茂南区金塘镇低山村等村高统一标准基本农田建设综合项目竣工项目验收总结报告.doc

茂南区金塘镇低山村等村
高原则基本农田建设项目

竣
工
验
收
报
告

验收组织单位：茂名市农业局
验 收 日 期：10月10日

1．竣工验收工作概况
1.1验收组织单位及验收构成员
验收组织单位：茂名市农业局。
验收构成员：组长：丁少波（茂名市农业局副局长）。副组长：叶颖邦（茂名市农业局副局长，市水果局局长）。成员：李澍芃（广东石油化工学院高档工程师）、房炳杰（茂名市投资审核中心高档工程师）、张竣棋（茂名市水利水电勘测设计院高档工程师）、冼卫华（茂名市电白区财政局高档会计师）、高春亮（茂名市农业局农艺师）、罗敬源（茂名市财政局科长）、彭志宏（茂名市国土资源局副科长）、邱武（茂名市农业局科长）、李明（茂名市农业局科长）、李新华（茂名市农业局机关党委专职副书记）、陈钊铭（茂名市农业局副科长）、梁武（茂名市农业局副科长）、陈喜娟（茂名市农业局副主任科员）。
1.2项目关于单位
主管单位：茂名市茂南区农林畜牧和水务局。
建设单位：茂名市茂南区农业技术推广中心。
设计单位：华南农业大学国土资源研究中心。
监理单位：广东城建项目管理有限公司。
施工单位：茂名市水电建筑安装工程集团公司。
复核单位：三门峡市水利勘测设计有限责任公司中山分公司。
1.3验收根据、时间、办法
1.3.1验收根据
经茂名市农业局、国土资源局和财政局批准茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目设计报告和投资预算；经茂名市茂南区农林畜牧和水务局批复该项目变更调资料；《广东省高原则基本农田建设省级补贴资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田规范（试行）》、《广东省高原则基本农田建设项目验收规程（试行）》；茂名市茂南区农林畜牧和水务局对该项目初步验收成果《茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目初步验收报告》。
1.3.2验收时间
8月7日竣工验收，12月4日复查。
1.3.3验收办法
采用全面检查（工程复核）与抽样核查相结合，室内核查与实地核查相结合办法。
1.3.4验收程序
①听取建设、设计、施工、监理、复核及业主单位工作总结报告，查看工程影像、文字资料、财务收支状况，实地检查建设工程完毕状况及工程质量状况，指出存在问题并提出整治意见，发出《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》。②对《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》整治内容进行核算,确认整治成果,发出《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目验收确认函》,确认验收合格。
2．项目基本状况
2.1项目范畴
项目区位于广东省茂名市茂南区金塘镇，东南毗邻金塘镇政府，省道电白—高州线由南向北穿过项目区，向北与207国道相连，向南与325国道相连。涉及桂山村、丰田村、低山村、民主村、州村和白土村六个行政村。
2.2投资规模和规划设计建设任务
2.2.1项目建设规模
5月申报茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目，经茂名市农业局、国土资源局、财政局对该项目申报材料进行审查，批准立项，并批复文献《关于茂南区高原则基本农田建设项目立项批复》（茂农计[]20号），建设规模9600亩。
2.2.2新增耕地面积
项目建设前耕地面积9600亩，项目建设后耕地面积9600亩。无新增耕地。
2.2.3投资规模
11月6日茂名市农业局、国土资源局、财政局《关于茂南区高原则基本农田建设项目设计方案和投资预算批复》(茂农〔〕87号)文批复规划设计方案和投资预算，项目建设规模9600亩，亩单价1200元，总投资金额为1152万元；其中工程施工费974.54万元，前期工作费57.13万元，工程监理费21.49万元，业主管理费29.14万元，竣工验收费36.15万元，不可预见费33.55万元。
2.2.4重要工程数量
项目工程重要涉及灌溉与排水工程、田间道路工程和其她工程。
灌溉与排水工程
规划新修斗渠C2类2条，共1167米；新修农渠C3类33条，共13681米；新修斗沟C1类1条，共993米；新修农沟C3类4条，共2899米。
渠系建筑物
渠系建筑物中，规划设立铺筑涵洞6座，涵管38座；沟渠过板184块；预制砼横梁1872根。
田间道路工程
规划整修一级田间道（砼）13条，共6000米，整修三级田间道3条，共1908米，整修三级生产路33条，共14899米。
④其她工程
规划修建机耕桥2座。
2.3工程筹划工期
工程筹划2月25日至5月15日止。
3．项目实行状况
项目筹划工期是2月25日至5月15日止。项目开工日期是3月5日，完毕工期是4月24日，完毕时间在筹划工期时间内。详细施工时间如下：

