电解铝含熔铸碳素企业安全生产统一标准化评定统一标准.doc
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1、电解铝(含熔铸、碳素)公司安全生产原则化评估原则考核阐明1.本原则所指电解铝(含熔铸、碳素,下同)公司涉及联合公司中电解铝生产单元及独立电解铝生产公司,合用于电解铝公司开展安全生产原则化级别评估自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等有关工作。2.依法生产电解铝公司,在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故,可以参加电解铝公司安全生产原则化级别考核。3.本原则共有13项考核类目(A级元素)、46项考核项目(B级元素)和253条考核内容(核心内容)。4.在评估原则表中自评/评审描述列中,公司及评审单位应依照评估原则关于规定,针对公司实际状况,如实进行得分及扣分点阐明、描述,并在自评扣分点
2、及因素阐明汇总表(见附表)中逐条列出。5.本评估原则中合计扣分,直到该考核内容分数扣完为止,不得浮现负分。有特别阐明扣分(在考核办法中加粗内容),在该类目内进行扣分。6.本评估原则共计分,最后原则化得分换算成百分制。换算公式如下:原则化得分(百分制)=原则化工作评估得分(不参加考核内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7.原则化级别共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评估所相应级别须同步满足原则化得分和安全绩效等规定,取最低级别来拟定原则化级别(见下表)。评估级别原则化得分安全绩效一级90考核年度内无人员死亡生产安全事故,千人负伤率1;无100万元以上直接经济损失事
3、故;无新增职业病发生。二级75考核年度内千人工亡率0.1,千人负伤率3;无500万元以上直接经济损失事故;新增职业病发病率1。三级60考核年度内千人工亡率0.3,无较大以上事故,千人负伤率5;无500万元以上直接经济损失事故;新增职业病发病率2。电解铝(含熔铸、碳素)公司安全生产原则化评估原则自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长: 自评/评审组重要成员: 考核类目考核项目考核内容原则分值考核办法自评/评审描述实际得分一、安全生产目的1.1 目的安全生产目的管理制度中应明确目的与指标制定、分解、实行、考核等环节内容。5缺少制定、分解、实行、绩效考核等任
4、一环节内容,扣2分;未能明确相应环节责任部门或负责人或相应责任,扣2分。 按照安全生产目的管理制度规定,制定文献化年度安全生产目的与指标,且量化目的、指标。10无年度安全生产目的与指标筹划不得分;安全生产目的与指标未以公司正式文献颁发,视为没有,不得分;每有一种目的、指标未量化扣2分。1.2 监测与考核依照所属基层单位和部门在安全生产中职能,分解年度安全生产目的,并制定实行筹划和考核办法。10无年度安全生产目的与指标分解,不得分;无实行筹划或考核办法,不得分;实行筹划无针对性,不得分;缺一种基层单位和职能部门指标实行筹划或考核办法,扣2分。按照制度规定,对安全生产目的和指标实行筹划执行状况进行
5、监测,并保存关于监测记录资料。15无安全目的与指标实行状况检查或监测记录不得分;检查和监测不符合制度规定,每次扣5分;检查和监测资料不齐全,扣5分。定期对安全生产目的完毕效果进行评估和考核,及时调节安全生产目的和指标实行筹划。评估报告和实行筹划调节、修改记录应形成文献并加以保存。10未定期进行效果评估和考核(含无评估报告),不得分;未及时调节实行筹划,不得分;调节后目的与指标以及实行筹划未以文献形式颁发,扣5分;记录资料保存不齐全,扣5分。小计50得分小计二、组织机构和职责2.1 组织机构和人员按照有关规定设立安全管理机构或配备安全管理人员。专职安全管理人员占员工总数千分之三以上;文化限度为大
