基础建设有限公司安全生产规章.doc
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1、xxx基础建设有限公司安全生产规章制度目 录一、安全生产教育培训制度二、安全生产检查制度三、安全技术措施管理制度四、防护用品使用管理制度五、安全生产责任考核奖惩制度六、易燃易爆、有毒有害物品保管制度七、职工伤亡事故报告制度八、班组安全活动制度九、现场消防管理制度十、文明施工管理制度十一、女职工和未成年工的职业安全卫生十二、安全生产管理目标十三、车辆机械使用及驾驶操作人员安全管理规定一、安全生产教育培训制度1、职工健康安全教育培训的基本内容1.1 思想教育和劳动纪律教育a) 通过职业安全卫生法律、法规、政策方面的教育,提高领导和各级人员法律、法规意识和政策水平,正确理解职业安全卫生方针,遵守相关
2、法律、法规及其它应遵守的要求,不违章指挥,不违章作业;b) 使管理人员和职工懂得严格遵守劳动纪律对实现安全生产的重要性,提高遵守劳动纪律的自觉性,保障安全生产。1.2 职业安全卫生技术知识教育a) 生产技术知识公司的基本生产概况;生产技术过程;作业方法工艺流程;产品结构性能; 所使用的各种机具设备的性能和知识; 装配、包装、运输、贮存、检验等知识。b) 基本职业安全卫生技术知识 公司内特别危险的设备和区域及其安全防护基本知识和注意事项; 有关电器设备基本安全知识; 有毒、有害作业防护; 消防规则; 个人防护用品的使用; 伤亡事故的报告方法等。 c) 专业职业安全卫生技术知识: 特殊作业员工必须
3、具备的专业职业安全卫生技术知识;具体应包括锅炉、压力熔器、电气、焊接、起重机械、防煤、防尘、防毒、机动车辆驾驶等专业的安全技术知识。1.3 典型事故教育a) 结合公司或外部的事故教训进行教育;b) 通过典型事故教育使各级管理人员和员工看到违章行为、违章指挥给人民生命和国家财产造成的损失,提高安全意识;c) 总结经验教训,防止类似事故发生。2、 管理人员的职业安全卫生教育2.1 对公司法人代表及领导层人员的职业安全卫生教育应包括:a) 国家有关职业安全卫生方针、政策、法律、法规及制度;b) 工伤保险法律、法规;c) 安全生产管理职责;d) 公司职业安全卫生管理知识及安全文化;e) 有关事故案例及
4、事故应急处理措施。2.2 对技术干部的职业安全卫生教育内容包括:a) 职业安全卫生方针、政策、法律、法规;b) 本职安全生产责任制;c) 典型事故案例;d) 系统安全工程知识;e) 基本安全技术知识。2.3 对行政管理干部教育的内容应包括:a) 国家有关职业安全卫生方针、政策、法律、法规;b) 职业安全卫生技术知识;c) 本职安全生产责任制。2.4 对公司职业安全卫生管理人员教育内容应包括:a) 国家有关职业安全卫生方针、政策、法律、法规、标准;b) 公司安全生产管理,安全技术,职业安全卫生知识,安全文件;c) 工伤保险法律、法规;d) 职工伤亡事故调查处理程序和职业病统计报告制度;e) 有关
5、事故条例及事故应急处理措施。2.5 对安技员的职业安全卫生教育应包括:a) 职业安全卫生法律、法规;b) 安全技术;c) 职业安全与卫生知识、技能;d) 本公司、本项目的危险因素;e) 安全注意事项;f) 本岗位安全生产责任制;g) 典型事故案例及事故抢救与应急处理措施。3、公司员工的职业安全卫生教育3.1 三级教育a) 新工人上岗前必须进行三级安全知识教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗;公司级安全教育由主管副总经理负责,公司安全主管部门组织实施。内容应包括:职业安全卫生法律、法规,通用安全技术,职业安全卫生和安全文化基本知识。本公司安全卫生管理制度,劳动纪律、有关事故案例;项目部一级
6、安全教育由项目部主管安全负责人组织实施,内容应包括职业安全卫生管理制度及状况,主要危险因素和安全事项,预防工伤事故和职业病的措施,典型事故案例及事故应处理措施。班组级职业安全卫生,教育由班组长组织实施。内容包括遵章守纪、岗位安全操作规程,岗位间工作衔接、配合、典型事故案例。劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法;b) 进入施工生产现场的工程与劳务承包单位均应接受三级安全教育,经考核合格领取岗位证书后方可上岗操作。 3.2 特种作业教育a) 危险较大的特种作业人员【电工作业、起重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、公司内机动车辆驾驶,高空作业和其它符合特种作业基本定义的作业】上岗作业前,