分项工程名称
施工日期
分项工程名称
施工日期
新修斗沟C1-1
3.09-4.18
调增农渠C3-39
3.12-4.16
新修斗渠C2-2
3.6-3.26
调增农渠C3-40
3.7-3.15
调增斗渠C2-3
3.7-3.28
调增农渠C3-41
3.18-3.27
调增斗渠C2-4
3.16-4.18
调增农渠C3-43
3.16-3.29
调增斗渠C2-5
3.10-3.29
调增农渠C3-44
3.1-4.1
新修农渠C3-1
3.5-4.11
调增农渠C3-45
3.11-3.27
新修农渠C3-2
3.18-3.29
调增农渠C3-46
3.5-4.16
新修农渠C3-3
3.22-3.29
调增农渠C3-47
3.18-3.27
新修农渠C3-5
3.6-4.13
调增农渠C3-48
3.15-3.29
新修农渠C3-6
3.14-3.29
调增农渠C3-49
3.15-3.29
新修农渠C3-7
3.08-4.12
调增农渠C3-50
3.18-3.27
新修农渠C3-8
3.16-3.28
调增农渠C3-51
3.16-3.29
新修农渠C3-13
3.09-4.1
调增农渠C3-52
3.18-3.29
新修农渠C3-14
3.21-3.29
调增农渠C3-53
3.11-3.27
新修农渠C3-15
3.7-3.29
调增农渠C3-54
3.5-3.26
新修农渠C3-19
3.09-4.16
调增农渠C3-55
3.18-3.28
新修农渠C3-20
3.12-3.28
新修农沟C3-1
3.12-4.16
新修农渠C3-21
3.6-3.26
新修农沟C3-3
3.12-4.16
新修农渠C3-22
3.15-3.28
新修农沟C3-4
3.5-3.18
新修农渠C3-23
3.12-4.78
调增农沟C3-5
3.6-3.26
新修农渠C3-24
3.18-3.29
调增农沟C2-1
3.6-3.31
新修农渠C3-25
3.12-4.16
调增清淤土沟-1
3.14
新修农渠C3-32
3.11-4.16
调增清淤土沟-2
3.18
新修农渠C3-33
3.23-4.16
调增清淤土沟-3
3.21
调增农渠C3-34
3.18-3.27
一级田间道-1
3.27-4.3
调增农渠C3-35
3.5-4.14
一级田间道-3
4.8-4.16
调增农渠C3-36
3.18-3.29
一级田间道-4
3.25-4.7
调增农渠C3-37
3.19-3.29
一级田间道-5
3.21-4.6
调增农渠C3-38
3.5-3.13
一级田间道-6
3.29-4.7

