公交资产支持专项计划尽职调查报告--证券公司出具.doc
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1、XX公交资产支持专项计划尽职调查报告计划管理人、销售机构XX证券股份有限公司二零XX年XX月目 录第一章 原始权益人/资产服务机构1一、基本情况1二、主营业务概况9三、财务状况20四、与基础资产相关的业务情况28五、资产服务机构与基础资产管理相关的业务情况30第二章 托管银行33一、整体经营情况及资信水平33二、托管业务资质35三、托管业务管理制度、业务流程、风险控制措施36四、针对XX证券拟设立的“XX租赁一期专项资产管理计划”托管结算业务操作流程和对计划管理人的监督、复核程序40第三章 担保人43一、基本情况43二、主营业务概况50三、其他情况61第四章 基础资产64一、基础资产基本情况6
2、4二、基础资产的合法性66三、基础资产转让的合法性68四、基础资产现金流状况69五、基础资产与原始权益人风险隔离的有效性75XXX公交资产支持专项计划尽职调查报告第一章 原始权益人/资产服务机构调查时间:20XX年7月1日-20XX年11月30日调查内容:1、调查了原始权益人设立情况、股权结构及股权变动情况;2、调查了原始权益人组织构架及下属子公司情况;3、调查了原始权益人公司治理情况及违法违规情况;4、调查了原始权益人所处行业发展现状及前景;5、调查了原始权益人主营业务情况、竞争优势及发展规划;6、调查了原始权益人财务状况、授信情况及对外担保情况;7、调查了原始权益人风险管理制度体系及风险控
3、制体系情况;8、调查了原始权益人作为资产服务机构的相关业务资质、法律依据、业务流程及风险控制情况。调查程序:1、现场查阅原始权益人/资产服务机构营业执照、公司章程、主要工商变更资料、执行报告、审计报告、风险控制制度等上述调查内容涉及的文件资料;2、现场访谈原始权益人/资产服务机构主要领导及核心员工,对上述调查内容进行深入了解与核实;3、搜索政府相关部门网站及其他网站,对前两种调查程序进行补充。调查结论:一、基本情况表1-1 原始权益人概况(截至20XX年10月末)中文名称:公司简称:英文名称:法定代表人:成立日期:注册资本:注册地址:(一) 历史沿革和存续情况(略)(二)经营范围和主营业务(略
4、)(三)股权结构、组织架构及下属子公司情况1、股权结构XX公交目前是XX交投的全资子公司,而XX交投由XX市国资委实际控制,故XX公交实际控制人为XX市国资委,即XX市人民政府。截至20XX年9月30日,XX公交的股权结构如下图所示:图1-1 XX公交股权结构情况2、母公司情况(略)3、人员及组织结构情况截至20XX年10月,XX公交共有职工2,474人,其中以驾驶员、修理人员及其他辅助服务人员为主。截至20XX年9月30日,XX公交的组织结构如下图所示:图1-2 XX公交组织结构情况4、下属子公司情况截至20XX年9月末,XX公交无下属子公司。(四)公司治理情况1、原始权益人公司治理情况调查
5、为适应建立现代企业制度的需要,规范公司的组织和行为,界定公司各组织机构的职能和权限,根据中华人民共和国公司法和有关规定,制定公司章程。经过多次股权变动、公司更名等工商变更,最新公司章程约定如下:(1)股东股东是公司最高权力机构,行使下列职权: 决定公司的经营方针和投资计划; 委派和更换董事,决定有关董事的报酬事项; 委派和更换监事,决定有关监事的报酬事项; 批准董事会的报告; 批准监事的报告; 批准公司的年度财务预算方案、决算方案; 批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案; 对公司增加或者减少注册资本作出决定; 对发行公司债券作出决定; 对公司合并、分立,变更公司形式,解散和清算等事项作出决定
6、; 修改公司章程。(2)董事会公司设董事会,由五名董事组成,其中四名董事由股东委派,一名职工代表董事由职工代表大会选举产生。董事每届任期三年,任期届满经股东继续委派或选举可以连任。董事长由股东在其委派的董事中指定,董事长为公司法定代表人。董事会会议每半年召开一次,董事会会议由董事长召集并主持,董事长因特殊原因不能履行职务时,由董事长指定其他董事召集和主持。三分之一以上董事提议可以召开董事会临时会议;总经理提议时,可以召开董事会临时会议;监事特别提议时,可以召开董事会临时会议。召开董事会会议,应于会议召开十日前通知全体董事,并将需要经董事会审议的有关事项以书面方式送达每位董事。董事会会议必须有二
7、分之一以上的董事参加方可举行。董事会会议应由董事本人出席,董事因故不能出席的,可书面委托其他董事代为行使表决权,委托应当载明所委托的事项及委托时限。董事会会议应当对所议事项及其决定作成会议纪要,对重大事项应单独作出书面决议,出席会议的成员应当在会议纪要和决议上签名。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。如对所议事项有反对意见的,应当在会议纪要中作出记载。董事会对股东负责,行使下列职权: 执行股东的决定; 制订公司的经营计划和投资方案、决算方案; 制订公司的年度财务预算方案、决算方案; 制定公司的利润分配和弥补亏损方案; 制订公司的增加或者减少资本的方案; 拟订公司合并、分立、变更公司形式
