结构、批档、地砖、墙砖、安装布管、穿线、插座及开关、设备安装等），按建筑面积或套内面积计算单位造价后，当月完成进度进行计算。
第30条 工程施工过程中，若发生变更或施工图发生变更，工程预算需要进行修改或重新编制，并按变更工程量进行计算。
第31条 工程预算属于企业机密资料，任何人不得外泄，不然企业将依据情节轻重追究当事人责任。
第6章 附则
第32条 本制度由造价管理部确定，并由造价管理部负责解释和修改。
第33条 本制度经总经理审批经过后，自颁布之日起实施。