汕头市城市公共汽车客运企业安全生产统一标准化达标考评工作细则三级.doc
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汕头市城市公共汽车客运企业安全生产标准化达标考评细则(三级) 被考评单位(盖章): 考评内容 考 评 项 目 考 评 方 法 标准分值 考 评 标 准 自评分 考评摘要 考评分 扣分项 否决项 一 、 安全目标 35分 1.安全工作方针和目标 ①制订企业安全生产方针、目标和不低于上级下达安全控制指标; 查资料: 安全生产方针及目标管理制度文件。 1.安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定方针为基准,能够在法律要求框架内确立含有企业特色安全工作方针。 2.安全控制指标制订,应依据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制订控制指标等,目标内容应包含: ①死亡指标(不得超出上级提出控制性死亡指标); ②伤人指标(不得超出上级提出控制性伤人指标); ③有财产损失交通责任事故起数(不得高于政府及行业管理部门要求控制起数、企业上年度发生起数); ④隐患排查治理完成率100%,不得出现因重大安全隐患治理不到位而产生安全生产责任事故; ⑤其它安全管理控制目标,如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。 现场问询: 抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 5 ★ ★ ★ 1.企业未能提供和交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签定安全目标管理相关文件扣2分; 2.安全生产方针、目标制订不符合从事公交客运行业安全管理要求,一项扣1分; 3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,每1人次扣1分(注:人员抽查考评数量不低于在册人数10%); 4.安全生产工作指标未进行量化,扣2分。 5.安全生产工作目标公布方法不便于公众取得,扣2分。 申请三级安全达标必需制订以国家安全生产、行业管理机构确定方针为基准企业安全生产方针,安全控制指标必需达成要求设置要求,不然将不能经过三级安全达标考评。 ②制订实现安全工作方针和目标方法。 查资料: 1.核查企业制订实现安全工作方针和目标方法文件资料。 2.企业应针对安全工作方针和目标制订对应保障方法,方法应包含责任单位、具体行动方案制订、实施、检验等。 5 1.所制订实现安全工作方针和目标方法缺乏分解、实施、绩效考评等任一步骤内容,扣1分; 2.未能明确对应步骤责任部门或责任人对应责任,扣1分。 一 、 安全目标 35分 2.中长久计划 ①制订和实施企业安全生产中长久计划和跨年度专题工作方案。 查资料: 1.核查企业制订中长久计划和跨年度工作方案文件资料。 2.中长久计划和跨年度工作方案应和企业经营公交线路、交通运行环境安全管理要求相适应,和国家城市公交客运安全生产中长久计划要求保持一致。 5 ★ ★ 1.中长久计划和跨年度专题工作方案不符合目标管理要求,1项扣1分; 2.安全生产中长久计划和企业中长久发展计划及经营业务范围不相适应,1项扣2分。 3.中长久计划未表现逐年量化指标,扣2分。 3.年度计划 ①依据中长久计划,制订年度计划和年度专题活动方案,并严格实施。 查资料: 1.核查企业制订年度计划和年度专题活动方案。 2.检验企业实施年度汇报计划和年度专题活动方案情况资料。 5 1.年度计划和年度专题活动方案不符合企业安全管理目标要求,1项扣1分; 2.年度计划和年度专题活动方案未表现中长久计划和跨年度工作方案,1项扣1分; 3.企业未制订年度安全生产工作计划,扣4分; 4.企业内部各级组织未制订年度安全生产工作计划,缺1个组织扣2分。 4.目标考评 ①将安全生产管理指标进行细化和分解,制订阶段性安全生产控制指标; 查资料: 1.核查企业制订阶段性安全生产控制指标文件,检验安全生产管理指标是否细化和分解。 5 1.未制订阶段性安全生产控制指标文件扣2分; 2.