分项工程名称
施工日期
分项工程名称
施工日期
一级田间道-7
3.28-4.8
三级生产路-21
3.14-3.17
一级田间道-9
4.11-4.15
三级生产路-22
3.15-3.18
一级田间道-10
4.3-4.7
三级生产路-23
3.16-3.19
一级田间道-11
4.4-4.9
三级生产路-24
4.6-4.9
一级田间道-12
4.12-4.16
三级生产路-25
4.9-4.12
调增一级田间道-14
3.29-4.4
三级生产路-27
4.10-4.13
调增一级田间道-15
4.3-4.7
三级生产路-28
4.12-4.14
调增一级田间道-16
3.27-4.5
三级生产路-30
3.10-3.18
调增一级田间道-17
3.28-4.3
三级生产路-31
3.17-3.22
调增一级田间道-18
4.6-4.8
三级生产路-32
3.21-3.25
调增一级田间道-19
4.7-4.9
调增三级生产路-34
4.1-4.4
三级田间道-1
3.25-3.31
调增三级生产路-35
4.7-4.10
三级田间道-2
3.6-3.8
调增三级生产路-36
4.2-4.5
三级田间道-3
3.7-3.10
调增三级生产路-37
4.9-4.12
调增三级田间道-4
3.10-3.12
调增三级生产路-38
4.10-4.13
三级生产路-1
3.13-3.20
调增三级生产路-39
4.4-4.7
三级生产路-2
3.18-3.26
调增三级生产路-40
4.12-4.14
三级生产路-3
4.7-4.10
调增三级生产路-41
4.13-4.16
三级生产路-4
3.30-4.2
调增三级生产路-42
4.12-4.14
三级生产路-5
3.6-3.14
调增三级生产路-43
4.13-4.16
三级生产路-8
3.26-3.30
调增三级生产路-44
4.14-4.17
三级生产路-9
3.29-4.1
调增三级生产路-45
4.14-4.16
三级生产路-10
3.31-4.3
调增三级生产路-46
4.16-4.19
三级生产路-11
4.2-4.5
调增三级生产路-47
4.15-4.18
三级生产路-13
4.4-4.7
调增三级生产路-48
4.17-4.20
三级生产路-14
4.6-4.9
调增三级生产路-49
4.19-4.23
三级生产路-15
3.10-3.13
调增三级生产路-50
4.18-4.20
三级生产路-16
3.11-3.14
调增三级生产路-51
4.18-4.20
三级生产路-17
3.12-3.15
调增三级生产路-52
4.19-4.23
三级生产路-19
4.7-4.10
机耕桥-1
4.11-4.23
三级生产路-20
3.13-3.16
机耕桥-2
4.15-4.17

