综合标准施工组织设计与专项安全综合标准施工专业方案编审核心制度.doc

施工现场安全管理制度汇编

1、施工组织设计和专题安全施工方案编审制度
2、安全技术方法计划实施制度
3、安全技术交底制度
4、施工机具进场验收和保养维修制度
5、安全检验制度
6、安全教育培训制度
7、伤亡事故快报制度
8、考评奖罚制度
9、项目部安全生产奖罚要求
10、班组安全活动制度
11、门卫值班和治安保卫制度
12、消防防火责任制度
13、卫生保洁制度
14、不扰民方法

施工组织设计和专题安全施工方案编审制度

一、 施工组织设计是计划和制导从工程施工准备到验收全过程综合性技术文件，对施工全过程起布署和安排作用。
二、编制人员要依据工程特点及掌握情况（对本工程施工可提供各项条件），结合企业实际，认真编制切实可行施工组织设计。
三、施工组织设计（方案）编制要求按下列内容实施：
1、工程概况
2、现场管理机制
3、施工布署和施工总平面部署图
4、施工总进度计划表（网络图）
5、机械设备和周转材料投量计划和技术要求并对设备认可，及相关专业施工配累计划
6、劳动力组织和用工计划和特殊工种用工计划施工
7、关键材料构件用量计划
8、各关键分部分项工程施工技术方法、及季节性施工方法
9、工程质量策划（质量目标）及确保工程质量技术方法、质量通病防治方法
10、新工艺、新技术、新机具、新材料应用、及成本控制技术方法
11、安全生产、文明施工技术方法
12、专题施工用电组织设计。脚手架搭设方案、模板施工方案和地下室支护方案等
13、产品交付使用前防护方法
四、施工组织设计内容必需符合国家、行业、地方、主管部门和本企业颁发规范、标准要求。
五、承建项目必需编制施工方案或施工组织设计，建筑面积在5000m2以上工程必需编制施工组织设计，并经相关技术人员审核后报总工同意。
六、施工过程中需更改施工组织设计或专题安全施工方案，必需经原审批人员同意，并形成书面方案。
八、施工组织更改由更改部门做好具体更改统计，更改后文件应立即按要求发放到位。
九、本企业全部施工项目均应认真组织，对施区纪织设计（方案）、施工工艺、施工技术方法、施了质量、安全技术等进行技术交底，可采取口头（口头交底要有统计）或书面形式进行。
十、至要施工方案、特殊施工工艺、新施工工艺和大难度施工工艺和专题安全技术交底，应以书面形式并入技术资料档案。

安全技术方法计划实施制度

经过同意安全技术方法含有技术指导性作用，必需认真落实实施。碰到因条件改变或考虑不周必需变更安全技术方法时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，并形成书面内容，不然不能私自变更。
一、要认真进行安全技术方法交底，工程开工前，总工程师或项目技术责任人要将工程概况、施工方法和安全技术方法，向参与班组长和班组人员进行安全技术支底。每个分部（项）工程开工前，应进行交持分部（项）工程安全技术交底方法。对专题安全施工方案、安全技术方法中具体内容和施工要求，由项目技术责任人、施工员、安全员向班组长和班组人员进行具体交底和讨论。安全交底有书面材料，有双方签字和交底时间。
二、安全技术方法中多种安全设施，防护设置实施应列入施工任务单，四责任落实到班组或个人，并建立实施对应验收制度。
三、加强安全技术方法实施情况检验，项目技术责任人、编制者和安全技术人员，要常常深入施工现场检验安全技术方法实施情况，立即纠正违反安全技术方法现象，要对其立即补充和修改。各级安全部门要以施工安全技术方法为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，常常性组织检验，并监督落实。
四、对安全技术方法监督实施情况，出应狠抓落实外，还应建立必需奖罚方法。