8、、解散的方案,确定设立分支机构; 决定公司内部管理机构的设置; 聘请或者解聘公司总经理,根据总经理的提名,聘请或者解聘公司副总经理,决定经营管理层的报酬事项; 批准公司的基本管理制度和规章。(3)监事公司设监事会,由三名监事组成,其中,两名监事由股东委派,一名为职工代表由职工代表大会选举产生。监事会每届任期三年,任期届满经股东继续委派或选举可以连任。监事会设监事会主席一名,监事会选举产生。董事、经理管理层及财务负责人不得兼任监事。监事列席董事会会议。监事会行使下列职权: 检查公司财务; 对董事、经理管理层执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决定的董事、经理管理层提
9、出罢免的建议; 当董事、经理管理层的行为损害公司的利益时,要求董事、经理管理层予以纠正; 公司股东规定的其他职权。(4)经营管理层公司实行董事会领导下的总经理负责制。经营管理层设总经理一人,副总经理若干。经营管理层由董事会聘任或解聘,任期三年,经董事会续聘,可以连任。总经理列席董事会会议。副总经理协助总经理工作,副总经理人数及具体职权范围由董事会决议决定。经营管理层均应认真履行其职责,不得在其他公司兼职。经营管理层有营私舞弊或严重失职的,经董事会会议决议可随时撤换。公司的部门设置由总经理制定方案,由董事会决议决定。总经理对董事会负责,行使下列职权: 主持公司的生产经营管理活动,组织实施董事会决
10、议; 组织实施公司年度经营计划和投资方案; 拟定公司内部管理机构设置方案; 拟订公司的基本管理制度和规章; 聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘的人员之外的其他人员; 公司章程和董事会授予的其他职权。2、原始权益人内部控制制度公司基本建立了健全的内部控制管理体系,已全面推行制度化的规范管理,制定了包括计划财务管理制度、物资供应管理制度、营运管理制度、安全生产管理制度等一系列管理制度。(1)计划财务管理制度为提高企业整体管理水平,保证公司实现现代化公交企业的战略目标,按现代企业管理制度的要求,财务管理是企业管理的核心,加强财务管理,必须建立内部会计监督机制。根据会计法、企业财务通则、运输企业财务制
11、度的规定,结合公司的实际情况和管理需要,公司制定了XX市公共交通有限公司计划财务管理制度。计划财务管理制度的内容主要包括:公司各职能部门在财务管理方面的权责,资金筹集管理、货币资金及外来户结算管理、存货管理、固定资产管理、在建工程管理、无形资产管理、对外投资管理、成本费用管理、销售收入管理、利润分配管理、会计报表管理、财务报销和发票管理等制度。(2)物资供应管理制度为保障公司的生产需求,及时准确采购各类汽车配件,并做好油料供应工作,公司制定了XX市公共交通有限公司物资供应管理制度。本制度要求,要加强办公场所、油库、加油车的安全管理,做好防火防盗工作;根据月度材料、油料库存情况、及时调整材料库存
12、结构,压缩非生产材料的库存量,认真执行采购准入制度;加强信息沟通,广泛听取、吸收各职能部门的意见,保证营运生产的材料、油料供应,积极组织,保障有力;对应部门负责提供全年的工作计划编制和各种数据报表,做好月度、年度的各类材料、油料的盘点工作。物资供应管理制度的主要内容包括:物资供应管理岗位相关人员的职责,各类物资及油料采购、报销和领用管理制度,以及油库、加油车等物资的安全管理规定。(3)营运管理制度为满足城市建设需要,按照客流变化规律,科学合理地布置线网,调配车辆,组织运行,把车辆、劳力和工时三者有机地结合起来,达到不断提高企业社会效益和经济效益的目的,公司制定了XX市公共交通有限公司营运管理制
13、度。营运管理的组织机构,按照统一领导,分级管理的原则,实行总公司、营运分公司二级管理制。营运服务处代表总公司主管营运业务,在经理室分管经理领导下开展工作;营运分公司调度组主管本部门的营运业务,在分公司经理领导下开展工作,并接受营运服务处的业务领导。所有的调度部门和行车人员必须服从各级营运管理部门的领导和统一指挥。(4)安全生产管理制度为贯彻执行安全生产法规,落实“安全第一,预防为主”安全工作方针,进一步加强企业生产中的安全管理,以促进企业经济效益和社会效益的提高,保障职工的安全和健康,公司制定了XX市公共交通有限公司安全生产管理制度。该制度明确了公司高级管理层的职责以及相关部门的职责,制定了安
14、全管理的组织机构、安全生产责任制、安全检查规定、安全用火用电管理规定、安全操作流程等方面的内容。(五)近三年违法违规情况经调查,未发现原始权益人最近三年因违反证券法规受到处罚、或被中国证监会公开批评或被证券交易所公开谴责的情况。经调查,未发现原始权益人最近三年内有其他重大违法违规行为。二、主营业务概况(一)原始权益人所处行业情况1、我国城市公共交通行业发展情况城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统,是重要的城市基础设施。城市公共交通运输工具主要由公共汽车、公共电车以及老式的有轨电车和轨道交通组成,出租汽车、轮渡等则作为辅助公共交通工具。(1)我
