气象灾害应急专项预案响应统一标准.doc

气象灾难应急预案响应标准
(一) 台风：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布台风橙色警报，估计未来将有热带风暴登陆或影响中国沿海；或热带风暴已经对中国沿海海面及陆地造成影响；
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布台风橙色警报，估计未来将有强热带风暴登陆或影响中国沿海；或强热带风暴已经对中国沿海海面及陆地造成较大影响；
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布台风红色警报，估计未来将有台风、强台风登陆或影响中国沿海；或台风、强台风已经对中国沿海海面及陆地造成重大影响；
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布台风红色警报，估计未来将有超强台风登陆或影响中国沿海；或超强台风已经对中国沿海海面及陆地造成尤其重大影响；
（二）暴雨：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布暴雨橙色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区内大部地域仍将达成暴雨橙色警报标准；或上述天气已经出现，并出现下列情形之一：
暴雨可能或已经引发城镇渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响；
2个及以上省（区、市）同时发生通常洪水；
大江大河干流堤防出现险情； 
大中型水库出现险情；
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布暴雨橙色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区内大部地域仍将达成暴雨橙色警报标准或未来二十四小时内上述警报区内部分地域将达成暴雨红色警报标准；或上述天气已经出现，并出现下列情形之一：
暴雨可能或已经引发城镇渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响；
2个及以上省（区、市）同时发生洪涝灾难；
1个省（区、市）发生较大洪水；
大江大河干流堤防出现重大险情；
大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布暴雨红色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区内大部地域仍将达成暴雨红色警报标准；或上述天气已经出现，并出现下列情形之一：
暴雨可能或已经引发城镇渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成重大影响；
1个流域发生大洪水；
大江大河干流通常河段及关键支流堤防发生决口；
2个及以上省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾难；
通常大中型水库发生垮坝；
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布暴雨红色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区内大部地域仍将达成暴雨红色警报标准；或上述天气已经出现，并出现下列情形之一：
暴雨可能或已经引发大面积城镇渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成尤其重大影响；
某个流域发生特大洪水；
多个流域同时发生大洪水；
大江大河干流关键河段堤防发生决口；
关键大型水库发生垮坝；
（三）暴雪：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布暴雪橙色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区内大部地域仍将达成暴雪橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已造成交通、铁路、航空、电力、通讯受到一定影响，牧区牲畜安全受到威胁。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布暴雪橙色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成暴雪橙色警报标准或未来二十四小时内上述警报区大部地域将达成暴雪红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通、铁路、航空、电力、通讯受到较大影响，牧区牲畜安全受到较大威胁。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布暴雪红色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区大部地域仍将达成暴雪红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通、铁路、航空、电力、通讯受到重大影响，牧区牲畜安全受到重大威胁。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布暴雪红色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成暴雪红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通、铁路、航空、电力、通讯受到尤其重大影响，牧区牲畜安全受到尤其重大威胁。
（四）寒潮：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布寒潮橙色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区大部地域仍将达成寒潮橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对牲畜、家禽和热带、亚热带等经果林及相关农作物、水产品造成一定损失。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布寒潮橙色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成寒潮橙色警报标准或未来二十四小时内上述警报区大部地域将达成寒潮红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对牲畜、家禽和热带、亚热带等经果林及相关农作物、水产品造成较大损失。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布寒潮红色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区大部地域仍将达成寒潮红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对牲畜、家禽和热带、亚热带等经果林及相关农作物、水产品造成重大损失。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布寒潮红色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成寒潮红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对牲畜、家禽和热带、亚热带等经果林及相关农作物、水产品造成尤其重大损失。