安全技术交底制度

1.各分部工程开工前，工程技术责任人要将本工程工程概况、施工方法、安全技术方法等相关情况向全体职员进行具体交底。
2.分部、分项工程施工前，施工员要向相关班组长进行安全技术方法交底。
3.两个或两个以上施工队或施工班组配合施工时，项目经理，施工员要按工程进度定时或不定时向相关班组长进行交叉作业安全技术交底。
4.班组长天天要对工人进行施工现场要求、现场作业环境安全交底。
5.安全交底内容要有针对性，并要有签字手续。
6.专业性较强项目，应组织相关技术人员进行专题讨论，操作前要制订具体施工方案，操作过程中要严格把关。
7.交底要作到落实到人，责任到人，被交底人应虚心接收安全技术交底，切不可不懂装懂，要心领神会。
8.交底时，交底人应使用通俗易懂语言，不要让被交底人产生误解。

施工机具进场验收和保养维修制度

1、施工机具进场使用前，工地机械管理员及相关人员必需按设备验收标准组织验收。
2、设备安装必需根据施工平面图安置。
3、安装前必需检验基础是否符合安装要求，机械安装是否稳固，防护棚搭设是否符合安全要求。
4、安装前应验收机械传动部位防护、离合器、制动器、限位保险装置、机械润滑等情况。
5、安装后应测试电器设备接零（接地）电阻，检验漏电保护是否灵敏可靠。
6、机械设备使用中应作好日常保养和定时保养，设备保养应达成原国家建委要求：
①.机械技术情况良好，工作能力达成要求要求；
②.操纵机构和安全装置灵敏可靠；
③.搞好设备“十字”作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐；④.零、部件，隶属装置和随机工具完整齐全；
⑤.设备使用维修统计齐全、正确。
7、设备使用过程中应做好年度维修、中修、大修工作。
8、设备维修应遵照以下方法：调整法、换位法、修理尺寸法、附加零件法、局部更换法、恢复尺寸法、更换新零件法。

安全检验制度

1、安全检验目标是，预知危险、消除危险：为了立即发觉施工现场存在不安全事故隐患，采取有效方法，阻止违章指挥和违章作业，以提升施工现场安全防护水平和安全管理工作。
2、安全检验内容是，查思想。查制度、查教育、查防护、查隐患，实施安全主产一票否决，凡对安全检验出不安全事故隐患，应定人、定时间、定方法做好整改。安全生产检验要落实边检验边整改精神。
3、定时安全检验：项目部每半月组织一次文明施工安全检验，班组天天进行班组安全检验；安全检验要由项目经理负责组织进行。
4、项目部每半月安全检验检验评分标准实施JGJ59一99《建筑施工安全检验标准》，对安全检验签发事故隐患通知书应立即整改回执并做好整改复查。
5，安全检验时应采取“看、量、测、动作试验” 等方法进行。
“看”：查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检验资料，“三宝”使用情况、”四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。
“量”：关键用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离。电箱安装高度、工程和临近高压线安全距离。
“测”：用仪器。仪表进行实测，如水平仪道轨纨、横向倾斜度。用接地电阻仪测接地电阻值等。
“动作试验：对多种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位，行走限位、超高限位、物料提升机超高、定层、防坠限位保险装，漏电保护器等。
6、项目部应做好安全检验统计，除进行每半月安全检验外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡也填写工地安全日志等。
7、施工班组应做好班前。班中、班后安全检验，尤其是施工作业前必需对作业环境进行认真检验，认真做好班前安全活动统计。
8、安全检验关键：脚手架、基坑支护和模板工程、三宝四口防护。施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。
9、除定时安全检验外，还要进行季节性及节假日前后安全检验。 针对夏季施工（雨季、台风期）施工，冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织安全检验、节假日前后为预防施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行安全检验。
10、安全检验中施工现场有重大事故隐患和紧急情况应立即停工整改：阻止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，经教育不听劝阻看，给经济处罚，直至停工等处罚。