6、专及以上,其中注册安全工程师数量比例为10%以上。20未设立或配备,不得分;未以文献进行设立或任命,不得分;设立或配备不符合规定,专职安全管理人员未达员工总数千分之三,每少一种千分点扣5分;文化限度未达大专及以上,有一人扣2分,其中注册安全工程师数量未达10%,每少2个百分点扣5分。依照关于规定和公司实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。10未设立,不得分;未以文献任命,扣5分;未涉及重要负责人、部门负责人等,每少1个负责人扣2分。安委会或安全生产领导机构应每季度至少召开一次安全专项会议,评估本公司存在风险,协调解决安全生产问题,以会议纪要形式保存,会议纪要中应有工作规定。10每少一次,
7、扣5分;无会议纪要,扣5分;未跟踪上次会议工作规定贯彻状况或未制定新工作规定,扣5分;有未完毕且无整治办法,每一项扣2分。2.2 职责建立、健全安全生产责任制,并对贯彻状况进行考核。10无安全生产责任制,不得分;每缺一种纵向、横向安全生产责任制,扣5分;责任制内容与岗位工作实际不相符,扣2分;没有对安全生产责任制贯彻状况进行考核,扣2分。定期对安全生产责任制进行适当性评审与更新。10未定期进行适当性评审,不得分;没有评审记录,不得分;评审、更新频次不符合制度规定,每缺一次扣2分;更新后未以文献发布,扣2分。小计60得分小计三、安全投入3.1 安全生产费用保障安全生产费用投入,并建立相应使用台账
8、。10无保障机制,不得分;保障机制执行不严格,每次扣5分;未建立台账,不得分;台帐不完整,每项扣5分。制定包括如下方面安全生产费用使用筹划,并实行:应制定包括如下方面安全生产费用使用筹划,并实行: (1)完善、改造和维护安全防护设备设施; (2)安全生产教诲培训; (3)配备劳动防护用品、保健、防暑降温物品; (4)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整治; (5)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; (6)设备设施安全性能检测检查; (7)应急救援器材、装备配备及应急救援演习; (8)安全标志及标记; (9)其她与安全生产直接有关物品或者活动。30无该使用筹划,不得分;筹
9、划内容缺失,每缺一种方面扣5分;未按筹划实行,每一项扣4分。3.2工伤保险缴纳足额保险费(工伤保险、安全生产责任险)。20未缴纳,不得分;无缴费有关资料,不得分,每一人未缴,扣5分。本分值扣完后再加扣20分。保障受伤员工获取相应工伤保险待遇。20关于工伤保险评估、年费、返回资料、补偿等资料不全,每一项扣5分;未进行工伤认定,不得分;工伤级别鉴定每少一人,扣2分。小计80得分小计四、法律法规与安全管理制度4.1 法律法规、原则规范安全生产法律法规与其她规定管理制度应包括建立辨认、获取、评审、更新等环节,明确部门、人员职责等内容。10缺少辨认、获取、评审、更新等环节规定以及部门、人员职责等内容,扣
10、2分。各职能部门和基层单位应定期辨认和获取本部门合用安全生产法律法规与其她规定,并向主管部门汇总。10每少一种部门和基层单位定期辨认和获取,扣2分;未及时汇总,扣2分;未分类汇总,扣2分。每半年进行一次辨认和获取合用安全生产法律法规与其她规定,并发布其清单。及时将合用安全生产法律法规与其她规定传达给从业人员。10不按规定辨认和获取,不得分;无安全生产法律法规与其她规定清单,不得分;辨认并获取安全生产法律法规与其她规定,每缺少一种,扣2分;未传达,不得分;传达每缺少一项,扣2分。每年进行一次职业健康安全面合规性评价,编制输出合规性评价报告。10未准时开展合规性评价,不得分;未编制合规性评价报告,
11、不得分;及时将辨认和获取安全生产法律法规与其她规定融入到公司安全生产管理制度中。10未及时融入,每项扣2分;制度与安全生产法律法规与其她规定不符,每项扣2分。4.2 规章制度文献管理制度应明确安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等内容。10缺少环节内容,每项扣2分。按照有关规定建立和发布健全安全生产规章制度,至少包括下列内容:安全目的管理、安全生产责任制管理、法律法规原则规范管理、安全投入管理、工伤保险、文献和档案管理、风险评估和控制管理、安全教诲培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、消防安全管理、建设项目安全“三同步”管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源
