2022年《县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案》解读与专题党课讲稿.docx

2022年《县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案》解读与专题党课讲稿

2022年2月25日，x县人民政府办公室印发《Xx县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案》（以下简称《方案》），现就相关情况解读如下：

一、制定《方案》的背景和依据是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，围绕“四新”主攻“四化”、市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署，紧盯“抓实六强工作、做好六篇文章”工作重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，向不良风气亮剑、向顽瘴痼疾开刀，大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题，进一步激励政府系统干部在拉高标杆中改进作风、在自我革新中后发赶超、在攻坚克难中开创新局，为高

质量发展提供坚实作风保障。

二、整治的内容是什么？

(一)大力整治“慢作为”

(二)大力整治“不作为”

(三)大力整治“乱作为”

(四)大力整治“文山会海”

(五)大力整治“官僚作风”

(六)大力整治“弄虚作假”

三、整治的步骤是什么？

(一)全面自查自纠阶段(2月24日至3月10日)

(二)整改落实阶段(3月10日至6月10日)

(三)巩固提升阶段(6月10日至12月10日)

四、名词解释

(一)慢作为

1对上级安排部署，没有雷厉风行、马上就办、办就办好，未按时限要求完成任务的：

2.对发生突发事件、灾情险情、安全生产事故等未按规定及时报告和开展现场处置的：

3在重大项目手续办理、资金筹集、建设推进等环节，不主动作为、不积极推动，影响项目建设进度的：

4对有明确办理时限的事项，未严格执行限时办结制度的：

5.在急难险重任务上，拈轻怕重、只讲待遇、不讲奉献，打着按程序办事幌子慢作为的。

(二)不作为

1安于现状、因循守旧、不思进取，导致“四化”及招商引资等方面未完成年度目标任务的：

2没有深入开展项目谋划，导致项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高、项目申报不力的：

3.不认真履职，不积极向上争取政策、项目、资金等，导致工作推进滞后、项目建设迟缓的：

4.因疏于管理、监督不力，导致公共利益遭受损失或造成不良影响的：

5.只想当官不想干事，只想出彩不想担责，遇到群众“急难愁盼”问题推诿扯皮，不认真研究解决的。

(三)乱作为

1.不执行科学决策程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，不顾客观实际和效益，盲目铺摊子、上项目，违法违规给项目建设铺路搭桥的：

2满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，不顾地方实际和群众意愿，大手大脚花钱，搞劳民伤财“形象工程”和“政绩工程”的：

3不严格依法行政，滥用职权，办事不公、优亲厚友，为自己和他人谋取不正当利益的

(四)文山会海

1.文件层层转发，隐形变异文件增多，把“通知”改为“工作提示＂“便函”等下发的：

2.不落实会议审批相关规定，随意和层层重复召开会议，任意扩大参会部门范围和要求基层、职能部门主要负责人参加的：

3.未按照年度督查检查考核计划，随意开展督查检查考核，以开展调研指导之名行督查检查考核之实的。

(五)官僚作风

1.对群众呼声麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿意帮助基层和群众解决实际问题的：

2以“规定”和“程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下的：

3盲目依赖个人经验和主观判断，听不进群众意见，严重脱离实际和群众的：

4.问责泛化滥用，动不动就签“责任书”、搞“一票否决”，甚至把问责当作“挡箭牌”的。

(六)弄虚作假

1.在工作推进中，搞假情况、报假数字、树假典型的：

2.在国务院大督查、中央环保督察、省委巡视反馈问题整改中，不严格按要求整改，搞表面整改和虚假整改的：

3、在汇报工作和上级调研、检查中，报喜不报忧，避重就轻，搞“盆景”，不全面客观真实反映情况的。

2022年“改进作风狠抓落实”专题党课讲稿4500字文

同志们：
今天，我要讲的题目是《“严”字当头转作风“实”字为先干事业》。希望通过这次党课，和大家一起进一步学习理解“严实相济”的深刻内涵，准确把握践行实践途径，从而更好地反思自我、警醒自身，为今后立起优秀党员干部新标杆确立目标、明确方向。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，是习近平总书记明确提出的好干部标准。如何做好一名好干部，我体会，“严”是保证，就是坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，自觉做到懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾。“实”是基础，就是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理，牢牢把握求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，秉持忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。我认为，我们每一名党员干部，应自觉对照“严”和“实”的要求，从思想、工作、用权、生活等方面深挖细查、对照格守，内修品行、外树形象，真正立起与党优良传统作风相一致、与好干部标准相吻合、与广大群众期待愿望相适应的党员干部好样子。