安全教育培训制度

一． 安全教育对象：
1；新工人入场和调换工种职员必需进行安全教育；
2：电工、电焊工、架子工等特殊工种工人、除进行通常安全教育外，还要经本工种安全技术教育，经考查合格发证后方准独立操作；
二．教育形式
新工人安全教育以三级教育形式开展，即企业、项目部、班组三级安全教育，三级教育时间累计不少于30小时。另外还采取宣传栏、黑板报、广播、检验通报等形式广为宣传教育。
三． 新工人安全教育内容
（一） 企业级教育内容
①：党和国家安全生产方针、政策，包含《建筑法》、《劳动法》；
②：安全生产法规、标准和法制观念；
③：本企业概括，安全生产规章制度，安全纪律；
④：目前安全形势，已发生重大事故及应吸收教训；
（二） 项目部安全教育内容
①：工程项目部施工特点及安全基础常识；
②：本项目部安全生产制度、要求及安全注意事项；
③：本工种安全技术操作规程；
④：机械设备、电器安全及高空作业等安全防护基础知识；
⑤：防护用具发放和正确使用。
（三） 班组安全教育内容
①：本班组作业特点及安全操作规程；
②：本班组安全活动制度及纪律；
③：珍惜和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用具；
④：本岗位易发生事故不安全原因及防范对策；
⑤：本岗位作业环境及使用机械设备、工具安全要求。
四． 新工人安全教育进行登记，建立档案。特殊工种建立特种作业人员管理档案。教育者和被教育者均要署名。

伤亡事故快报制度

一．本制度要求了项目部安全事故汇报程序。
二．汇报时效
事故发生后，事故发生单位要遵守以下列程序向企业主管领导或相关部室汇报。
1. 轻伤事故6小时内电话汇报，二十四小时内书面汇报；
2. 重伤事故2小时内电话汇报，18小时内书面汇报；
3. 重大事故1小时内汇报。企业接到汇报后按要求向相关主管部门上报。
三．书面简报内容要求
1． 事故发生时间、地点、所在项目部（分企业）名称；
2． 事故发生简明经过、伤亡人数和直接经济损失初步估量；
3． 事故受害人应急抢救方法；
4． 事故发生原因初步判定；
5． 事故发生后采取现场保护方法、预防事故深入扩大应急方法及其它善后处理安排；
6． 事故汇报单位（盖章）。
四．现场处理
事故发生后，项目部和事故发生所在场所责任人应该严格保护事故现场，采取有效方法抢救人员和财产，预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应该做出标志，绘制现场简图并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，有条件能够拍照或录像。
五．对事故汇报单位说明
施工场所发生事故由总包项目部汇报；属内部专业分包单位事故，由分包单位和总包项目部分别或联合上报；属建设方分包单位事故，总包单位（项目部）也应按要求上报。其它情况由责任单位或相关单位立即上报。

考评奖罚制度

建立和健全以安全生产责任制为中心各项安全管理制度，是保障安全主产关键组织手殷。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负安全职贡，深入落实落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制和安全目标责任实施定时考评。
一、考评对象：项目经理、项目技术责任人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。
二、考评人：
1、企业（公企业〕负责考评项目经理；
2、项目经理负贡考评项目技术责任人、项目施工员，项目安全员、项目材料员，备班组长等。
三、考评期：安全生产责任制每三个月考评一次，安全目标责任每个月考评一次。
四、考评形式：采取考评表评分形式。
五、考评计怅考评分值满分为100分，考评得分值在85分及其以上为优良，考评得分值在70分及其以上为合格，考评得分值在70分以下为不合格。
六、考评奖罚：
1、扣除安全生产责任制考评最终一名季度奖20%，奖给安全生产责任制考评第一名且达成优良。
2、安全目标责任考评不合格者，扣除当月奖金10%，考评优良者，奖励当月奖金10%。

