煤矿安全现状评价统一标准培训.doc
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1、第一某些 安全管理(180分)一、 安全管理机构及人员评价项目基本条件评分细则1 安全 管理 机构 及人 员 15分1、设立安全管理机构,配备专职安全管理人员,每周一次安全办公会议,有每周一次会议记录; 2、配备符合规定安全技术负责人,并最多兼职一种矿井;3、配备采矿、通风、地测、机电专业技术人员;4、配备安全、技术、生产和机电副矿长;5、矿长应具备中专以上学历。1、未设立安全管理机构或未按规定配备安全技术负责人,一票否决,该项无分;2、未按规定每周召开一次安全办公会议或无安全办公会议记录,扣10分;3、安全技术负责人跨矿兼职扣10分;跨矿兼职超过规定,该项无分;4、专业技术人员和副矿长配备不
2、齐,缺1人扣10分;5、矿长无中专以上学历扣5分。1、 未设立安全管理机构或未按规定配备安全技术负责人,一票否决,该项无分;安全技术负责人跨矿兼职扣10分;跨矿兼职超过规定,该项无分;规定:(1)、煤矿应有矿井机构设立文献(包括矿所有机构,并明确各个机构职能,以及各机构下设部门)(应有负责安全机构、职业危害防治领导机构及管理机构、培训机构、防突机构、防治水机构等),机构设立中应明确那个部门负责安全管理,属于安全管理机构。(2)、规定煤矿必要配备矿井安全技术负责人(规定至少有1年以上煤炭有关院校有关专业学习时间,并经培训持证),技术负责人最多可兼职一种矿,规定提供煤矿技术负责人安全资格证原件,毕
3、业证书原件(专业技术负责人至少有1年以上煤炭有关院校有关专业学习时间,规定提供毕业证书或结业证书原件)2、 未按规定每周召开一次安全办公会议或无安全办公会议记录,扣10分;规定:(1)提供煤矿编制安全办公会议制度(内容应明确办公会议至少每周召开一次,会议召开时间、会议主持人必要是矿长或法人,会议讨论内容是什么)。(2)煤矿提供安全办公会议记录:3、 专业技术人员和副矿长配备不齐,缺1人扣10分;规定:(1)煤矿应至少配备采矿、机电、通风、地测等4类专业技术人员,专业技术人员应毕业于煤炭有关院校有关专业中专以上学历,评价时煤矿必要提供配备专业技术人员学历证书原件以及聘书、合同。(2)煤矿应配备安
4、全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、技术负责人,评价时煤矿应提供配备副矿长聘书、合同、发放工资花名册、安全资格证书、学历证明等原件。4、矿长无中专以上学历扣5分。规定:提供煤矿矿长学历证书原件、矿长安全资格证书原件。二、 安全生产责任制评价项目基本条件评分细则2安全生产责任制15分1、建立法定代表人、各级管理人员、职能部门安全生产责任制和各工种岗位责任制,并贯彻贯彻;2、煤矿领导应按照国家安全生产监督管理总局令第33号规定天数执行(本地政府有规定按其规定执行),轮流带班下井,建立下井记录、填写带班日记。1、无法定代表人安全生产责任制或无公司负责人带班下井记录,该项无分;下井次数不够,扣5分;2、
5、未建立安全生产责任制,该项无分;未贯彻安全生产责任制一种,扣5分。1、 建立法定代表人、各级管理人员、职能部门安全生产责任制和各工种岗位责任制,并贯彻贯彻;规定:煤矿提供法人、矿长、各级管理人员、职能部门安全生产责任制和各工种岗位责任制,提供贯彻贯彻状况和记录。2、 煤矿领导应按照国家安全生产监督管理总局令第33号规定天数执行(本地政府有规定按其规定执行),轮流带班下井,建立下井记录、填写带班日记。(“煤矿应当建立健全领导带班下井制度,并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井个数、在井下工作时间、带班下井任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。煤矿重要负责人每月带班下井不得
