建筑工程行业安全事故报告和调查处理新规制度.doc

生产安全事故报告
解决制度

山西展图建设工程有限公司
二〇一六年一月十日

生产安全事故报告解决制度
一、事故分类
1 在操作过程中，因违背工艺规程、岗位操作法或由于误操作或操作不当导致原辅料、半成品或成品损失为生产事故。
2 生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道、建（构）筑物等发生故障或非正常损坏，导致停机、产量损失或修复费用达到规定数额为设备事故。
3 成品、半成品不符合国家或公司规定质量原则，原辅料或产品因保管、包装不良而变质等导致经济损失和影响厂名誉为质量事故。
4 员工（涉及合同工、暂时工）在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒为工伤事故。
5 由于违背交通运送规则或其他因素导致车辆损坏、人员伤亡或财产损失为交通事故。
6 凡所区内发生着火失去控制,并对财产和人身导致损害燃烧现象为火灾事故。
7 凡发生化学性或物理性爆炸导致人员伤亡、财产损失为爆炸事故。
8 “三废”、化工原料及有毒有害物质由于排放或解决不当，导致环境污染，使周边员工、居民和行人等受到危害或影响工农业生产为污染事故。
9 凡属外界因素而发生不可抗拒灾害，或尚未结识到技术因素，导致人身伤害或经济损失为自然事故。
10 凡属人为因素，为达到一定目而蓄意制造为破坏事故。
11 因操作不当，维护不周等因素，已经构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸亏发现及时或侥幸未导致严重后果为未遂事故。
二、事故管理分工
1 各类事故管理，在罗春根总经理统一领导下，由副总罗贤明详细负责。各职能部门在各自业务范畴内对分工管理事故，负责调查、登记、记录和报告。
2 除另有规定外，本单位各类事故综合记录上报和寻常管理由安所有负责。
3 质量事故由质量部负责管理，设备事故由工程部负责管理，其他事故均由安所有会同关于部门负责管理。
4 涉及两个或两个以上部门所管事故，可按起始因素鉴定事故类别。在界限不清时，由单位指定一种部门负责管理。
三、事故报告程序
1 事故最先发现者，除及时采用紧急办法解决外，应同步向领导和关于部门报告，而后逐级上报；对重大事故，应及时用迅速办法向上级关于部门报告。
2 发生死亡、重大伤亡事故部门应保护好事故现场，并迅速采用办法急救人员和财产，防止事故扩大。
3 发生重大火灾、化学爆炸及多人伤亡（含急性中毒）应同步及时报告消防救护部门。
4 发生事故单位（或部门）应按规定填写事故报告，经主管领导审查后，报送上级关于部门。普通事故不超过一天，重大事故不超过一小时。对重大事故，应写出调查报告，并于二十天内报送上级机关。
5 对待事故报告必要严肃认真，填写时要内容仔细、笔迹清晰，时间、地点、因素、部位、情节、损失等内容都要精确，防范办法贯彻，责任明确，准时上报，不得无误迟延、弄虚作假或隐瞒不报。如事故情节复杂，不能按期上报者，应事先阐明因素，否则，除责成上报外，并追究所在部门领导责任，严肃解决。
6 伤亡事故报告应按国务院《公司职工伤亡事故报告和解决规定》执行。凡外单位人员在本所劳动、实习、代培时发生事故，由本所按表外记录上报，并阐明伤亡者单位、姓名和来厂原由。
7 凡因公负伤者必要及时去医务部门检查，经医生诊断为需要休息者，须持有休息证明方能填写工伤事故报告。如工伤者从发生事故受伤起，一种月内未能拟定为重伤者，按轻伤事故记录，若一种月后来，由轻伤转为重伤或由重伤转为死亡，则不再按重伤或死亡事故上报，也不再作专项调查报告。
8 凡因属外界因素或由于自然条件导致事故，也要按规定上报，但不作为所在部门责任事故。
四、事故抢险和救护
1 一旦发生事故，必要积极组织急救，妥善解决，以防事故蔓延扩大。
2 发生事故时，各级领导应亲临现场，直接指挥组织急救，并注意保护事故现场。