4．项目组织管理
4.1领导机构
茂南区人民政府成立了“土地整治及高原则基本农田建设工作领导小组”， 由副区长担任组长，国土、农业、区府办公室副主任担任副组长。国土、农业、财政、发改、审计等部门分管副局长为成员，高原则基本农田建设工作领导小组下设办公室，办公室主任由由区国土部门负责人兼任，负责组织领导并协调解决项目实行中关于问题。茂南区农林畜牧和水务局成立了“高原则农田建设领导小组和质量监督领导小组”等管理机构，各领导小组下设办公室，负责茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目实行、协调、监管工作。
后期建设中，因高原则农田项目建设点多面广，工农关系复杂，某些项目施工环境恶劣，物料运送困难，施工期又恰逢春耕备耕期，雨水较多，加之本地有做年例习俗，难以雇请到足够人手，均给施工带来了阻力。为克服不利因素影响，充分挖掘优势潜力，加快农田水利基本建设，茂南区农林畜牧和水务局高原则农田建设领导小组，局党组书记亲兼任，并派出6个科级领导分别挂点一种村委会，切实抓好项目组织实行工作。更重要是区委分管领导十分注重工作创新，经常听取挂点领导报告项目进展状况，并多次到施工现场办公，针对前期施工人员偏少、材料局限性、工程进度偏慢等问题提出指引意见。后期通过时间倒逼机制，突出重点，抓住核心，以点带面，千方百计督促工程赶进度、保质量，增进了各项工作贯彻，保证准时完毕任务。
4.2专业人员配备
4.2.1施工专业人员配备
依照项目工程施工特点及规定，配足有关专业人员及设备，组建工程施工项目部，实行项目经理负责制，配备项目经理1人，项目技术负责人1人。项目下设施工部、质检部、机电设备物资部、筹划财务部、办公室和安全环保部等，配备总施工1人，现场施工管理员2人、测量放线2人、资料员1人、材料调配1人、财务员1人、质检员1人、安全管理员1人。
4.2.2监理人员配备
监理单位在现场设立监理部，配备总监理工程师1名，现场监理3人。
4.3有关项目管理制度
依照国家和广东省有关文献规定，在项目实行期间严格执行“六个制度”打造阳光工程。
4.3.1公示制
目实行“公示制”。对项目基本状况、建设项目规模、实行范畴、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本状况，在各村委进行公示，增长项目实行透明度，使群众理解和支持。
4.3.2法人制
项目由茂名市茂南区农业技术推广中心承担，负责项目筹建管理工作。
4.3.3监理制
项目委托广东城建项目管理有限公司负责监理工作。委托其对项目实行进行质量、进度、投资控制，及保修期间监理，施工期间安排常驻工地监理人员，有效起到监督管理作用。
4.3.4招投标制
项目招标工作由茂名市茂南区农业技术推广中心负责，由广东河海工程征询有限公司提供招标代理服务。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实行条例》及关于法律、法规执行招投标工作。工程施工招标方式采用公开招标，招标文献经茂名市建设工程交易中心备案后，在茂名市公共资源交易网、广东省招投标监管网、民营经济报等发布项目招标投标信息，在茂名市公共交易资源中心招标投标代理公司召开开标会议，在市招标办、纪委等关于部门监督下，坚持公开、公平、公正原则，进行公开投标，专家集体议标，采用了统合评估法进行评标定标。项目招标工作依法按规程操作，资料齐全，中标后在茂名公共资源交易网上公示中标成果，公示期间没有收到举报投诉和其她反映意见。
4.3.5合同制
项目共签了《土地清查与可研编制合同》、《项目勘测合同》、《项目规划设计与预算编制合同》、《工程施工招标代理合同》、《工程监理委托代理合同书》、《工程监理合同》、《工程施工承包合同》、《工程审计业务商定书》、《工程复核合同》、《项目决算编制及审计合同》、《工程管护合同》等合同合同。
4.3.6审计制
项目委托茂名市油城会计师事务所有限公司进行审计，依照《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理办法》告知（粤财农[]489号）、《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》告知（粤财农[]490号）、《土地开发整顿项目预算编制规定》（财综（）128号）等有关规定进行审计工作。经审计，合同管理基本到位，现场签证资料及竣工图资料基本符合规定，结算资料基本符合规定。
4.3.7其她管理制度