一是要把“严实相济”作为修身做人之本。做官先做人，做人必修身。对党员干部来说，修身做人就是做合格的共产党员，做社会的先进分子。要坚定理想信念。我们常讲，人生如屋，信念如柱。一个人只有理论清醒，信念坚定，才不会迷失人生方向。有人曾问邓小平，“长征那么艰难凶险、前途未卜，你是怎样走过来的？”他坚定地说“跟着走！”简短三个字，看似平淡无奇，但却道出了无数革命前辈爱党、信党、跟党走的赤子情怀和肺腑心声。正是这种对党无限忠诚的信念，使广大党员干部有了强大的价值支撑和内在动力。党员干部坚定理想信念，就是要坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义理论、道路、制度的信念，对实现中华民族伟大复兴“中国梦”“强军梦”的信心，对党中央和习总书记的信赖，始终把习总书记系列重要讲话作为科学指南和根本遵循牢固树立起来、作为信仰信念和精神支柱牢固确立起来。这样，我们才有“主心骨”，才有精神“压舱石”，才能负责地跑完跑好我们这一程。要加强党性修养。党性修养是共产党员按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善，也是我们党区别于其他任何政党的特色和优势。战争年代，我们党许多同志被敌人打散多年，都始终不忘找党组织；不少革命先烈牺牲前，都不忘缴纳最后一次党费，这些都是坚强党性的生动写照！当前，有的同志党性意识淡薄，组织观念弱化，甚至受错误政治观点的影响，对党的主张“嘴上无杂音、心里有问号”，如果不及时纠偏正向，必将走向歧途、危害无穷。要始终把“心中有党”作为基本操守，把党员身份作为第一身份，把为党工作作为第一职责，在党为党、在党忧党、在党护党，特别是在敏感问题上要敢于坚持原则，在大是大非面前要敢于较真碰硬，守牢共产党人的精神高地，在任何时候任何情况下都与党中央和习总书记保持高度一致。要提升道德境界。德是百行之首、立身之基。毛主席讲，“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。”可见，党员干部讲道德，既是立身做人的需要，也是党的事业的需要。我们党历来重视道德建设，很多领导干部在人品官德上做了很好的榜样，焦裕禄、杨善洲、杨业功等在人民心中矗立了一座座道德的丰碑。反观一些干部违法乱纪，大都是从道德品质上出问题开始的。党员干部必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德、修德、践德作为终身课题，以德律己、以德砺行、以德服人，永葆共产党人的政治本色。特别是各单位的“领头羊”，要带头端正价值追求，带头传承红色基因，带头弘扬中华传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实当好精神向导和道德模范。要诚实坦荡做人。诚实坦荡就是光明磊落、忠诚老实，是每个人立于天地间的脊梁。周总理曾说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”这句话颇有哲理。我们党员干部始终以诚实坦荡的态度去面对工作和生活，其实是一种最简单、最有效、最智慧的为人处事方式。我们作为一名党员干部，尤其要谨记，忠诚比能力更重要，务实比聪明更重要，做人比做事更重要。要争当公道正派的表率，凡事出以公心，坚持正气正派，面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争。要争当诚实守信的表率，做老实人、说老实话、干老实事，人前人后一个样、台上台下一个样。要争当严于律己的表率，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该交的人不交，时刻保持一份清醒的意识、淡定的心态、高尚的追求，真正做一个忠诚老实、阳光透亮、表里如一、坦坦荡荡的人。

二是要把“严实相济”作为从政用权之道。我们每一名党员干部都必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保行使手中权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。要心存一个“畏”字。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。战国时期鲁国宰相公仪休最喜欢吃鱼，人们争相送鱼却坚辞不受。他说收了鱼就要按人家的意思办事，难免要违反国家法纪，如果自己免职了还能吃上鱼吗？反之就能“长自给鱼”。现实中常常可以看到，一些人一旦当了大官、挣了大钱、出了大名，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、不知天高地厚，胆大妄为、为所欲为，什么都不在话下、什么都无所顾忌。实际上，权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。每一名党员干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位置，正确处理个人同组织、同群众的关系，既要“有所为”，更要“有所畏”，不能胆子大大，否则必然恣意妄为。要破除一个“私”字。秉公用权是为官从政的第一要义。红军长征翻越夹金山途中，彭老总见一名同志冻死在大树旁，便叫人把军需处长找来，回来的人报告，冻死的人就是军需处长。红军历尽千难万险而不垮，很大程度就是有一大批像这名军需处长一样公而忘私的好干部。三年自然灾害时期，刘少奇身为国家主席，他姐姐挨饿，姐夫甚至饿死，都没有动一点私心、谋一毫私利，这就是我们共产党人对待公与私的态度和选择！如果权与私结合，必然造成异化腐化，结出难咽的恶果。反思剖析周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件，都具有家族式腐败的特征，没有管住私欲的惨痛教训极为深刻。落马贪官季建业在悔过书写到：“私欲像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸，拉着我们全家奔向深渊”。认识很深刻，但为时已晚。党员干部要始终牢记手中权力永远姓公不姓私，算好人生的得失账，千万不能因贪图物质利益丢掉人格，千万不能因违规用权葬送政治前程，千万不能因超越为官底线给亲人和家庭造成无法弥补的伤害。要谨记一个“法”字。明太祖朱元璋曾问大臣，人活着怎样才能算是快乐，有的说是功成名就的人，有的说是金榜题名的人，有的说是富甲天下的人。只有大臣万纲回答：“畏法度者最快乐。”朱元璋龙颜大悦，深为赞赏。“畏法度”，不做违法乱纪的事，心里踏实坦荡，也就不会整天提心掉胆，没有担惊受怕的忧愁，生活自然充满快乐。很多贪官在落网前，每天烧香拜佛，但还是噩梦相随、夜夜失眠，甚至在落网之后发出“终于可以睡个好觉”的感慨，真是得不偿失。曾经不可一世的“河北第一秘”李真在监狱中有段感言：“以前一直觉得不遵纪守法没什么大不了。监狱生活使我体会到，法纪是约束更是保护。它约束的是私欲，保护的是我们的生存权。”这是绝大多数违法犯罪者的共同忏悔，是以自由甚至生命为代价换来的深刻教训。我们每名党员干部都要强化法治思维、法纪观念，自觉做尊法学法守法用法的模范，坚决防止和克服心存侥幸、满不在乎、逆反抵触等问题，用法纪为自己的用权行为把关兜底，为个人的政治生命保驾护航。

