党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议讲话稿与追责问责案件以案促改专题对照检查材料合编.docx

党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议讲话稿与追责问责案件以案促改专题对照检查材料合编

党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话稿

同志们：
今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神，安排布暑我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深入教训，全面提升风险意识和应急处突能力。会上，局党组印发了《X市X局开展郑州“720”特天暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，非常具体。以案促改领导小组办公室要按照方案要求，逐项抓好具体落实。

下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点看法。

一是提升政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大施行，是提升全局干部职工能力作风建设的深入检视。全局干部职工一定要端正思想态度，提升站位，提升熟悉，认真学习落实关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，加强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提升政治推断力、政治体会力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二是保持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采用“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八2/牵”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、落实落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策布暑，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治推断力、政治体会力、政治执行力等方面存在的特别问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，落实落实上级有关布暑要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的特别问题；三查保持底线思维。查在加强风险意识，提升应急处置能力，正确熟悉和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的特别问题；四查推动改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查落实落实新发展理念。查对防汛工作熟悉不够、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不利、抢险处置不当等履职尽责方面存在的特别问题；六查保持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提升综合治理成效等制度执行方面存在的特别问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汗汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排布暑不到位、催促指导不深入、推动工作不利等方面存在的特别问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的特别问题。

三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。保持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提升标准。保持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群3/纯群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决落实落实关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深入应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、加强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、使命界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。四是改善监督、提升效果。发挥好组织监督作用，催促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，保证责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在常常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不利、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严正处理。

四是强化组织领导，夯实主体责任。要按照使命分工，保持“一岗双责”，正确熟悉防灾减灾救灾工作的重要性，所有班子成员都要参加进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求，5月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作继续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行幼见成效，严正党内政治生活。要把“当下改”与“长期立“结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，强化闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，保证各环节工作顺利推动，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事关人民群众生命财产安全、事关党的形象和威望。局机关和局属单位要高度重视，深入汲取经验教训，要以“保持问题导向、务求实效”为原则，把以案促改和“能力作风建设年”活动有机结合，保证工作取得实效。

郑州市2021年“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料1910字稿

按照市纪委开展全市开展郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件议案促改工作方案的总体安排，和“能力作风建设年＇·“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动有机结合，认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》“7·20”追责问责案例，以及xx省委书记XX、XX市委书记XX在省、市防汛工作会议讲话精神，紧扣“全省走前列，XX争第一”发展目标，深刻认识以案促改的重要性、紧迫性，同时，结合自身工作实际，深深入查找自身存在的问题和不足，从中受到深刻启示、深刻警醒、深刻教育，进一步筑牢思想和行动上的防线。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在做到“两个维护＂、贯彻落实党中央、省委、XX市委和XX市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：一是理论学习抓得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，自学抓得还不够经常，存在应付思想，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。二是大局意识树得不够牢。谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，局限某个镇、某个堤坝，全市一盘棋的观念还有待提高。三是谋划工作做得不够细。在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。

(二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。履职尽责还需改进。业务能力有所欠缺，对部门有些工作特别是高质量发展深刻内涵方面还存在一知半解的现象，没有深入全面地了解和钻研，平时积累不够多，知识面不够宽，工作上有时还存在得过且过的想法。

(三)在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。统筹协调有所欠缺，立足全局站位不够高，信息掌握不够及时，有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。

(四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在协助领导改进和创新部门工作、提高工作效率方面深入思考不足，有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报，有时还存在“不求有功但求无过＂的思想。

(五)在深入观测落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。

(六)在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。

二、下步措施

一、强化政治担当，进一步增强使命感。基层，是联系群众的“最后一公里＂，要严格按照法律赋予的职权，在党委的领导下，在思想上与党委同心，坚决维护党委的领导核心地位，始终与党委保持高度一致；在目标上与党委同向，找准自身定位，不断审视工作思路，明确工作重点，完善工作措施；在工作上与党委同步，不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署，忠诚履职、依法办事、务求实效。

二、是强化职责担当，进一步增强责任感。人无德不立，官无德不为。自觉把维护群众利益作为第一目标，把满足群众需要作为第一重点，把群众满意作为第一追求。要自觉把担当精神贯穿于基层各项工作始终，在日常的工作中，结合岗位学政策、找方法，及时的解决群众困难，进一步增强自己的责任感。

三、强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情，把所有心思凝聚到干事业上，把全部本领用在促发展上，把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。