三级医院公立医院绩效管理考核实施专项方案.docx
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1、三级医院公立医院绩效考评实施方案为全方面深化公立医院综合改革,深入明确改革目标任务,建立完善管理运行新机制,制订本实施方案。一、总体要求坚持医疗、医药、医保“三医联动”,以取消药品加成,破除“以药补医”机制,建立合理经费赔偿机制,调整医疗服务价格,推进人事分配制度改革,控制医疗费用不合理增加,综合推进便民利民惠民方法为关键,全方面推开省级公立医院综合改革。创新体制机制,完善制度框架,提升服务能力,深入落实政府办医责任,调动各方面主动性,发挥公立医院主体作用,建设人民满意医院,推进健康青海建设。二、实施范围在全院各科室全方面开展综合改革,实现公立医院综合改革全覆盖。三、 关键目标,全方面实施公立
2、医院综合改革,取消药品加成,实施零差率销售,调整医疗服务价格,建立合理赔偿机制,医疗费用不合理增加得到有效控制。,探索建立现代医院管理制度和符合医疗行业特点人事薪酬制度,基础理顺医疗服务比价关系,深化医保支付方法改革,扩大临床路径,深入推进便民利民惠民方法,加强关键学科建设,增强示范辐射功效,医疗服务能力显著提升。,全方面完成公立医院综合改革任务,基础建立现代医院管理制度,形成多层次医疗保障体系,构建布局合理、分工协作医疗服务体系和分级诊疗就医新格局。四、关键任务(一)实施药品零差率销售。公立医院全方面取消药品(不含中药饮片)加成,建立公立医院医药分开运行新机制。取消加成后减收部分经过三个渠道
3、进行赔偿:财政合理补助50%,调整医疗服务价格平移40%,医院加强精细化管理、降低运行成本节省10%。将药品储藏、保管、损耗等费用列入医院运行成本给予赔偿。(二)健全完善经费赔偿机制。一是强化政府责任,研究省级公立医院功效定位和布局,制订省级医院发展计划,财政对省级公立医院符合计划基础建设项目、大型设备购置、关键学科发展、人才培养、符合国家要求政策性亏损、负担公共卫生任务、紧抢救治及公共服务等产生经费给予保障。二是落实中(藏、蒙)、传染病、精神病、职业病、妇产、儿童医院等专科医院投入倾斜政策。三是建立妥善化解省属公立医院合理合规长久债务机制。对医院债务进行审计,锁定合理合规长久债务,统一纳入政
4、府债务平台管理,列入医院发展计划,逐步化解(具体措施由省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委负责制订)。(三)调整医疗服务价格。根据“总量控制、结构调整、有升有降、合理稳妥”标准,调整医疗服务价格,逐步理顺医疗服务比价关系;提升诊疗、手术、护理等技术含量高医疗服务价格标准,降低检验、检验等项目价格标准,提升标准纳入医保范围给予赔偿。同时强化价格、医保等相关政策衔接。探索建立以成本为基础价格动态调整机制,按供给侧结构调整标准,立即调整医疗服务价格,有效疏导价格矛盾。自8月1日起省级公立医院统一实施全国医疗服务价格项目规范()。经过推进集中采购、医保控费、规范诊疗行为等配套政策,降低药品耗材费用,为
5、调整医疗服务价格腾出空间。(四)推进人事管理制度改革。一是创新公立医院编制管理,以确定床位数和业务量为基数合理核定省级公立医院用人总量,探索实施省级公立医院人员总量控制和人员总量立案制。二是落实公立医院用人自主权,由医院依据服务业务量及医务人员实际需求,实施公开招聘制度;医院紧缺高层次人才可按相关要求由医院采取灵活方法考评聘用。三是探索建立符合医疗卫生行业特点人事薪酬制度,提升业务收入中技术劳务性收入比重。建立健全科学量化绩效考评体系,完善激励约束机制,逐步形成多劳多得、优绩优酬收入分配机制。严禁给医务人员设定创收指标,医务人员薪酬不得和业务收入挂钩。(具体措施由省编办、省人力资源社会保障厅、
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