安全生产管理指标未按要求细化和分解,不得分。 ②制订安全生产目标考评和奖惩措施; 查资料: 1. 核查企业制订安全生产目标考评和奖惩措施文件。 5 1.安全生产目标考评及奖惩措施及本单位被考评对象安全生产工作职责不相适应,扣2分; 2.没有针对企业内部组织安全责任进行安全生产目标考评,每少1个管理部门或基层单位扣1分。 ③定时考评年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 查资料: 1. 核查企业定时考评、奖惩兑现文件及相关财务账目资料。 5 1.未落实安全生产目标考评奖惩,扣2分。 二 、 管理机构和人员 40分 1.安全管理机构 ①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立对应领导机构。安委会职责明确,实施关键领导负责制; 查资料: 1.成立企业安全生产领导机构及内容。 问询: 1.企业各安全生产领导组织机构人员对安全领导职责分工掌握熟悉程度。 10 ★ ★ 1.未以文件形式任命扣3分; 2.组员未包含企业关键责任人、部门、工会等相关责任人,少1部门责任人扣2分; 3.安全生产领导机组组员对职责不清楚,1人次扣2分。 二 、 管理机构和人员 40分 1.安全管理机构 ②按要求设置和企业规模相适应且独立安全生产管理机构; 查资料: 1.核查企业设置安全生产管理机构文件。 问询: 1.安全生产管理机构相关人员对安全管理责任掌握熟悉程度。 15 ★ ★ ★ 1.未以文件形式进行设置,不得分; 2.设置不符合要求1处扣3分; 3.安全生产管理机构相关人员对安全管理关键责任不清楚,1人次扣分(抽查专业管理机构人员数量不低于50%)。 申请三级安全达标必需设置安全生产管理机构。不然将不能经过三级安全达标考评。 ③定时召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每个月最少召开一次安全工作例会。 查资料: 1.查看安委会会议统计或纪要; 2.查看安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会统计; 3.安全生产工作汇报资料。 问询: 1.关键责任人听取安全生产工作汇报情况。 5 1.未定时召开安全专题会,不得分; 2.无专题会议纪要、会议形成决定无实施方案,不得分; 3.无会议统计,扣2分。 2.管理人员配置 ①按要求足额配置专职安全生产和应急管理人员。 查资料: 1.专兼职安全管理人员、应急管理人员配置文件; 2.安全生产管理人员、应急管理人员学历、工作经历、从业资格。 10 ★ ★ ★ 1.未以文件形式进行设置或任命,不得分; 2.专职安全管理人员和应急管理人员配置数量及资格审查(资格证)不符合要求,1人次扣2分; 3.安全人员未按要求持法定资格证件,每人次扣2分。 申请三级安全达标必需配置专职安全管理人员和应急管理人员。不然将不能经过三级安全达标考评。 三 、 安全责任体系 45分 1.健全责任制 ①企业关键责任人、分管领导、全体职员安全职责明确,制订并落实安全生产责任制,层层签署安全生产责任书,并落实到位; 查资料: 1.企业内部各级组织安全生产目标责任书; 2.企业内部各级组织年度安全生产工作计划; 3.安全生产目标责任书考评和奖惩统计。 问询: 1.关键责任人及各级组织责任人是否了解各自岗位安全生产责任内容; 2.抽查从业人员是否了解本职岗位安全生产责任内容。 10 ★ ★ ★ 1.安全生产目标责任书内容和本组织安全生产职责不符,扣1分; 2.未定时考评,扣2分;考评和安全生产目标责任书内容不符,扣2分; 3.未落实安全生产目标考评奖惩,扣2分。 申请三级安全达标必需层层签署各级组织安全目标责任书。不然将不能经过三级安全达标考评。 三 、 安全责任体系 45分 1.健全责任制 ②关键责任人或实际控制人是安全生产第一责任人,根据安全生产法律法规给予职责,对安全生产负全方面组织领导、管理责任和法律责任,并推行安全生产责任和义务; 查资料: 1.安全生产责任制; 2.关键责任人履职情况汇报及政府相关部门出具安全主体责任能力评价意见。 问询: 1.关键责任人安全生产职责; 2.