三是要把“严实相济”作为干事创业之要。当前，面对正风反腐的强劲态势，面对使命任务的多元繁重，面对改革调整的实质推进，强调党员干部干事创业，并不是一个虚的概念，而是一个实的行动，也是修身立世的出发点落脚点。要求真务实、真抓实干。邓小平同志说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习总书记曾指出，“我们的各级干部也是蛮拼的。”这个“干”和“拼”，是作风的体现，更是干事的要求。从单位目前情况来看，绝大部分同志作风务实、工作踏实，体现了强烈的事业心责任感，但工作中“急、浮、虚”的问题仍不同程度存在：有的急功近利，不遵循单位建设规律，不愿做艰苦细致的基础性工作；有的工作浮在表面，对单位建设情况若明若暗，对下属的现实思想心中无数；有的担当作为精神不强，攻坚克难的胆识魄力不足，对一些矛盾难点问题，消极回避，躲着绕着走。这些都违背了求真务实的精神，是干事创业的大忌。党员干部要自觉察实情说实话、出实招干实事、务实干求实效，无论谋划决策，还是指导抓建，都要坚持一切从实际实效实战出发，多做打基础、利长远的事情，多做单位需要、群众拥护的事情，确保每一项工作都经得起历史、实践和群众的检验。要勇于负责、敢于担当。习总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格当领导。1985年百万大裁军，当时也是矛盾很多、阻力重重，时任军委主席的邓小平轻轻伸出一个手指头说：11/41“这是个得罪人的事情，我来得罪吧，不把这个矛盾留给新的军委主席。”当前，无论是抓整顿固本开新、抓发展形成能力，还是抓整风持续深入、抓反腐重拳攻坚，对各级党员干部都是直接而现实的考验。面对重大关口、特殊年份的这场“大考”，我们决不能“守摊子”、“混日子”，对制约发展的突出问题、困扰基层的难点问题、群众关注的热点问题、久拖不决的遗留问题，一定要勇于负责、敢于担当，以实际行动交出合格答卷。要解放思想、开拓创新。当前，十四五规划的发展大幕已经拉开，只有站在时代发展前沿，在实践中创新、创新中实践，才能推动单位建设取得更大进步。一些单位之所以工作平淡、缺乏特色亮点，很大程度上是主官思想僵化、观念陈旧造成的。当前，形势任务对我们工作提出了很多新的要求，如果思想僵化、因循守旧，还凭老经验老办法办事，就解决不了新矛盾新问题，单位建设也难有大的发展和突破。“鸡蛋从外打破是食物，从内打破是生命”。对创新发展而言，就是要敢于自我突破，敢于放下过去的荣誉光环，敢于否定过时的思想理念，敢于跳出习惯的思维模式，敢于突破固化的工作模式，想前人之所不想，做他人之所不做，以勇于超越、追求卓越的思维理念和切实举措，开创单位建设新局面。

同志们，我们是一名党员，作为党员，就要牢记使命，敢于冲锋！希望大家把个人理想抱负融入时代浩浩荡荡的前程中，切实自觉做到“严”字当头转作风，“实”字为先干事业，以饱满的热情、昂扬的斗志，拼搏的精神，立足本职岗位不懈奋斗，积极树起优秀党员干部新标杆，为单位发展建设贡献力量！我的讲课完了，谢谢大家！