15、国城市公共交通的发展状况城市公共交通运营线路总长度增长迅速2006年2012年间,我国城市公共交通运营线路总长度(公里)从2006年末的125,857公里增长至2012年末的551,794公里,年均增长率高达27.93%。其中,城市公共汽电车运营线路总长度从2006年末的125,236公里增长至2012年末的549,736公里,年均增长率高达27.96%;轨道交通运营线路总长度则从2006年末的621公里增长至2013年末的2,408公里,年均增长率高达21.36%。从同期运营线路总长度的增速来看,公共汽电车和轨道交通基本同步快速增长。城市公共交通运营工具数量持续增长2004年2012年间,我
16、国城市公共交通车辆运营数从2004年末的281,516辆增长至2012年末的432,021辆,年均增长率为5.50%。其中,城市公共汽电车运营数量从2004年末的279,620辆增长至2012年末的419,410辆,年均增长率为5.20%;轨道交通运营数则从2004年末的1,896辆增长至2013年末的14,224辆,年均增长率高达25.10%。从同期运营工具的增长率情况来看,轨道交通的车辆数量增速远高于公共汽电车的增速,年均增速高出近20个百分点。城市公共交通完成客运总量稳定增长2004年2013年间,我国城市公共交通完成客运总量从2004年末的4,272,898万人次增长至2013年末的8
17、,803,600万人次,年均增长率为8.36%。其中,城市公共汽电车完成客运总量从2004年末的4,140,077万人次增长至2013年末的7,711,700万人次,年均增长率为7.16%;轨道交通完成客运总量则从2004年末的132,821万人次增长至2013年末的1,091,900万人次,年均增长率高达26.37%。从同期完成客运总量的增长率情况来看,轨道交通完成客运总量的增速远高公共汽电车的增速,年均增速高出19个百分点。且轨道交通完成城市客运总量所占比重持续提高,从2004年的3.11%增高至2013年12.40%。在轨道交通完成客运总量取得高速增长的同时,城市公共汽电车完成客运总量同
18、期仍取得较高的整体增长。(2)城市公共交通行业发展需求国民经济的持续快速增长,促进城市公共交通行业的大发展我国国民经济平稳较快增长。2013年国内生产总值568,845亿元,比上年增长7.7%。其中,第一产业增加值56,957亿元,增长4.0%;第二产业增加值249,684亿元,增长7.8%;第三产业增加值262,204亿元,增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%,第二产业增加值比重为43.9%,第三产业增加值比重为46.1%,第三产业增加值占比首次超过第二产业。2009年2013年间,我国国内生产总值及其增长情况见下图。随着国民经济的持续增长,城镇居民人均可支配收入持续
19、增加,城镇居民的出行需求与国内生产总值从统计学上来看,这两者的线性相关性较显著。国民经济的持续快速增长往往伴随着城镇居民的出行需求持续增长。图1-3 2009-2013年国内生产总值及其增长速度城镇化率的提高不断增加我国城市居民的出行需求随着我国城镇化的进程不断推进,我国城镇人口持续快速增长。我国城镇人口从2004年的54,283万人稳定增长至2013年的73,111万人,期间城镇人口年均增长超过2,000万人,并在2011年首次超过了农村人口;我国城镇人口占总人口的比重从2004年的41.76%稳定增长至2013年的53.73%。我国城镇人口的稳定增长,城镇居民的出行需求也必将稳定增长。这在
20、我国城市公共交通完成客运总量增长上得到很好的体现。缓解城市交通拥堵,绿色出行的环保要求也对城市公共交通业的发展提出更高要求国内外一些先进城市在治理交通拥堵上的经验表明,公交优先是缓解城市交通拥堵的根本出路。目前发达国家城市公共交通占整个城市交通的比例为50%至70%,而我国大多数城市公交分担率不到30%,这说明我们的公交发展水平离真正的优先还有很大的距离。通过提升交通服务的质量来吸引更多的乘客,从而减少私家车的出行,提高公交出行分担率,并最终缓解日益严重的城市交通病症交通拥堵、空气污染等问题。国家明确了“优先发展公共交通”的方针,确立了“以人为本,公交优先”的发展战略,进一步明确了公共交通在城
21、市交通中的主体地位,把发展壮大城市公共交通作为提高交通资源利用效率、解决城市交通拥堵和人们出行难等问题,也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要一环的重要一环。公交优先发展,提高公交出行的分担率,必将促进城镇居民的公交出行需求进一步增长。2、区域城市公共交通行业发展情况 (1)江苏省城市公共交通行业发展状况江苏省城市公共交通运营工具数量持续增长2004年2012年间,江苏省城市公共交通车辆运营较快增长。从2004年末的19,079辆增长至2012年末的30, 956辆,年均增长率为6.24%。江苏省城市公共交通车辆数量增速高于全国同期年均增速的5.50%。辅助交通工具的出租车数量持续增长,期间
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