本单位安全管理工作情况; 3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。 5 ★ ★ 1.关键责任人安全生产职责不明确,不得分; 2.关键责任人对本单位公交客运安全管理工作现实状况、安全生产基础管理工作情况不清楚,扣5分; 3.关键责任人近3年内履职情况汇报,扣2分。 ③分管安全生产责任人是安全生产关键责任人,统筹协调和综合管理企业安全生产工作,对安全生产负关键管理责任; 查资料: 1.安全生产责任制; 问询: 1.分管安全生产责任人对本单位安全生产工作负有职责; 2.对本单位安全管理工作了解和掌握情况。 5 1.没有配置分管安全生产责任人,不得分; 2.分管安全生产责任人对本单位安全生产负有管理职责不够熟悉,1项扣1分。 3.未能提供关键责任人对分管安全责任人安全适任能力做出评价意见,扣3分。 ④其它责任人和全体职员实施“一岗双责”,对业务范围内安全生产工作负责; 查资料: 1.安全生产责任制。 其它责任人除企业相关部门责任人外,最少应包含车辆(设备)技术管理人员、经营管理、车队长(行车班组长)等人员。 问询: 1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 5 1.无公交客运车队长(行车班组长)、车辆(设备)技术管理人员安全职责,扣5分; 2.其它人员安全职责和其所在岗位职责不符合,1项扣1分; 3.其它人员对其安全职责不清楚,1人次扣1分(注:人员抽查考评数量不低于在职人数10%)。 ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责明确并落实到位。 资料: 1.查阅企业现行有效组织机构图,是否建立了完善管理组织。 现场检验: 1.检验各机构、部门、基层安全职责是否明确并落实到位。 10 1.机构不健全,1个扣1分; 2.职能部门职责不全,1个扣1分; 3.单位对各职能部门履职情况检验不够,每少1单位扣1分; 4.分管责任人对专职部门安全履责能力做出评价意见,未能提供扣5分。 三 、 安全责任体系 45分 2.责任制考评 ①依据安全生产责任进行定时考评和奖惩,公告考评和奖惩情况。 查资料: 1.安全生产责任制考评制度; 2.考评、奖惩决定文件,奖惩兑现情况。 现场检验: 1.财务账目统计、考评文件。 10 ★ ★ 1.未按考评制度对企业责任人、各级管理部门和从业人员安全责任制进行定时考评,给予奖惩,1项不符合扣2分;定时考评十二个月少于2次,1次扣2分; 2.考评统计资料保留不齐全,1次扣2分。 四 、 法规和安全管理制度 70分 1.资质 ①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》正当有效,经营范围符合要求。 查资料: 核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否正当,是否在使用期内,经营范围是否符合要求。 5 ★ ★ ★ 注:城市公交经营证件暂以省、直辖市地方政府相关法律规范要求为准,全国统一法律要求出台后,再实施对应资格要求。 申请三级安全达标,必需含有法律要求经营资格证件,需要审验和质量信誉考评,必需达成要求能正常从事经营条件(即不被要求责令整改、整理)不然将不能经过三级安全达标考评。 2.法规 ①立即识别、获取适用安全生产法律法规、标准规范; 查资料: 1.识别和获取适用安全生产法律、法规、标准规范及政府相关要求制度; 2.适用法律法规、标准及政府其它要求清单; 3.定时更新统计。 5 1.未定时识别和获取,不得分;无清单,不得分; 2.不立即,1次扣1分; 3.每少1个部门和基层单位定时识别和获取,扣1分。 4.未立即汇总,扣1分; 5.每缺1个安全生产法律法规、标准规范和其它要求文本或电子版,扣1分。 ②将法规标准和相关要求立即转化为本单位规章制度,落实到各项工作中; 查资料: 1.现场核查企业制订规章制度,检验其内容是否符合现行法规标准和相关要求。 5 1.未将法规标准和相关要求立即转化为本单位规章制度或安全操作规程具体内容,1项扣1分; 2.制度和安全生产法律法规和其它要求不符,1项扣2分。 ③实施并落实安全生产法律法规、标准规范; 问询: 1.