12、管理、作业安全管理、有关方及外用工(单位)管理、安全技术办法审批管理、职业健康管理、安全标志、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、安全生产考核管理、应急管理、事故管理、安全绩效评估管理等制度。60未发布,不得分;公司制度中未包括规定内容,每缺一项,扣5分;制度内容不符合规定或与实际不符,每项制度扣5分。4.3 操作规程基于岗位生产特点中特定风险辨识,编制齐全岗位安全操作规程,审核、发布。岗位安全操作规程应下发到岗位。20未审核、发布,不得分;未发放至岗位,不得分;无岗位安全操作规程,不得分;岗位操作规程不齐全,每缺一种,扣5分;内容没有基于特定风险分析、评估和控制,每个扣3分。
13、4.4 评估每年至少一次对安全生产法律法规、原则规范、规章制度、操作规程执行状况和合用状况进行检查、评估。10未进行,不得分;无评估报告,不得分;评估报告每缺少一种方面内容,扣1分;评估成果与实际不符,扣2分。4.5 修订依照评估状况、安全检查反馈问题、生产安全事故案例、绩效评估成果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,保证其有效和合用。10未及时进行,每项扣2分;4.6 文献和档案管理文献和档案管理制度应明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存规定等。10无该项制度,不得分;未发布,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、
14、形式、权限等,扣2分;未明确详细档案资料、保存周期、保存形式等,扣2分。保证安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。10未按文献管理制度执行,不得分;缺少环节记录资料,扣5分。对下列重要安全生产资料进行档案管理:重要安全生产文献、风险评价信息;培训记录;原则化系统评价报告;事故调查报告;检查、整治记录;职业卫生检查与监护记录;安全生产会议记录;安全活动记录;法定检测记录;核心设备设施档案;应急演习信息;承包商和供应商信息;维护和校验记录;技术图纸;人员资格证;安全评价报告等。10未实行档案管理,不得分;档案管理不规范,扣5分;每缺少一类档案,扣2分。小计190得分小计五、教诲培训5.
15、1 教诲培训管理拟定安全教诲培训主管部门,定期辨认安全教诲培训需求,制定各类人员培训筹划,保障教诲培训资源:场地、教材、教师等。10未明确主管部门,不得分;未定期辨认需求,扣2分;辨认不充分,扣2分;无培训筹划,不得分;培训筹划中每缺一类培训,扣2分,未保障教诲培训资源,每缺一项扣2分。按筹划进行安全教诲培训,对安全培训效果进行评价和改进。做好培训记录,并建立档案。15未按筹划进行培训,每次扣3分;记录不完整、不齐全,每缺一项扣2分;未进行效果评价,每次扣2分;未依照评价作出改进,每次扣2分;未进行档案管理,不得分;档案资料不完整、不齐全,每次扣2分。5.2 安全生产管理人员教诲培训重要负责人
16、和安全生产管理人员,必要具备与本单位所从事生产经营活动相应安全生产知识和管理能力,须经考核合格后方可任职,每年应按规定进行再培训。20重要负责人未经考核合格就上岗,不得分;安全管理人员未经培训考核合格或未按规定进行再培训,每一人扣3分;培训规定不符合生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号)规定,每次扣5分。5.3岗位操作人员教诲培训对操作岗位人员进行安全教诲和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗。应对新员工进行“三级”安全教诲。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对关于操作岗位人员进行专门安全教诲和培训。操作岗位人员转岗、离岗半年以上重新上岗者,应进行车间(工段)
17、、班组安全教诲培训,经考核合格后,方可上岗工作。25未经培训考核合格就上岗,每人次扣5分;未进行“三级”安全教诲,每人次扣5分;在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,未对岗位操作人员进行专门安全教诲培训,每人次扣5分;未按规定对转岗、离岗复工者进行培训考核合格就上岗,每人次扣5分。5.4 特种作业和特种设备作业人员教诲培训从事特种作业人员应按照有关规定获得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。20无特种作业操作资格证书上岗作业,每人次扣10分;证书过期未及时审核,每人次扣5分;缺少特种作业人员档案资料,每人次扣2分;5.5 其她人员教诲培训从事有毒有害作业人员应经职业健康培训、考核合格