6、少于5个。 )规定:检查煤矿制定领导带班下井制度与否符合规定,内容与否完善;检查领导带班下井记录,看记录内容与否与制定制度一致?检查领导下井天数与否满足规定。三、 矿井图纸评价项目基本条件评分细则3 矿井图纸 管理 15分1、煤矿必要及时填绘能反映实际下列图纸:矿井地质和水文地质图井上、下对照图巷道布置图采掘工程平面图通风系统图井下运送系统图安全监测装备布置图排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图井下通信系统图井上下配电系统图和井下电气设备布置图井下避灾路线图。2、采掘工程平面图、通风系统图、井上下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图每半年应更新一次, 3、采掘工程平
7、面图每半月应实测填图一次。1、第1项中图纸缺一图,一票否决,该项无分;2、通风系统图、地面和井下配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图每半年未更新一图,扣5分;3、采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图,有一图不符合实际,扣10分;4、采掘工程平面图未按规定及时填图,扣5分。1、 煤矿必要及时填绘能反映实际下列图纸:矿井地质和水文地质图井上、下对照图巷道布置图采掘工程平面图通风系统图井下运送系统图安全监测装备布置图排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图井下通信系统图井上下配电系统图和井下电气设备布置图井下避灾路线图。规定:煤矿必要提供以上11中图纸,规定图纸所表述内容与矿
8、井实际相符。检查各种图纸绘制内容与否符合规定,与否完善。2、 采掘工程平面图、通风系统图、井上下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图每半年应更新一次(扣5分);采掘工程平面图每半月应实测填图一次(扣5分)。四、 安全管理制度评价项目基本条件评分细则4 安全管理 制度10分煤矿公司应认真贯彻贯彻如下安全管理制度:1、安全生产责任制度;2、安全办公会议制度;3、安全目的管理制度;4、安全奖惩制度;5、安全隐患排查与治理制度;6、安全监督检查制度;7、安全教诲与培训制度;8、安全投入保障制度; 9、安全技术办法审批制度;10、安全质量原则化管理制度;11、设备器材使用管理制度;12、矿井重
9、要灾害防止制度;13、事故应急救援制度;14、入井人员管理制度;15、煤矿领导带班下井制度;16、火工品管理制度。1、安全隐患排查与治理制度未贯彻或执行不好,该项无分;2、其她制度未贯彻或执行不好一项,扣5分。规定:检查煤矿编制16种制度内容与否完善,检查其痕迹记录,看编制安全管理制度与否得到贯彻贯彻,与否按照编制规定进行执行。安全隐患排查与治理制度二、安全生产痕迹登记表格安全生产办公会记录会议时间会议地点主持人记录人参加人员会议主题会议发言记录:上期会议议定事项贯彻状况:会议议定事项:序号事项内容负责人贯彻时间事故隐患排查整治告知单日期: 年 月 日 班 单号: 隐患描述:整治建议:备注:隐
10、患解决批示意见整治日期负责人签收人 (签名): 年 月 日排查人: 类别: 领导干部 安全大检查 安全管理人员 安全员 群监员 其他事故隐患排查整治登记表隐患单号隐患简述整治成果整治记录整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人整治时间负责人成果认定人记录人:五、 作业规程评价项目基本条件评分细则5 作业 规程10分1、采煤工作面回采前和巷道掘进前必要编制作业规程,作业规程经矿井生产、安全、技术等部门会审和矿井技术负责人审查签字;2、作业规程必要贯彻到每个作业人员,有贯
