干部下乡调研研究报告.doc

深入基层 了解民情
——县园林管理局下乡住村调研汇报

调研时间：10月26日——11月26日
调研人员：申、孙、赵、杨、李
调研方法：入户访谈
调研乡村：常金、北栗、常珍三个村
调研背景：
依据县委、县政府相关组织千名干部转变作风下乡住村开展“六个一”活动总体布署，本局以理论联学、发展联谋、实事联办、责任联动、党建联创、项目联建“六联”为关键内容，开展了干部下基层活动，在此基础上对村庄现实状况部分问题作深入深入了解，并对村民务工情况、村民收支结构、物价变动、乡村教育、民风民俗等课题进行了访谈。
调研目标：
此次调研一再强调我们调研建设性和温情化，使大家和老乡交流过程中敞快乐怀，为老乡送上一份关心，自己在加深对农村深入认识同时，也收获一个对乡村情怀，预防进入为调研而调研误区。
写在前面话：
这次调研虽有固定课题，但在调研中是分小组进行，侧关键会有所不一样。又因整体而言，这次调研过程中包含内容和范围也比较广泛，多种问题了解不太深入，我个人又比较关注村民对于生活方面情绪，所以这份汇报在主观想法方面会浓些。
这三个村是区下辖三个行政村。常金全村人口1170人，党员32人；常珍全村有1150人，党员32名。北栗全村1090人口，党员30名。在调研过程中关键了解了村里土地、消费、务工、教育等方面情况和老乡对于这些见解。下面就是相关这些问题部分情况和想法。
一、土地
经营情况：人均耕地1.3——1.5亩，以种植玉米和蔬菜为主。机械化耕作，浇灌以电抽取为主，经济效益良好。
出现现象：因二十几年未再分地，造成土地拥有很不均衡。因大量人员外出务工，土地流转给亲戚、好友现象很普遍。宅基地使用和审批也成为目前一个严重问题。
村民态度：最近经营土地收入较为可观。国家政策好，但农用物质涨幅大，甚至抵消了免去农业税。规模经营能降低成本，不反对甚至赞同规模经营，但要实现规模经营，需政府做很多工作，而且必需确保农民利益。村民对重新分配土地并无强烈要求，一则是因为国家政策长久不变，二则是因为土地已不是她们收入关键起源，三则是重新分配肯定造成土地多者反对，阻力也较大。
部分想法：土地增收潜力不大和物价上涨、生活成本提升造成生活紧迫矛盾是大量农民外出务工内在动力。整体而言，土地收入虽已不占农民收入关键比重，但各村各家情况差异也较大，土地于她们而言仍很关键。
二、消费
在村民日常消费、耐用具消费、大众消费和医疗教育支出中，以房子、婚庆、丧葬为主大众消费已经成为村民关键负担。
房子：村子里建筑以二层楼房和平瓦房居多，新建房子关键是二层楼房，村民建房比较实用和理智，并无过分攀比之风，村中道路两旁有很多砖垛，因为有很多村民准备建房，另外，砖价上涨较快也是原因之一。建房费用这几年也有了很大提升，前些年建一栋五间平房手工费一间1500元，现在一间就要1700元。现在一所新房建下来再加上装修要8——10万元。一位老乡还给我们举了个例子，说她家一座配房三年前要2万，现在建下来就要4万元。
婚庆、丧葬：婚庆、丧葬等支出也是村民一大负担。就以宴席而言，通常要40——60桌，部分甚至上百桌，而一桌要花费一百多元，这是对于办理一方来说。对于其它村民来说，每十二个月亲戚、好友、邻居家婚丧嫁娶、添孩子之事也全部要随礼，依据关系亲疏远近和本身经济条件每次送二十至三五百不等礼，十二个月碰到十几次甚至几十次，这种事累积起来也是一笔不小支出，所以村民对此多有不满情绪，但又无力改变现实状况，因为在村庄这个熟人社会中，“花钱事小，丢面子事大”仍然是很强观念，一家人一辈子也遇不上几次这种事，办得太寒碜，惹人笑话。鉴于这种情况，一位大叔提出期望政府或村委能出面对这种情况引导、规范一下。对于要结婚家庭来说，花费还远不仅仅于此，在村里通常情况而言，结婚时男方要有一所新房（8——10万元），彩礼要3——5万元，彩电、洗衣机、空调、冰箱、电动车、摩托车等家用电器和交通工具也是需要配置，这些又要花费1——2万元。如此算下来，一个婚结下来要支出十几万到二十万元。这对于通常家庭来说无疑是一笔巨大费用，而这一部分钱基础全部是要有父母来负担（因为年轻男孩多外出打工，但多数不怎么往家寄钱）。而父母普遍认为自己把孩子养大成人并为她们张罗结婚也是天经地义事。但这负担确实沉重，以上计算还是家中一个男孩情况，假如两个或多个，那负担更是可想而知。
三、务工
村子里有在当地务工和外地务工两种形式，当地通常是作为泥瓦匠在周围村子里帮人盖房子，还有到康宝、昂生、亨德谊、清华务工，也有到村办预制厂务工，工资通常在50——60元∕天，有月工资800元左右。在外地打短期工有去建筑队，长久工有作焊工、泥瓦工、做小生意等等，另外还有相当一部分十几到二十多岁年轻人去广东等地工厂里务工。我们在访谈时，有姐妹俩，大二十岁，在平顶山上了大专刚毕业，小十八岁，初中毕业。她们认为上学并无太大用处，成本过高，而且毕业后工作仍然很不好找，村里十五六岁辍学很普遍，有家长当女儿学习不怎么好时就不让上学了，让出去打工，但有家长也不想让女儿出去打工，认为女孩子离家出去她们会不放心，再说家里也不指望她们去打工挣钱，而男孩多是因为自己不愿意上而辍学。在聊到农村和城市生活时，两个女孩儿也流露出了对大城市出色生活向往，而且认为农村生活平淡无聊，但也意识到自己生活在大城市可能性不大，自己也坦然接收，过些年就出嫁，要长久生活在农村。而和这个例子相呼应是和一位大伯交谈，她当年帮村里推销苹果，在外打工、做生意，行走大江南北几十年，现在一个儿子、两个女儿全部已长大成人外出打工，爱人也逝世几年了，自己和两岁大小孙女一起生活，料理着家里七八亩地过活，生活还算不错，准备这两年建新房。
这位大伯即使恰好算是那两个女孩子父辈人，但我却从这位大伯身上看到了两个女孩子未来，这仿佛是一个轮回：上学——辍学——打工——结婚——再打工——回乡（儿女已成人——再打工——……），不知道这个圈子会转几圈，但我期望它能早日被打破。
作为占人数大多数农民在历史上一直是历史推进者和主力军，但她们却也多数时候不是领导者，她们生活和轨迹是被其它人或说是历史设计好，只能身不由己。想到城镇化，就忽然想起了贺雪峰老师那句话：农民要体面地进城，在农民不能在城市体面地生活之前，她们有权利选择回乡在村里过相对体面地生活。
在下乡调查这些天，我们看到了中国新农村建设取得丰硕结果，但也仍存在着问题。我们只有坚持科学发展观，辩证分析新农村建设存在问题，才能愈加好地取得结果。经过这次下乡实践调查，收获颇多，我们应该关注国情，了解社会，了解民情，为社会主义新农村建设做出应有贡献。

二〇一〇年十二月七日