全面深化改革-演示文稿.ppt
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1、党员集中学习课件:全面深化改革1.主要内容 一、全面深化改革的背景。二、全面深化改革的必然性。三、全面深化改革的客观需要。四、全面深化改革的核心。五、习总书记重要论点。六、15个领域改革措施。2.全面深化改革的背景 实践是发展的,新情况新问题层出不穷,改革不可能毕其功于一役,不可能一劳永逸。当前,我国改革开放已经进入攻坚期、深水区,一些问题之所以难推进、难解决,是因为有的属于体制机制遗留的老问题,有的属于前进过程中出现的新问题,有的源自思想观念障碍,有的受到利益格局掣肘。3.全面深化改革的背景 改革、发展中遇到的问题,只有靠进一步改革的办法解决。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强
2、民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。4.全面深化改革的必然性 众所周知,新时期的改革开放启动于党的十一届三中全会,改革开放的历史也是从那时算起的。以这以后的党的历届代表大会为例,回顾一下党领导的改革开放的历史,可以清晰地看到,根据一个时期或阶段的形势和任务,我们党都曾分别就经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革、生态文明建设、党的建设等重大问题作出过论述和部署。5.全面深化改革的必然性 1984年的十二届三中全会讨论通过了中共中央关于经济体制改革的决定,阐述了改革由农村走向城市,确立以公有制为基础的有计划的商品经
3、济的方针政策。6.全面深化改革的必然性 1993年的十四届三中全会,通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,把建立社会主义市场经济体制作为改革的方向。7.全面深化改革的必然性 1998年的十五届三中全会,通过了中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定,阐述建设中国特色社会主义新农村的方针政策。2003年的十六届三中全会,通过了中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定,制定了进一步完善社会主义市场经济体制的新思路和新举措8.全面深化改革的必然性 2004年的十六届四中全会、2009年的十七届四中全会,分别通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定、中共中央关于加强和改
4、进新形势下党的建设若干重大问题的决定、专门就加强和改进党的建设作出部署。9.全面深化改革的必然性 2006年的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,就加强社会管理和创新作出部署。2008年的十七届三中全会,通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,阐述和确立了完善土地流转,加强农村制度建设的方针政策。10.全面深化改革的必然性 2011年十七届六中全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。2013年十八届三中全会,突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过了中共中央关于全面深化改革若干
5、重大问题的决定。11.全面深化改革的必然性从以上简述中,不难得出这样的结论:1、在35年的改革开放进程中,不管国内环境条件怎样变化,也不管国际风云如何变幻,坚定不移地推进改革开放始终是我们党历届代表大会的重要内容,是一以贯之、毫不动摇的基本国策,改革开放的主题始终不变,始终伴随着中国的发展、推动着中国的发展。12.全面深化改革的必然性 2、根据变化了的国际国内环境,根据形势和任务的需要,改革开放在不同时期或阶段也会有不同的侧重点,我们党适时召开全会审议和部署某一领域、某一方面的重大改革措施。13.全面深化改革的必然性 3、改革开放的历史进程,是由浅入深、由乡村到城市、由经济领域不断向政治领域、
6、社会管理领域、文化领域、生态领域、党的建设领域、国防和军队建设领域等拓展,范围越来越广,领域越来越宽、力度也越来越大。14.全面深化改革的客观需要 中国发展之后,面临着发展的瓶颈和成长的烦恼,我们的现代化是和工业化同时进行,工业化和信息化同步发展,再加上经济转型和社会转轨的因素,遇到的矛盾和困难世所罕见,面临的挑战和风险前所未有。15.全面深化改革的客观需要 一些西方发达国家在历经工业化、现代化的上百年和几百年中渐次出现的不同阶段的矛盾和问题,集中出现在我们的现阶段。收入分配差距拉大、经济社会之间、城乡之间、地区之间发展不平衡,自然资源紧缺、环境污染严重以及消极腐败现象多发等问题接踵而来。16
7、.全面深化改革的核心 全面深化改革不是没有重点,不是平均用力,重点是什么?着力点是什么?十八届三中全会决定讲得很清楚,这就是:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”17.全面深化改革的核心 市场在资源配置中如何起决定性作用?政府又如何更好发挥作用?这里的关键在于“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”18.全面深化改革的核心 政府职能转变:1、不适应、不符合市场经济发展的管理职能要弱化、淡化。2、适应和符合市场经济发展的某些管理职能要健全和
8、强化。19.全面深化改革的核心 1、要大力推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,简政放权,取消和缩减不必要的政府审批项目,规范审批行为,减少审批环节,市场能办的交给市场,社会能办的交给社会。2、政府该管的一定要管住、管好、管到位。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等毫无疑问是政府的职责,这些职责在行政管理体制改革中不仅不能减少和削弱,反而应当得到有力的加强。20.习总书记重要论点 1、改革地位论:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现两个100年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”这一重要论述揭示了改革开放在当代中国发展中的决定性意义和关键性意义。21
9、.习总书记重要论点 2、改革时态论:改革开放只有进行时没有完成时。习近平同志强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去,改革开放只有进行时没有完成时。这是从马克思主义认识论的高度,对改革开放持久性的时态规律作出的科学结论。22.习总书记重要论点 3、改革定力论:明确政治定位。习近平同志强调,改革必须“保持战略定力,保持政治坚定性,明确政治定位”;“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。23.习总书记重要论点 4、改革任务论:建立更完备、更稳定、更管用的制度体
10、系。习近平同志指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。24.习总书记重要论点 5、改革目标论:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志强调:“全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革总目标的提出,
11、不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵,更重要的是阐明了改革的性质和根本任务,明确了全面深化改革的总抓手和总方向。25.习总书记重要论点 6、改革特征论:全面的系统的改革和改进。习近平同志强调:“全面深化改革,就是要统筹推进各领域改革”,“这项工程极为宏大,零敲碎打的调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。这些重要论述,深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征。26.习总书记重要论点 7、改革方法论:尊重改革规律。习近平同志指出:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中前进”。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把
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