工业改扩建深圳市环境影响评价研究报告书编制关键技术要点.doc

技改扩工业项目环境影响报告书
编制技术指引

国 环 评 证 ××××号
×字第××××号

××××××××××××项目
环境影响报告书
（报批稿）

委 托 单 位：×××××××××××
编 制 单 位：×××××××××××
××××年×月

项 目 名 称：××××××××××××××项目

文 件 类 型：环境影响报告书

编 制 单 位：×××××××××

法 人 代 表：×××（加盖法人印章或签字）

项目名称：××××××××××××
建设单位：××××××××××××
编制单位：××××××××××××
（证书编号： ×××××××××）
评价机构负责人： ×××（签字）
项目负责人： ×××（签字）
（证书编号：×××××登记类别：××××）
报告书审核： ××××（签字）
报告书审定： ××××（签字）
重要编写人员
姓名
职称
环评工程师/
上岗证书号
工作内容
签名

用文字阐明编写工作内容，如工程分析
（签字）

（签字）

（签字）

（签字）

（签字）

目 录
第一章 总论 1
1.1 任务由来 1
1.2 编制根据 1
1.2.1 有关法律法规与政策 1
1.2.2 技术导则及规范 1
1.2.3 项目有关资料 1
1.3 区域环境功能属性 1
1.4 评价原则 2
1.5 环境影响因素辨认及评价因子筛选 2
1.5.1 环境影响因素辨认 2
1.5.2 评价因子筛选 2
1.6 评价工作级别 4
1.7 评价工作范畴 4
1.8 评价时段 4
1.9 评价重点 5
1.10 环境敏感点及环保目的 5
1.11 环境影响评价工作程序 5
第二章 既有工程回顾性影响评价 7
2.1 既有工程基本状况 7
2.2 既有工程分析 7
2.3 既有工程污染物排放及治理办法回顾性评价 7
2.4 既有工程环境风险及防范办法 7
2.5 既有工程环境管理与环境监测回顾评价 7
2.6 既有工程重要污染物总量控制指标 8
2.7 既有工程环境影响评价文献和审批文献执行状况 8
2.8 既有工程重要环境问题 8
第三章 技改扩工程概况 9
3.1 技改扩项目基本状况 9
3.2 技改扩项目建设内容 9
3.3 技改扩项目总图布置 10
3.4 技改扩项目原辅材料及能源消耗 10
3.5 技改扩项目重要设备清单 11
3.6 公用工程 11
3.7 劳动定员及工作时数 12
3.8 项目进度安排 12
第四章 工程分析 13
4.1 技改扩项目工艺流程分析 13
4.2 物料平衡、水平衡 13
4.3 污染源强及排放状况分析 13
4.4 “三本帐”核算 13
第五章 环境现状调查与评价 15
5.1 自然环境现状调查与评价 15
5.2 社会环境现状调查与评价 15
5.3 区域污染源调查与评价 15
5.4 环境质量现状调查与评价 15
5.4.1 地表水环境监测与评价 16
5.4.2 地下水环境监测与评价 17
5.4.3 环境空气监测与评价 17
5.4.4 声环境监测与评价 18
5.4.5 其她环境调查与评价 18
5.5 评价区域环境问题 19
第六章 环境影响预测与评价 20
第七章 环境风险评价 21
7.1 风险辨认 21
7.2 源项分析 21
7.3 后果计算 21
7.4 风险计算和评价 21
7.5 风险管理 21
7.6 风险评价结论 21
第八章 环保办法及可行性论证 22
8.1 环保办法技术可行性分析 22
8.2 环保办法经济可行性分析 22
第九章 清洁生产及循环经济分析 24
9.1 清洁生产分析 24
9.1.1 既有工程清洁生产水平 24
9.1.2 技改扩后工程清洁生产水平 24
9.1.3 清洁生产水平建议 24
9.2 循环经济分析 24
9.2.1 既有工程循环经济水平 25
9.2.2 技改扩后工程循环经济水平 25
9.2.3 循环经济水平建议 25
第十章 污染物排放总量控制 26
10.1 既有工程污染物排放总量控制指标 26
10.2 技改扩工程实行先后污染物排放总量 26
10.3 总量控制分析 26
第十一章 环境管理与环境监测 28
11.1 环境管理 28
11.2 环境监测 28
11.3 环境监理 28
11.4 环保验收 28
第十二章 环境影响经济损益分析 30
第十三章 产业政策、规划符合性及选址合理性分析 31
13.1 项目与产业政策相符性分析 31
13.2 项目与有关规划、环境管理规定相符性分析 31
13.3 项目选址合理性分析 31
13.4 总图布局合理性分析 31
第十四章 公众参加 32
14.1 公众参加阶段与方式 32
14.2 公众参加成果记录与分析 32
14.3 公众意见采纳或不采纳阐明 32
14.4 公众参加结论 32
第十五章 结论 33
15.1 项目建设概况 33
15.2 环境现状和重要环境问题 33
15.3 环境影响预测与评价结论 33
15.4 项目建设环境可行性 33
15.4.1 产业政策及规划符合性 33
15.4.2 项目选址和总图布置合理性 33
15.4.3 清洁生产与循环经济水平 33
15.4.4 污染物达标排放 34
15.4.5 环境风险可接受性 34
15.4.6 环保办法及投资 34
15.4.7 总量控制 34
15.4.8 公众参加 34
15.5 综合结论与建议 34
附件规定 35
图件规定 37