茂南区农林畜牧和水务局依照《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》、《广东省高原则基本农田建设项目验收规程（试行）》等关于规定，制定《专项资金管理制度》、《档案管理制度》、《项目实行工作管理办法》、《高原则基本农田建设项目工程质量管理办法》，并成立专项资金管理工作领导小组。建设单位按关于规定对资金进行专人账管理，做到不得截留、不挪用，严格执行资金管理制度；严格执行档案管理制度，文档资料进行专人负责管理，保证档案材料完整；严格执行质量监管制度，以保证了工程按图按质完毕。
5.制度执行状况
5.1 严格执行公示制
为增长项目实行透明度，使群众理解和支持，项目严格执行“公示制”。对项目基本状况、建设项目规模、实行范畴、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本状况，在各村委进行张贴公示，增强项目实行透明度，争取群众理解和支持，并积极邀请群众参加实行过程监督。
5.2严格执行法人制
项目法人为茂名市茂南区农业技术推广中心，项目主管单位茂名市茂南区农林畜牧和水务局实行监管，项目由茂名市茂南区农业技术推广中心承担，进行负责项目筹建管理工作。
5.3严格执行监理制
项目委托广东城建项目管理有限公司负责监理工作。监理公司依照监理合同、项目招标文献、施工投标书、施工合同、规划设计文献、图纸和关于《土地开发整顿项目验收规程》（TD/T1013-）及关于质量验收规范、原则和项目详细特点认真编写了监理规划、监理实行细则，成立了监理小组，制定了现场监理工作制度，安排常驻工地监理人员，在相应授权范畴内开展工作，施工期间对项目实行进行质量、进度、投资控制及保修期间监理，有效起到监督管理作用。
5.4严格执行招投标制
项目招标工作由茂名市茂南区农业技术推广中心负责，由广东河海工程征询有限公司提供招标代理服务。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实行条例》及关于法律、法规执行招投标工作。工程施工招标方式采用公开招标，招标文献经茂名市建设工程交易中心备案后，在茂名市公共资源交易网、广东省招投标监管网、民营经济报等发布项目招标投标信息，在茂名市公共交易资源中心招标投标代理公司召开开标会议，在市招标办、纪委等关于部门监督下，坚持公开、公平、公正原则，进行公开投标，专家集体议标，采用了统合评估法进行评标定标。项目招标工作依法按规程操作，资料齐全，中标后在茂名公共资源交易网上公示中标成果，公示期间没有收到举报投诉和其她反映意见。
5.5严格执行合同制
项目从前期工作开始，所有业务往来均由茂南区农业技术推广中心与有关单位订立合同。项目共签了《土地清查与可研编制合同》、《项目勘测合同》、《项目规划设计与预算编制合同》、《工程施工招标代理合同》、《工程监理委托代理合同书》、《工程监理合同》、《工程施工承包合同》、《工程审计业务商定书》、《工程复核合同》、《项目决算编制及审计合同》、《工程管护合同》等合同合同。合同基本内容、合同订立及合同履行都严格按照国家法律和高原则基本农田建设规范执行。
5.6严格执行审计制
项目委托茂名市油城会计师事务所有限公司进行审计，依照《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理办法》告知（粤财农[]489号）、《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》告知（粤财农[]490号）、《土地开发整顿项目预算编制规定》（财综（）128号）等有关规定进行审计工作。由茂名市油城会计师事务所有限公司对项目资金使用、结算进行详审，并出具审计报告。
5.7严格执行财务管理制、档案管理制
茂南区农林畜牧和水务局依照《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理暂行办法》、《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》、《广东省高原则基本农田建设项目验收规程（试行）》等关于规定，制定《专项资金管理制度》、《档案管理制度》、《项目实行工作管理办法》。
5.7.1严格执行高原则基本农田建设资金使用和管理。茂南区农林畜牧和水务局成立专项资金管理工作领导小组，工程管理人员严格审核工作量，核算后才干办理拨款审批手续，设立高原则基本农田建设专帐管理资金，项目资金由财政直接支付，严格执行资金管理制度，做到不得截留、不挪用。