11、彻记录和作业人员签字。1、采、掘工作面无作业规程施工,一票否决,该项无分; 2、作业规程未审批、无贯彻记录,该项无分;3、作业规程与实际不符,该项无分;作业规程不完善,扣5分。规定:依照煤矿提供采掘工程平面图,抽查煤矿已经回采完毕和当前正在回采采煤工作面作业规程,检查布置好掘进工作面和正在掘进工作面作业规程。(1) 看煤矿作业规程与否有审批、贯彻记录。查作业规程会审时间,会审地点,参加会审人员,组织学习时间、考试方式和考试时间、考试成绩花名册及试卷(2) 看作业规程内容与否完善,与否与实际相符。参看谈乡镇煤矿如何编制作业规程采煤工作面作业规程内容掘进作业规程编制内容六、 安全技术办法评价项目基
12、本条件评分细则6 安全技术办法 10分采煤工作面初次放顶、初次来压、周期来压、收尾、采掘工作面过断层、接近老空区、巷道掘进贯通、排放瓦斯、巷道修理、重要设备安装工程、重要通风机停风、探放水及煤矿安全规程规定应采用安全办法其他工程,必要编制有针对性安全技术办法,并有审批、贯彻记录。1、矿井开采过程中,必要编制安全技术办法安全工程一项未编制或编制了未按办法执行,该项无分;2、安全技术办法与实际不符或针对性不强一项,扣5分;3、未审批、无贯彻记录一项,扣3分。规定:依照煤矿采掘工程平面图,检查煤矿过去一年内所做工程与否编制安全技术办法。并检查其审批、贯彻学习记录。七、 矿井保安煤柱评价项目基本条件评
13、分细则7 矿井保安煤柱5分1、在采矿允许证界定井田范畴内进行采掘,禁止越界开采。2、禁止开采工业广场、矿界、防水和井巷等安全煤柱,其他煤柱开采必要进行设计,编制安全技术办法,按规定批准后方可开采。3、保安煤柱应反映在采掘工程平面图上。1、越界开采或开采保安煤柱无批准开采设计及安全技术办法;浮现任一项,一票否决,该项无分。 2、采掘工程平面图未反映煤柱留设状况,该项无分。一、越界开采涉及超越采矿允许证界定平面位置和开采深度进行采、掘活动。二、开采煤柱开采保安煤柱是指在留设工业广场、矿界、防水和井巷等安全煤柱内从事回采活动,不涉及掘进巷道通过。三、其他煤柱开采必要进行设计,编制安全技术办法,按规定
14、批准后方可开采此处是指对开采设计和安全技术办法要经行业管理部门批准。八、 矿井灾害防止评价项目基本条件评分细则8矿井灾害防止10分编制年度矿井灾害防止与解决筹划或事故应急救援预案,并按关于规定审批,组织井下作业人员和有关人员学习贯彻;按规定设立救灾物资仓库,储备相应救灾物资。1、未按规定编制,该项无分。2、虽已编制,但不符合矿井实际、未审批、无贯彻记录每项扣5分。3、未按筹划储备救灾物资扣5分1、矿井灾害防止与解决筹划编制内容要符合规定,要有防止和解决两某些内容,重在防止。2、筹划要符合矿井实际,有针对性和可操作性。3、检查实际救灾物资仓库及其储备救灾物资与矿井灾害防止与解决筹划内容与否相符。
15、九、 井巷环境及标志评价项目基本条件评分细则9井巷环境及 标志5分1、矿井井筒、水平大巷、采区重要巷道内无积水,无淤泥、无杂物;管线敷设整洁;2、井巷入口和交叉口处应有注明巷道名称及方向醒目的志及避灾线路标志。1、井巷内有积水、淤泥、杂物,管线敷设不符合规定每项扣2分;2、井巷入口和交叉口处缺标志一处,扣2分。规定:(1)井巷内没有明显积水、杂物等,管线敷设基本整洁。(2)井巷入口和交叉口应有醒目的志,标志内容应包括:方向、巷道名称、长度;同步应有避灾线路标志。十、 矿山救护评价项目基本条件评分细则10矿山救护10分1、煤矿必要有具备相应资质矿山救护队为其服务;2、救护队到达矿井路程超过30分
16、钟时间煤矿,应设立兼职救护队。3、兼职矿山救护队员必要经有资质机构进行岗位资格培训合格,每年进行一次复训。1、煤矿无具备资质专业矿山救护队,又未与有资质救护队订立救护合同,一票否决,该项无分;2、符合第2条规定煤矿,未设立兼职救护队或兼职救护队不符合规定,该项无分。3、兼职矿山救护队员未经岗位资格培训,持证上岗,该项无分。规定:(1)煤矿与矿山救护队订立合同原件(2)煤矿配备辅助矿山救护队员名单和岗位资格证书十一、 劳动用工评价项目基本条件评分细则 11 劳动 用工 5分必要与从业人员订立劳动合同,合同须报本地劳动保障部门备案。1、劳动用工合同少签一人扣1分;2、未报劳动保障部门备案一人扣1分