（五）海上大风：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布海上大风橙色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区仍将达成海上大风橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已经在沿海地域出现较高风暴潮潮位，对相关水域水上作业、过往船舶安全及交通、铁路、电力、航空、通讯及群众生产生活等造成不利影响。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布海上大风橙色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区仍将达成海上大风橙色警报标准或未来二十四小时内上述警报区将达成海上大风红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经在沿海地域出现较高风暴潮潮位，对相关水域水上作业、过往船舶安全及交通、铁路、电力、航空、通讯及群众生产生活等造成较大影响。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布大风红色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区仍将达成海上大风红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经在沿海地域出现较高风暴潮潮位，对相关水域水上作业、过往船舶安全及交通、铁路、电力、航空、通讯及群众生产生活等造成重大不利影响。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布大风红色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区仍将达成海上大风红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经在沿海地域出现较高风暴潮潮位，对相关水域水上作业、过往船舶安全及交通、铁路、电力、航空、通讯及群众生产生活等造成重大不利影响。
（六）沙尘暴：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布沙尘暴橙色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区大部地域仍将达成沙尘暴橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到一定影响。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布沙尘暴橙色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成沙尘暴橙色警报标准或未来二十四小时内上述警报区大部地域将达成沙尘暴红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到较大影响。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布沙尘暴红色警报，且估计未来二十四小时内上述警报区大部地域仍将达成沙尘暴红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到重大影响。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布沙尘暴红色警报，且估计未来二十四小时以上上述警报区大部地域仍将达成沙尘暴红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到尤其重大影响。
（七）低温冷害：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布寒露风、倒春寒等低温天气预报，估计2个及以上省（区、市）大部分地域可能出现对当季关键农作物和经济作物产量形成有一定影响较常年同期异常偏低连续低温天气，或上述地域范围内已经出现这类天气并可能连续，可能或已经造成5%以上、10%以下减产。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布寒露风、倒春寒等低温天气预报，估计2个及以上省（区、市）大部分地域可能出现对当季关键农作物和经济作物产量形成有较大影响较常年同期异常偏低连续低温天气，或上述地域范围内已经出现这类天气并可能连续，可能或已经造成10%以上、20%以下减产。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布寒露风、倒春寒等低温天气预报，估计2个以上省（区、市）大部分地域可能出现对当季关键农作物和经济作物产量形成有重大影响较常年同期异常偏低连续低温天气，或上述地域范围内已经出现这类天气并可能连续，可能或已经造成20%以上、30%以下减产。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布寒露风、倒春寒等低温天气预报，估计2个以上省（区、市）大部分地域可能出现对当季关键农作物和经济作物产量形成有尤其重大影响较常年同期异常偏低连续低温天气，或上述地域范围内已经出现这类天气并可能连续，可能或已经造成30%以上减产。
（八）高温：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台连续2天公布高温橙色警报，且估计未来3天内上述警报区大部地域仍将达成高温橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对群众健康产生威胁，农作物生长受到一定影响，城市用电开始担心，出现拉闸限电情况。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台连续2天公布高温橙色警报，且估计未来3天以上上述警报区大部地域仍将达成高温橙色警报标准或未来3天内上述警报区大部地域将达成高温红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对群众健康产生较大威胁，中暑患者开始增多，农作物生长受到较大影响，城市用电较担心，拉闸限电频率开始增加。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台连续2天公布高温红色警报，且估计未来3天内上述警报区大部地域仍将达成高温红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对群众健康产生重大威胁，中暑患者显著增多, 经济、社会活动受到重大影响，城市用电显著担心，拉闸限电频率显著增加。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台连续2天公布高温红色警报，且估计未来3天以上上述警报区大部地域仍将达成高温红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经对群众健康产生尤其重大威胁，中暑患者爆发性增多,经济、社会活动受到尤其重大影响，城市用电尤其担心，拉闸限电频率显著增加。
（九）干旱：
1. Ⅳ级响应。当2个以上省（区、市）（北方省份4-9月）大部地域综合气象干旱等级已经达成重旱等级，且估计未来7天及以上干旱仍将连续或干旱范围深入发展；或 2个以上省（区、市）已经同时发生轻度干旱，且干旱仍将连续，多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。