5.7.2严格执行档案管理制度。文档资料进行专人负责管理，保证档案材料完整。在项目施工期间，对高原则基本农田建设每一工作环节技术资料妥善保存，由专人负责，及时归档。工程竣工后，项目监理单位提交监理月报、监理总结等材料；项目施工单位提交工程管理资料、工程质保资料、工程费用资料；项目建设单位收集整顿关于项目合同书文、合同书和任务书及其附件、信件、会议纪要、项目实行设计方案及招投标关于文献及资料，项目财务预算、决算资料，项目审计报告与工程关于影像资料以及其她关于资料。依照《广东省高原则基本农田建设项目验收规程》（粤国土资耕保发[]189 号）中档案分卷规定，进行资料归类归档，形成完整归档资料。
5.7.3严格执行质量监管制度。为了加强工程质量管理，成立茂南区农林畜牧和水务局高原则农田建设项目工程质量管理领导小组，下设工作组，工作构成员进一步施工现场检查工程质量，以保证工程按图按质完毕。在施工过程中，邀请村委会干部以及村民代表到现场进行监督，保证工程施工符合设计规定、符合现实需要，做到灌渠能灌、排渠能排。监理单位应按照工程监理规范规定，对项目建设工程实行监督，做好工程投资、建设工期和工程质量三控制，保证工程按图按质完毕。
6．项目建设任务完毕状况
6.1项目建设规模及新增耕地状况
项目建设前耕地面积15000亩，项目建设后耕地面积15000亩。无新增耕地。
6.2工程数量及质量完毕状况
6.2.1工程数量完毕状况
①灌溉与排水工程
项目完毕建设新修斗渠C2类共4条，总长1716.7米；完毕建设新修农渠C3类共40条，总长14062米（其中调增农渠C3-55长402米仅双边加高0.4米渠壁）；完毕建设新修斗沟C1共1条，总长552米；完毕建设新修农沟C2共1条，总长176米；完毕建设新修农沟C3共4条，总长2167.5米；完毕建设调增清淤土沟共3条，总长1322.27米。
②渠系单体建筑物
实际铺筑涵洞10座，涵管38座；沟渠过板138块；预制砼横梁1424根；调增护坡5条共793米。
③田间道路工程
项目完毕建设整修一级田间道（砼）共16条，总长6254.3米；完毕建设整修三级田间道共4条，总长2240.6米；完毕建设整修三级生产路共45条，总长17809.8米。
④其她工程
完毕建设机耕桥2座。机耕桥-1全新修建；机耕桥-2整修原有桥梁，在原有桥梁上铺加水泥桥板一块。
6.2.2现场签证工程
（1）基本解决
①新修农渠C3-14、新修农渠C3-38
增长人工挖淤泥、流砂121m³；增长建筑物回填土方（砖），人工夯实121m³；增长原则砖64493块；增长人工挑运砖（90-100m）121m³；扣减原设计砂、石垫层-30.03m³；
②新修农沟C3-1
增长人工挖淤泥、流砂706.5m³；增长人工回填碎石垫层367.36m³；增长人工二次挑运碎石（90-100m）367.36m³；
③机耕桥-1
土堤围堰三面，土堤面宽1.5米，底宽3.1米，高1.6米。总长63米，外运土方回填，夯实231.84m³；抽水机抽水42台班；三相发电机21台班；土堤拆除、挖运、清理河床231.84m³；桥头机械及人工填筑夯实土方120m³；
④新修生产路-11
小型挖掘机挖淤泥、流砂277.5m³；外运土方回填（运距5km）647.5m³；
⑤调增三级生产路-40
小型挖掘机挖淤泥、流砂126m³；外运土方回填（运距5km）336m³；
⑥整修一级田间道-11
增长C25砼8.64m³；
⑦新修农渠C3-15
增长基坑土方开挖172.54m³；增长C20砼底板26.88m³；增长砂石垫层32.26m³；增长砌砖28.6米8.24m³；增长机械及人工回填土方172.54m³；
（2）清障
①新修斗渠C2-2
增长单斗0.5m³挖掘机清障12台班；增长单斗0.5m³挖掘机修筑施工便道3台班；增长12棵果木补偿费用（500元/棵）6000元；
②新修农沟C1-1
增长单斗0.5m³挖掘机清障6台班；
（3）外运土方
①整修三级生产路-5
外运土方回填665.6m³；
6.2.3工程调节状况
单项工程调节重要因素:一是由于当时规划设计时间紧，某些原规划设计某些工程不能落地实行，灌溉与排水工程施工困难，没有办法设立施工便道，机械设备材料都进入不到规划位置，只有与村民协调调节位置实行；二是原规划个别沟渠需要占用耕地建设，虽然村委会批准建设，但是权属田块村民不批准占田施工，因而只有作出相应调节位置；三是原设计农沟为两面光渠道，在实行时依照村民规定，结合实际农沟调节为三面光渠道建设。这样导致了个别规划设计与实地不一致，长度有增有减，规格大小也作了调节,依照项目建设地点村委会群众规定和现实需要，经与本地群众提出变更，经现场监理睬同各有关单位现场核查，报主单管位批准后变更，委托设计单位将原设计某些农田水利及渠系建筑物，作了恰当调节和变更。