现场抽查、提问相关人员是否实施并落实通使用方法律法规、标准和和自己专业相关法律法规、标准。 5 1.现场问询,有1人不清楚扣1分,扣至5分止(注:人员抽查考评数量不低于在册人数10%)。 四 、 法规和安全管理制度 70分 2.法规 ④将适用安全生产法律、法规、标准及其它要求立即对从业人员进行宣传和培训。 查资料: 1.文件发放统计; 2.培训统计、宣传材料。 5 1.无宣传培训统计不得分; 2.未立即将适应法律、法规、标准及其它要求向相关方进行传达,1项不符合扣1分; 3.缺乏培训和考评每人次扣1分。 3.安全管理制度 ①制订并立即修订安全生产管理制度,包含:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检验制度;8)事故统计汇报制度;9)安全生产奖惩制度; 查资料: 1.适用法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。 2.企业安全生产规章制度签发文件。 问询: 1.相关人员对法律、法规和标准规范了解、掌握情况。 现场检验: 1.法律、法规和标准遵守情况。 10 1.未以文件形式公布,不得分; 2.每缺一项制度,扣2分(其它考评内容中已经有不反复扣分); 3.制度内容不符合要求或和实际不符,1项制度扣1分; 4.无制度实施统计,1项制度扣1分。 ②对从业人员进行安全管理制度学习和培训。 查资料: 1.安全管理制度学习和培训相关统计、档案。 问询: 1.从业人员对企业基础安全管理制度和和自己专业相关制度熟悉和了解情况。 5 1.无安全管理制度学习和培训统计,不得分; 2.安全管理制度学习和培训统计、档案不清楚,扣2分; 3.抽查问询对制度不熟悉,1人次扣1分(人员抽查考评数量不低于在册人数10%)。 4.岗位安全生产操作规程 ①制订并立即修订各岗位安全生产操作规程,并发放到岗位(职员); 查资料: 1.岗位操作规程; 2.文件发放统计。 3.操作规程签发文件。 现场检验: 1.抽查岗位是否有有效岗位操作规程。 10 ★ ★ ★ 1.安全操作规程未按要求审定或签发,1项扣5分。 申请三级安全达标,必需建立健全各工作岗位操作规程,不然将不能经过三级安全达标考评。 ②对从业人员进行安全操作规程学习和培训;从业人员严格实施本单位安全操作规程。 查资料: 1.核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训统计、档案。 现场检验: 1.现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程内容及实施操作规程情况。 5 1.无安全操作规程学习和培训统计不得分; 2.统计、档案不清楚,扣2分; 3.抽查问询对安全操作规程不熟悉,1人次扣1分(人员抽查考评数量不低于在册人数10%)。 四 、 法规和安全管理制度 70分 5.制度实施及档案管理 ①实施国家相关安全生产方针、政策、法规及本单位安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制订企业安全生产管理方法; 查资料: 1.针对企业内部安全管理步骤、岗位制订对应管理控制方法文件及落实统计。 5 1.无文件发放统计,不得分; 2.安全生产管理方法不符合要求,1项扣1分。 ②每十二个月最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况进行检验; 查资料: 1.每十二个月最少1次对适用安全生产法律、法规、标准及其它相关要求实施情况进行符合性评价,有评价汇报和统计; 2.对评价出不符合项进行原因分析,制订整改计划和方法,并有相关统计。 5 1.未编制符合性评价汇报,扣5分; 2.未对制度全部适用法律、法规、标准及其它相关要求进行评价,1项扣2分; 3.对评价出不符合项未进行原因分析,1项扣2分;未制订整改计划或整改方法,或整改方法不落实,1项扣2分。 ③建立和完善各类台帐和档案,并按要求立即报送相关资料和信息。 查资料: 1.检验企业建立各类台帐和档案及企业报送相关信息和资料。 5 ★ ★ ★ 1.根据安全管理制度要求建立台帐和档案内容填报不完整、且未连续使用(超出30天),1项扣1分。 