18、后方可上岗。15未进行职业健康培训,不得分;考核不合格上岗每人次扣2分。5.6 安全文化建设对外来参观、学习等人员进行关于安全规定、也许接触到危害及应急知识等内容安全教诲和告知,并由专人带领。5未进行安全教诲和危害告知,不得分;内容与实际不符,扣1分;未提供相应劳保用品,不得分;无专人带领,不得分。5.7 安全文化建设采用各种形式活动来增进公司安全文化建设,增进安全生产工作。10安全文化建设与公司安全文化建设导则AQ/T9004不符,不得分。小计120得分小计六、生产设备设施6.1 生产设备设施建设新建、改建、扩建项目所有设备设施应符合关于法律法规、原则规范、建设项目“三同步”有关管理制度规定
19、。10未进行“三同步”管理,不得分;设计、评价或施工单位资质不符合规定,不得分;项目立项审批手续不全,每项扣5分;安全投资没有纳入项目概算,每项扣2分;初步设计无安全专篇或安全专篇未经审查通过,每项扣5分;未按有关规定备案,每项扣5分;变更安全设备设施未经设计单位书面审核批准,每处扣2分;未经验收就投用,每项扣5分;安全设备设施未同步投用,每项扣2分。厂址选取、厂区布置和重要车间工艺布置,应设有安全通道,合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行;设备设施布置应留有足够人员安全通道和检修空间;以上选取必要符合工业公司总平面设计规范GB50187规定。10厂址选取易受自然灾害影响或严重影响周边环境,
20、不得分;有一处不符合规定,扣2分。厂区内建构筑物,应按GB50057规定设立防雷设施,供电整流设备、动力配电设备、计算机设备、油罐等均应按有关设计规范设立防雷设施。10未按规定设立防雷设施,本项不得分;不全每处扣2分。厂内机动车辆应符合安全技术规定,并领取使用合格证才干投入运营。5有一处不符合规定,扣1分。本分值扣完后再加扣5分。重要生产场合消防建设应遵循建筑设计防火规范GB50016规定。对重点防火部位必要通过消防设计审查及公安消防部门竣工验收。5有一处不符合规定,扣2分;未通过消防审查,不得分。供电主控室、配电值班室、主电缆隧道和电缆夹层,应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、灭火装置和
21、防止小动物进入办法;整流及动力变压器设施应设立防火墙,配电柜及控制屏、电缆沟所有孔洞和竖井口均应采用防火材料严密封堵。5未设装置,不得分;不全有一处少一项装置,扣1分;有一处未设防小动物进入办法,扣1分;有一处未设防火墙,扣1分;未用防火材料封堵,每处扣1分。本分值扣完后再加扣5分。生产场合必要依照易燃、易爆物质物理及化学性质,合理设计灭火系统、报警系统及选取灭火设备类型(如非水灭火)。合理布置消防水栓,并保证水量、水压。灭火器配备应符合建筑灭火器配备设计规范 GB50140。5设计灭火系统与现场物质特性不匹配,不得分;未配备或数量达不到规定,每处扣1分。本分值扣完后再加扣5分。电缆不应和油管
22、、可燃气体输送管道共同敷设在同一沟道内或行架上。5电缆和油管、可燃气体输送管道共同敷设在同一沟道内或行架上,不得分。本分值扣完后再加扣5分。使用压力超过0.1MPa液体和气体设备和管路,应安装压力表,必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。5有一处不符合规定,扣1分。本分值扣完后再加扣5分。所有产生烟气及粉尘系统,都应设净化或收尘系统。产生粉尘、烟气设备和输送装置均应设立密闭罩壳。5未设净化或收尘系统,每处扣2分;产生粉尘、烟气设备和输送装置未设立密闭罩壳,每处扣1分。本分值扣完后再加扣5分。厂区内坑、沟、池、井,应设立安全盖板或安全防护栏。直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯和平台
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