6.2.4工程质量完毕状况
8月7日通过验收组核查，项目已基本按规划设计规定完毕了规定建设任务，但某些工程存在一定问题，我局下达《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》进行整治意见，于12月4日再次核查，茂南区农业技术推广中心已规定施工方按整治意见进行整治，整治后基本合格，我局下达《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》，确认验收结论为合格。
7．资金使用与管理
项目资金管理使用严格按照《广东省高原则基本农田建设项目和资金管理办法》告知（粤财农﹝﹞489号）、《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程》（粤财农﹝﹞490号）和关于财经纪律管理。资金实行专款专用、专账管理，项目资金拨付严格执行资金拨付程序。工程进度款拨付，每期先由施工单位按实际进度提出资金支付祈求，经监理单位和建设单位核定工程进度后，由建设单位填制《高原则基本农田建设项目资金拨款申请书》，经单位订立审核意见后报项目主管部门茂南区农林畜牧和水务局审核。主管部门审核完结和加具意见后，由茂南区农业技术推广中心向茂南区财政局提出支付申请。茂南区财政局审核完结后直接支付给施工单位专账。保证了资金使用安全，没有占用或挪用现象，保证了项目建设顺利完毕。
该项目建设批准总投资为1152万元，其中工程施工费974.54万元，前期工作费57.13万元，工程监理费21.49万元，业主管理费29.14万元，竣工验收费36.15万元，不可预见费33.55万元。
经名市油城会计师事务所有限公司审计，茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目核定工程施工费9,487,833.37元，中标工程施工费为9,306,426.00元。截止07月31日，项目工程施工费分三期共支付744万元（其中：第一期支付279万元，第二期支付351万元，第三期支付114万元），前期工作费支付56.60万元（土地清查与项目可研费11.2万元，项目勘测费14.3万元，项目设计及预算编制费26.3万元，招标代理费4.8万元），工程监理费16.54万元（中标价20.68万元，第一期支付4.136万元，第二期支付12.408万元），业主管理费10.4万元（财政划付茂名市茂南区农业技术推广中心17.48万元，茂名市茂南区农业技术推广中心实际已使用10.4万元），共计支付827.544万元。当前尚有某些资金仍在按程序审批支付中。资金支付严格根据关于印发《广东省高原则基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》告知（粤财农[]490号）执行，支付程序规范合理，未发现占用或挪用现象。
经茂南区投资审核中心审查，茂南区财政局监督，建设单位和施工单位无异议，拟定工程造价结算为9507435.54元。
8．土地权属管理
项目建设前建设规模9600亩，区内土地所有属村级集体土地，使用权属农民，各自然村之间土地权属清晰，无争议。项目在施工完毕后，保持原属权界限地物不变，没有引起土地权属变化。原有耕地均为本地农民责任田，施工完毕后继续由农民自行耕种。
9．工程管护
项目建设田间道路、灌排沟渠及其他排灌配套设施、桥梁等公共设施，茂南区农业技术推广中心已移送由本地村委会，由各村委会安排专人专职负责管理。移送本地村委会后，由本地村委会制定管护制度，组建管护队伍，负责管护和维修，施工单位在工程竣工验收后一年时间为跟踪维护期，期间浮现工程质量问题由施工单位负责维修，保修期满后项目管护费依照“谁受益、谁承担”原则，由各村委会合理筹集资金，制定管护费用使用办法，进行维护管理。
10．投资预期效益
10.1经济效益