申请三级安全达标,必需按要求建立健全安全管理台帐和档案,不然将不能经过三级安全达标考评。 五、安全投入 50分 1.资金投入 ①按要求足额提取安全生产费用; 查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台帐。 10★★★ 1.无该项制度,不得分;制度中职责、步骤、范围、检验等内容缺失,每缺1项扣1分。 2.无安全费用使用台账,扣3分;台账不完整齐全,扣2分。 申请三级安全达标,必需按要求计提安全生产费用,不然将不能经过三级安全达标考评。 ②安全生产经费专款专用,确保安全生产投入有效实施; 查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台帐; 3.安全管理人员待遇相关文件,企业安全生产管理人员待遇应高于同级同职其它岗位管理人员待遇。 问询: 1.安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。 现场检验: 1.安全生产费用使用情况和台帐统计是否相符合。 15★★ 1.未确保安全生产费用有效投入,不得分; 2.财务报表中无安全生产费用归类统计管理,扣2分; 3.未要求安全生产费用使用范围,扣5分; 4.安全生产费用使用情况和台帐统计不符,1项扣2分。 5.企业安全生产管理人员待遇未落实,扣2分。 五、安全投入 50分 1.资金投入 ③立即投入满足安全生产条件所需资金。 查资料: 1.制订并实施包含以下方面安全生产费用使用计划: ①完善、改造和维护安全防护设施及设备支出(不含“三同时”要求早期投入安全设施),包含运输设施设备和装卸工具安全情况检测和维护系统、运输设施设备和装卸工具隶属安全设备等支出; ②购置、安装和使用含有行驶统计功效车辆卫星定位装置等支出; ③配置、维护应抢救援器材、设备支出和应急演练支出; ④开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出; ⑤安全生产检验、评价(不包含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; ⑥配置和更新现场作业人员安全防护用具支出; ⑦安全生产宣传、教育、培训支出; ⑧安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出 ; ⑨安全设施及特种设备检测检验支出; ⑩其它和安全生产直接相关支出。 问询: 安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。 现场检验: 1.安全生产费用使用情况和台帐统计是否符合。 10 1.无安全生产资金使用计划,不得分; 2.计划内容缺失每缺1个方面扣1分; 3.未按计划实施,每1项扣1分; 4.有超范围使用,每次扣2分。安全生产投入无计划,扣5分。 ④为旅客投保承运人责任险。 查资料: 1.企业交纳法定保险台帐; 2.法定保险相关缴费凭证。 5 ★★ 1.无相关法定保险台账,扣5分; 2.保险台账不健全,存在漏登、续缴保险费,1车次扣1分。(注:城市公交未旅客投保相关责任保险暂以省、直辖市地方政府相关法律规范要求为准,全国有统一法律要求出台后,再按对应要求实施) 2.费用管理 ①跟踪、监督安全生产专题经费使用情况; 查资料: 1. 企业对安全生产专题经费使用情况监督检验统计。 5 1.监督检验统计,每少1项扣1分;无统计不得分。 ②建立安全费用使用台账。 查资料: 1.安全生产费用台帐。 5 1.安全生产费用台帐统计不全,每少1项扣1分;无台账不得分。 六、装备设施 115分 1. 车辆管理 ①车辆持有效《机动车行驶证》; 查资料: 1.车辆管理台帐和档案。 现场检验: 1.城市公交车辆《机动车行驶证》持有情况。 5 ★★★ 1.查车辆管理台账和档案对证件使用期、技术等级情况统计不全,1车次扣1分。 抽查量依据车辆数(L)确定。L≤10时,抽查100%;10<L≤100时,抽10辆;100<L≤500时,抽10%;500<L≤1000时抽50辆L>1000时,抽5%。 申请三级安全达标,必需确保车辆持有效《机动车行驶证》,不然将不能经过三级安全达标考评。 ②车辆安全性能符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)要求; 查资料: 1.车辆出厂合格证、维护及检验车辆统计等档案。 城市公共客运车辆整车及关键总成、安全防护装置等相关运行安全基础技术应符合要求,企业应定时对车辆进行维护,按要求进行验车,并将统计存入车辆技术档案,确保车辆安全性能符合要求。 5 1.无车辆维护查验登记统计,不得分; 2.车辆技术情况不符合《机动车运行安全技术条件》要求,1车次扣1分。(注:抽查数量要求同上) ③安全生产设施设备齐全、完好,没有随意改动; 资料: 1.车辆安全设施设备定时检验台账、档案。 现场检验: 1.安全出口通道、应急顶窗、车门应急控制器等安全生产设备完好情况。 10 1.未建立车辆安全设施设备台账统计,扣5分; 2.安全出口通道、应急顶窗、车门应急控制器等安全生产设备开启装置失效,开启不顺畅,1车次扣2分。(注:抽查数量要求同上) ④根据《汽车维护、检测、诊疗技术规范》(GB/T18344-)要求,实施一级、二级维护和检测,确保客运车辆技术情况良好,特种车型应满足相关要求; 查资料: 1.车辆维护制度和营运车辆技术档案; 2.车辆维护作业计划。 现场检验: 1.车辆日常维护、使用情况,车辆发班前收车后技术情况检验情况。 10★★★ 1.营运车辆维护制度不健全或无营运车辆技术档案,扣5分; 2.不制订车辆维护计划扣5分; 3.无车辆日常维护纪录,扣5分;无车辆发班前、收车后技术情况检验,1车次扣1分。 申请三级安全达标,必需制订并落实车辆技术管理制度和建立技术档案并确保车辆技术条件符正当规标准要求,不然将不能经过三级安全达标考评。 六、装备设施 115分 1. 车辆管理 ⑤运行车辆符合国家标准要求使用年限或运行公里数; 查资料: 1.车辆管理台帐和档案 现场检验: 1.核查《机动车行驶证》和车辆运行公里数。 5★★★ 1.无反应车辆使用年限或运行旅程相关管理台帐和档案,扣2分。 2.运行车辆不符合国家标准要求使用年限或运行公里数,1车次扣1分。 申请三级安全达标,必需确保车辆在国家相关使用年限标准或营运里程内,不然将不能经过三级安全达标。 ⑥严格实施车辆强制报废制度,加强临近报废车辆技术监管,立即处理临近报废车安全隐患。 查资料: 1.报废车辆管理台帐和档案; 2.车辆管理制度。 现场检验: 1.临近报废车车辆技术档案及该车采取技术监管方法,处理安全隐患资料。 10 1.车辆管理制度没有强制报废要求,扣2分; 2.临近报废车车辆未采取技术监管方法,1车次扣1分。 3.车辆报废相关台账,档案材料未按要求保留2年以上,1车次扣1分。 2.车站设施 ①车站设施符合《城市公共汽电车客运服务》GB/T 22484—中要求。 查资料: 1.站场设施基础台账和档案。 现场检验: 1.检验站台、候车厅、首尾车站、港湾式车站等设施是否符合要求。 15 1.无基础台账,扣3分; 2.每发觉1处设施不符合安全要求,扣1分(现场检验以抽查方法进行,不少于3条公交线路、10个站)。 3.安全设施 ①车辆根据国家相关法律法规要求配置安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,按相关要求配足有效灭火器,放置合理; 查资料: 1.车辆安全设施定时检验维护制度; 2.车辆安全设施设备定时检验台账、档案。 现场检验: 1.配置安全锤、三角木、防滑链、灭火器、故障车警告标志配置情况。 10★★★ 1.未建立车辆安全设施设备台账统计,扣5分; 2.无灭火器、故障车警告标志,1车扣1分。 申请三级安全达标,必需确保车辆根据国家相关法律法规要求配置安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,按相关要求配足有效灭火器,不然将不能经过三级安全达标考评。 ②企业有专员负责安全设施及器材管理,且管理规范; 查资料: 1.查设置专员文件资料,查安全设施设备台账。 问询: 1.问询安全设施及器材管理人员,了解其管理情况。 10 1.未明确相关部门或专员负责管理安全设施及器材,扣3分; 2.未制订安全设施及器材管理制度,扣2分; 3.