2. Ⅲ级响应。当2～5个省（区、市）（北方省份4-9月）大部地域综合气象干旱等级已经达成特重旱等级，且估计未来7天及以上干旱仍将连续或干旱范围深入发展，已经造成2个及以上省（区、市）同时发生中度以上干旱灾难，多座大型以上城市正常供水受到较大影响，一座大型城市发生严重干旱。
3. Ⅱ级响应。当6～8个省（区、市）（北方省份4-9月）大部地域综合气象干旱等级已经达成特重旱等级，且估计未来7天及以上干旱仍将连续或干旱范围深入发展，已经2个以上省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；多个大城市发生严重干旱或大中城市发生极度干旱。
4.Ⅰ级响应。当9个及以上省（区、市）（北方省份4-9月）大部地域综合气象干旱等级已经达成特重旱等级，且估计未来7天及以上干旱仍将连续或干旱范围深入发展，已经造成5个以上省（区、市）发生特大干旱；多座大型以上城市发生极度干旱。
（十）雷电、冰雹等强对流天气：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台连续2天公布强对流天气预报，且估计2～5个省（区、市）大部地域未来3天及以上仍将出现连续雷电、冰雹等强对流天气；或2～5个省（区、市）大部地域已经连续2天出现雷电、冰雹等强对流天气，而产生雷电、冰雹等强对流天气天气形势3天及以上仍将连续或加强，且已经造成人员伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施损坏和农作物绝收。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台连续2天公布强对流天气预报，且估计6～8个省（区、市）大部地域未来3天及以上将连续出现雷电、冰雹等强对流天气；或6～8个省（区、市）大部地域已经连续2天出现雷电、冰雹等强对流天气，而产生雷电、冰雹等强对流天气天气形势3天及以上仍将连续或加强，且已经造成人员较大伤亡，房屋损毁、供电及通讯设施较大损坏和农作物大量绝收。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台连续2天公布强对流天气预报，且估计9～12个省（区、市）大部地域未来3天及以上将连续出现雷电、冰雹等强对流天气；或9～12个省（区、市）大部地域已经连续2天出现雷电、冰雹等强对流天气，产生雷电、冰雹等强对流天气天气形势3天及以上仍将连续或加强，且已经造成人员重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施重大损坏和农作物较大面积绝收。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台连续2天公布强对流天气预报，估计13个及以上省（区、市）大部地域未来3天及以上将连续出现雷电、冰雹等强对流天气；或13个及以上省（区、市）大部地域已经连续2天出现雷电、冰雹等强对流天气，产生雷电、冰雹等强对流天气天气形势3天及以上仍将连续或加强，且已经造成人员尤其重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施尤其重大损坏和农作物大面积绝收。
（十一）霜冻：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布霜冻预报，估计48小时内2个及以上省（区、市）大部地域将出现地面最低温度降到0℃以下、-3℃以上可能对当季关键作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生影响霜冻天气；或上述天气已经出现且仍将连续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生影响，减产幅度在5％以上，10%以下。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布霜冻预报，估计48小时内2个及以上省（区、市）大部地域将出现地面最低温度降到-3℃以下、-5℃以上可能对当季关键作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生较大影响霜冻天气；或上述天气已经出现且仍将连续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生较大影响，减产幅度在10％以上，20%以下。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布霜冻预报，估计48小时内2～５个省（区、市）大部地域将出现地面最低温度降到-5℃以下可能对当季关键作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生重大影响霜冻天气；或上述天气已经出现且仍将连续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生重大影响，减产幅度在20％以上，25%以下。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布霜冻预报，估计48小时内6个及以上省（区、市）大部地域将出现地面最低温度降到-5℃以下可能对当季关键作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生尤其重大影响霜冻天气；或上述天气已经出现且仍将连续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、热带和亚热带作物安全越冬产生尤其重大影响，减产幅度在25％以上。
（十二）大雾：
1. Ⅳ级响应。当中央气象台公布大雾橙色警报，且估计未来48小时内上述警报区大部地域仍将达成大雾橙色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通运输受到影响，机场、港口、关键公路天天封闭4～6小时。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台公布大雾橙色警报，且估计未来48小时以上上述警报区大部地域仍将达成大雾橙色警报标准或未来48小时内上述警报区大部地域将达成大雾红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通运输受到较大影响，机场、港口、关键公路连续封闭7～9小时。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台公布大雾红色警报，且估计未来48小时内上述警报区大部地域仍将达成大雾红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通运输受到重大影响，机场、港口、关键公路连续封闭10～12小时。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台公布大雾红色警报，且估计未来48小时以上上述警报区大部地域仍将达成大雾红色警报标准；或上述天气已经出现，且已经造成交通运输受到尤其重大影响，机场、港口、关键公路连续封闭12小时以上。
（十三）其它需要公布响应情况：

1. 当2个及以上省（区、市）大部地域遭受气象灾难，且相关省（区、市）已开启气象灾难应急预案，但应急响应工作已超出1个省级气象部门应急处理能力，需中国气象局协调帮助处理时；
2. 当气象灾难发生在敏感地域或敏感时间，对敏感人群产生影响，引发较大社会反应时，上述标准可酌情降低。