项目部安全生产奖罚要求

为严厉劳动纪律，加强施工现场安全管理，改善作业场所劳动条件，创建标准化样板工地，保障职员安全健康，特制订本要求。
一：进入施工现场不戴安全帽、赤膊或穿拖鞋等给当事人每项50元罚款。没系安全帽帽带每人罚30元。
二：特种作业（如电工、电焊工、架子工、起重工等）必需持证上岗。每发觉一人无证上岗，给该班组长100元罚款。
三：井字架乘人，对乘机者罚100元，开机者罚200元。
四：施工用电、生活用电，乱拉乱接、使用花线、电线随便勾挂、扦插、使用其它导线替换熔断保险丝，使用电炉、电热棒，未经许可使用明火等，每发觉一处，给当事人100元罚款。
五：带家眷入住工地，对当事人处以200元罚款，并责令其家眷限期离开工地。
六：班组在进场后30天内未对班组组员进行安全教育，对班组优点以500元罚款，并责令限期开展安全教育。
七：私自在宿舍内私开小灶、烧饭做菜，对当事人处以100元罚款，并没收炊具。
八：未经项目部管理人员同意，私自拆除安全防护设施，对当事人处以100元罚款 。
九：有意破坏工地宣传、绿化等文明设施，对当事人处以200元罚款；对举报者给予300元奖励。
十：聚众赌博、打架、偷窃等违反治安管理条例，对当事人处以200元罚款，情节严重送司法部门处理。
十一：对于在安全生产、文明施工过程中进言献策，被项目部采纳者，给予100~300元奖励。并通报表彰。
违反以上要求者，除给予经济处罚外，并予暴光批评。罚款从当月工资中扣除。

班组安全活动制度

1、严格遵守安全生产规章制度。安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。
2、班组长在班前进行上岗教育；教育工人正确使用劳动保护用具和安全防护设施。工具，服从工作分配。坚守岗，不随便开动她人使用施工机具，电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章，不冒险作业。
3、班组长在班前进行上岗交底：交当日作业环境、气候情况，关键工作内容和各个步骤操作安全要求，和和其它工种配合等。
4、班组长在班前进行上岗检验：查上岗人员劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械发备安全保险装置是否完好有效，和各类安全技术方法落实情况等。下岗检验：落手清工作即工清、料清、场清。
5、坚持每个月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动内容，认真具体地统计在“班前安全活动”统计表中。
6、听从项目安全员指导，接收安全检验，帮助工地落实整改方案， 把事故隐患消亡在萌芽之中。

门卫值班和治安保卫制度

一、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发工作卡。
二、上级机关及相关部门人员进人工地，必需说明情况或主动出示相关证件，方可进入。
三、外来人员情主动出示相关证件，并进行登记后方可进入工地。
四、进入工地材料，门卫必需登记注明材料规格、品种、数量、车种类和车号。
五、外运材料须有项目经理签字，方可放行。
六、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不停进行巡查检验，发觉问题或可疑情况立即向工地领导汇报。
七、门卫人员礼貌待人、严厉制度，搞好大门内外卫生，疏通车危立即处理门外设摊及围观人群，主动接收上级相关部门综合治理等检验。
八、施工现场应依据工程规格建立保卫组织，配置保卫人员。
九、施工现场要建立门卫值班室和巡查护场体系、门卫人人员应佩带执勤标志，实施凭工作卡出入制度。
十、要加强对外地民工管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，立即进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作责任人同意同意。
十一、治安保卫人员应每个月对职员进行一次治安教育，每个月组织治安保卫检验，检验施工现场治安情况，发觉隐患立即督促整改，并统计在册。
十二、教育所属施工人员遵纪遵法，施工现场不得打架斗殴，不得从事偷窃，窝脏、销脏、赌博，酗酒等违法犯罪活动。
十三、施工现场应开展健康、有益文娱活动、树立团结友爱。互敬互爱社会公德，共同建立施工现场安定生产、生活秩序。
十四、施工现场发生各类案件和治安灾难事故、要立即汇报并保护好现场、配合公安机关查破。