第一章 总论
1.1 任务由来
阐明项目既有工程状况，项目建设必要性（或重要性、意义），拟建项目基本状况，委托环评状况，环评工作过程等。
1.2 编制根据
1.2.1 有关法律法规与政策
依照项目详细状况列出报告书所根据国家、部门、广东省和深圳市法律法规、政策及规范性文献。
1.2.2 技术导则及规范
列出环境影响评价、环境功能区划分、清洁生产等有关方面技术导则、技术规范和技术办法。
1.2.3 项目有关资料
涉及项目建议书、可研报告或设计文本及其关于部门立项根据、建设单位规定开展环评工作委托书、既有工程环评报告及其批复文献、既有工程竣工环保验收监测报告及其批复文献、环境影响报告书专家意见以及技术审查意见等内容；含大纲报告书应涉及大纲专家意见及技术评估单位对大纲技术审查意见。
对于深圳市重大项目，若政府有关部门为该项目召开了专项会议，则应将政府部门会议纪要文献列为本项目编制根据之一。
1.3 区域环境功能属性
阐明评价区域水、气、声环境功能类别划分，明确项目与深圳市基本生态控制线、深圳市饮用水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区和自然保护区等境敏感点（区）关系，可参照表1.3-1填写，并图示项目区域环境功能属性。

表1.3-1 项目所在区域环境功能属性一览表
编号
环境功能区名称
评价区域所属类别
1
与否在“基本生态控制线”内

2
与否在“饮用水源保护区”内

3
地表水环境功能区

4
环境空气功能区

5
环境噪声功能区

6
基本农田保护区

7
自然保护区

8
风景名胜保护区

9
文物保护单位

10
市政污水解决厂集水范畴

11
…

1.4 评价原则
评价原则涉及环境质量原则和污染物排放原则，宜采用表格表达，明确原则出处及其详细原则值。
若废（污）水实行区域集中解决，须列出污水解决厂接管原则。污染物排放原则应明确既有工程、技改扩完毕后项目执行原则。
1.5 环境影响因素辨认及评价因子筛选
1.5.1 环境影响因素辨认
在工程和环境初步分析基本上，明确建设项目在不同阶段各种行为与也许受影响环境要素间作用效应关系、影响性质、影响范畴、影响限度等。参见表1.5-1填写。
1.5.2 评价因子筛选
根据环境影响辨认成果，并结合区域环境功能规定或所拟定环保目的，筛选拟定评价因子，应重点关注环境制约因素。评价因子须可以反映环境影响重要特性和区域环境基本状况。可参见表1.5-2，明确项目环境质量现状评价因子和环境影响预测因子。