7、必须经过专门的安全技术知识和操作技能培训。这种培训和教育要实行理论教学和操作技术训练相结合的原则。重点放在提高其安全操作技术和预防事故的能力上。特殊作业人员接受安全技术和实际操作技术培训,并经国家有关部门考核合格后,发给“特种作业人员操作证”方可持证上岗独立作业。b) 在新工艺、新技术、新材料、新结构使用前,应按新的安全操作规程教育和培训操作人员。3.3 经常性职业安全卫生教育a) 坚持在生产全过程中自始至终坚持不断;b) 可采用的教育方法包括:工前布置、工中检查、工后总结;c) 重点设备或装置大修,应进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育;d) 对重大危险作业、作业前施工部门必须按规定的安
8、全措施和要求对工人进行安全教育,否则不能作业;e) 员工调离工作岗位或离开岗位一年以上重新上岗时,必须坚持进行相应 的项目部及班组级的安全卫生教育。4、安全培训考核4.1 项目部管理人员每年由公司安全与法务办公室统一组织安全教育培训并考核;4.2 项目部项目经理、总工程师每年由公司安全与法务办公室组织,参加安全教育培训及考核;4.3 安全系统人员由公司安全与法务办公室组织进行安全教育培训及考核;4.4 工程与劳务承包单位管理和技术人员由项目部组织安全教育培训。二、安全生产检查制度1.安全生产检查的内容:1.1 查思想检查领导和员工对安全生产工作的认识。1.2 查管理检查职业安全卫生管理体系的建
9、立、实施和保持。1.3 查隐患检查生产现场包括生产条件,生产设备及相应的安全卫生设施,工人的操作行为是否符合安全生产,文明生产的要求。1.4 查整改检查对过去提出问题的整改情况1.5 查事故处理检查对伤亡事故是否及时报告,认真调查,严肃处理。2、安全生产检查的类型:2.1 日常性检查a) 公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度;b) 项目经理部每月由项目安全负责人组织,安技员配合,对施工现场进行安全大检查;c) 安技员负责日常检查。2.2 专业性检查由安全与法务办公室组织实施的,针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查,如电焊,气焊,起重设备,运输车辆,锅炉,易燃易爆场所等。2.3 季
10、节性检查根据季节特点为保障安全生产要求所进行的检查。如:在风大的季节着重防火防爆;夏季高温多雷电季节,着重防暑、降温、防风、防雷击、防触电、防泥石流;冬季着重防雾、防冻。2.4 节假日前后的检查节假日前进行安全生产综合检查,节假日后进行遵法守纪的检查。2.5 不定期检查在装置、机器、设备开工和停工前,检修中,新装置机器、设备竣工及试运转时进行的安全检查。3 、安全卫生检查的方法3. 1 建立检查的组织领导机构,配备适当的检查人员,包括挑选有较高专业水平的人员参加。3.2 作好检查前的策划,计划与准备工作包括编制安全检查表,即为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况率先拟好的问题清单。具体是为了系统
11、地发现公司、项目部、工艺过程、机械、设备、产品及各种操作、管理、组织措施中的不安全因素,事先把检查对象加以分解,确定检查项目和要求,将检查项目编成清单,以避免漏检。3.3 明确检查的目的与要求,从实际出发,分清主次,力求实效。3.4 自查、互查相结合。3.5 查整结合。3.6 制定和建立检查档案,收集基本数据、掌握基本安全卫生管理状况,实现事故隐患及危险点的动态管理,为及时清除隐患提供数据,为后来的职业卫生安全检查奠定基础。编制安全检查表的过程包括:a) 对危险、有害因素进行调查分析,确定检查项目和内容: 全面、细致地了解系统的功能,结构、工艺条件等有关资料,包括系统或同类系统发生过的事故,事
