承包商管理核心制度.docx

承包商管理要求 
一、目标 
为全方面规范承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，特制订本要求。 
二、适用范围 
2.1、本制度适适用于本制度适适用于在本企业内所负担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸、油漆、保温、防腐、加工、土建等工程项目标全部承包商安全管理； 
2.2、本制度适适用于企业内相关职责部门。 
三、职责 
3.1、安全部 
3.1.1、负责和承包商签署安全协议书； 
3.1.2、负责新进承包商入厂安全培训； 
3.1.3、负责动火作业许可证办理、审批，负责进入受限空间作业审批；
3.1.4、负责承包商施工作业过程中安全监督管理。
3.2、生产技术开发部
3.2.1、负责对各承包商资质评审；
3.2.2、负责承包商安全教育培训和安全交底；
3.2.3、负责高处作业证、吊装作业证办理、审批； 
3.2.4、负责外施工单位施工安全监督、检验、考评，负责外施工单位现场作业安全监管。
四、内容
4.1、资格预审
4.1.1、外施工单位进入企业作业，必需经过资质审查，未经资质审查或审查不合格外施工单位严禁录用。
4.1.2、外施工单位相关证照已经过审查，十二个月内不再反复对证照进行审查（超出使用期除外），但资质审查其它项目，必需根据“一协议一审查”标准实施。
4.2、选择 
4.2.1、全部承包商资质提交生产技术开发部和安全部共同审查，由生产技术开发部填写《承包商安全资质审查表》
4.2.2、必需时，生产技术开发部和安全部对承包商所含有条件符合性进行实地考察验证（承包商所在地、承包商所承揽施工、安装工程、制作设备等业绩和能力）。 
4.2.3、审核合格承包商列为准承包商。
4.2.4、以招标或指定或续用方法选定承包商。 
4.3、开工前准备
4.3.1、承包商向生产技术开发部提供所包含材料、证件等复印件，立案归档。 
4.3.2、承包商向生产技术开发部提交作业人员基础信息（身份证复印件、包含特种作业提供特种作业证）。 
4.3.3、承包商向生产技术开发部提交作业方案，明确作业进度、质量、安全、环境保护等控制方法，经审核、会签后，归档立案。 
4.3.4、安全部和承包商签署安全协议书。 
4.3.5、生产技术开发部和承包商签署协议。
4.3.6、安全部负责对承包商作业人员进行入厂安全培训；生产技术开发部负责对承包商作业人员进行安全教育培训和安全交底；作业场所所在车间或部门对承包商作业人员进行现场安全培训和安全交底。 
4.3.7、承包商到安全部办理作业人员、作业车辆出入证。
4.3.8、生产技术开发部组织相关部门共同对承包商进行工程、作业现场交底及风险控制，关键包含：工程概况、作业含有条件、作业进度、质量、安全、环境保护要求和工程衔接。 
4.3.9、生产技术开发部对承包商是否私自分包进行审查，若有取消承包商资质。 
4.3.10、同一区域内两个以上承包商进行作业，可能危及对方作业安全时，应监督承包商之间相互签署安全生产协议，并向安全部立案。 
4.3.11、专业要求其它事项。
4.4、作业过程监管 
4.4.1、承包商作业过程中必需严格实施企业相关管理制度，尤其是安全环境保护管理制度。 
4.4.2、生产技术开发部对承包商作业进度、作业质量、作业工程量、作业变更等实施专业管理监管。安全部介入安全设施、特种设备等作业质量专业管理监管。 
4.4.3、未经许可承包商人员不许进入施工现场，不许可使用本企业多种设施、设备；
4.4.4、承包商人员进入作业场所必需依据企业要求统一佩戴安全帽、防护眼镜、劳保工作鞋、工作服等安全防护用具，不然不得进入现场。
4.4.5、承包商所在作业区域车间管理人员应不定时地对作业现场进行监督、检验。
4.4.6、生技部天天不定时对施工现场进行督查。
4.5、表现评价 
4.5.1、生产技术开发部会同承包商所在作业区域车间或部门、安全部共同对承包商进行评价，评价内容关键为4.4所包含事项。 
4.5.2、每十二个月12月份组织对承包商进行评价。评价结果由生产技术开发部填写《承包商评审表》。 
4.5.3、生产技术开发部将对承包商评价结果及全部证件等一并存档。    
4.6、续用
评价合格承包商明年能够续用。 
五、考评
外施工单位人员在现场作业中出现违章现象，生产技术开发部依据本制度进行考评。
5.1、个人防护用具
（1）进入企业二道门，未佩戴安全帽考评100元/人•次；虽佩戴安全帽但未系下颏带考评50元/人•次；
（2）进入作业现场，未佩戴防护眼镜考评100元/人•次。
（3）高处作业，未系安全带或安全带低挂高用考评100元/人•次；
（4）穿拖鞋、高跟鞋、凉鞋、塑料底鞋、带铁钉子鞋子进入二道门考评
100元／人•次；
（5）外施工单位作业人员在易燃、易爆、明火、高温作业场所穿化纤服考评100元／人•次；
（6）外施工单位累计被考评三次及以上，列为不合格承包商，取消在企业施工资质；
（7）外施工单位在作业场所未按要求佩戴个人防护用具，生产技术开发部对作业场所责任人给予考评50元/人•次。
（8）如安全部或企业领导现场巡查中发觉上述违章现象，对生技部现场管理人员考评10元/人•次，对作业场所所属车间责任人考评10元/人•次。
5.2、特殊作业管理
（1）特殊作业未按企业要求办理作业票证，或涂改、代签多种作业票证或越级审批多种作业票证为无效作业票证或边作业边办证，均视同未办理作业票证，考评外施工单位200元/次；
（2）外施工单位未根据特殊作业证上要求落实特殊作业安全方法，考评外施工单位100元/次；
（3）非特种作业人员从事特种作业考评300元∕人•次；
（4）在现场作业时，未随身携带作业证备查，考评100元/次；
（5）特殊作业工作超出作业证要求期限，而不立即办理延期许可手续，考评100元/次；
（6）未根据特殊作业证要求内容进行作业，或私自扩大作业范围考评100元/人•次；
（7）在易燃易爆场所，使用非防爆照明器材，使用破股电源线，考评外施工单位100元/次；
（8）外施工单位动火作业时，氧气瓶和乙炔瓶未固定牢靠，或氧气瓶和乙炔瓶未张贴检测合格标志，考评外施工单位100元/次；
（9）不清洗不置换，或动火分析不合格盲目动火；不清除周围易燃物就动火；工作作业结束后未清除残留火种，考评外施工单位300元/次；
（10）高处作业时未使用绳索或专用工具袋传输工具、材料或上下抛；或从高处往下抛物，考评外施工单位100元/次；
（11）如安全部或企业领导现场巡查中发觉上述违章现象，对生技部现场管理人员考评10元/人•次，对作业场所所属车间责任人考评10元/人•次。
5.3、其它
（1）违反禁烟要求，在企业禁烟区吸烟者，考评外施工单位500元/次；
（2）站在正面，使用会产生飞溅硬物打磨器具；使用切割机时未佩戴防护用具，考评外施工单位100元/次；
（3）机器运转时进行加油、修理、检验、调整、焊接、清扫、油漆等作业，考评外施工单位100元/次；
（4）凡因为生产、基建或检修需临时破坏安全防护、消防设备、设施等，完工后未进行修复，除责令其修复外，还视情节扣罚施工单位500～1000元∕处；
（5）外施工单位车辆未安装阻火器进入二道门考评200元∕次；
（6）损坏多种安全防护设施，防灭火器材、安全标志，原价赔偿，并视情节处以一定经济处罚（依据《消防安全管理制度》实施）；
5.4、综合上述考评事项，针对外施工单位考评，同一事项只考评一次，由生产技术开发部或安环部给予考评，不得反复考评。针对生产技术开发部分管人员及属地管理人员考评，由安全部负责；
5.5、其它未尽事宜，按企业安全生产管理制度给予考评。
六、本制度自2月1日起开始实施.
七、附件
1、《承包商安全资质审查表》
2、《承包商评审表》