表1.5-1 环境影响因子辨认
工程
阶段
工程作用因素
工程引起环境影响及影响限度
水文
水质
土 壤
声环境
空气
环境
陆生
生态
景观
文物
环境
卫生
人群
健康
就业
机会
科技与经济发展
侵蚀
污染
施工期
基本开挖

汽车运送

施工机械运转

施工机械维修

建筑剩余固体废物

施工人员生活垃圾

施工人员生活污水

营运期
污水排放

废气排放

固体废物排放

生产废液排放

设备运转产生噪声

有毒有害物管理与使用

风险事故

项目总体影响

图例：×——无影响；负面影响——轻微影响、○较大影响、●有重大影响、⊕也许；★——正面影响

表1.5-2 评价因子一览表
评价要素
环境质量现状评价因子
环境影响预测评价因子
水环境

空气环境

声环境

固体废物

生态环境

电磁辐射

…

1.6 评价工作级别
技改项目评价工作级别按技改后总污染源核算该项目评价级别，扩建项目评价工作级别按扩建新增污染源排放污染物进行核算。
专项评价工作级别可依照项目所处区域环境敏感限度、工程污染及其她特殊规定等状况进行恰当调节，但调节幅度不超过一级，并应阐明调节详细理由。详细可参见表1.6-1。
表1.6-1 评价级别划分表
评价内容
工作级别
拟定根据
建设项目状况
水环境

大气环境

声环境

生态环境

风险评价

1.7 评价工作范畴
依照建设项目也许影响范畴（涉及直接影响、间接影响、潜在影响等）拟定环境影响评价范畴，并采用图示方式明确各专项评价工作范畴。
1.8 评价时段
明确项目评价时段。
1.9 评价重点
依照项目特性和环境调查分析拟定评价重点。
1.10 环境敏感点及环保目的
描述评价区域内居民区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、取水口、生态敏感点（如生态保护区）等，明确环境敏感点名称、与项目相对位置关系、规模等。环境敏感点筛选，除应关注现状环境敏感点之外，还应调查有关规划、法定图则，明确项目周边与否存在规划中环境敏感点。
环境敏感点以及环保目的可参照表1.10-1填写。采用图示方式明确各敏感点分布，并附各环境敏感点现场照片。
表1.10-1环境敏感点以及环保目的一览表
环境要素
名称
方位
距离（m）
性质以及规模*
功能区划以及保护目的
空气环境

水环境

声环境

生态环境

*如：水厂取水口：t/d；居民区（点）：户数/人数；医院：床位数
1.11 环境影响评价工作程序
环境影响评价工作程序可参照图1.11-1。

图1.11-1 环境影响评价工作程序图
环境影响报告书编制及送审
环境影响报告书修改及报批
接受评价任务
法规、原则及项目关于文献研究
工程分析、环境影响辨认及因子筛选
现场踏勘、调查与收集资料
拟定评价级别、范畴、评价重点
拟建工程分析
环境影响预测与评价、环境风险评价