17、。规定:核查合同、入井记录、工资发放、培训记录核对与否全员订立合同十二、 保险与风险抵押金评价项目基本条件评分细则12保险与风险抵押5分1、煤矿公司必要依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费;2、煤矿必要按规定缴纳安全风险抵押金。1、未按规定办理工伤保险,一票否决,该项无分;2、未缴纳安全风险抵押金,该项无分。规定:煤矿提供办理工伤保险、安全风险抵押金缴费根据。十三、 职业健康评价项目基本条件评分细则13职业健康15分1、煤矿公司必要建立健全职业危害防治领导机构及管理机构。2、煤矿公司必要配备专职管理人员并应接受职业危害防治知识培训。煤矿公司按规定对从业人员进行职业危害防治知识培训。3、煤
18、矿公司应提供足够职业危害防治专项经费,保证专款专用。4、煤矿公司应按规定进行煤矿职业危害申报。5、生产经营单位必要为从业人员提供符合国标、行业原则职业危害防护用品,并督促、教诲、指引从业人员按照使用规则对的佩戴、使用,不得发放钱物代替发放职业危害防护用品。6、对接触职业危害从业人员,生产经营单位应当按照国家关于规定组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查,并将检查成果如实告知从业人员,建立职业健康监护档案。7、煤矿应当组织对职工进行职业健康教诲。1、无职业危害防治领导机构及管理机构,该项无分;2、无专职管理人员,扣5分;没有培训,扣5分;3、未执行专款专用,扣5分;4、未进行申报,扣5分;5、
19、未配足自救器,该项无分;未配备安全帽、矿灯、劳保服装,浮现任一项,扣5分;下井人员1人未佩戴齐全,扣2分;6、未对接触职业危害从业人员进行健康检查,缺1人扣5分;7、未组织对职工进行职业健康教诲,扣5分。 依照国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局7月22日印发煤矿作业场合职业危害防治规定(试行)第二大项中规定:(六)煤矿公司法定代表人是本单位职业危害防治工作第一负责人。 (七)煤矿公司应建立健全职业危害防治领导机构,负责制定职业危害防治规划、年度筹划和机构设立、职责分工、经费贯彻等工作,加强对职业危害防治工作领导。 (八)煤矿公司应建立健全职业危害防治管理机构,配备专职管理人员,负责职
20、业危害防治寻常管理工作。 (九)煤矿公司应建立职业危害防治院所,负责公司职业危害因素监(检)测与评价、职业健康监护、职业病诊断治疗康复等工作;不具备建立条件,必要委托职业卫生技术服务机构为其提供职业危害防治技术服务。 (十)煤矿公司应建立健全下列职业危害防治制度: 1.职业危害防治责任制度; 2.职业危害防治筹划和实行方案; 3.职业危害告知制度; 4.职业危害防治宣教培训制度; 5.职业危害防护设施管理制度; 6.从业人员防护用品配备发放和使用管理制度; 7.职业危害寻常监测管理制度; 8.职业健康监护管理制度; 9.职业危害申报制度; 10.职业病诊断鉴定及治疗康复制度; 11.职业危害防
21、治经费保障及使用管理制度; 12.职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度; 13.职业危害事故应急救援预案; 14.法律、法规、规章规定其她职业危害防治制度。规定:(1)在煤矿机构设立文献中应明确那个部门负责职业危害防治管理,(2)以文献形式明确哪些人员负责职业危害防治,从业人员必要经有培训资质机构进行职业危害防治知识培训,并持证上岗。(3)煤矿公司应提供足够职业危害防治专项经费,职业危害申报。(4)劳保用品配备:自救器、安全帽、矿灯、劳保服装,(5)职业健康检查:有职业病健康体检单位。(6)职业健康教诲。跟第2项一致。十四、 瓦斯治理专项资金提取和使用评价项目基本条件评分细则14瓦斯治理专项
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