12、故原因和后果。 收集系统的说明书,布置图、结构图、环境条件等技术文件。 按系统的功能、结构或因素方法,逐一列出可能影响部件、零件及整机系统安全性的因素,并列出清单。 针对危险因素清单,从有关法律、法规、标准等安全文件中,逐一找出对应安全要求,应达到安全指标和应采取的安全措施,形成一对应的检查表。 有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查,也可列入检查表中。b) 确定检查项目和要求;c) 确定检查时间;根据检查对象和范围的具体情况,确定检查间隔。d) 制定检查表。4 、隐患整改与违章行为处罚4.1 凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单,落实责任实施整改并复查。重大隐患要在规
13、定限期时间内百分之百的整改完毕;4.2 对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时,安全检查人员有权立即责令其停工,待整改验收后方可再恢复施工;4.3 检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患,凡不按限期整改消项者,依据有关规定给予处罚,因此引发的事故,追查责任者的法律责任。5、安全验收5.1 安全技术方案实施情况的验收5.1.1 项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收;5.1.2 交叉作业施工的安全技术措施由安技员组织验收;5.1.3 分部分项工程安全技术措施由安技员组织验收;5.1.4 一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收;5.1.5 项目安全负责人要参与以上验收
14、活动,并提出自己的具体意见或见解,对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5.2 安全设施与设备验收5.2.1 一般防护设施和中小型机械设备由专业工程师会同安技员共同验收;5.2.2 整体防护设施以及重点防护设施由项目总工程师组织有关人员进行验收;5.2.3 项目内的单位工程防护设施及重点防护设施由安全负责人组织专业工程师、安技员进行验收;5.2.4 项目经理部安全负责人及相关人员都应参加验收,其验收资料分专业归档;5.2.5 如下高大防护设施、临电设施、大型设备需在自检自验基础上报请公司安全与法务办公室验收:a) 高大脚手架;b) 架桥机;c) 碎石站;d) 临电设施;e) 吊装吊索具
15、等配套防护设施;f) 搅拌站;g) 其他大型防护设施。5.2.6 因设计方案变更,重新安装、架设的大型设备及高大防护设施重新进行验收。三、安全技术措施管理制度1 、安全技术管理方案1.1 安全技术管理方案编制的依据:a) 相关法律、法规及其它应遵守的要求;b) 行业有关安全生产规范、规程、标准;c) 在安全卫生检查中发现而尚未解决的问题:d) 造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;e) 施工生产需要所应采取的职业安全与卫生技术措施;f) 公司有关管理制度、办法和员工提出的合理化建议;g) 合同技术条款的规定。1.2 安全技术管理方案编制原则a) 安全技术方案的编制,必须考虑现场的实际
16、情况、施工特点及周围作业环境,措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利因素等,都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。b) 安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。c) 阐明目标、指标、措施、责任单位、责任、支持条件(人、财、物)启动时间、完成时间。1.3 安全技术管理方案的范围和内容:a) 安全技术管理方案的范围应包括: 改善劳动条件; 防止伤亡事故; 预防职业病和职业中毒等。b) 安全技术管理方案的内容应包括:土石方开挖方案;结构物施工防护方案; 结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施; 交叉作业防护方案; 高空作业安全技术方案; 高大、大型脚
17、手架安全技术方案; 吊装安全技术方案; 大型设备安装安全技术方案;起重机的使用安全管理; 施工机械设备使用安全管理; 新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施; 冬、雨季施工安全技术措施: 临街防护,临近外架供电线路、地下供电、供气、管线,毗邻建筑物防护等安全技术方案; 炸药、雷管、油料、化学品的运输、贮存、使用、处置管理/爆炸危险场所管理: 汽车驾驶安全; 地下开挖作业安全技术措施; 高边坡开挖作业安全技术措施;皮带运输机使用安全技术措施;混凝土浇筑作业安全技术措施;机修作业安全技术措施;压缩空气作业安全技术措施;焊接作业安全技术措施;油漆作业安全技术措施;绑扎钢筋作业安全技术措施;爆破作业安