公众参加
环境现状调查与评价
环保办法与可行性论证

清洁生产以及循环经济分析

污染物排放总量控制
环境管理与环境监测
环境影响经济损益分析
产业政策、规划符合性以及选取合理性分析
既有工程分析回顾性评价

第二章 既有工程回顾性影响评价
2.1 既有工程基本状况
阐明公司名称、建设地点、建设时间、运营时间、产品方案以及建设规模，劳动定员和工作制度，工程总投资，环保投资及比例等。
2.2 既有工程分析
阐明公司原辅材料消耗、重要生产装置和设施、既有工程工艺流程以及产污环节等，给出物料平衡图、水平衡图和产污节点图。
2.3 既有工程污染物排放及治理办法回顾性评价
调查既有工程配备环保设施，通过对既有污染源现场实测或引用环境监测部门常规监测资料，按环境要素给出各污染物源强（产生浓度、产生量）和排放量（排放浓度和排放量），依照既有工程执行排放原则判断既有工程能否实现达标排放，评价既有环保设施有效性和可靠性。
2.4 既有工程环境风险及防范办法
辨认既有工程环境风险因素，调查既有工程风险防范办法和应急办法设施贯彻状况、环境风险应急预案制定状况，必要物资储备状况，评价风险防范办法和风险管理有效性。
2.5 既有工程环境管理与环境监测回顾评价
核查公司环保机构设立、人员配备、规章制度、人员培训等环境管理有关状况，调查环境筹划与否按照环境影响评价规定进行贯彻。
2.6 既有工程重要污染物总量控制指标
调查环保主管部门给定污染物总量控制指标，通过现场监测数据计算既有工程各总量控制因子排放总量，核算既有工程排放量能否满足总量控制规定。
2.7 既有工程环境影响评价文献和审批文献执行状况
针对环境影响评价文献和审批文献提出环保规定，逐条对比核查既有工程贯彻状况，对环境影响评价文献或审批文献有规定而建设单位没有贯彻以及文献没有规定而建设单位依照实际影响补充增长环保对策、办法，均应予以分析和阐明。
对于已经通过竣工环保验收项目，应阐明竣工环保验收监测单位、监测时间、审批单位，明确竣工验收审批文献提出环保规定，核查项目实际贯彻状况。
环境影响评价文献及其批文贯彻状况可参照表2.7-1填写。
表2.7-1 环境影响评价文献及其批文贯彻状况一览表
序号
批复规定
本项目实际贯彻及执行状况
1

…

2.8 既有工程重要环境问题
通过现场调查和核算，提出既有工程所存在环境问题。

第三章 技改扩工程概况
3.1 技改扩项目基本状况
阐明技改、扩项目基本状况，可参见如下内容填写。
项目名称：
建设地点：
建设性质：
建设规模：
工程总投资：
…
3.2 技改扩项目建设内容
技改扩工程应阐明与既有工程依托关系，建设内容按表3.2-1填写。项目产品方案可参见表3.2-2填写。
表3.2-1 项目建设内容
类别
序号
工程名称
建设内容或装置
与既有工程依托关系
备注
主体工程

辅助工程

公用工程

环保工程

（续完）表3.2-1 项目建设内容
类别
序号
工程名称
建设内容或装置
与既有工程依托关系
备注
办公室以及生活设施等

储运工程

表3.2-2 项目产品方案
序号
工程名称
产品名称及规格
设计能力
年运营时数
改扩建前
改扩建后
变化量

3.3 技改扩项目总图布置
阐明技改或扩建项目主体工程，贮运工程、公用工程、环保工程平面布置，明确与既有工程位置关系和依托关系，给出总图布置图，标明既有工程和拟建工程。
3.4 技改扩项目原辅材料及能源消耗
应分别给出技改扩前和技改扩后项目重要原辅材料、能源消耗，并计算技改扩先后变化量，可参照表3.4-1和表3.4-2填写。重要原辅材料、中间产品、产品如属危险品，应列出其理化特性及毒理特性、燃烧爆炸性等，详细可参照表3.4-3填写。
表3.4-1 重要原辅材料及能源消耗
类别
名称
重要组分、规格、指标
使用量
变化量
来源
技扩建前
技扩建后
原料

辅料

表3.4-2 重要能源以及资源消耗一览表
类别
名称
规格
单耗
（t,m3或kWh /t产品）
年耗量
（t,m3或kWh /a）
来源
储运方式
燃料

新鲜水

电

…

表3.4-3 重要危险化学品（含原辅材料、中间产品、产品）特性
名称
重要组分
理化特性
燃烧爆炸性
毒理特性

3.5 技改扩项目重要设备清单
分别给出技改扩先后设备清单，重点阐明设备变换状况，明确新增设备、裁减设备和改造设备。
表3.5-1重要设备清单
类型
序号
名称
技改扩前设备
技改后设备
变化状况（阐明是裁减、新增还是改造）
规格
数量
规格
数量
生产