3 对有毒有害物料大量外泄事故场合和火场，必要设立警戒线，急救人员应佩带好防毒面具，对中毒、灼伤、烫伤人员应及时急救解决。
五、事故责任划分
1 安全管理实行一把手全面负责和分管领导详细负责相结合责任制。正职分派工作，副职不执行或拖拉未办而导致事故，由副职负重要责任；副职向正职反映，建议得不到注重和支持，或不研究解决而导致后果，由正职负重要责任。
2 由于规章制度不健全、不科学由主管安所有门同志负责。管理部门已制定或已建议制定规章制度，领导不颁发或不组织实行，由领导者负责。
3 设计有缺陷或不符合设计规范，由设计者和审批者负责；在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采用办法弥补而没采用，由有关领导者负责；已制定办法，却不执行而酿成事故，由违背者负责。
4 凡转让、应用、推广科技成果，必要通过技术鉴定，提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”解决办法以及安全操作规程，否则要追究科研设计单位责任。
5 制造、施工部门，未严格按图施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生事故负责。
6 操作员工必要经培训考核合格，持安全作业证才干独立操作。无安全作业证者发生事故，应由委托者负重要责任，已获得安全作业证者，违章发生事故，由操作者本人负重要责任。在师傅指引下操作发生事故，由师傅负重要责任。
7 在培训学习期间，必要在师傅带领下进行工作，预顶岗必要经部门负责人批准，指定师傅监护。不听师傅指引擅自操作导致责任事故，由本人负责。
8 因管理不善，纪律涣散，违章违纪严重，发生重大事故时，要追究领导责任。
六、事故调查和解决
1 发生事故后，所在单位和部门都要按“四不放过”（事故因素没查清不放过、负责人没得到解决不放过、整治办法没得到贯彻不放过、关于人员得不到教诲不放过。）原则，调查分析，找出因素，查明责任，拟定改进办法。
2 普通事故或重大未遂事故，应在事故发生当天内由所在部门领导组织调查分析
3 重大事故，由分管付总及时组织关于部门进行调查和分析。
4 伤亡事故调查解决按国务院《公司职工伤亡事故报告和解决规定》、《工伤保险条例》和GB6442-86《公司职工伤亡事故调查分析规则》规定执行。
5 轻伤、重伤事故由分管付总或指定人员组织生产、技术、动力、安全等关于人员以及工会成员参加事故调查。
6 死亡事故由安所有会同本地劳动、公安、人民检察院、工会及其他关于部门人员和专家构成事故调查组进行调查。
7 重大死亡事故按所在单位从属关系由安所有会同同级劳动、公安、人民检察院、工会以及其他关于部门人员和专家构成事故调查组，进行调查。
8 在事故调查中，要实事求是地分清事故性质和责任，并提出解决意见。对事故责任者处分，可依照事故大小、损失多少、情节轻重以及影响限度等状况，令其补偿经济损失或予以行政处分，直至追究刑事责任。
9 对普通事故责任者解决意见，由所在部门领导同志提出，由安全科审核报所长批准；对重大事故，应由调查组提出解决意见，经所长订立意见，依照审批权限报上级机关批准；对重大责任事故、破坏性事故需追究刑事责任，应提交司法机关依法解决。
10 对发生事故隐瞒不报、谎报、故意迟延不报或破坏事故现场以及无合法理由回绝调查单位和个人，要追究责任，从严解决。对防止和急救事故有功单位和个人，应予以表扬和奖励。
11 安全科要建立事故档案，各职能部门应按分工整顿，登记和保管好事故资料，对所有事故调查资料,如现场检查记录、照片录像、录音、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、登记表及报告书应妥善保管,备案存档。重大事故登记表，应写明事故单位、名称、部位、因素、伤害状况概要、事故概况及事故分析图等内容。

1月10日