管理人员对基础安全管理要求不熟悉,1人次扣1分(抽查管理人员总数10%,但最低不少于1人)。 六、装备设施 115分 3.安全设施 ③设有覆盖安全关键部位视频监控设备,并保持实时监控; 查资料: 1.关键部位视频监控统计。 关键部位关键包含大型公交(枢纽)场站、停车场、加油站、结算中心等关键经营场所。 现场检验: 1.检验视频监控平台,了解安全关键部位覆盖情况。 10 1.未安装视频监控设备,不得分; 2.未实时监控,扣5分; 3.关键部位未安装,1处扣2分。 4.特种设备 ①应根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督和安全监察要求》及其特种设备相关《检验规程》等,对特种设备进行定时检验和维护保养; 查资料: 1.查看建立特种设备维护、使用管理台账、档案等。 查现场: 1.特种设备及其安全附件日常维护保养统计情况; 2.特种设备是否有报废但仍在使用现象。 10 1.检验特种设备证书不在使用期内,不得分;存在使用报废特种设备,不得分; 2.未建立特种设备维护、使用管理台账、档案,扣5分; 3.未按要求进行定时检验,1台设备扣2分。 ②按要求指定专员对特种设备进行管理; 查资料: 1.查企业特种设备使用管理人员名册及相关证件; 2.特种设备使用管理台账和档案。 查现场: 1.抽查企业特种设备使用管理台账和档案,看是否专员管理。 问询: 1.抽查相关工作人员对特种设备使用、管理熟悉程度。 10 1.无专员管理相关工作统计,不得分; 2.相关工作人员对特种设备使用、管理不熟悉,1人次扣2分。 ③按要求规范建立特种设备台账。 查资料 1.特种设备台账和定时检验汇报。 5 1.特种设备使用管理台账内容统计不全,1处扣2分。 七、科技创新和信息化 85分 1.科技应用 ①使用优异、安全性能可靠新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能优异设备; 查资料: 1.企业采取及购置新技术、新工艺、新设备和新材料相关文件资料。 如采取新能源公交车、无人售票系统、可视化安全监控系统等。 查现场: 1.企业新技术、新工艺、新设备和新材料使用情况。 10 1.未按要求做到,1项扣3分。 七、科技创新和信息化 85分 1.科技应用 ②组织开展安全生产科技攻关或课题研究; 查资料: 1.企业开展安全生产科技攻关或课题研究及推广优异技术和优异管理方法相关资料。 5 1.未组织开展,此项不得分。 ③设有安全生产管理系统或平台; 现场检验: 1.安全生产管理信息系统建立使用相关文件及名目清单等; 2.常见管理系统如公交智能调度系统,电子语音报站系统等。 10 1.未建立安全生产管理系统或平台,不得分。 ④应用现代科技手段,提升安全管理水平。 问询: 1.现场问询企业科技应用开展情况,听取企业科技应用对改善安全管理主动作用。 现场检验: 1.对企业汇报科技应用情况进行核查。 5 1.科技应用没有产生主动作用,不得分。 2.信息化 ①建立科学运行组织和调度系统,系统运行稳定可靠; 现场检验: 1.检验运行组织和调度系统运行情况,对稳定性、可靠性作出评价。 10 1.无运行组织和调度系统,扣10分; 2.系统运行不稳定,扣5分。 3.未定时对管理平台或调度系统进行维护,扣3分。 4.未建立管理平台或调度系统维护台账,扣2分。 ②建立监控值班制度,指定专员负责实时实施监控管理,对车辆实时动态监控,实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控、到站监控; 查资料: 1.监控值班制度文本、专职监控人员任职文件及值班表。 问询: 1.对监控人员进行现场问询,了解实时动态监控制度实施情况。 10★ 1.未建立监控值班制度,扣5分; 2.未明确专员负责实时实施监控管理,扣5分; 3.监控系统未能实现车辆实时动态监控,扣5分。 ③实现车辆维护管理、维修保养期提醒、车辆维修统计、审验统计等信息化; 现场检验: 1.检验企业信息化管理系统是否含有车辆维护管理、维护期提醒、车辆维修统计、审验统计等管理功效。 5 1.未实施信息化管理,扣5分; 2.信息化管理内容不全方面,1项扣1分。 ④企业信息系统所录入车辆和驾驶员基础资料、车辆技术档案信息,统计车辆行驶情况等信息正确、完整; 现场检验: 1.检验企业信息系统,对车辆和驾驶员基础资料结合车辆档案、人员档案进行抽查。 5 1.未实施信息化管理,扣5分; 2.信息统计不正确、不完整,1车次扣1分。 七、科技创新和信息化 85分 2.信息化 ⑤配置专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态情况,分析处理动态信息; 查资料: 1.专职人员负责监控相关文件、统计等。 现场检验: 1.专职人员监控工作情况及分析处理动态信息统计。 10 1.未配置专职人员,不得分; 2.专职人员未对车辆行驶和驾驶员实施动态监控,扣5分; 3.对对应情况不做处理,1车次扣2分; 4.采集监控数据未保留最少1个月,扣5分。 ⑥根据相关要求立即纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为,统计违法违规驾驶员信息,最少保留3年时间; 查资料: 1.企业动态监控台账; 2.近1年内企业按要求纠正和处理违规违章行为档案资料。 10 1.未立即纠正和处理违法违规行为,1车次扣1分; 2.未按要求对违法违规驾驶员信息留存建档,不得分。 ⑦建立动态监控工作台帐。 查资料: 动态监控工作台账。 5 1.未建立动态监控工作台账,扣5分; 2.台账内容不符合要求,1项扣1分。 八、队伍建设 90分 1.培训计划 ①制订并实施年度及长久继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。 查资料: 1.安全培训、教育制度; 2.安全培训、教育需求统计; 3.安全培训、教育计划; 4.安全培训、教育统计。 问询: 1.抽查相关人员参与培训情况。 10 1.未制订全员安全培训、教育目标和要求,扣1分; 2.未定时识别培训、教育需求,扣2分; 3.未依据培训需求制订培训计划,扣2分; 4.未根据计划要求实施培训,1次不符合扣1分。 2.宣传教育 ①组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育。 查资料: 1.开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育相关档案资料。 现场抽查: 1.问询相关人员接收安全教育情况。 10 1.未组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育,扣10分; 2.有组织开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育,但全体职员受教育率低于95%,扣9分;低于99%,扣8分。 3.管理人员 ①企业关键责任人和管理人员含有对应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证; 查资料: 1.安全资格证书及培训档案。 10★★★ 1.安全管理人员未经企业内部考评聘用上岗,1人次扣1分; 2.关键责任人未按相关要求进行再培训,扣2分; 3.其它管理人员未经培训考评合格或未按相关要求进行再培训,1人次扣2分。 申请三级安全达标,关键责任人或安全生产管理人员应含有对应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证且必需取得安全资格证书,不然将不能经过三级安全达标考评。 八、队伍建设 90分 3.管理人员 ②专(兼)职安全管理人员含有专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位安全生产业务操作规程,利用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员相对稳定。 查文件: 1.专(兼)职安全管理人员岗前培训及任职考察文件; 2.安全管理人员教育培训制度。企业组织培训每十二个月度不少于2次,时间不少于1周。培训内容关键有安全法规、企业安全管理制度、岗位工资规范等- 配套讲稿:
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