公用

贮运

3.6 公用工程
简介技改扩项目给水系统、排水系统、供电系统、供热系统、供气系统等公用工程，明确与既有工程互相依托关系。
3.7 劳动定员及工作时数
明确工程技改先后劳动定员以及工作制度。
3.8 项目进度安排
阐明技改扩工程工期，给出工程进度安排表。

第四章 工程分析
4.1 技改扩项目工艺流程分析
简介技改工程、扩建工程工艺流程，阐明项目生产原理以及操作方式，并绘制带产污环节工艺流程图。流程图上应对废气、废（污）水、噪声、固废选用分类代号，并按排放部位和污染物排放类别依次编号(涉及无组织排放源)，化工项目还应列出主、副化学反映式。
4.2 物料平衡、水平衡
依照项目特点填写物料平衡表、水平衡表，或结合工艺流程图绘制物料平衡图、水平衡图，对有毒有害化学品、重金属等特性物质须作单独平衡。对于技改工程，应对技改后工程进行物料衡算，对于扩建工程，则应对扩建新增工程以及扩建完毕后工程分别进行物料衡算。
物料平衡以及水量平衡分析应以小时或天为单位进行计算。
4.3 污染源强及排放状况分析
结合生产工艺流程产污环节图、物料平衡、水量平衡、污染物产生及治理办法，给出大气、水污染物、噪声及固废产生量、治理方式、排放量和排放方式。
对于技术改造工程，给出技术改造后污染源强和污染物排放状况；对于扩建工程，应分别给出扩建新增工程和扩建后工程污染源强和污染物排放状况。
4.4 “三本帐”核算
技改扩项目应算清新老污染源“三本帐”，即既有工程污染物排放量、新增工程污染物排放量和技改扩完毕后污染物排放量（涉及以新带老削减量），可参见表4.4-1填写。

表4.4-1 技改扩项目污染物排放量记录
种类
污染物名称
既有工程排放量
新增工程排放量
“以新带老”削减量
技改工程完毕后排放量
技改先后变化量
废（污）水
COD

…

废气
SO2

…

固废
危险固废

高危废物

严控废物

普通工业固废

生活垃圾

第五章 环境现状调查与评价
5.1 自然环境现状调查与评价
涉及地理地质概况、地形地貌、气候与气象、水文、土壤、水土流失、生态等调查内容，依照专项评价设立状况选取相应内容进行详细调查。应给出区域内水系分布图，常年风向玫瑰图。
应给出项目地理位置图、评价区域地形图、区域内水系分布图，常年风向玫瑰图。
5.2 社会环境现状调查与评价
涉及人口、工业、农业、能源、土地运用、交通运送、发展规划等状况调查。
重点描述经批准区域（都市、开发区、工业集中区、街道等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。阐明区域功能定位、产业构造与布局、土地运用、水域与岸线运用、生态保护等内容。阐明集中供热、区域排水体制、污水解决厂（排放口位置）、固废处置等环保基本设施建设规划及现状。阐述实现区域规划目的重要制约因素、条件及存在问题。
5.3 区域污染源调查与评价
调查区域内重要污染源，涉及既有污染源、在建项目和已经获得环评批复拟建项目，重点调查与本项目排放相似污染物污染源，分析既有污染源等标污染负荷。
5.4 环境质量现状调查与评价
依照建设项目污染源及所在地区环境特点，结合各专项评价工作级别，拟定各环境要素现状调查范畴，并筛选出应调查关于参数。
充分收集和运用评价区域内环境质量报告书、在建和已经获得环境影响评价批文环境影响评价报告书（表）环境监测资料，对引用资料，必要进行精确性、时效性和实用性审核，并阐明资料名称、来源、编制单位和编制时间。当既有资料不能满足规定期，需进行现场调查和监测。
现场监测与评价时普通应涉及如下内容：调查因子、监测频次、采样点设立、监测采样分析办法、调查成果等内容，绘制各环境要素监测布点（断面）图（涉及现场监测、常规监测和历史监测点位（断面））并附图例和比例尺。应将环境质量现场监测报告复印件以附件形式附在环境影响评价报告书背面。
监测分析办法参见表5.4-1填写。
表5.4-1 监测分析办法
序号
监测项目
分析办法
办法来源
检出限
1