18、全技术措施;有害气体控制措施;防气象灾害措施;信号及告警知识; 防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施;现场辅助用室及设施管理(休息室、厕所等);职员安全卫生急救措施(教材、图书、资料、展览及训练班等)1.4 安全技术方案的审核、批准a) 一般工程安全技术方案(措施)由项目经理部工程部门负责人审核,项目经理部总工程师审批,报公司运营部、安全与法务办公室备案。b) 重要工程方案由项目总工程师审核,分报公司运营部、安全与法务办公室审批备案。c) 大型、特大工程安全技术方案(措施)由项目经理部总工程师组织编制报公司运营部、安全与法务办公室审核,由公司总工程师审批。1.5 安全技术方案(措施
19、变更)a)施工过程中如发生设计变更,原定的安全技术措施也必须随着变更,否则不准施工。b) 施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时,必须经原编制人同意,并办理修改审批手续。2、安全技术交底2.1 项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。2.2 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。a) 大型特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部进行交底。交底内容:工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等;b) 一般工程由项目经理部总工程师会同项目安全负责人向项目有关施工人员进行交底,交底内容同前款;c) 项目安
20、计员要对分包商进行工程施工安全措施交底并对其向操作人员所进行的安全技术交底进行监督与检查;d) 各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度,并存档以备查用。四、防护用品使用管理制度1、目的为了加强劳动防护用品的安全管理,保障劳动者的安全与健康,特制定本程序2、适用范围本程序适用于公司职业安全卫生管理体系运行中的安全帽、安全带、安全网、绝缘护品、防毒面具、面罩、护目镜、耳塞、防尘口罩等防护用品安全管理的控制。3、引用文件及标准3.1 OHSAS180013.2 关于改革职工个人劳动保护用品发放标准和管理制度1984劳动人事部、全国总工会等部委发:“劳人护(1984)27号 ”;3.3 劳
21、动防护用品管理规定1996劳动部发。4 、职责资产财务部、安全与法务办公室负责向项目提供符合职业安全卫生管理要求的防护用品信息。项目经理部负责对施工现场的防护用品进行监督检查并督促整改。5、程序5.1 重要劳动防护用品5.1.1 重要劳动防护用品范围1)安全网:水平安全网、密目式安全立网2)安全带:常用安全带、防坠器3)安全帽4)漏电断路器5)电焊机防触电保护装置5.1.2 重要防护用品采取定点厂家认定产品的管理,公司安全与法务办公室每年发布,认定厂家认定产品的推荐信息。5.1.3 采购由分包方按照认定厂家认定产品的推荐信息进行购买。5.1.4项目经理部对分包方购买的重要防护用品进行监督检查,
22、并登记。5.2 特种劳动防护用品5.2.1 范围:1)电焊护目镜和面罩;2)防酸工作服;3)防噪声护具;4)防尘口罩;5)绝缘皮鞋;5.2.2 采购:劳动防护用品由项目分包商自行购买,购买特种防护用品,要求到提供以下证件的单位购买:(1) 厂家的营业执照;(2) 全国工业产品生产许可证;(3) 有效的检测报告;5.2.3 特种劳动防护用品的发放标准,参照劳动防护用品配备标准(试行)国家经贸委安全2000189号执行。特种劳动防护用品的发放应建立登记、发放管理制度。5.2.4 项目经理部对特种劳动防护用品的管理、使用实施监督、检查。5.3 安全与法务办公室需要时对项目所采购的用品进行抽查、检查。
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