承包商安全资质审查表

企业全称

企业性质

通讯地址

营业执照

安全许可证

法人代表

受委托人

审查关键内容
审查项目
审查结果
是否含有营业执照
□有 □无 □无此项
是否含有施工单位安全资质证书
□有 □无 □无此项
是否存在特种设备
□有 □无 □无此项
特种设备是否按摄影关法规要求检验
□有 □无 □无此项
特种作业人员是否持有有效证书
□有 □无 □无此项
承包商是否有些人负责安全工作
□有 □无 □无此项
承包商是否按要求缴纳保险
□有 □无 □无此项
是否为施工作业人员提供劳保用具
□有 □无 □无此项
是否含有用于安全施工器材
□有 □无 □无此项
是否含有应抢救援器材
□有 □无 □无此项
是否进行了安全教育培训工作
□有 □无 □无此项
审查日期

审查人
安全部

生技部

企业审查意见：

企业领导署名： 日期：

承包商评审表
承包商

服务项目

评审日期

评审地点

评审小组
生产技术开发部

安全部

作业区域所在车间或部门

评审内容
评审情况
承包商作业人员行为规范

承包商作业人员佩戴防护用具情况

承包商作业人员特种作业步骤

承包商是否遵守企业管理制度

承包商违章违纪情况

承包商服务项目完成效率

承包商服务项目完成质量

承包商作业现场卫生、环境情况

承包商安全教育培训情况

承包商档案资料交接情况

其它

评审小组意见：

署名：
企业领导意见：

署名： 日期：