2

…

5.4.1 地表水环境监测与评价
依照《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T 2.3中第6条款有关内容进行监测。地表水水水质监测内容按表5.4-2填写，监测成果按表5.4-3填写。
表5.4-2 地表水水质监测内容
河流名称
监测断面
距排口距离
离岸边距离
监测项目
…
W1

表5.4-3 地表水水质监测成果
断面
记录指标
pH
SS
CODCr
BOD5
NH3-N
总氮
总磷
石油类
…
断面1
范畴

原则指数

超标率

最大超标倍数

…
范畴

原则指数

超标率

最大超标倍数

原则

5.4.2 地下水环境监测与评价
地下水环境监测应以浅层地下水和有开发运用价值含水层为主，恰当兼顾与目的含水层有水力联系其他含水层或地表水体。监测布点时应理解和查明地下水水流与地下水化学组分空间分布现状和发展趋势，监测点数目依照项目评价级别而定，普通规定建设项目场地上游不得少于1个点，建设项目场地及其下游影响区地下水水质监测点不得少于2 个点。
地下水监测内容按表5.4-4填写，监测成果按表5.4-5填写。
表5.4-4 地下水监测内容
监测点位
监测点名称
与项目相对位置
监测项目
监测点1

…

表5.4-5 地下水监测成果
断面
记录指标
pH
高锰酸盐指数
氨氮
…
…
…
…
…
断面1
范畴

原则指数

平均值

超标率

最大超标倍数

…
范畴

原则指数

超标率

最大超标倍数

原则

5.4.3 环境空气监测与评价
依照《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2中第7条款有关内容进行监测。环境空气监测内容按表5.4-6填写，监测期间应同步记录时间、风向、风速、干球温度、气压等天气要素，按表5.4-7填写，监测成果按表5.4-8填写。

表5.4-6 环境空气监测内容
监测点位
监测点名称
与项目相对位置
监测点位描述
监测项目
监测点1

…

表5.4-7监测期间气象状况表
监测日期
监 测 时 间
温度℃
气压kpa
风向
风速m/s
…

表5.4-8环境空气监测成果
监测项目
记录项目
监测点
原则值
1
2
…
…
样品数

浓度范畴

最大值占原则比例％

超标率(%)

最大超标倍数

5.4.4 声环境监测与评价
依照《环境影响评价技术导则 声环境》HJ2.4 中7.3条款内容进行监测。声环境监测成果按表5.4-9填写。
表5.4-9声环境监测成果
监测点位
昼间
夜间
原则
监测数值
达标状况
监测数值
达标状况
监测点1

夜间：
昼间：
…

5.4.5 其她环境调查与评价
依照本地环境状况及建设项目特点，决定与否进行土壤、生态、放射性、光与电磁辐射、振动、地面下沉等项目调查。
5.5 评价区域环境问题
依照环境现状调查与监测，明确评价区域内存在重要环境问题，并分析其成因。