项目建设后重要以种植水稻为主，同步发展蔬菜和玉米等各种经济作物经营。项目区经济收益增长重要是通过建设改造中低产耕地新增作物和提高产量纯收入。项目竣工后，原有9144.10亩耕地由于完全解决了灌溉问题，每亩产量从本来折合700公斤增至水稻加经济作物折合水稻产量800公斤，水田产量增产共914.41吨。按1.8元/公斤计算，则项目区耕地每年可增长利润164.59万元。通过实行金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目，改进灌溉面积9600亩，改进村民农业生产交通便利，的确有助于项目区人民群众人均纯收入增长。
10.2社会效益
①高原则基本农田建设是政府为人民办实事一项德政工程。高原则基本农田建设最大受益者是项目区广大农民，因而得到了广大农民大力拥护和支持，纷纷夸奖高原则基本农田建设是政府部门为老百姓办实事、办好事一项德政工程。项目实行后，通过综合治理，大大改进了农业生产条件，形成较完善田间道路系统和农田灌溉系统，农业生产能力随之大幅度提高，增进了农业经济发展，是政府为民办实事一项民心工程
②可以有效地提高耕地抗灾能力，保证农田旱涝保收，同步防止水土流失，有助于生态环保，造福子孙后裔。
③项目通过合理规划，大大提高土地运用率，可有效提高耕地质量级别，平均提高一种级别。
④提高粮食产量，水稻和经济作物亩产量预测可由建设前700公斤提高到水稻加经济作物折合水稻产量800公斤，提高了农田产出效益，增长国家粮食储备，向社会提供了更多商品粮。
10.3生态效益
项目建成后，通过生物、工程办法，优化农作物种植构造，可涵养水源、治理水土流失，防止土地退化和土壤污染，增强土壤肥力和抗灾能力，提高土地产出率。项目建成稳定投产后，项目区作物常年轮作换茬生长，表土植被恢复，地表常绿，空气净化，环境美化，生态功能增长，土地侵蚀能力减少，更有助于创造一种优良生态环境。
11．项目档案管理
为了加强茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目管理,茂名市茂南区农业技术推广中心建立规范档案管理制度，由专人负责收集、整顿与项目建设关于种类档案资料。经查，归档资料齐全，能做到专人、专柜、分类管理。已归档资料便于查阅。归档上报资料重要有：竣工验收申请、项目竣工后初验报告、竣工报告、监理报告、项目财务结算报告、项目审计报告。附表重要有:项目建设完毕状况表、初验表、预算执行表和资金使用状况表、项目投资预期效益表等，竣工图。备查资料重要有：项目申报文献、批复文献、合同文书及其她附表、工程质量检查资料、资金管理及凭证、会议纪要、工程关于影像资料等。
12．存在问题和解决意见
8月7日通过验收组核查，项目已基本按规划设计规定完毕了规定建设任务，但某些工程存在一定问题，我局下达《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》进行整治意见，于12月4日再次核查，茂南区农业技术推广中心已规定施工方按整治意见进行整治，整治后基本合格，我局下达《关于茂南区金塘镇低山村等村高原则基本农田建设项目竣工验收意见函》，确认验收结论为合格。
13．竣工验收结论
13.1 竣工验收项目建设状况
茂名市农业局验收组以为：该项目建设任务已按合同和变更规定基本完毕，工期准时完毕，工程质量合格，资金使用管理基本合理，各种制度执行较好，权属调节贯彻到位，预期效益分析基本合理，工程管护办法贯彻到位，管护资金筹集渠道基本贯彻。
13.2竣工验收结论
茂名市农业局验收组通过现场抽查工程量、检查工程质量和审核存档资料、及该项目工程复核报告等，以为本工程已按施工合同规定和批准设计文献规定内容完毕，综合认定工程质量合格，批准通过竣工验收，工程质量级别为合格。
14．竣工验收构成员签字表（附件）

验收构成员签字表

验收组
姓 名
单 位
职务/职称
签 名
组 长
丁少波
茂名市农业局
副局长

副组长
叶颖邦
茂名市农业局
副局长

成 员
李澍芃
广东石油化工学院
高档工程师

成 员
房炳杰
茂名市投资审核中心
高档工程师

成 员
张竣棋
茂名市水利水电勘测设计院
高档工程师

成 员
冼卫华
茂名市电白区财政局
高档会计师

成 员
高春亮
茂名市农业局
农艺师

成 员
罗敬源
茂名市财政局
科 长

成 员
彭志宏
茂名市国土资源局
副科长

成 员
邱 武
茂名市农业局
科 长

成 员
李　明
茂名市农业局
科 长

成 员
李新华
茂名市农业局
机关党委专职副书记

成 员
陈钊铭
茂名市农业局
副科长

成 员
梁 武
茂名市农业局
副科长

成 员
陈喜娟
茂名市农业局
副主任科员

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