消防防火责任制度

一、在编制施工组织设计时，施工现场总平面部署图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，消防设施应在总平面部署图反应。
二、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料雄场。仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
三、施工现场应配置足够消防器材，指定专员维护、管理、定时更新，确保完整好用，30米以上建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。
四、施工现场严禁吸烟，或按要求设置吸烟室。
五、焊、割作业点和氧气瓶、乙炔瓶危险物品距离不得少于10米，和易燃易爆物品距离不得少于5米。
六、乙炔瓶和氧气瓶存放之间距离不得少于2米；使用时二者距离不得少于5米。
七、氧气瓶、乙炔气瓶等焊割设备上阀、表等附件应完整有效、不然不准使用。
八、施工现场焊、割作业必需符合防火要求，严格实施“十不烧”要求。
九、施工现场进行大面积或特殊环境明火作业，应办理动火审批手续和监护人。
十、施工现场用电，应严格实施《施工现场临时用电安全技术规范》，加强电源管理，预防发生火灾。
十一、临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配置一只种类适宜灭火器，油库、危险品仓库应配置足够数量、种类适宜灭火器。
十二、严禁在屋顶用明火熔化柏油。
十三、发觉火警和火灾，应该快速报警，并主动组织力量扑救。
十四、定时向职员进行防火安全教育和普及消防知，提升职员消防安全能力和防火警惕性。
十五、由项目部专（兼）安全员负责施工现场每个月消防安全检验、检验要有统计和整改方法及落实情况。
十六、对违反消防安全要求造成火灾相关人员进行必需处罚，情节严重依法追究刑事责任。

卫生保洁制度

一、施工现场应确定一名施工责任人或保健抢救人员为卫生责任人，全方面负责施工现场卫生工作，落实实施施工现场责任制，搞好施工现场场容场貌、主活卫生、食堂卫生。
二、生产场所嗓声、粉坐、有毒有害作业、施工工业污水处理等应符合国家工业工生要求，定时测试、落实防范方法。
三、生活区域应设置醒目标环境卫生宣传标牌和责任包干 区；施工现场主活设施齐全（有宿舍床铺、食堂，厕所、浴室、学习娱乐场所等）、设置合理、施工现场应无积水。
四、生活区内做到排水通畅，无污水外流堵塞排水沟现象：有条件现场应有绿化部署，要落实各项除四害方法。
五、宿舍日常生活用具应统一放置整齐，办公室、厕所。生活区等应常常打扫，保持整齐清洁，生活垃圾要有加盖容器放置，并有要求地点、有专员管理，定时清扫，厕所设水箱冲洗，要明确专门保洁人员，保持清洁卫生。
六、食堂内应整齐清洁，没有积水，装设纱门纱窗；食具要严格消毒，预防交叉污染；现场茶水供给，茶具要消毒，应符合卫生要求。
七、炊事人员每十二个月要进行一次健康检验，持有健康合格证方可上岗；炊事人员必需做好个人卫生，坚持做到四勤（勤剪发，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），操作时应穿戴好白工作服、帽；、不赤背、不光脚，严禁随地吐痰。
八、贮存食品要隔墙离地，注意通风防潮、防虫，防鼠，配近冷藏设备，严禁亚硝酸盐和食堂同共贮。
九、施工现场须有保健医药箱和抢救器材，做好对职员卫生防病宣传教育工作；要利用黑扳报、宣传栏等形式向职员介绍防病、治病和抢救方法等。
十、施工现场应每半个月由卫生责任人组织对食堂、宿舍、厕所和生活区、现场周围卫生检验并统计在册。

不扰民方法

一、施工现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水污染，把环境作为文明施工关键内容。
二、施工现场应常常采取多个形式进行环境保护宣传教育活动，不停提升职员环境保护意识和法制观念，常常进行检验，并做好统计。
三、建筑楼层清理建筑垃圾，必需搭设封闭式临时专用运输道或采取容器吊运，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应立即清运，适量洒水，降低扬尘。
四、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区施工现场，应采取洒水降尘方法，并指定专员负责。
五、施工现场使用锅炉、茶炉、大灶必需符合环境保护要求。
六、凡进行现场搅拌作业，应在搅拦机前台及运输车辆清洗过设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政排污管线或回用于洒水降尘。
七、施工污水严禁流出施工区域，污染环境。
八、凡在居民区进行施工作业、应预防施工嗓音污染。必需控制作业时间，通常不超出夜间22：00；特殊情况需连续作业，应尽可能采取降噪音方法，报经所在地环境保护局许可后公告周围居民群众，方可施工。
九、对人为施工噪声应有降嗓方法，井进行严格控制，最大程度地降低扰民。
十、施工现场不得焚烧有毒有害物质，夜间施工照明不得直射居民住宅区，现场住宅内夜间不得大声喧哗或播放电视、音乐时音量过大。