第六章 环境影响预测与评价
技改扩项目环境影响预测可按环境要素分别预测项目对环境影响。技改扩项目环境影响评价则应综合考虑新增工程、裁减工程、既有工程和区域内其她在建或拟建项目对环境影响。
污染物排放参数分析应涉及新增工程、裁减工程、技改扩完毕后工程和区域内其她拟建或在建项目在内污染源排放状况。
在预测项目贡献值时，应预测新增工程和技改扩完毕后工程对环境影响；在预测项目对环境敏感点影响时，应考虑新增工程和区域内其她在建拟建工程贡献值，裁减工程削减量，并叠加环境背景值。
对于污水排入区域内污水解决厂进行集中解决项目，应明确污水解决厂接纳能力，并分析污水解决厂工艺与否与项目排水水质相容。
详细内容设立可参照《新建工业项目环境影响报告书编制技术指引》中“第五章环境影响预测与评价”。

第七章 环境风险评价
涉及有毒有害、易燃、易爆物质生产、使用、贮运，以及导致物理损伤与危害机械事故或其她事故（如外来生物入侵生态风险）建设项目，应进行环境风险评价。
7.1 风险辨认
风险辨认内容涉及物质危险性辨认和生产过程危险性辨认，拟定风险评价级别和范畴。
7.2 源项分析
依照潜在事故分析列出事故，筛选拟定最大可信事故，对最大可信事故给出源强和发生概率。
7.3 后果计算
在风险分析和源项分析基本上，对最大可信事故对环境（或健康）导致危害和影响进行预测分析，拟定风险影响范畴和影响限度。
7.4 风险计算和评价
综合分析拟定最大可信事故危害限度，涉及导致厂（界）外环境损失限度、人员伤亡以及财产损失，评价项目环境风险可接受限度。
7.5 风险管理
通过以上分析，给出为减轻和消除环境风险应采用减缓办法和应急预案。
7.6 风险评价结论
综合进行评价，明确给出建设项目环境风险可接受结论。
第八章 环保办法及可行性论证
8.1 环保办法技术可行性分析
分技改扩前工程、技改扩后工程两方面分别概述工程所采用环保办法，结合既有污染源监测成果和环境影响评价成果，论证项目既有工程和技改扩后工程所采用环保办法能否实现达标排放、满足环境质量规定与污染物排放总量控制规定。
对于依托既有工程环保办法项目，应以原环保设施运营达标性为基本，以新增工程所排各类污染物量、质等方面阐述原有环保设施对接纳新增污染物后达标排放可行性进行分析并明确结论。
针对与项目关于原有环境污染问题，提出以新带老环保办法。
8.2 环保办法经济可行性分析
考虑新增工程环保办法和“以新带老”环保办法，按废（污）水、废气、固体废物、噪声等污染控制设施以及环境监测、生态恢复与补偿等列出其环保投资额，给出各项办法及投资估算一览表，计算环保投资在总投资中所占比例，并分析其合理性，参见表8.2-1填写。
表8.2-1 环保办法及投资估算一览表
类别
环保设施名称
投资（万元）
备注
新增工程环保办法
废（污）水

废气

固废

(续完)表8.2-1 环保办法及投资估算一览表
类别
环保设施名称
投资（万元）
备注
噪声

生态恢复与补偿

监测仪器

排污口规范化建设

雨污分流、清污分流管网建设

其她

新增工程环保投资小计

“以新带老”环保办法
废（污）水

废气

固废

噪声

生态恢复与补偿

监测仪器

排污口规范化建设

雨污分流、清污分流管网建设

其她

“以新带老”环保投资小计

总计

环保投资占总投资比例（%）

第九章 清洁生产及循环经济分析
9.1 清洁生产分析
从原辅材料清洁性和产品质量、工艺路线和设备先进性、单位产品污染物产生量、能耗、物耗、水耗等方面，对照已颁布清洁原则进行分析，评价项目清洁生产水平。如果项目所在行业未颁发相应清洁生产原则，应将项目清洁生产水平与国内（外）同类公司先进水平比较，评价本项目清洁生产水平，如有明显差距，应提出进一步实行清洁生产详细途径。
对于电镀行业、印制电路板行业、表面解决行业、二次电池行业、家具行业、印染行业、印刷行业、餐饮行业、珠宝首饰行业、涂料行业等十大行业，原深圳市环保局于颁发了《深圳市重点行业清洁生产技术指引和工程设计指引》。若评价项目属于以上十大行业，应依照“深圳市重点行业清洁生产技术指引”指标规定进行清洁生产水平分析，如果项目所在行业还存在国家已颁发清洁生产原则，应同步结合国家清洁生产原则进行评价。
9.1.1 既有工程清洁生产水平
分析既有工程清洁生产水平，找出既有工程在清洁生产方面存在问题和局限性。
9.1.2 技改扩后工程清洁生产水平
分析技改扩后工程清洁生产水平，评价其相对比既有工程改进方面，找出技改扩后工程在清洁生产方面依然存在问题和局限性。
9.1.3 清洁生产水平建议
针对既有工程和技改扩后工程在清洁生产方面所存在问题和局限性，提出改进办法和建议。
9.2 循环经济分析
依照深圳市《循环经济指标计算与使用办法（试行）》，对单位工业产值
ＣＯＤ排放量、单位工业产值二氧化硫排放量、工业用水重复运用率、工业固体废物综合运用率、危险废物处置率和禁止使用有害有毒原材料指标共六项指标进行评价。
9.2.1 既有工程循环经济水平
分析既有工程循环经济水平，找出既有工程在循环经济方面存在问题和局限性。
9.2.2 技改扩后工程循环经济水平
分析技改扩后工程循环经济水平，评价其相对比既有工程改进方面，找出技改扩后工程在循环经济水平方面存在问题和局限性。
9.2.3 循环经济水平建议
针对既有工程和技改扩后工程在循环经济水平方面所存在问题和局限性，提出改进办法和建议。

第十章 污染物排放总量控制
10.1 既有工程污染物排放总量控制指标
本节中应明确地方政府对项目污染物排放总量控制指标或规定。
10.2 技改扩工程实行先后污染物排放总量
给出技改扩工程实行先后排放污染物排放总量。对于存在区域削减项目，还应考虑既有区域内其她项目污染物排放量和技改扩实行后区域削减量，可参照表10.2-1填写。
表10.2-1 技改扩工程实行先后污染物排放量变化状况
污染物
技改扩前
技改扩完毕后
增减量
增减率
既有工程
区域内其她项目
本工程
区域内其她项目削减量

…

10.3 总量控制分析
依照地方政府对项目污染物排放总量控制指标，对照项目技改扩完毕后污染物排放总量，判断项目与否能满足总量控制规定。技改扩项目原则上应增产不增污或增产减污，否则应在区域内平衡。对于区域内环境质量已经超过环境功能区划相应环境质量原则建设项目，且污染物较技改扩前有所增长，应提出“以新带老”、区域削减等总量控制办法，以做到增产不增污或增产减污。区域削减方案应得到本地政府批准。

表10.3-1 技改扩工程实行先后污染物排放量变化状况
污染物
技改扩完毕后工程
既有工程总量控制指标
增减量
建议指标

…

第十一章 环境管理与环境监测
11.1 环境管理
依照项目特点，在环境管理任务、环境管理制度、环境管理机构与职责等等方面提出环境管理规定。
11.2 环境监测
依照国家和地方规定，结合项目特点，有针对性地提出环境监测筹划，涉及监测项目、监测点布置、监测时段与监测频次、监测办法、监测仪器等监测内容。监测筹划可参见表11.2-1填写。
表11.2-1 监测筹划
监测类别
监测位置
监测项目
监测频率
监测仪器
备注
废（污）水

废气

噪声

生态

11.3 环境监理
根据《深圳市经济特区建设项目环保条例》第二十三条，“应当编制环境影响报告书建设项目，实行工程环境监理制度”。“环境监理”中普通应涉及环境监理目和任务、环境监理范畴、环境监理内容等小节。
11.4 环保验收
给出“三同步”竣工验收清单（涉及“